Запись вчерашнего эфира, видео и аудио, кому как удобнее. Обсуждали поправки в избирательное закодательство, новые, которые добавили ко второму чтению, и те, что уже были в первом чтении. Получилось очень интересная и яркая дискуссия, много нюансов раскрыли, которые на первый взгляд и не заметишь. Отмечу высочайшую квалификацию и активную вовлеченность спикеров, всем безмерно благодарен за участие и исключительно интересную полемику, было очень ярко, познавательно и позитивно. До скорой встречи, уже в это воскресенье будет очередной эфир, скоро анонсирую.
❤1
Коммерсантъ
Гражданская безынициативность
Минюст ликвидирует партию Андрея Нечаева за неучастие в выборах
Минюст ликвидирует "Гражданскую инициативу"
Иск Минюста о ликвидации партии, поданный в Верховный суд, основан на информации Центризбиркома о том, что партия не выполнила необходимую по закону выборную квоту, не участвовала в достаточном количестве уровней различного уровня.
Это практически безальтернативное основание для ликвидации, сложно представить, какие аргументы партия может предоставить в качестве возражений.
Неучастие в выборах это медицинский факт, в отличие от других оснований, его сложно оспорить.
Поэтому шансов у партии в суде практически нет, такие иски можно считать автоматической зачисткой политического поля от неактивных партий, этот механизм появился в законе в ответ на спорадическое партийное строительство в 2010-х годах, когда вновь создаваемые партии не проявляли электоральной активности.
Теперь все эти партии по истечении определённого срока подлежат ликвидации.
Иск Минюста о ликвидации партии, поданный в Верховный суд, основан на информации Центризбиркома о том, что партия не выполнила необходимую по закону выборную квоту, не участвовала в достаточном количестве уровней различного уровня.
Это практически безальтернативное основание для ликвидации, сложно представить, какие аргументы партия может предоставить в качестве возражений.
Неучастие в выборах это медицинский факт, в отличие от других оснований, его сложно оспорить.
Поэтому шансов у партии в суде практически нет, такие иски можно считать автоматической зачисткой политического поля от неактивных партий, этот механизм появился в законе в ответ на спорадическое партийное строительство в 2010-х годах, когда вновь создаваемые партии не проявляли электоральной активности.
Теперь все эти партии по истечении определённого срока подлежат ликвидации.
❤1
Forwarded from Политтехнологи
Анализ ситуации вокруг ликвидации партии «Гражданская инициатива»
Министерство юстиции подало в Верховный суд иск о ликвидации партии «Гражданская инициатива» (далее — ГИ). Причина — партия не участвовала в выборах на протяжении семи лет. Это требование прописано в законе, и, как отмечает электоральные юристы оспорить это практически невозможно. Разберёмся, почему партия оказалась под угрозой закрытия, и насколько справедливы претензии к ней.
Что произошло
Минюст России утверждает, что с 2018 года партия не принимала участия в важных выборах — президентских, думских, губернаторских (требования ст. 37 ФЗ «О политических партиях»). Также она не выдвигала достаточного количества кандидатов на региональном и муниципальном уровнях. Закон требует, чтобы партия участвовала в выборах хотя бы в 20 % регионов страны и в половине муниципальных образований. ГИ не выполнила этих требований. И если партия не участвует в выборах 7 лет подряд — её могут ликвидировать.
Позиция партии
Лидер партииАлексей Андрей Нечаев считает это политическим решением. По его мнению ГИ — «реальная оппозиционная партия», и именно это не устраивает государство.
Нечаев также утверждает, что в 2024 году партия выдвинула 120 кандидатов, но большинство из них не допустили до выборов (отказали в регистрации). Он считает несправедливым, что Минюст учитывает только зарегистрированных кандидатов, а не всех выдвинутых. Партия собирается оспаривать это в суде, возможно, даже в Конституционном.
