🔸 См. также: Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (Договор Тлателолко) 1967 г.; Договор Раротонга о безъядерной зоне южной части Тихого океана (1985 г.); Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии (Бангкокский договор), 1995 г.; Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Африке (Договор Пелиндаба) 1996 г.; Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (Семипалатинский договор) 2006 г.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #международная_безопасность / #безъядерные_зоны

1.🌐Безъядерная зона // Большая российская энциклопедия
2.🌐Выступление заместителя руководителя делегации Российской Федерации на второй сессии Подготовительного комитета 11-й Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия, заместителя директора Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями Министерства иностранных дел Российской Федерации М.Ю.Кондратенкова (кластер II, нераспространение и гарантии МАГАТЭ), Женева, 26 июля 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 26 июля
3.🌐Договор о нераспространении ядерного оружия // Конвенции и соглашения. Организация Объединенных Наций
4.🌐Зона, свободная от ядерного оружия // ПИР-Центр
5.🌐Зоны, свободные от ядерного оружия // МАГАТЭ
6.🌐Резолюции 30-й сессии (1975 год) // Генеральная Ассамблея ООН

🔵 Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ)

(англ. The Financial Action Task Force, FATF)

📌 Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) является глобальным межправительственным органом по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.

🌐 Официальный сайт

❗️ Цели ФАТФ заключаются в установлении международных стандартов и содействии эффективному внедрению нормативно-правовых и оперативных мер по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма и другими угрозами целостности международной финансовой системы.

◻️ ФАТФ учреждена «Группой семи» при участии Европейской комиссии в ходе парижской встречи G7 в июле 1989 года первоначально для изучения и разработки мер по борьбе с отмыванием денег.
Создание Группы стало ответом на возросшие объемы отмываемых преступных доходов во всем мире.
Пленарное заседание ФАТФ — орган, принимающий решения. Собирается три раза в год [1].

❗️ ФАТФ отслеживает результаты выполнения странами Рекомендаций ФАТФ, рассматривает методы и меры противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма и способствует принятию и реализации Рекомендаций ФАТФ во всем мире.

✔️ В 2023 году ФАТФ включает 37 юрисдикций-членов и 2 региональные организации (Европейскую комиссию и Совет сотрудничества Персидского залива).
Россия присоединилась к ФАТФ в 2003 году. От российской стороны участие в ФАТФ обеспечивает Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) [1].

⚪️ ФАТФ поддерживает контакты с ООН, Советом Европы, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Международным валютным фондом, Интерполом, Европолом, Советом по таможенному сотрудничеству и другими международными организациями, а также с международным профессиональным объединением подразделений финансовой разведки (ПФР) — группой «Эгмонт».

⚪️ Секретариат ФАТФ расположен в штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в Париже.
При этом ФАТФ независима и не входит в структуру ОЭСР или какой-либо другой международной организации.

📍 В задачи ФАТФ входят:

🔹 1. Выработка рекомендаций в области борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.
В соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 1617 (2005) [4] 40+9 рекомендаций ФАТФ являются обязательными международными стандартами для выполнения государствами – членами ООН.
В феврале 2012 года утверждены обновленные стандарты, которые включают новые положения, касающиеся, в частности, противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения и применения риск-ориентированного подхода на национальном уровне.

🔹 2. Проведение взаимных оценок в странах-участницах на предмет соответствия национальных законодательств и действующей практики в области борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма Рекомендациям ФАТФ.

🔹 3. Изучение ситуации в странах, которые активно используются международной организованной преступностью для отмывания доходов и финансирования терроризма.

🔹 4. Организация и проведение на регулярной основе в различных странах мира конференций, симпозиумов и семинаров по финансовым и юридическим вопросам, а также проблемам в сфере законодательства в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ).

🔹 5. ФАТФ проводит оценку выполнения своих Рекомендаций, постоянно совершенствует стандарты для устранения новых рисков, таких как регулирование виртуальных активов, которые распространяются по мере роста популярности криптовалют.
ФАТФ следит за тем, чтобы страны эффективно применяли Стандарты ФАТФ, и привлекает к ответственности страны, которые их не соблюдают.

❗️ Начиная с 2010 года Россия регулярно отчитывалась о прогрессе в совершенствовании национальной системы ПОД/ФТ на пленарных заседаниях ФАТФ.
Суммарно по рейтингам Российская Федерация вошла в первую пятерку стран по эффективности национальной «антиотмывочной» системы в мире.

❗️ В 2013–2014 гг. российский представитель (В. Нечаев) впервые в истории ФАТФ стал ее президентом.
Итоги председательства России получили высокую оценку со стороны международного сообщества и способствовали дальнейшему укреплению авторитета страны на профильной международной арене [1].

📅 17 июня 2022 года в связи с проведением специальной военной операции на Украине ФАТФ выступила с заявлением по Российской Федерации, в котором говорится о резком ограничении роли и влияния Российской Федерации в ФАТФ.
В частности, Российская Федерация больше не могла выполнять какие-либо руководящие или консультативные функции, принимать участие в принятии решений по установлению стандартов, процессам экспертной оценки ФАТФ, вопросам управления и членства.

✔️ При этом было отмечено, что «ФАТФ признает роль, которую Российская Федерация играла в развитии Глобальной сети в евразийском регионе с тех пор, как Российская Федерация присоединилась к ФАТФ в 2003 году» [5].

⚡️ На пленарном заседании Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (22-24 февраля 2023 г.) принято политизированное решение о приостановке членства Российской Федерации в ФАТФ [2].

🔻 Такое решение является безосновательным, не опирается на установленные процедуры и выходит за рамки мандата данной организации.
Росфинмониторинг заявил в этой связи, что решение идет вразрез с целями ФАТФ по защите финансовых систем и экономики в целом от угроз отмывания денег, финансирования терроризма и распространения оружия массового уничтожения (ОД/ФТ/ФРОМУ), а также техническим характером Группы [2].

🔻 Вместе с тем, данное решение ФАТФ не повлекло никаких обязательств и ограничений для финансовых институтов в России и за рубежом.
Российская «антиотмывочная» система продолжила функционирование в соответствии с действующим законодательством [2].

🗓 21-25 октября 2024 г. состоялась пленарная сессия Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), по итогам которой статус России в организации не изменился.
Членство Российской Федерации в ФАТФ остается приостановленным на основании политизированного решения, принятого в феврале 2023 г.
Имевшие место попытки ужесточения ограничений в отношении Российской Федерации по результатам состоявшегося обсуждения не удались[3].

