Путин подписал закон о полномочиях регионов по тушению природных пожаров

Президент Владимир Путин подписал закон, закрепляющий понятие «ландшафтный пожар» и дающий субъектам РФ полномочия по их тушению. Документ опубликован сегодня на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно пояснительной записке, законопроект относит к полномочиям региональных органов власти в области пожарной безопасности организацию тушения ландшафтных пожаров «силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории субъекта». Новый порядок организации тушения пожаров не будет распространяться на земли лесного фонда, земли обороны и безопасности, на особо охраняемые природные территории.

Кроме того, документ относит обеспечение первичных мер пожарной безопасности к вопросам местного значения муниципальных районов. Уточняются основания для внеплановой проверки населенных пунктов в случае введения там особого противопожарного режима.

Также инициативой вводятся понятия «ландшафтный (природный) пожар» и «лесной пожар».

Первый, пишет ТАСС, определяется как «неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, охватывающий различные компоненты природного ландшафта». Лесной пожар — «разновидность ландшафтного (природного) пожара, распространяющегося по лесу», говорится в документе.

Почти никто не заметил, что позиция по РОП экологического вице-премьера Виктории Абрамченко полностью изменилась после пресс-конференции Президента Владимира Путина, на которой он озвучил своё отношение к этой реформе. И если раньше Абрамченко отстаивала видение, что за все должны платить производители упаковки, как того хотели производители, то озвученный итоговый документ сильно удивил участников отрасли. Вице-премьер всю инициативу отдала Минприроды России, которая ответчиками назвала производителей товаров. Все теперь гадают, кто же тот таинственный человек, который сломал все планы вице-премьера и убедил президента в ином видении развития событий.

Не менее важное событие. Госдума приняла во втором чтении законопроект по обороту земли в населённых пунктах, расположенных в границах ООПТ. Жители около 700 таких территорий получили возможность урегулировать жилищные вопросы.

Интересно, что Госдума не согласилась с поправками инициированными Правительством в лице курирующего вице-премьера по возможности корректировки границ национальных парков. И ООПТ остались в этом плане неприкосновенными.

Теперь кабмину придётся заняться нормативкой, которую так ждут регионы. Будем следить за тем, чтобы и там мышь не проскочила.

​​☝️У нас есть и хорошие новости, коллеги. Под Туапсе «зеленым» из Эковахты по северному Кавказу удалось вернуть в госсобственность побережье Чёрного моря, которое ранее некие особо успешные чиновники широким жестом отдали под строительство частных домов.

Речь идет об участках на мысе Кадош. Администрация Туапсинского поселения 28 мая этого года издала аж 8 постановлений, и еще одно – 19 августа, выделив землю под застройку в уникальном лесу, где растет краснокнижная пицундская сосна.

Лес находится на хребте, ограниченном двумя ручьями, впадающими в Черное море возле мыса Кадош. Почему чиновники администрации не включили эту территорию в состав лесного фонда - неизвестно, однако догадки у местных жителей есть. Потому что чиновники мэрии Туапсе и Туапсинского района методично пилят эту землю под жилую застройку. Дело пахнет большими деньгами, факт.

👉«Зеленые» нажаловались на эту историю губернатору Вениамину Кондратьеву, после чего администрацию Туапсинского района внезапно обуяла лихорадка самоконтроля. И в этом благом порыве чиновники отменили собственные постановления о выделении земли, после чего подписавший отмененные постановления заместитель главы Туапсинского городского поселения Максим Кривопалов внезапно ушел в отставку.

Уникальный лес пока спасен. «Пока» - потому что территория, судя по всему, по-прежнему не включена в лесной фонд РФ.

Текслеру на Госсовете непросто. Сначала Мишустин потребовал объяснить, как тот собирается щепить налоги, а потом Путин поинтересовался, нюхал ли губернатор свалку в Магнитогорске.

Вчера вице-премьер Виктория Абрамченко отчиталась о нацпроекте «Экология».