Что говорят юристы
Электоральный юрист Олег Захаров подтверждает: шансов у партии в суде почти нет. По закону партию можно ликвидировать. По словам Захарова, требование (семь лет) появилось ещё в 2010-х, когда многие новые партии создавались, но ничем больше не занимались. Дабы избежать таких случаев, и ввели правило об обязательном участии в выборах.
Почему так получилось
Некоторые эксперты считают, что партию подвела не только пассивность, но и стратегические просчёты. В частности, выдвижение Бориса Надеждина на президентские выборы в 2024 году от ГИ могло усилить внимание власти. Сказываются и опасения, что от партии ГИ пойдут "не желательные" кандидаты на выборах в ГД-2026 г. и смогут озвучивать темы, о которых принято не говорить.
Также говорят. что, у партии долгое время не было денег — ни на полноценные кампании, ни на хорошую юридическую защиту. И сейчас денег тоже нет: поэтому ГИ собирает донаты, чтобы оплатить работу юристов.
Но сложившаяся реальность такова, что, когда партия не участвует в выборах столько лет, ликвидация — это уже не придирка, а выполнение закона.
Не первый раз
В 2019 году по тем же основаниям Минюст ликвидировал сразу несколько партий, которые не участвовали в выборах. Сейчас под угрозой и «Яблоко», которая не смогла зарегистрировать своих кандидатов в большинстве регионов.
А что было год назад?
В июне 2024 года ГИ также не смогла участвовать в выборах в Мосгордуму. Тогда Минюст не признал законной партийную конференцию, на которой должны были выдвинуть кандидатов, — из-за недостатка документов.
Нечаев заявил, что Минюст не признал собрание правомочным из-за отсутствия протоколов от окружных собраний. Без них нельзя было подтвердить, что на мероприятии был кворум (достаточное число участников для принятия решений).
С 2022 года в законодательство внесли изменения, по которым партии обязаны не только приглашать на свои конференции представителей избиркомов и Минюста, но и заранее передавать все документы, подтверждающие легитимность собрания. Формально, цель этих правил — помочь партиям избежать отказа в регистрации.
Среди юристов распространено мнение, что вместо подсказок партиям на практике стало только больше придирок и неформальных требований. Это явление неформально называется «нулевым чтением» — когда к участию в выборах не допускаются даже те, кто ещё не подал документы в избирком, только потому, что у них не так оформлены внутренние бумаги.
Вывод
ГИ не участвовала в выборах на протяжении семи лет — и это основание для ликвидации. Суд поддержит позицию Минюста. Несмотря на заявления, шансов у партии практически нет.
Министерство юстиции подало в Верховный суд иск о ликвидации партии «Гражданская инициатива» (далее — ГИ). Причина — партия не участвовала в выборах на протяжении семи лет. Это требование прописано в законе, и, как отмечает электоральные юристы оспорить это практически невозможно. Разберёмся, почему партия оказалась под угрозой закрытия, и насколько справедливы претензии к ней.
Что произошло
Минюст России утверждает, что с 2018 года партия не принимала участия в важных выборах — президентских, думских, губернаторских (требования ст. 37 ФЗ «О политических партиях»). Также она не выдвигала достаточного количества кандидатов на региональном и муниципальном уровнях. Закон требует, чтобы партия участвовала в выборах хотя бы в 20 % регионов страны и в половине муниципальных образований. ГИ не выполнила этих требований. И если партия не участвует в выборах 7 лет подряд — её могут ликвидировать.
Позиция партии
Лидер партии
Нечаев также утверждает, что в 2024 году партия выдвинула 120 кандидатов, но большинство из них не допустили до выборов (отказали в регистрации). Он считает несправедливым, что Минюст учитывает только зарегистрированных кандидатов, а не всех выдвинутых. Партия собирается оспаривать это в суде, возможно, даже в Конституционном.
Что говорят юристы
Электоральный юрист Олег Захаров подтверждает: шансов у партии в суде почти нет. По закону партию можно ликвидировать. По словам Захарова, требование (семь лет) появилось ещё в 2010-х, когда многие новые партии создавались, но ничем больше не занимались. Дабы избежать таких случаев, и ввели правило об обязательном участии в выборах.