🇷🇺 Россия по-прежнему остается членом Глобальной сети противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), председателем Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).
Российская «антиотмывочная» система является одной из лучших в мире – это подтвердила взаимная оценка ФАТФ в 2019 г., а также оценка, проведенная международными экспертами в 2023 г.[3]

❗️ Российская Федерация в качестве ответственного участника Глобальной сети ПОД/ФТ добросовестно выполняет все взятые на себя обязательства по сотрудничеству в области противодействия отмыванию денег, финансированию терроризма и распространения оружия массового уничтожения.
Россия укрепляет всесторонний диалог по профильной тематике со всеми заинтересованными странами, готовыми к конструктивному, деполитизированному и профессиональному взаимодействию в целях обеспечения безопасности глобальной финансовой системы; активно сотрудничает в сфере финансовой безопасности на площадках ООН, СНГ, ЕАГ, ШОС, БРИКС и других международных организаций и объединений [3].

🔸 См. также: Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ФАТФ

1.🌐Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) // Сайт Росфинмониторинга
2.🌐Заявление Росфинмониторинга в связи с решением о приостановке членства Российской Федерации в ФАТФ // Росфинмониторинг
3.🌐Об отсутствии изменений в членстве России в ФАТФ. 30.10.2024// МИД России
4.🌐Резолюция 1617 (2005), принятая Советом Безопасности на его 5244-м заседании 29 июля 2005 года // Организация Объединенных Наций. Совет Безопасности
5.🌐FATF Statement on the Russian Federation // The Financial Action Task Force (FATF)

🔵 Форум партнерства Россия - Африка

📌 «Форум партнерства Россия - Африка» — регулярный диалоговый механизм, призванный способствовать всестороннему и взаимовыгодному развитию связей сторон в экономической, политической и культурной сферах [1].
Форум был создан по итогам первого саммита и Экономического форума России и стран Африки, которые прошли в октябре 2019 г. в г. Сочи, в соответствии с итоговой декларацией [1, 3].

💠 Высший орган Форума — Саммит Россия - Африка, проводимый один раз в три года.
В период между саммитами предполагается проведение ежегодных политических консультаций министров иностранных дел России и африканских государств, являющихся действующими, предыдущими и будущими председателями Африканского союза [3].

💠 Исполнительный орган Форума партнерства Россия - Африка — Секретариат, занимающийся подготовкой Саммита и организацией ежегодных консультаций.
В его функции входят политическое и дипломатическое сопровождение российских бизнес-проектов на африканском континенте, вопросы сопряжения России и африканских интеграционных инициатив, создание эффективных межведомственных механизмов для расширения экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества между Россией и странами континента [1].

🔻 Секретариат работает в координации с МИД России, другими государственными структурами России и Африки.
При Секретариате созданы Координационный, Общественный и Научный советы, а также Рабочая группа по медиаобеспечению [1].

💠 Создано «экономическое крыло» Секретариата — Ассоциация экономического сотрудничества со странами Африки (АЭССА).
Цель АЭССА — координация продвижения российских бизнес-интересов в Африке при поддержке МИД России.
АЭССА объединяет на одной платформе ведущие российские компании и финансовые институты, деловые советы и экспертное сообщество [1].

💠 Участники АЭССА: Газпромбанк, Компания Ви Холдинг, Челябинский трубопрокатный завод, ПАО «Уралкалий», ГК «Росатом» в лице «Rusatom Overseas», АО «Трансмашхолдинг».
Расширение росийско-африканских связей способствует не только наращиванию торгового оборота России со странами Африки, но и качественному развитию африканских экономик [1].

📃 Декларация первого саммита Россия-Африка (2019 г.) содержит согласованные цели и задачи развития сотрудничества во всех его измерениях: политике, безопасности, экономике, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах, которые определяют также основные направления деятельности Форума [3].

📃 Декларация второго саммита Россия - Африка (2023 г.) подтверждает принципы и цели, закрепленные в Декларации первого саммита, заложившего стратегический фундамент отношений России и Африки в ХХI в. (Текст документа).

✔ Декларация второго саммита Россия - Африка определяет основные направления взаимодействия сторон в рамках механизма диалогового партнерства, сотрудничества в политической и правовой сферах, взаимодействия в сфере обеспечения безопасности, партнерства в торгово-экономической сфере, развития контактов в сферах научно-технического, гуманитарного, культурного, спортивного, молодежного и информационного сотрудничества и сотрудничества в сфере образования и здравоохранения, а также взаимодействия в сфере охраны окружающей среды и климата.

💠 В феврале 2024 г. в МИД России прошло пятое заседание Координационного совета при секретариате Форума партнерства Россия - Африка.
Участники обсудили пути выполнения стратегических задач по выстраиванию долгосрочного сотрудничества с Африканским континентом, поставленных руководством страны по итогам второго Саммита Россия - Африка 2023 г., в Плане действий Форума партнерства Россия - Африка.
Участники подчеркнули необходимость адаптации документов стратегического планирования к реалиям формирующегося многополярного мира.
В данном контексте были сформулированы фундаментальные принципы, которые будут заложены в основу конструктивного диалога России с африканскими партнерами на длительную перспективу.
Отмечена необходимость активного задействования специализированных НКО и других структур, способствующих продвижению российских интересов на африканском направлении (например, АЭССА) [5].

💠 В ноябре 2024 г. в г. Сочи на площадке Университета «Сириус» прошла первая министерская конференция Форума партнерства Россия - Африка.
Новый формат призван стать координационным механизмом по реализации поставленных главами государств и правительств задач.
Помимо руководителей внешнеполитических ведомств и исполнительных структур интеграционных объединений, мероприятие объединило отраслевых министров, представителей парламентских, общественных, академических, научных и деловых кругов России и стран Африки [4].

✔ В рамках первой министерской конференции Форума партнерства Россия -Африка были определены общие подходы сторон к решению глобальных проблем и углублению сотрудничества с прицелом на качественную подготовку третьего саммита Россия - Африка.
Решения зафиксированы в четырех совместных заявлениях (тексты документов) [4].

❗ МИД России обращает внимание, что проведение первого и второго саммитов Россия - Африка задало темп взаимодействию сторон, который помогает развивать отношения по нарастающей, заметен прогресс на всех направлениях.
Значительно возросло количество контактов на высшем и министерском уровнях.
Развивается торгово-экономическое сотрудничество: в 2023 г. Россия и Африка вышли на исторический максимум товарооборота — 24,5 млрд долларов [2].

