Ты не ты, когда твоя мечта построить коммерческий сарай ПОБОЛЬШЕ, в нарушение градостроительных норм. 


Поговорим о прекрасном архитектурном коммерческом сарае в нашем О'городе на ул. Московская 69/1.

Согласно полученной информации, на земельном участке с к.н. 23:43:0140012:44 проводятся работы по строительству коммерческого объекта, необеспеченного должным образом парковочными местами, от слова совсем. Параметры строящегося здания требуют проверки соответствующих структур…. 
Более того, перед фасадом з.у.  росли зелёные насаждения на муниципальной территории, являющейся улично-дорожной сетью. 

Что мы видим теперь?! 
Деревья вырублены, прошу заметить, что на официальном сайте администрации муниципального образования город Краснодар информация о порубочном билете и акте обследования по данному адресу ОТСУТСТВУЕТ!!!
Нарушаем правила благоустройства МО? 
Производим самовольную вырубку зеленых насаждений? 

Вместо линейного озеленения у нас чудесным образом организуется парковочный карман.
Очень печально видеть тот факт, что на начальном этапе разработки генерального плана НЕ ПРОРАБОТАНО сохранение линейного озеленения вдоль дорог. 
В итоге в утвержденном генплане печальная картина….Накрыв зонированием транспортной инфраструктуры, вдоль Московской, где на протяжении десятков лет растут деревья, подписали приговор всему, что там сейчас есть! 
Ввиду лёгкой руки ещё Департамента транспорта на подписание ТУ по организации парковочных мест, можно забыть о зелёной политике вовсе…
О каком зелёном каркасе можно говорить…..

Необходимо задуматься о необходимости 1. внесения ряда изменений в правила благоустройства МО. 
2. разработка стандартов благоустройства.
Необходим комплексный подход к планированию и обустройству новых общественных пространств и переобустройству существующих. Под общественными пространствами здесь понимается ВСЯ!!! территория города, не занятая зданиями и сооружениями, в том числе и организация улично-дорожной сети с учётом создания новых и сохранения старых, замена насаждений .
Комплексный подход подразумевает наличие системы использования городского пространства, основанной на единых для всего города приоритетах безопасности и комфорта. Наилучшим решением для реализации комплексного подхода к благоустройству города является создание стандартов и методик благоустройства, применяемых в обязательном порядке на всех стадиях обустройства городского пространства независимо от формы собственности участков!!! 

С Днем Победы! Этот праздник с каждым годом отдаляется от нас. Но мы никогда не должны забывать о тех героических поступках, которые совершили наши предки во имя свободы, чести и благополучной жизни. В этот праздник хочется в первую очередь пожелать мира. Ведь ничто не стоит дороже, чем человеческие жизни, слезы матерей, сломанные судьбы огромного количества людей. Пусть эта победа вдохновляет только на хорошие поступки, любовь к Родине. Пусть никто и никогда не увидит войны.

Реализация генерального плана=отсутствие возможности организовать работу.

Когда тебе в руки попадают ответы, которые КРИЧАТ о необходимости изменений в структуре управления, то возникает вопрос?! В чем проблема? Ответу год! Решения нет....
Кто, как не специалисты на местах, способен реально оценить ситуацию)
Это весомый аргумент чтоб задуматься 😉

Ввиду отсутствия возможности организовать работу по разработке планировочной документации, в целях оформления дорог местного значения общего пользования, в соответствии с постановлением 6993, от 2011 года, спустя 10 лет пришли к выводу, что не хватает рук.....
Более того, ввиду отсутствия резервирования этих участков, которые предназначены для УДС, перспективное развитие, согласно генерального плана, встанет для муниципалитета в копеечку, по причине освоения участков, входящих в состав запланированной УДС, их межуют, застраивают коммерческими объектами, примеры могу привести, когда по постановлению УДС, которая должна содержаться, ремонтироваться , по факту частная собственность)

Реализация долгосрочного территориального планирования без своевременного системного подхода невозможна)

Основной целью территориального планирования является устойчивое развитие территорий , обеспечивающее при градостроительной деятельности безопасность и БЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ жизнедеятельности НАСЕЛЕНИЯ, РАЦИОНАЛЬНОЕ использование в ИНТЕРЕСАХ ПОКОЛЕНИЙ!
Генеральный план-это главный документ города, мало создать, важно правильно и рационально реализовать!!!
Из ответа следует: " в случае создания отдела возможно реализовать мероприятия в течении 5-7лет!😱 два года будет утвержденному генплану!! А мы всё думаем! И это только
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО УДС!