Оказывается все показатели выполнены и успешно достигнуты. 1) создана устойчивая система обращения с ТКО, которая на 100% обеспечивает сортировку отходов и в 2 раза снижает объем мусора, 2) идёт плановая ликвидация свалок и объектов накопленного вреда, включая Усолье-Сибирское и Челябинскую городскую свалку, 3) снижены в 2 раза выбросы опасных загрязняющих веществ. Хорошее наследство досталось министру Козлову, сможет ли удержать ситуацию в следующем году.

Разлив дизельного топлива в Норильске стал самым масштабным на планете за все время наблюдений. Об этом заявил замглавы МЧС РФ Александр Чуприян.

«В истории человечества такого количества топлива жидкого дизельного никогда не вытекало. Мы его ловили уже в арктической зоне», — цитирует его РИА «Новости».

Чуприян добавил, что после ЧП в Норильске спасатели пришли к выводу, что нужна техника, которая может не только «качать соленую и загрязненную воду, но и нефтепродукты».

В этом году в Норильске вводился режим ЧС из-за разлива нефти, который произошел 29 мая на ТЭЦ-3 («дочка» «Норникеля»). В воду и почву попало более 20 тыс. тонн дизельного топлива. Нефтепродукты оказались даже в ледниковом озере Пясино — это в 20 километрах от города. Площадь загрязнения составила 180 тыс. кв. м. Роспотребнадзор оценил ущерб в 148 млрд руб., но «Норникель» не согласился с методикой расчета и провел свою экспертизу, которая дала цифру в семь раз меньше. Спор рассматривает Арбитражный суд Красноярского края.

Суд в полном объеме удовлетворил требование Росприроднадзора взыскать с ООО «Усольехимпром» 1

Суд в полном объеме удовлетворил требование Росприроднадзора взыскать с ООО «Усольехимпром» 1,3 млрд рублей в качестве компенсации вреда, нанесенного почвам.

Напомним: в августе прошлого года инспекторы Межрегионального управления по Иркутской области и Байкальской природной территории провели внеплановую проверку предприятия. Специалисты ЦЛАТИ взяли пробы почвы, анализ которых выявил превышение ПДК ртути, железа, меди и других загрязняющих веществ. Несмотря на то, что предприятие в 2017 году объявило себя банкротом, по закону оно обязано возместить ущерб, причиненный окружающей среде в ходе своей деятельности.

❗️Ну вот, причина появления кровавого ручья в заснеженном карельском лесу обнаружена. Как и предупреждали местные жители, кровь и потроха в воду сливает форелевое хозяйство «Русское море - Аквакультура», которое стахановскими темпами готовится к новому году.

👉Проверку после публикации в сети видео провело карельское Минприприроды, которое и зафиксировало официально факт сброса неочищенных сточных вод в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Сегежского водохранилища. Но это не все.
Внезапно прозревшие чиновники вдруг увидели, что предприятие самовольно захватило кусок леса, где «повредило деревья до степени прекращения роста» - видимо, просто спилили до пеньков.

Теперь Минприроды готовит материалы для передачи в полицию и в Росприроднадзор.

😎Напомним, учредителем ООО "Русское Море Аквакультура" выступает ПАО «Русская Аквакультура" через ООО «Аквакультура», основными бенефициарами являются Максим Воробьев и Владимир Свиньин (через ООО "УК "Свиньин и Партнеры»). Сейчас эта компания настроилась на богатую преференциями Арктику.

Экоактивисты общественной организации «Зеленый фронт обнаружили свалки трупов сельхозживотных в двух животноводческих предприятиях Тюменской области. Обе фермы связаны с уральским энергетиком Алексеем Бобровым.

На территории ООО «Перспектива» в селе Большой Краснояр Омутинского района активисты нашли несанкционированный скотомогильник: на окраине фермы они увидели массово сваленные на землю трупы коров, предположительно породы обрак. Часть трупов вмерзла в землю.

На ООО «Бизон» в Сорокинском районе в деревне Тиханиха активисты нашли наваленные останки от животных: шкуры, конечности и прочие отходы убоя, которые клевали птицы.

Активисты по фактам этих нарушений обратились в Россельхознадзор. «Мы нашли их на днях, буквально вчера и сегодня. Трупы животных требуется захоронить в специальных скотомогильниках, чтобы они, неизвестно от чего умершие, не могли распространять болезни животных, которые опасны и для человека. Тут мы видим, что трупы лежат на земле уже давно, некоторые выедены. Животные: птицы, собаки – их растаскивают, распространяя возможную заразу», - рассказали Znak.com в организации.