🔸 См. также: Африка: План действий Форума партнерства Россия – Африка на 2023–2026 гг.; Экономический и гуманитарный форум Россия-Африка

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Африка / #Форум

1.🌐В Москве прошла презентация Секретариата Форума партнерства Россия – Африка и АЭССА. // Ассоциация экономического сотрудничества со странами Африки: [сайт]. - 2020. - 11 сентября
2.🌐Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытии пленарного заседания первой министерской конференции Форума партнерства Россия – Африка, Сочи, 10 ноября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 10 ноября
3.🌐Декларация первого саммита Россия – Африка (Сочи, 24 октября 2019 года)
4.🌐О первой министерской конференции Форума партнерства Россия - Африка // МИД России: [сайт]. - 2024. - 10 ноября
5.🌐О пятом заседании Координационного совета при секретариате Форума партнерства Россия – Африка // МИД России: [сайт]. - 2024. - 1 февраля

🔵 Беженцы

(англ. refugees)

📌 Лица, которые в силу опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего обычного местожительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в нее вследствие опасений (ст. 1 п. А п.п. 2 «Конвенции о статусе беженцев»).

🗓 Проблема беженцев в мировой политике остро встала после окончания Первой мировой войны.
В июне 1921 г. Лигой Наций была создана Верховная комиссия по делам беженцев, которую возглавил Ф.Нансен (1861-1930 гг; норвежский полярный исследователь, ученый, политический и общественный деятель, гуманист, филантроп) [1].

✔ Ф.Нансен ставил главной задачей определение правового статуса беженцев в принимающих странах путем выдачи им удостоверений личности (т.н. Нансеновский паспорт) [1].

💠 В 1930 г. дело Ф.Нансена продолжило «Нансеновское международное управление по делам беженцев» [1].

💠 В 1933 г. Лига Наций учредила пост Верховного комиссара по делам беженцев, прибывающих из Германии, который в 1938 г. был объединен с Нансеновским международным управлением по делам беженцев, в результате чего было создано Управление Верховного комиссара по делам беженцев [1].

💠 В 1947 г. была учреждена Международная организация по делам беженцев (МОБ) [1].

💠 В 1950 г. было основано Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), которое продолжает действовать по сей день (подробнее см. статью «Беженцы. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ)») [1].
Официальный сайт

📃 Основополагающим международно-правовым документом, направленным на определение положения и защиту беженцев выступает «Конвенция о статусе беженцев» (1951 г.).
Текст документа.

📍 Положения, направленные на защиту беженцев, включены в тексты:

🔹 «Всеобщей декларации прав человека» (1948 г.) (текст документа);

🔹 «Женевской Конвенции о защите гражданского населения во время войны» (1949 г.) (текст документа);

🔹 «Дополнительного Протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов» (1977 г.) (текст документа);

🔹 «Международного пакта о гражданских и политических правах» (1966 г.) (текст документа);

🔹 «Протокола, касающегося статуса беженцев» (1967 г.) (текст документа);

🔹 «Нью-Йоркской декларации о беженцах и мигрантах (2016 г.) (текст документа).

📍 Приняты акты регионального характера:

🔹 «Конвенция 1969 года по конкретным аспектам проблем беженцев в Африке» (вступила в силу в 1974 г.) (текст документа);

🔹 «Картахенская декларация о беженцах» (1984 г.) (текст документа).

💠 Действует Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (подробнее см. Статью «Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)») [1].
Официальный сайт

📃 «Конвенция о статусе беженцев» 1951 г. отмечает, что государства-участники принимают законы и распоряжения для проведения в жизнь принципов документа (ст. 36) [3].

🇷🇺 В России действует Федеральный закон «О беженцах» (принят в 1993 г.; в редакции Федерального закона №95-ФЗ от 28 июня 1997 г. и иных изменяющих документов).
Федеральный закон определяет статус беженцев, процедуру признания лиц беженцами, права и обязанности беженцев, находящихся в стране [5].

🌍 В 2010-е - 2020-е гг. наиболее массовый отток беженцев наблюдался из стран, охваченных вооруженными конфликтами: Сирии, Афганистана, Йемена, Эритреи, Нигерии, Мьянмы и Украины [1].

❗ Массовые потоки беженцев влекут значительные риски и тяжелые испытания для людей.
Кризисы беженцев нередко имеют затяжной характер и долгосрочные последствия как для самих беженцев, так и для принимающих их стран [1].

💬 Вопреки мнению о том, что беженцы стремятся попасть в наиболее богатые страны, статистика свидетельствует, что большинство беженцев остается в первых на своем пути безопасных странах.
По состоянию на 2020 г. более 80 % беженцев и лиц, ищущих убежище, находились в странах с низким и средним уровнем дохода [1].

📈 По данным УВКБ ООН в 2024 г. число беженцев в мире достигло 120 млн человек, причем 10 лет назад их число не превышало 60 млн человек [2].

📍 В 2024 г. 73% от числа всех беженцев в мире — выходцы из пяти стран: Афганистана, Сирии, Венесуэлы, Украины и Южного Судана [2].

✔ Существует дополнительный механизм защиты — временное убежище или гуманитарный статус.
Он может быть предоставлен тем, кто не имеет оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не может быть выдворен (депортирован) за границу, а также в случае т.н. «массового исхода», когда затруднительно проводить индивидуальную процедуру определения статуса беженца [4].

🔻 МИД России неоднократно отмечал сложность положения беженцев в странах Запада (подробнее см. статью «Права человека: совместный доклад МИД России и МИД Белоруссии о ситуации с правами человека в отдельных странах (2024 г.)»); подчеркивал важность поддержания качественной и беспристрастной работы Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).

🔸 См. также: Беженцы. Конвенция ООН о статусе беженцев (1951 г.); Беженцы. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ); Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Беженцы

1.🌐Беженцы // Большая Российская Энциклопедия
2.🌐Количество беженцев в мире бьет рекорды // Коммерсантъ: [сайт]. - 2024. - 20 июня
3.🌐Конвенция о статусе беженцев // Организация Объединенных Наций
4.🌐Основные понятия права в области предоставления убежища // МИД России
5.🌐Федеральный закон «О беженцах» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов

🔵 Мировой порядок, основанный на правилах («Rules-Based Order»)

📌 Идеологема, используемая США и их союзниками и описывающая желательный, с их точки зрения, порядок глобального мироустройства и сущность современных международных отношений.

🗓 Концепция «мировой порядок, основанный на правилах» (также — «порядок, основанный на правилах») возникла в начале 1990-х гг. в исследовательской среде и была увязана с теоретическими разработками конца 1980-х - начала 1990-х гг., прежде всего с концепцией «конца истории» Ф. Фукуямы (подробнее см. статью «Конец истории: концепция «конца истории» Фрэнсиса Фукуямы») [6].