Поэтому в целях перспективного своевременного развития территорий в соответствии с гп необходимы специалисты, которые будут заниматься исключительно этой темой, добавление штатки было необходимо ещё вчера!

Заходим на сайт крд.ру в раздел по генплану, читаем замечательный документ "материалы по обоснованию".

Так вот, там чёрным по белому написано : "В целях реализации мероприятий внесения изменений в генеральный план НЕОБХОДИМО ВКЛЮЧЕНИЕ в программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ озелененных территорий общего пользования,
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О РЕЗЕРВИРОВАНИИ земель и об ИЗЪЯТИИ з.у. с целью создания озелененных территорий общего пользования.
Хорошо, открываем программу, изменений актуальных нет.
Ищу новости, ага В Краснодаре на разработку новой программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры выделят 17 млн. рублей
Читаем внимательно, находим, что "Директор департамента финансов Александр Чулков рассказал, что программа должна быть приведена в соответствие с новым Генеральным планом города", сказано о строительстве, модернизации инженерных коммуникаций, но НИЧЕГО О ВКЛЮЧЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗЕЛЕНОЙ ПОЛИТИКЕ!!
Интересно получается...

Продолжим говорить о зелёной политике города, не уверены, что она является приоритетным направлением в реализации...😅

Но предложения у нас есть)

Утвержденным генеральным планом муниципального образования город Краснодар от 02.09.2020 года, решением городской Думы № 100 предусмотрено развитие зелёной инфраструктуры города, мы считаем, что для дальнейшей полноценной реализации генерального плана в части озеленительной политики города, необходимо рассмотреть возможность создания целевой программы с учётом создания дорожной карты, комплекса мероприятий. 
Программа полностью должна согласовываться с решениями нового Генерального плана МО город Краснодар и фактически являться средством его реализации в части зеленого строительства (развития системы озелененных территорий).
Целевая Программа должна представлять собой систематизированный перечень и характеристику приоритетных мероприятий по формированию и развитию зеленого фонда муниципального образования город Краснодар период 2020-2040. 
Программа должна предусматривать качественное преобразование городской системы озелененных территорий, приведение ее в соответствие с требованиями законодательства и решениями нового Генерального плана муниципального образования город Краснодар.
Основной целью Программы должно являться создание эффективной устойчивой системы озелененных территорий города. 

Для достижения указанных целей перед исполнителями ставятся следующие задачи:

Устройство новых и реконструкция существующих объектов озеленения в соответствии с целями устойчивого развития городской среды;

Обеспечение системы озелененных территорий города комплектами необходимой документации.

Разработка программы экологически устойчивого развития зеленого фонда, выполняющего средозащитную функцию в условиях изменений климата. 

Разработка и реализация мероприятий по формированию водно-зеленого городского каркаса (далее – ВЗГК), интеграция ВЗГК в программу реализации генерального плана и ПЗЗ.

Нормализация основных количественных и качественных показателей состояния зеленого фонда.

Оптимизация организационной структуры и материально-технической базы озеленения города.

Просили?!
Читайте, анализируйте)
Надеемся, что когда-то это будет кому-то интересно....

С целью реализации Программы и совершенствования системы по благоустройству и озеленению территории муниципального образования город Краснодар, внедрения новых форм и методов обслуживания территорий, в целях повышения эффективности содержания озелененных территорий общего пользования, необходимо рассмотреть возможность создания бюджетного учреждения, (либо реорганизация в МБУ с добавлением штатки и полномочий МКУ Центр озеленения, и не надо ЛЯ-ЛЯ, что Правовой Департамент не пропускает, ВЫ город миллионник или станичная столица?)
которое будет осуществлять свою деятельность в  соответствии с предметом и целями деятельности, определёнными в соответствии с  федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и утверждённым уставом, путем выполнения  работ, оказания услуг в сфере благоустройства и озеленения, а также в иных сферах.