Почему так получилось
Некоторые эксперты считают, что партию подвела не только пассивность, но и стратегические просчёты. В частности, выдвижение Бориса Надеждина на президентские выборы в 2024 году от ГИ могло усилить внимание власти. Сказываются и опасения, что от партии ГИ пойдут "не желательные" кандидаты на выборах в ГД-2026 г. и смогут озвучивать темы, о которых принято не говорить.
Также говорят. что, у партии долгое время не было денег — ни на полноценные кампании, ни на хорошую юридическую защиту. И сейчас денег тоже нет: поэтому ГИ собирает донаты, чтобы оплатить работу юристов.
Но сложившаяся реальность такова, что, когда партия не участвует в выборах столько лет, ликвидация — это уже не придирка, а выполнение закона.
Не первый раз
В 2019 году по тем же основаниям Минюст ликвидировал сразу несколько партий, которые не участвовали в выборах. Сейчас под угрозой и «Яблоко», которая не смогла зарегистрировать своих кандидатов в большинстве регионов.
А что было год назад?
В июне 2024 года ГИ также не смогла участвовать в выборах в Мосгордуму. Тогда Минюст не признал законной партийную конференцию, на которой должны были выдвинуть кандидатов, — из-за недостатка документов.
Нечаев заявил, что Минюст не признал собрание правомочным из-за отсутствия протоколов от окружных собраний. Без них нельзя было подтвердить, что на мероприятии был кворум (достаточное число участников для принятия решений).
С 2022 года в законодательство внесли изменения, по которым партии обязаны не только приглашать на свои конференции представителей избиркомов и Минюста, но и заранее передавать все документы, подтверждающие легитимность собрания. Формально, цель этих правил — помочь партиям избежать отказа в регистрации.
Среди юристов распространено мнение, что вместо подсказок партиям на практике стало только больше придирок и неформальных требований. Это явление неформально называется «нулевым чтением» — когда к участию в выборах не допускаются даже те, кто ещё не подал документы в избирком, только потому, что у них не так оформлены внутренние бумаги.
Вывод
ГИ не участвовала в выборах на протяжении семи лет — и это основание для ликвидации. Суд поддержит позицию Минюста. Несмотря на заявления, шансов у партии практически нет.
❤3👍1😁1
С обзором итоговой версии поправок в законы о выборах можно ознакомиться на сайте Ведомостей, там отражены основные тезисы нашего воскресного эфира, за которые ещё раз хочу поблагодарить наших уважаемых спикеров, был очень глубокий и содержательный диалог как о том, что включают в себя поправки, так и о том, как они отразятся на выборах в ближайший ЕДГ и федеральных выборах Госдумы в следующем году.
❤1
Forwarded from ВЕДОМОСТИ
Избирательное законодательство значительно скорректировали сейчас, чтобы перед выборами в Госдуму не создавалось ощущения изменения правил «на ходу», отмечает политический юрист Олег Захаров.
О ключевых изменениях он рассказал в колонке для «Ведомостей».
Основные тезисы:
🟢 В этом году лейтмотивом стала корректировка правил выборов в Госдуму (ближайшие – в 2026 году).
🟢 Нарезка округов, которая во многих регионах уже обновилась от «лепестковой» в более традиционную «кустовую», теперь будет утверждаться каждые пять, а не 10 лет.
🟢 Из «общих» поправок, касающихся всех выборов, в том числе текущего электорального цикла, выделяется поправка о сокращении информации на стендах в участковых избиркомах.
🟢 Из поправок, изначально заложенных в проекте еще в первом чтении, самой долгожданной для властей нескольких регионов стала поправка о моратории на довыборы за два года до основных.
📰 Подпишитесь на «Ведомости»
О ключевых изменениях он рассказал в колонке для «Ведомостей».
Основные тезисы:
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍2
Через три часа, в 19:00 - наш очередной эфир. На этот раз обсудим муниципальный фильтр, его юридические аспекты.
В этом сезоне 14 сентября избирается 20 губернаторов, везде предстоит увлекательный процесс сбора муниципального фильтра.