🗓 На официальном уровне идеологема впервые была использована в 2008 г. премьер-министром Австралии К. Раддом (род. 1957 г.; австралийский политический деятель; премьер-министр Австралии в 2007-2010 гг. и 2013 г.) в контексте развития отношений Канберры и Вашингтона [6].

✔ Популяризация термина в странах Запада произошла после 2014 г. [6].
В 2016 г. президент США Б. Обама (2009-2017 гг.) охарактеризовал «порядок, основанный на правилах» как «справедливый порядок», при котором США и их «достойные партнеры» имеют возможность создавать правила для всего мира, тогда как все остальные должны им подчиниться [4].

✔ В том же году Австралия определила «порядок, основанный на правилах» как «разделяемое всеми странами обязательство осуществлять действия в соответствии с согласованными правилами, которые изменяются с течением времени, такими как международное право и региональные соглашения в сфере безопасности» [4].

📃 В 2020-е гг. идеологема стала общеупотребимой для всех стран-союзниц США и вошла в оборот на уровне НАТО и Европейского союза [5].
В 2022 г. в США была опубликована обновленная Стратегия национальной безопасности, в которой «порядок, основанный на правилах» рассматривается в качестве «основы глобального мира и процветания» [2].

📍 К середине 2020-х гг. в странах Запада термины «порядок, основанный на правилах» и «либеральный мировой порядок» стали синонимичны и породили множественные вариации, например, «либеральный, основанный на правилах, порядок» [6].

❗ Несмотря на частое использование термина в среде западных политиков, он не фигурирует ни в Уставе ООН, ни в других универсальных международных конвенциях, на этот термин не опирается ни Международный суд ООН, ни Комиссия международного права ООН.

✔ Внедрение западным истеблишментом термина связано с растущим недоверием и критикой западного либерального проекта со стороны стран Мирового большинства (подробнее см. статью «Мировое большинство (политический курс)»).
Обозначилась необходимость предложить нейтральный семантический конструкт, который бы мог оправдывать факты применения США и их союзниками силы в отношении несоблюдающих «правила» государств [3].

📍 Страны Запада отмечают, что в основании «порядка, основанного на правилах» лежат нормы и принципы Устава ООН и международного права.
Однако такой порядок также предусматривает существование «правил» международного взаимодействия, механизмов обновления международного права и этих «правил», а также механизмов наказания государств, отступающих от «правил» поведения [7].
В западном понимании «правила» включают в себя не только формальные договоренности, но и сложившиеся практики поведения.
Таким образом, «порядок, основанный на правилах» предполагает легализацию выгодных Западу практик взаимодействия в мировой политике, нередко противоречащих нормам и принципам Устава ООН и международного права [3].
Страны Запада не дают пояснений тому, какие «правила» составляют предлагаемый ими порядок и кем они согласованы, что обеспечивает абсолютную свободу действий в их интерпретации [2].

⚪ В условиях формирующегося многополярного мирового порядка Запад ориентируется на сохранение им доминирующих позиций в мировой политике, что означает использование всего арсенала средств для сохранения своих «правил» посредством сотрудничества с партнерами со схожим мировоззрением (англ. «like-minded countries») [3].

❗ Идеологема «порядок, основанный на правилах» используется странами Запада в контексте противостояния с Россией и КНР в качестве базового элемента, обосновывающего необходимость введения антироссийских санкций и проведения политики сдерживания Китая [3].

🔻 МИД России подчеркивает, что США и их союзники подменяют международно-правовую архитектуру с центром в ООН «порядком, основанным на правилах».
Такой «порядок» носит ярко выраженную неоколониальную направленность и предполагает деление мира на избранных, обладающих «исключительностью», и всех остальных, которые обязаны следовать в русле интересов «золотого миллиарда» [1].

🇷🇺 Россия последовательно выступает за соблюдение международного права, ключевым источником которого остается Устав ООН, за упрочение правовых, демократических начал межгосударственного общения; способствует укреплению центральной, координирующей роли ООН в мировых делах [1].

🔸 См. также: Идеологема; Конец истории: концепция «конца истории» Фрэнсиса Фукуямы

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #идеологема

1.🌐Видеообращение Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова к участникам секции XI Петербургского международного юридического форума «Основы международного правопорядка vs «порядок, основанный на правилах»: будущее международного права», Москва, 12 мая 2023 года // МИД России: [сайт]7 - 2023. - 12 мая
2.🌐Косачев К.И. Международный беспорядок: правила без права // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: [сайт]. - 2023. - 22 мая
3.🌐Левченко А. «Rules-based international order»: правила «либерального» тона // Российский совет по международным делам: [сайт]. - 2023. - 21 июня
4.📖Михайленко А.Н. Конутры нового мирового порядка / А.Н. Михайленко // Этносоциум. - 2019. - №8 (134). - С. 148 - 163. - текст: непосредственный
5.🌐Сдерживание и оборона // Организация Североатлантического договора
6.🌐Скотт Б. Порядок, основанный на правилах: что скрывает название // Россия в глобальной политике: [сайт]. - 2021. - 24 августа
7.🌐The «Rules-Based International Order», explained // Parley Policy Initiative: [site]. - 2023. - May 3

🔵 Франция, колониализм: война за независимость Алжира (1954 - 1962 гг.)

(фр. La guerre d’Algérie)

📌 Асимметричный вооруженный конфликт между Францией и военизированными группировками, выступавшими за независимость Алжира.
Конфликт продлился с 1954 г. по 1962 г. и завершился военной победой Франции, но политической победой сил национального освобождения Алжира, что в конечном счете привело к провозглашению независимости страны.

🇩🇿 Алжир был захвачен Францией в 1830 г. и к середине XIX в. включен в состав страны в виде трех департаментов.
Территория Алжира заселялась переселенцами из Европы.
Сложилась ситуация дискриминации местного населения в политическом и экономическом управлении Алжиром [2].

❔ Вопрос самоопределения Алжира встал на повестке дня после Первой Мировой войны в контексте кризиса Французской колониальной империи [2].

⚪ Толчок к развитию национально-освободительного движения дала Вторая Мировая война.
Деятели национально-освободительного движения надеялись решить вопрос самоопределения страны после окончания войны, однако французское правительство взяло курс на консолидацию заморских владений [2].

⚪ Процесс деколонизации Алжира затруднялся тем, что департаменты страны считались частью метрополии и имели многочисленное европейское население [2].