Система мероприятий: 

Оценка состояния зеленого фонда в границах муниципального образования город Краснодар. Необходима диагностика города, инструментально устанавливающая «слабые места»; 

Разработка экологических обоснований, проектной и иной документации по формированию зеленого фонда муниципального образования город Краснодар, разработка документации по планировке и озеленению объектов внешнего благоустройства, составление смет и установление авторского надзора;

Выполнение плановых работ по формированию зеленого фонда муниципального образования город Краснодар (в т. ч. по созданию новых объектов озеленения, проведению уходовых работ)

Рациональное использование, охрана и защита объектов зеленого фонда муниципального образования город Краснодар (в т. ч. проведение работ по реконструкции зелёного фонда, обустройству и охране особо охраняемых и иных природных территорий), охрана зеленых насаждений, определенных заказом администрации муниципального образования город Краснодар;

Обеспечение реализации программных мероприятий (в т. ч. специальное материально-техническое обеспечение муниципальных озеленительных организаций и городских парков)

Экологическое просвещение в области охраны и рационального использования зеленого фонда муниципального образования город Краснодар. 

устройство дорожных оснований и покрытий при благоустроительных работах, в том числе установка пристоловых кругов для защиты деревьев;

выращивание в питомниках и теплицах предприятия исходного посадочного материала для озеленения и декоративного оформления муниципального образования город Краснодар;

создание объектов ландшафтного или садово-паркового искусства; 

 выращивание и реализация продукции цветоводства для технологических целей и нужд населения;

предоставление услуг по омолаживающей и формовочной обрезке деревьев, кустарников и живых изгородей;

выращивание посадочного материала для лесовосстановительных работ и нужд озеленения городских территорий;

ручная и автоматизированная посадка деревьев и кустарников;

согласование в установленном порядке сноса, пересадки и обрезки зеленых насаждений;

контроль за соблюдением строительными организациями правил охраны зеленых насаждений и условий согласования при производстве работ;

контроль за ведением учета площадей зеленых насаждений;

оказание на договорной основе технической консультации, помощи организациям и гражданам в области озеленения и сохранности зеленых насаждений.

Учреждение вправе сверустановленного муниципального задания выполнять работы (оказывать услуги) относящиеся к основным видам деятельности для граждан и юр лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Учреждение (МБУ!!!) вправе осуществлять следующие виды деятельности, в том числе приносящие доход, не относящиеся к основным видам деятельности учреждения, лишь постольку, поскольку  это служит достижению целей, ради которых оно создано.

В том числе учреждение вправе осуществлять:
выполнение работ и оказание услуг предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам в сфере озеленения и сохранности зеленых насаждений;

Продолжение👇

выращивание и реализация продукции цветоводства;

оказание услуг по хранению и складированию товаров;

осуществление рекламной деятельности;

оказание бытовых услуг;

осуществление перевозочной и торгово-закупочной деятельности в установленном законом порядке;

Доходы, полученные от предпринимательской деятельности и приобретение за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

Даже в 1848 году
"Для обеспечения садоводов и виноградарей Кубани качественным посадочным материалом при саде сразу был заложен питомник." Они думали о поколениях.
Прекрасная статья, история Городского сада, заставляет задуматься)
https://kuban24-tv.turbopages.org/kuban24.tv/s/item/6-epoh-dedushki-krasnodarskih-parkov-212311

Что у нас происходит с архитектурой?
Актуальный вопрос задаёт автор поста. Ответ прост, нет в нашем городе регламентации архитектурно-градостроительного облика при строительстве и реконструкции объектов.

Поговорим об этом?! 
Итак, до принятия «современного» Градостроительного кодекса 2004 года согласование органами архитектуры и градостроительства было предусмотрено «старым» ГрК РФ 1998 года и Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», в части соответствия проектного решения объекта выданному муниципалитетом архитектурно-планировочному заданию. Аналогичная практика существовала и ранее.
 
ГрК РФ 2004 года ИСКЛЮЧИЛ обязательное требование согласования архитектурного облика объекта с органами архитектуры и градостроительства.