ООО «Бизон», а также ООО «Перспектива» через ООО «Рейн» и связанные с ним структуры принадлежат известному уральскому энергетику Алексею Боброву. Его и его партнера Артема Бикова связывают с «Корпорацией СТС», а также с единым регоператором по обработке мусора в Тюменской области ООО «ТЭО».

Ранее, в декабре этого года тюменский Россельхознадзор уже привлекал к ответственности ООО «Бизон» за ряд нарушений санитарных правил. И выписал предписание устранить нарушения. Активисты «Зеленого фронта», ссылаясь на постановление Омутинского райсуда Тюменской области от 28 июня 2017 года, напоминают, что эта фирма уже была оштрафована на 500 тыс. рублей за организацию незаконного скотомогильника в Омутинском районе.

​​Шиес опять напоминает о себе. Архангельские активисты направили открытое письмо губернатору области Цыбульскому, прокурору Наседкину, ио министра природных ресурсов Утюгову и главе местного управления Росприроднадзора Миняеву.

👉В письме они потребовали дать оценку действиям ООО "Технопарк" и его подрядных организаций на станции Шиес, а результаты обнародовать.

Активисты говорят, что на Шиесе по-прежнему творится полный беспредел и безобразие, никакого контроля за работой «Технопарка» и его подрядчиков как не было, так и нет, надзорные органы не реагируют на сигналы о нарушениях. В частности, речь идет о разливе порядка 600 литров дизтоплива, информация о котором была доведена до Яренского лесничества, а также широко распространялась в соцсетях.

«Вызывает много вопросов сам ход "рекультивации», - говорится в письме. - Общественность не имеет доступа к утверждённому проекту рекультивации, Министерство природных ресурсов отказалось его обнародовать. Мы вынуждены ориентироваться на информацию с сайта ООО "Технопарк", но и с ней в ходе наблюдений мы констатируем расхождения в перечне, порядке и несоблюдение сроков работ».
Так, по состоянию на 24 декабря демонтированы - ангар, ряд хозпостроек, при этом элементы строений, материалы не вывозятся.

😎Демонтировано порядка 70% дорожных плит, но вывоз идёт крайне медленными темпами. Основной упор делается на распределение и разравнивание огромных гор песка по территории 15 га, при этом рабочие завалили песком участки с уложенным дорнитом, и подушки из песчано-гравийной смеси.

Кроме того, активисты возмущены требованиями ООО "Технопарк" о переносе лагеря и угрозами его снести. «Лагерь занимает незначительную часть территории на участке 15 га с марта 2019 года. На месторасположении лагеря не проводились выборки слабых грунтов, плодородный слой почвы сохранён, он представляет собой естественный ландшафт - это часть территории, где в прошлом располагался нижний склад Шиесского лесопункта. Поэтому данный участок земли не нуждается в рекультивационных работах. Более того, в период 2019-2020 годов на данном земельном участке активистами уже произведены посадки саженцев ели, сосны, кедра, дубов, которые успешно прижились».

Требования местных жителей просты и логичны: представить общественности утверждённый Проект рекультивации, проверить насколько ему соответствуют проводимые работы, дать отчет об этих работах, и провести проверку полноты, объективности и обоснованности всех позиций утверждённого Проекта рекультивации Министерством природных ресурсов на предмет соответствия Плана правовым нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Для того, чтобы общественность получила реальную информацию, надо создать объединённую комиссию с включением в неё представителей госорганов и общественных активистов для осуществления контроля за проведением ООО "Технопарк" работ по демонтажу и рекультивации на станции Шиес.

Губернатор во время избирательной кампании клялся и божился контролировать происходящее на Шиесе, но после инаугурации резко об этом забыл, сетуют жители. Теперь все снова легло на плечи активистов.