🟢 В 1954 г. был основан алжирский Фронт национального освобождения (ФНО) — движение против французского владычества в Алжире; ныне — левая политическая партия Алжира [2].

⚡ 1 ноября 1954 г. ФНО организовал серию нападений на французские войска, административные здания и полицейские участки, что положило начало Алжирской войне [2].

🇫🇷 С целью подавления беспорядков Франция направила в Алжир воинские контингенты.
Численность французской армии в Алжире достигла 470 тыс. солдат и офицеров; войска имели на вооружении тяжелую артиллерию, танки, авиацию; на стороне Франции вступили отряды ополчения белых поселенцев и лояльных колониальным властям алжирцев [2].

⚪ Сопротивление алжирцев носило партизанский характер.
Борьба велась в сельской местности с отдельными очагами сопротивления в городах.
Повстанцы применяли тактику засад, диверсий, нападений на гарнизоны, отряды французских войск и поселения европейских колонистов.
К концу 1960 г. в Алжире ежемесячно происходило до 300 террористических актов [2].

🟢 20 августа 1955 г. бойцы ФНО совершили нападение на французские колониальные объекты в г. Константина.
Вслед за этим колониальные власти провели так называемые «операции мести» против гражданского населения в 6 городах Алжира.
Их жертвами стали более 20 тыс. алжирцев, включая женщин, детей и стариков [1].

📍 События в г. Константина считаются поворотным моментом в Алжирской войне [1].

❗ Ведение войны стоило Франции значительных материальных затрат.
Общественное мнение было возмущено потерями среди французских солдат и репрессиями в отношении алжирского населения.
Международный престиж Франции был значительно подорван [2].

✅ В сентябре 1958 г. было объявлено о создании Временного правительства Алжирской Республики (ВПАР) во главе с Ферхатом Аббасом (1899-1985 гг.; один из лидеров борьбы за независимость Алжира) [2].

⚡ Осенью 1959 г. правительство Ш. де Голля (1890 - 1970 гг.; в 1959-1969 гг. — президент Франции) взяло курс на мирное завершение войны путем предоставления Алжиру права на самоопределение.
Это привело к обострению политической обстановки: в январе 1960 г. в г. Алжир произошли беспорядки, организованные европейским населением [2].

✅ Летом 1960 г. начался переговорный процесс между французским правительством и ВПАР [2].

🗓 В январе 1961 г. во Франции был проведен общенациональный референдум, на котором 75% проголосовавших высказались за предоставление Алжиру независимости [2].

🖋 18 марта 1962 г. французское правительство и ВПАР подписали Эвианские соглашения, состоящие из соглашения о прекращении огня, Общей декларации и ряда специальных деклараций, направленных на урегулирование противоречий Алжира и Франции [4].

✅ В 1962 г. в Алжире состоялся референдум о самоопределении, на котором почти 100 % проголосовавших поддержали независимость.
На референдуме во Франции 91 % французов одобрили принятые Эвианские соглашения [2].

❗ Жертвами освободительной войны стали 1,5 млн алжирцев [3].
Отделение Алжира от Франции знаменовало конец Французской колониальной империи [2].

📍 До 1999 г. французское правительство называло Алжирскую войну «событиями в Алжире», позиционируя их как внутреннее дело Франции [2].

🟢 Период после обретения независимости стал для Алжира временем сложного поиска путей внутриполитического развития, что было результатом идейно-политического многообразия сил, участвовавших в войне на стороне повстанцев.
Память о войне — важный компонент национальной идентичности алжирцев [2].

✅ Сегодня Алжир — признанный региональный лидер, вносящий существенный вклад в развитие африканского континента, обеспечение его стабильности и безопасности [3].

🇷🇺🇩🇿 Алжир является одним из ключевых партнеров России.; в 2023 г. была принята Декларация об углубленном стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой (текст документа).
Россия и Алжир поддерживают политический диалог, развивают многоплановое взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической, военно-технической, культурной, гуманитарной и иных сферах [3].

🔸 См. также: Алжир: Декларация об углублённом стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой (15 июня 2023 г.); Колониализм; Неоколониализм, Франция: международно-правовая ответственность за преступления колониального и неоколониального периода; Франция: колониальная империя

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Алжир / #Франция / #колониализм

1.🌐Алжир отмечает 70-ю годовщину начала войны за освобождение от Франции // Российская Газета: [сайт]. - 2024. - 1 ноября
2.🌐Алжирская война 1954 - 1962 // Большая Российская Энциклопедия
3.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 30 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 30 октября
4.🌐Эвианские соглашения 1962 // Большая Российская Энциклопедия

🔵 Соотечественники: Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом, Всемирный координационный совет соотечественников

📌 Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом — высший представительный орган российских соотечественников, обеспечивающий их взаимодействие с органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; заседания конгресса проводятся не реже одного раза в три года.

🌐 Официальный сайт Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом

🗓 В период между Всемирными конгрессами могут проводиться Всемирные конференции соотечественников [3].
Первая Всемирная конференция соотечественников прошла в г. Москва в 2008 г. [2].

✔ Делегаты Всемирного конгресса и Всемирных конференций избираются общественными объединениями соотечественников на конференциях, проводимых в государствах их проживания [3].

⚪ В период между Всемирными конгрессами и Всемирными конференциями представительство интересов соотечественников в органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, координация деятельности координационных советов соотечественников в государствах их проживания обеспечивается Всемирным координационным советом российских соотечественников, который является исполнительным органом Всемирного конгресса [3, 4].

⚪ Всемирный конгресс возлагает на Всемирный координационный совет координирующие, исполнительские и представительские функции по всем вопросам, входящим в его компетенцию [4].

✔ В своей работе Всемирный координационный совет опирается на Страновые координационные советы российских соотечественников (КСОРС) [4].
КСОРС являются зонтичными структурами, под эгидой которых в странах проживания соотечественников на добровольной основе взаимодействуют общественные объединения, включая русскоязычные СМИ, русские детские сады, русские школы, кружки российских соотечественников и т.д. [6].

❗ В повестке дня соотечественники поднимают важнейшие вопросы противодействия русофобии, сохранения и распространения русского языка, истории и культуры, выражают солидарность с политической программой российского руководства.

🗓 30-31 октября 2024 г. в г. Москва состоялся VIII Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом [1].