Между тем, исключение такого согласования на уровне федерального законодательства отчасти явилось причиной хаотичной застройки городов, Краснодар не исключение,  с точки зрения принимаемых объемно-планировочных решений и фасадов зданий, что разрушающе сказалось на архитектурно-художественном облике застройки.
В связи с этим, НАЗРЕЛА ситуация РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ муниципальных правовых актов, направленных на формирование и развитие архитектурно-художественного облика города (а именно — его идентификации, в том числе исторической, национальной и не только), сохранение объектов культурного наследия, создание гармоничной, благоустроенной и комфортной городской среды.

Итак, основания:

131 ФЗ, в соответствии с ним, органы местного самоуправления наделены полномочиями по утверждению правил благоустройства. 
«утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству…..(п. 25 в ред. Федерального закона от 30.11.2011 № 361-ФЗ)».

В целях реализации норм упомянутого выше закона приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 № 613 были утверждены рекомендации, рассматривающие существующую застройку, как объект благоустройства.  

Постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с ГрК РФ 30 апреля 2014 г. № 403 утверждается исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства (в отношении всех объектов в территориальных зонах — жилых и общественно-жилых), предусматривающий процедуру предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта: "Процедуры, связанные с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований (применяются в случае, если такие процедуры установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления) № 130. Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта".

‼️При этом законодатель оставляет без  изменения ГрК РФ в части данного согласования или исключения из кодека какой-либо нормы, запрещающей его требования. Так, как соответствующего запрета не было, мы видим подтверждение на федеральном уровне негласного правила: что не запрещено — то разрешено.

Продолжим? 
Речь пойдёт о необходимых изменениях в нормативно-правовых актах муниципального образования город Краснодар
Привет Правовому Департаменту😘, открою маленький секрет, велосипед уже придуман, опыт других регионов Вам в пример. Рано или поздно придётся услышать!

Итак, для чего необходимо внедрение процедуры "предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика"
✅исключение или минимизация коррупциогенных факторов;
✅при принятии оценочных решений, не подлежащих метрическим измерениям (формирование и развитие композиции, силуэта и архитектурно-художественного облика столичного города, сохранение культурного наследия, создание гармоничной, благоустроенной и комфортной городской среды) решение принимается комиссионно профессионалами.

Муниципальные правовые акты, требующие утверждения или внесения изменений:
✅Правила землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар(далее ПЗЗ).
✅Правила благоустройства МО город Краснодар.
✅Постановление об утверждении перечня муниципальных услуг.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории муниципального образования город Краснодар.


Итог:
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. № 403 внедряется муниципальная услуга «Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта».
🇷🇺Научитесь внедрять на муниципальном уровне то, что определено Правительством и президентом для перспективного развития территорий!
 
Учитывая необходимость формирования в городе Краснодаре комфортной среды (помимо обеспечения объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, это еще и визуальный комфорт) 
В ПЗЗ муниципального образования город Краснодар вносятся следующие изменения: включаются в качестве градостроительного регламента застройки МО город Краснодар ‼️требования о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта.
 
Из ПЗЗ необходимость «согласования архитектурно-градостроительного облика объекта» включается в градостроительный план земельного участка, в качестве градостроительного регламента. Отсутствие соответствующего согласования может служить основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, делая внедряемую норму «работающей».
 
В административном регламенте предоставления соответствующей муниципальной услуги из перечня запрашиваемых материалов (текстовых и графических) исключены избыточные документы, которые не могут быть предусмотрены, при объектном проектировании (Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» раздел 3. «Архитектурные решения»).
 
На обеспечение сохранности и (или) приведение в соответствие с утвержденными НПА ОМС существующих объектов городской застройки направлены Правила благоустройства. Соответствие проектного решения капитального ремонта объекта или его изменений (размещение вывесок, инженерных, информационных и прочих конструкций), не подпадающих под понятие «реконструкция», осуществляется собственником здания самостоятельно, без процедур согласования с уполномоченным органом, при этом контроль осуществляется непосредственно по факту нарушений Правил благоустройства. В Правилах благоустройства перечисляются обязательные требования к элементам фасада, в случае его изменений. При этом в правилах благоустройства приводится перечень случаев, когда необходимо обязательное наличие согласованной документации.