На моей памяти с 2012 года, когда прошли первые после возвращения прямых выборов губернаторов выборы, не были ни одного "скучного" сезона в части мун фильтра. Каждый год появляются новые нюансы и тонкости.
Будет много юридических вопросов, но мы постараемся переводить с юридического на русский, и на пальцах объяснять эти сложные конструкции, без которых нельзя поучаствовать в главных региональных выборах.
У нас подобрался отличный состав спикеров, все - искушенные в электоральной юриспруденции специалисты, легенды в нашей отрасли, и главное, опытные "сборщики" мунфильтра, не понаслышке знающие все его нюансы, тонкости и коридоры возможностей, регулярно практикующие "элегантные юридические решения" в этой сфере:
- Ольга МЕРЖАНОВА
- Игорь КУЛАКОВ
- Сергей РУМЯНЦЕВ
- Виталий ЖАЛОБА
- Дмитрий КОНИН
- Олег ОСИПОВ
- Максим СИКАЧ
Имена легендарные, излишне и пытаться описать их громкие свершения в этом скромном посте, места не хватит. Поэтому просто - лучшие электоральные юристы страны, мои друзья )))
Присоединяйтесь к эфиру в 19:00, ссылка вот
https://t.me/O_3AXAPOB?livestream
В этом сезоне 14 сентября избирается 20 губернаторов, везде предстоит увлекательный процесс сбора муниципального фильтра.
На моей памяти с 2012 года, когда прошли первые после возвращения прямых выборов губернаторов выборы, не были ни одного "скучного" сезона в части мун фильтра. Каждый год появляются новые нюансы и тонкости.
Будет много юридических вопросов, но мы постараемся переводить с юридического на русский, и на пальцах объяснять эти сложные конструкции, без которых нельзя поучаствовать в главных региональных выборах.
У нас подобрался отличный состав спикеров, все - искушенные в электоральной юриспруденции специалисты, легенды в нашей отрасли, и главное, опытные "сборщики" мунфильтра, не понаслышке знающие все его нюансы, тонкости и коридоры возможностей, регулярно практикующие "элегантные юридические решения" в этой сфере:
- Ольга МЕРЖАНОВА
- Игорь КУЛАКОВ
- Сергей РУМЯНЦЕВ
- Виталий ЖАЛОБА
- Дмитрий КОНИН
- Олег ОСИПОВ
- Максим СИКАЧ
Имена легендарные, излишне и пытаться описать их громкие свершения в этом скромном посте, места не хватит. Поэтому просто - лучшие электоральные юристы страны, мои друзья )))
Присоединяйтесь к эфиру в 19:00, ссылка вот
https://t.me/O_3AXAPOB?livestream
👍6❤1
Вчерашний эфир прошел с максимальной концентрацией смыслов и профессионального контента, рекомендую к просмотру запись, потому что пересказать все тонкие нюансы в тексте сложно.
Из интересных тезисов:
- мун фильтр стимулирует внутриполитический консенсус в регионе, власть и партии договариваются о правилах игры и параметрах кампании.
- географический фильтр (75% от всех муниципалитетов) не столь блокирующий, главный фактор блокировки - правило "один депутат - одна подпись".
- регионы не влияют на два основных блокирующих параметра мун фильтра - географию (3/4 всех муниципий) и правило "один депутат - одна подпись", поэтому на региональном уровне вполне возможно снижение двух других параметров фильтра - общего числа подписей мун депутатов и числа подписей верхнего, районного уровня (оба в диапазоне от 5 до 10%, оба устанавливаются законом субъекта РФ). Такие случаи уже бывали (Ярославль, 2017) и еще могут быть.
- есть неочевидный "нотариальный фильтр" - установление нотариальной палатой региона платы за заверение подписей, в коридоре от полутора сотен до нескольких тысяч рублей, что либо облегчает и удешевляет сбор мун фильтра, либо усложняет его.