💬 Делегаты Всемирного конгресса обсудили вопросы сбережения традиционных и семейных ценностей, сохранения культурно-исторического наследия, защиты прав и законных интересов соотечественников, продвижения русского языка и российского образования, вовлечения молодежи в деятельность диаспоры, развития русскоязычных СМИ, вопросы переселения в Российскую Федерацию.
Одной из центральных тем конгресса слала подготовка к торжественным мероприятиям в честь 80-летия Победы в Великой Отечественной войне [1].

🔻 МИД России отмечает, что несмотря на жесткое противодействие стран Запада, Россия продолжает активное развитие контактов с соотечественниками; принят Комплексный план основных мероприятий по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2024–2026 гг. (текст документа) [5].

🇷🇺 Россия продолжает поддерживать настрой соотечественников приносить пользу исторической Родине, содействовать ее социально-экономическому развитию и упрочению международного авторитета [5].

🔸 См. также: Соотечественники; Соотечественники: Комиссия Генерального совета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом; Соотечественники, права человека, санкции: Доклад МИД России о нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах (2024 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #соотечественники

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 23 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 23 октября
2.🌐Всемирные конференции // Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом. Официальное интернет-представительство
3.🌐Всемирный конгресс // Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом. Официальное интернет-представительство
4.🌐Всемирный координационный совет // Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом. Официальное интернет-представительство
5.🌐Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытии VIII Всемирного конгресса соотечественников, Москва, 30 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 30 октября
6.🌐О советах // Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом. Официальное интернет-представительство

🔵 Аддис-Абебская программа действий (2015 г.)

(англ. Addis Ababa Action Agenda)

📌 Программа действий, принятая по итогам третьей Международной конференции по финансированию развития (англ. Third International Conference on Financing for Development), которая прошла 13-16 июля 2015 г. в г. Аддис-Абеба (Эфиопия).

🌐 Текст документа на английском языке

🌐 Текст документа на русском языке

✔ Аддис-Абебская программа действий одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № A/RES/69/313 от 27 июля 2015 г. [2].

📃 Аддис-Абебская программа действий развивает положения Монтеррейского консенсуса 2002 г. (текст документа) и Дохинской декларации 2008 г. (текст документа) [2].

✔ Заявленная цель — покончить с нищетой и голодом и обеспечить устойчивое развитие посредством поощрения экономического роста, защиты окружающей среды и содействия социальной интеграции [2].

📈 Программа декларирует, что с начала 2000-х гг. был достигнут существенный общий прогресс; успехи привели к сокращению числа людей, живущих в крайней нищете; обусловили прогресс в достижении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций (текст документа) [2].

⚪ Вместе с этим, многие страны, особенно развивающиеся, по-прежнему сталкиваются с серьезными проблемами, а в некоторых из них и вовсе отмечается все большее отставание от мировых лидеров развития [2].

✔ Возможные решения могут быть найдены за счет укрепления государственной политики, нормативно-правовой базы и финансирования на всех уровнях, раскрытия потенциала населения и частного сектора, стимулирования изменений в порядке финансирования и моделях потребления и производства [2].

✔ Общемировая политика развития должна формироваться за счет синергии согласованных стратегий устойчивого развития, разработанных на уровне государств и подкрепляемых национальными механизмами финансирования.

📍 Выделены области, в основе которых лежат синергические взаимосвязи [2]:

🔹 обеспечение социальной защиты и предоставление основных государственных услуг;

🔹 наращивание усилий по искоренению голода и недоедания;

🔹 создание форума в целях решения проблемы восполнения нехватки средств для финансирования инфраструктуры;

🔹 поощрение всеохватной и устойчивой индустриализации;

🔹 обеспечение полной и производительной занятости и достойной работы для всех, а также содействие развитию микро-, малых и средних предприятий;

🔹 защита экосистем;

🔹 содействие формированию миролюбивого и открытого общества.

Программа действий отмечает, что Повестка дня в области развития на период после 2015 г., включая Цели в области устойчивого развития, может быть реализована в рамках обновленного глобального партнерства в интересах устойчивого развития, подкрепляемого конкретными стратегиями и мерами [2].

✔ Среди областей деятельности отмечена работа по мобилизации и эффективному использованию внутренних государственных ресурсов и финансовых ресурсов частного бизнеса на национальном и международном уровнях.
Отмечен потенциал развития международной торговли как одной из движущих сил всеохватного экономического роста и сокращения масштабов нищеты.
Подробно изложена проблема задолженности и приемлемости ее уровня [2].

✔ Подчеркнуто значение укрепления глобального экономического управления и усиления ведущей роли Организации Объединенных Наций в содействии процессу развития.
Подтверждена приверженность усилению влияния и расширению участия развивающихся стран в международном процессе принятия экономических решений и установления норм в глобальной системе экономического управления [2].

🔻 МИД России отмечает, что Аддис-Абебская программа действий, несмотря на имеющиеся объективные сложности, сохраняет актуальность как ориентир для планирования на страновом уровне [1].

❗ Страны-участницы группы БРИКС подчеркивают важность осуществления Аддис-Абебской программы действий.
Государства БРИКС призывают развитые страны выполнять взятые ими на себя обязательства по финансированию развития и развитию сотрудничества с развивающимися странами в различных областях, включая налогообложение, задолженность, торговлю, официальную помощь развитию, передачу технологий и реформирование международной финансовой архитектуры [3].

🔸 См. также: БРИКС: Казанская декларация (2024 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ /#программа

1.🌐О позиции России на 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Памятка для бесед) // МИД России: [сайт]. - 2022. - 10 августа
2.🌐Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 27 июля 2015 года №A/RES/69/313 // UN Trade and Development
3.🌐XVI саммит БРИКС. Казанская декларация: «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности» // Президент России

🔵 Всемирная торговая организация (ВТО)

(англ. World Trade Organization, WTO; фр. Organisation mondiale du commerce, OMC; исп. Organización Mundial del Comercio, OMC)

📌 Международная организация, деятельность которой направлена на либерализацию международной торговли и обеспечение справедливых условий конкуренции; ее повестка включает вопросы доступа на рынки товаров, таможенного, санитарного, ветеринарного и фитосанитарного регулирования, технического регулирования, поддержки промышленности и сельского хозяйства, импортного лицензирования, применения антидемпинговых и компенсационных мер, вопросы доступа на рынки услуг электронной торговли, защиты интеллектуальной собственности и пр.

🌐 Официальный сайт

🗓 ВТО была основана в соответствии с Марракешским соглашением от 15 апреля 1994 г.; приступила к деятельности 1 января 1995 г. [3].
ВТО — преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле, действовавшего с 1947 г. [3].

🌐 Текст Марракешского соглашения об учреждении Всемирной торговой организации

📃 ВТО регулирует взаимоотношения своих членов на основе многосторонних соглашений [3,8].
Правовая основа ВТО — Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), прочие нормативные документы [5].
Тексты соглашений с переводом на русский язык

📍 Правила ВТО лежат в основании большинства региональных и двусторонних торговых соглашений [1].

✔ Задачи ВТО: либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей [5].

✔ Функции ВТО:
(1) контроль за соблюдением торговых соглашений;
(2) проведение многосторонних переговоров о сокращении или устранении препятствий для ведения международной торговли, согласования международных правил;
(3) разрешение торговых споров;
(4) мониторинг национальной торговой политики стран-членов, сбор данных и проведение исследований;
(5) техническое содействие развивающимся странам;
(6) сотрудничество с другими международными организациями [8].

✔ Основные принципы деятельности ВТО: взаимное предоставление членами ВТО режима наибольшего благоприятствования в торговле; регулирование торговли тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений в торговле; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем переговоров [2].

📍 Структура ВТО [3,5]:

🔹 Министерская конференция (МК) — высший орган, в который входят представители всех стран-членов ВТО; собирается раз в два года.
Министерская конференция принимает решения на высшем уровне. Последняя МК состоялась в г. Абу-Даби (ОАЭ) в феврале 2024 г.

🔹 Генеральный Совет — орган, находящийся в подчинении МК и отвечающий за выполнение текущей работы; собирается несколько раз в год в составе представителей членов ВТО (послов и глав делегаций стран-участниц).
В его ведении два специальных органа: по обзору торговой политики и по разрешению споров; Генеральному Совету также подчинены комитеты.

🔹 Советы по торговле товарами, по торговле услугами и по вопросам торговых аспектов прав интеллектуальной собственности.

🔹 Секретариат ВТО во главе с Генеральным директором. Секретариат ВТО не принимает решений, поскольку эта функция возложена на самих членов.

✔ В 2021 - 2025 гг. пост Генерального директора занимает Нгози Оконджо-Ивеала, первая женщина и первая представительница Африки на этом посту [8].

📍 Секретариат ВТО расположен в г. Женева (Швейцария). Официальные языки — английский, французский, испанский [8].
Решения обычно принимаются методом консенсуса. Также возможно принятие решений большинством голосов [5].

💰 Бюджет ВТО формируется за свет взносов, размер которых определяется исходя из доли каждого члена в мировой торговле [8].

✔ В ВТО — 166 членов, 115 из которых — развивающиеся страны, а также Европейский союз и Гонконг, Макао и Тайвань [7].
ВТО регулирует порядка 98% всей мировой торговли товарами и услугами [1].

✔ В 2024 г. к ВТО присоединились Восточный Тимор и Коморские Острова; более 20 стран намерены присоединиться к Организации; из ВТО никогда не выходила и не собирается выходить ни одна страна или экономика [4].

💬 Переговоры в ВТО проводятся раундами: сначала согласовывается повестка раунда, затем МК принимает решение о его запуске, наконец, начинается переговорная работа.
В ВТО соблюдается «пакетный принцип» — раунд не завершается, пока не найдены решения по всем вопросам повестки [2].

🗓 Текущий раунд переговоров (Дохийский раунд) был начат в 2001 г. Предполагалось, что он будет завершен к январю 2005 г., однако из-за широкого охвата повестки и чувствительности тем раунд забуксовал и не был завершен [2].

🇷🇺 Россия стала полноправным членом ВТО в августе 2012 г.
Членство в ВТО позволяет России участвовать в процессе разработки универсальных «правил игры» на мировом рынке с учетом ее национальных интересов.
Среди ключевых целей России: улучшение имиджа как предсказуемого и надежного участника международной торговли; получение благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг и т.п. [6].

✔ Правила ВТО регулируют практически 100% внешней торговли России (кроме товаров ВПК) [4].

📃 Россия и страны БРИКС неоднократно выражали поддержку открытой, прозрачной, справедливой, инклюзивной, равноправной, недискриминационной и основанной на правилах многосторонней торговой системе при центральной роли в ней ВТО (см. статью «БРИКС: Совместное заявление Министров иностранных дел/международных отношений стран БРИКС (Нижний Новгород, Россия, 10 июня 2024 г.)»).

❗ В 2020-е гг. ВТО испытывает институциональные сложности, связанные с блокировкой США процесса назначения новых членов Апелляционного органа, что ведет к невозможности правового оспаривания мер торговой политики странами-членами ВТО (см. статью «ВТО: блокировка США работы органа ВТО по урегулированию споров»).

🔸 См. также: ВТО: блокировка США работы органа ВТО по урегулированию споров; БРИКС: Совместное заявление Министров иностранных дел/международных отношений стран БРИКС (Нижний Новгород, Россия, 10 июня 2024 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ВТО

1.🌐Всемирная торговая организация // Министерство экономического развития Российской Федерации
2.🌐Всемирная торговая организация // Центр компетенций по взаимодействию с международными организациями НИУ ВШЭ
3.🌐Всемирная торговая организация (справочная информация) // МИД России
4.🌐Медведков М.Ю. Карта торговых действий // Коммерсантъ: [сайт]. - 2024. - 22 февраля
5.🌐Структура ВТО // Центр экспертизы ВТО
6.🌐Участие России в ВТО // Министерство экономического развития Российской Федерации
7.🌐Members and Observers // World Trade Organization
8.🌐Overview // World Trade Organization

🔵 Рабочая группа ООН открытого состава (РГОС) по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)

(англ. – UN Open-Ended Working Group on security of and in the use of information and communication technologies)

📌 Рабочая группа открытого состава (РГОС) ООН по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) 2021–2025 – учрежденный по инициативе России первый и единственный универсальный переговорный механизм по тематике международной информационной безопасности (МИБ).
В отличие от функционировавших в 2004–2017 гг. групп правительственных экспертов, рассчитанных на участие лишь 15–25 стран, РГОС представляет собой открытый для всех государств –членов ООН прозрачный и демократичный формат.
Действующая Группа была создана в 2021 г. в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 75/240 («за» проголосовали 92 государства, «против» – 50, включая США и страны ЕС) [2].