- отсутствие в федеральном законе точного перечня оснований выбраковки подписей муниципального фильтра влечет сужение таких оснований до очевидных (например, дублирование подписей, когда бракуются все подписи, кроме первой по дате), и по сути, дезавуирует требования к оформлению листов поддержки - некоторые из них "годны только на то, чтобы подпереть ножку стола в приемной избиркома" (цитата).
- нарушение нотариальных правил (например, заверение листа поддержки нотариусом из другого округа, пост-оплата нотариальных действий) априори не влекут недействительности подписей мунфильтра, кроме случаев "несовершения нотариального действия" (например, отсутствие гербовой печати на заверительной надписи или заверение мужем подписи жены - это запрещено нотариальными правилами).
- реформа МСУ и преобразование муниципий вызывает дополнительные риски неточного указания названия МО, но с этим выручает цифровизация - на сайтах отделений Минюста в регионах почти везде можно найти актуальные уставы МО.
- крайне спорной всем юристам представляется позиция из письма одного из членов Центризбиркома о возможности извещать комиссию о конференции по выдвижению кандидата только после публикации решения о назначении выборов, и есть надежда, что в этом электоральном цикле ее скорректируют, она "бьет" по системным партиям, не будучи сколько-нибудь полезной и целесообразной для администраторов выборов.
Еще раз благодарю всех спикеров, каждый вложил в обсуждение глубокие мысли и личный опыт, дискуссия временами была похожа на лучшие судебные пикировки в духе американских фильмов про адвокатов.
Спасибо спикерам:
- Ольга МЕРЖАНОВА
- Игорь КУЛАКОВ
- Сергей РУМЯНЦЕВ
- Виталий ЖАЛОБА
- Дмитрий КОНИН
- Олег ОСИПОВ
Из интересных тезисов:
- мун фильтр стимулирует внутриполитический консенсус в регионе, власть и партии договариваются о правилах игры и параметрах кампании.
- географический фильтр (75% от всех муниципалитетов) не столь блокирующий, главный фактор блокировки - правило "один депутат - одна подпись".
- регионы не влияют на два основных блокирующих параметра мун фильтра - географию (3/4 всех муниципий) и правило "один депутат - одна подпись", поэтому на региональном уровне вполне возможно снижение двух других параметров фильтра - общего числа подписей мун депутатов и числа подписей верхнего, районного уровня (оба в диапазоне от 5 до 10%, оба устанавливаются законом субъекта РФ). Такие случаи уже бывали (Ярославль, 2017) и еще могут быть.
- есть неочевидный "нотариальный фильтр" - установление нотариальной палатой региона платы за заверение подписей, в коридоре от полутора сотен до нескольких тысяч рублей, что либо облегчает и удешевляет сбор мун фильтра, либо усложняет его.
- отсутствие в федеральном законе точного перечня оснований выбраковки подписей муниципального фильтра влечет сужение таких оснований до очевидных (например, дублирование подписей, когда бракуются все подписи, кроме первой по дате), и по сути, дезавуирует требования к оформлению листов поддержки - некоторые из них "годны только на то, чтобы подпереть ножку стола в приемной избиркома" (цитата).
- нарушение нотариальных правил (например, заверение листа поддержки нотариусом из другого округа, пост-оплата нотариальных действий) априори не влекут недействительности подписей мунфильтра, кроме случаев "несовершения нотариального действия" (например, отсутствие гербовой печати на заверительной надписи или заверение мужем подписи жены - это запрещено нотариальными правилами).
- реформа МСУ и преобразование муниципий вызывает дополнительные риски неточного указания названия МО, но с этим выручает цифровизация - на сайтах отделений Минюста в регионах почти везде можно найти актуальные уставы МО.
- крайне спорной всем юристам представляется позиция из письма одного из членов Центризбиркома о возможности извещать комиссию о конференции по выдвижению кандидата только после публикации решения о назначении выборов, и есть надежда, что в этом электоральном цикле ее скорректируют, она "бьет" по системным партиям, не будучи сколько-нибудь полезной и целесообразной для администраторов выборов.