📍 Мандат РГОС (до 2025 г.) предусматривает принятие решений на основе принципа консенсуса и включает следующие вопросы:

🔹 продолжение в качестве приоритета дальнейшей выработки норм, правил и принципов ответственного поведения государств и путей их имплементации, при необходимости внесения в них изменений или формулирования дополнительных правил поведения;

🔹 рассмотрение инициатив государств по обеспечению безопасности в сфере использования ИКТ;

🔹 организация под эгидой ООН регулярного институционального диалога с широким кругом государств-участников;

🔹 продолжение исследования существующих и потенциальных угроз в сфере информационной безопасности, в том числе безопасности данных, и возможных совместных мер по их предотвращению и противодействию им;

🔹 изучение того, как международное право применяется к использованию ИКТ государствами, а также мер укрепления доверия и наращивания потенциала [2].

📃 Ежегодно согласовывается доклад о промежуточных результатах работы (соответствующие документы одобрены в июле 2022 г., июле 2023 г. и июле 2024 г.).
Итоговый доклад должен быть утвержден на заключительном заседании и представлен Генеральной Ассамблее в ходе ее 80-й сессии.
Важное решение, принятое РГОС в 2023 г., – создание глобального межправительственного реестра контактных пунктов для обмена информацией о компьютерных атаках/инцидентах (предложение России).
Практический смысл – содействовать установлению прямых деполитизированных контактов между компетентными национальными органами/структурами.

🗓 График работы: одна организационная сессия (июнь 2021 г.), десять основных сессий (2021 г. – декабрь; 2022 г. – март, июль; 2023 г. – март, июль, декабрь; 2024 г. – март, июль, декабрь; 2025 г. – март) и итоговая сессия (июль 2025 г.).
Все заседания проходят в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

✔ Председатель РГОС – постоянный представитель Сингапура при ООН в Нью-Йорке Б. Гафур (избран на организационной сессии 1 июня 2021 г.).

✔ Мандатом Группы предусмотрена возможность ее взаимодействия с другими заинтересованными сторонами, прежде всего бизнесом, неправительственными организациями (НПО) и научно-экспертным сообществом.
Аккредитованные при РГОС негосударственные субъекты имеют строго консультативный статус и могут участвовать в специализированных мероприятиях в рамках заседаний и в межсессионный

❗ В ежегодном промежуточном докладе, принятом консенсусом по итогам восьмой сессии РГОС, состоявшейся 8-12 июля 2024 г. в Нью-Йорке, нашли отражение многие элементы подходов России и ее единомышленников к обеспечению МИБ [1].

✔ Главным результатом напряженной переговорной работы стало закрепление в документе консенсусного решения создать в ООН по завершении деятельности нынешней РГОС в 2025 году единый универсальный переговорный механизм по проблематике информбезопасности и согласование его ключевых параметров.
Удалось сохранить сугубо консенсусную процедуру принятия решений при ведущей роли государств и закрепить в мандате формата-преемника РГОС задачу выработки норм юридически обязывающего характера [1].

🇷🇺 Российская сторона готова к дальнейшему конструктивному участию в процессе уточнения деталей будущей структуры в ходе заключительного переговорного цикла РГОС (декабрь с.г. - июль 2025 г.).
Россия продолжит в качестве приоритета отстаивать необходимость создания справедливой системы МИБ, построенной на принципах равноправия, взаимоуважения, доверия и учетов интересов всех государств [1].

🔸 См. также: Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА): О сотрудничестве в сфере ИКТ и безопасности ИКТ

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН / #РГОС / #ИКТ

1.🌐О принятии третьего ежегодного доклада Рабочей группы открытого состава ООН по международной информационной безопасности // МИД России
2.🌐Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 75/240. Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности // ООН. Генеральная ассамблея. A/RES/75/240

🔵 Боливарианский альянс для народов Америки, АЛБА (исп. – Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra America, ALBA)

📌 Боливарианский альянс для народов Америки, АЛБА – международное региональное объединение государств Латинской Америки и Карибского бассейна социалистической ориентации.
Создана в 2004 г. по инициативе президента Венесуэлы Уго Чавеса и руководителя Кубы Фиделя Кастро.
Организация задумывалась в противовес Зоне свободной торговли для Америк (АЛКА, от ее создания отказались в 2005 г.) [1].

💠 Полное название – «Боливарианский альянс для народов нашей Америки – Торговый договор народов».

🗓 До июня 2009 г. назывался «Боливарианская альтернатива для Америки».

🌐 АЛБА

📍 Штаб-квартира АЛБА – г. Каракас (Венесуэла).

💠 Цели организации:

🔹 устойчивое развитие посредством торговли и осуществление инвестиций;

🔹 применение дифференцированного режима в зависимости от уровня развития государств;

🔹 сотрудничество в сфере экономики;

🔹 создание Фонда социальной поддержки в чрезвычайных обстоятельствах;

🔹 комплексное развитие коммуникаций и транспорта;

🔹 интеграция энергетического сектора;

🔹 содействие капиталовложениям из стран Латинской Америки;

🔹 охрана самобытности и культуры народов Латинской Америки и Карибского бассейна;

🔹 соблюдение прав интеллектуальной собственности;

🔹 координация многосторонних позиций и переговоров со странами и объединениями в других регионах [4].

✔ Работу интеграционного объединения обеспечивают постоянно действующие Экономический, Политический и Социальный советы.

🌎 В настоящее время в состав организации входят 10 стран: Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа, Доминика, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Гренада, Сент-Китс и Невис [4]. Статусом приглашенного государства-члена обладают Гаити, Сирия, Суринам [4].

🖌 В 2006 г. по инициативе президента Боливии Эво Моралеса был подписан Торговый договор народов – соглашение, согласно которому государства получили возможность торговать между собой без взимания таможенных пошлин.
Предполагалось, что этот документ станет альтернативой договорам о свободной торговле, навязываемым США странам региона (подобные договоры были заключены с Колумбией, Перу, Чили и рядом стран Центральной Америки) [1].
Договор основан на принципах солидарности, равноправного партнерства, взаимодополняемости и невмешательства во внутренние дела других стран, предусматривает право на защиту национальных экономических интересов [1].
В 2008 г. в целях углубления экономической интеграции был создан Банк АЛБА [1].

🗓 1 января 2010 года была введена в обращение условная денежная единица взаимных расчетов стран АЛБА – сукре (в соответствии с рамочным соглашением, подписанным в 2009 г. на седьмом саммите АЛБА).
Единая расчетная единица призвана увеличить товарооборот внутри блока и снизить зависимость от доллара.
К настоящему времени сукре применяется только в безналичных расчетах [1].
С 2013 года в системе взаимных расчетов принимает участие Уругвай, который не является членом АЛБА [1].

🗓 В 2011 г. с целью уменьшения зарубежного военного влияния в регионе и содействия в разработке собственной военной доктрины была открыта Школа обороны и суверенитета [1].