Еще раз благодарю всех спикеров, каждый вложил в обсуждение глубокие мысли и личный опыт, дискуссия временами была похожа на лучшие судебные пикировки в духе американских фильмов про адвокатов.
Спасибо спикерам:
- Ольга МЕРЖАНОВА
- Игорь КУЛАКОВ
- Сергей РУМЯНЦЕВ
- Виталий ЖАЛОБА
- Дмитрий КОНИН
- Олег ОСИПОВ
👍6❤1
Forwarded from Красотка о политике
Сообщение от Саши Килина!
ПРОСЬБА О ПОМОЩИ!
Несколько дней назад были задержаны наши друзья и коллеги политтехнологи Михаил Халуга и Мария Килина. Сейчас они в СИЗО. Многие из вас их знают лично.
Хорошие специалисты, хорошие люди, которым очень не повезло. Они просто делали свою работу, и на их месте мог оказаться каждый технолог, который хотя бы раз участвовал в формировании бюджета избирательной кампании. Никто из нас от этого не застрахован.
У Миши жена с грудным ребенком на руках, у Маши проблемы со здоровьем. У обоих ипотеки и пожилые мамы. Следствие будет идти долго. Денег друзей и родственников не хватит, чтобы им помочь. Поэтому мы открываем сбор. Будем благодарны любой помощи и распространению информации о сборе.
Деньги можно перевести по следующим реквизитам:
+79124672658 (на карту ТБанка) Килин Александр Сергеевич (брат Марии Килиной)
5536913997764267 (номер карты, ТБанк) 42301810700072397695 (номер счета ТБанка) Халуга Александра (жена Михаила Халуги)
ПРОСЬБА О ПОМОЩИ!
Несколько дней назад были задержаны наши друзья и коллеги политтехнологи Михаил Халуга и Мария Килина. Сейчас они в СИЗО. Многие из вас их знают лично.
Хорошие специалисты, хорошие люди, которым очень не повезло. Они просто делали свою работу, и на их месте мог оказаться каждый технолог, который хотя бы раз участвовал в формировании бюджета избирательной кампании. Никто из нас от этого не застрахован.
У Миши жена с грудным ребенком на руках, у Маши проблемы со здоровьем. У обоих ипотеки и пожилые мамы. Следствие будет идти долго. Денег друзей и родственников не хватит, чтобы им помочь. Поэтому мы открываем сбор. Будем благодарны любой помощи и распространению информации о сборе.
Деньги можно перевести по следующим реквизитам:
+79124672658 (на карту ТБанка) Килин Александр Сергеевич (брат Марии Килиной)
5536913997764267 (номер карты, ТБанк) 42301810700072397695 (номер счета ТБанка) Халуга Александра (жена Михаила Халуги)
🤔4❤2
Нынешний ЕДГ не принес никаких сюрпризов в плане агитации, кроме одного, но критически важного - суд подтвердил возможность использования в агитации вымышленных образов людей. Эта лазейка и раньше использовалась, чтобы обходить запрет на присутствие в листовках или роликах кого-либо, кроме самого кандидата. Но было важно получить верификацию этого способа агитации накануне федерального цикла выборов. Теперь можно ожидать массового появления в листовках и роликах кандидатов в Госдуму портретов людей, придуманных художниками или нейросетью. Это способно существенно "оживить" агитационную составляющую выборов. Вторая тенденция проявилась, но показала "отрицательный рост": агитационных видео-роликов для интернета и соцсетей стало больше, но низкое качество сценария и плохое позиционирование кандидатов немного дискредитировали использование ИИ для агитации. Пришло понимание, что для генерации действенного видео-контента с положительным агитационным эффектом по-прежнему требуются специалисты - сценаристы, режиссеры - хотя сами съемки и монтаж может взять на себя нейросеть, "изюминку" подачи материала, агитационную эффективность все равно придется доверить профессионалам, иначе результат может оказаться плачевным, комичным или вовсе отталкивающим, ведь пользователи интернета привык к разнообразию качественного контента и сделанные на коленке видео-ролики просто "не взлетают".