Новый глава Минприроды анонсировал кадровые перестановки в министерстве

Новый руководитель Минприроды РФ Александр Козлов анонсировал возможные кадровые перестановки в начале 2021 года по итогам проверок кассового исполнения бюджета министерства в текущем году. Об этом он рассказал на заседании общественного совета при Минприроды России. «Я считаю, что отвечать должны не линейные менеджеры, а кураторы этих проектов, на уровне заместителей министров, директоров департаментов», - добавил он. @lngchannel

Вице-премьер Юрий Трутнев дал интервью «Газете РБК», в котором заявил, что у него с Министром Козловым «достаточно близкие приоритеты», в любых вопросах. Иными словами, незаметно Трутнев стал «теневым» и реальным вице-премьером, курирующим Минприроды России. Все ресурсный вопросы будет решать он, а помойки останутся его коллеге Абрамченко.

https://www.rbc.ru/interview/business/25/12/2020/5fe365e99a79470fec15e9dc?from=newsfeed#chapter_1

Правительство утвердило параметры оптимизации штатов федеральных органов власти

Реформа госаппарата затронет 45 министерств и ведомств, чью деятельность курирует Правительство. Об этом говорится в постановлении, которое утвердил кабмин.

В результате оптимизации станет меньше подразделений, которые выполняют обеспечивающие функции. Сокращению подлежат 74 таких структурных подразделения. Кроме того, при проведении реформы госаппарата планируется сократить 37 заместителей руководителей федеральных органов. Освободившиеся средства при этом останутся в фондах оплаты труда.

«Система государственного управления должна стать современной и более функциональной. Без пересечений и с чётко разграниченными сферами ответственности», – отметил, комментируя принятое решение, вице-премьер – руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко.

По его словам, будут исключены конструкции, которые увеличивают административные издержки, снижают оперативность и качество решений, а главное – размывают ответственность.

«Не может эффективно работать структура, в которой заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти курирует структурное подразделение, где работает лишь десять человек. Важно обеспечить оптимальный баланс между количеством руководителей и подчинёнными», – подчеркнул Григоренко.

Реформу госаппарата правительство анонсировало в ноябре 2020 года. Она нужна для того, чтобы повысить оперативность и качество принимаемых решений, сделать систему госуправления способной эффективно выполнять задачи по достижению национальных целей развития.

Специальным постановлением были закреплены единые требования к структуре федеральных министерств и ведомств. Так, численность структурных подразделений в министерствах по новым требованиям должна составлять не меньше 40 штатных единиц, служб и агентств – не менее 25 единиц, отделов в составе департамента или управления – не менее 5 единиц, самостоятельного отдела – не менее 10.

Для обеспечивающих подразделений устанавливается ограничение – не более 30% общей численности сотрудников.

В особых случаях может быть принято решение об отклонении от установленных требований. Такими полномочиями наделяется специальная подкомиссия по вопросам оптимизации структуры и численности федеральных органов исполнительной власти правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Допустимые параметры отклонения от установленной штатной численности также закреплены постановлением правительства. Так, при определённых обстоятельствах численность структурных подразделений министерств может составлять 35 штатных единиц на департамент и 5 единиц на самостоятельный отдел, для служб и агентств – 20 единиц на управление и 5 единиц на самостоятельный отдел.

«Коммерсантъ» сегодня пишет о двух громких уголовных делах в сфере экологии и природопользования.

Замоскворецкий районный суд удовлетворил иск генпрокуратуры к депутату Госдумы Сергею Сопчуку, бывшему первому вице-губернатору Приморья Василию Усольцеву, предпринимателю Людмиле Стуковой, а также к нескольким компаниям, связанным с добычей золота. Решением суда в доход РФ обращаются доли в уставном капитале ООО «Терней Золото», которыми ответчики владели в обход существующих запретов. ООО «Терней Золото» принадлежат лицензии на разработку в Приморье месторождений с общим оцениваемым запасом золота в 14 тонн.

Кроме того, оперативники ФСБ задержали заместителя министра экологии и природных ресурсов Крыма Сергея Компанейцева и сотрудника местного управления УФСБ Антона Калиниченко. Им инкриминируется вымогательство в особо крупном размере. По данным источников газеты в силовых структурах, бывшие коллеги по работе в Службе безопасности Украины пытались получить от местных коммерсантов почти 40 млн рублей за покровительство незаконной застройке в заповедниках, а кроме того, они способствовали организации браконьерства на территории государственных охотничьих угодий.

Жители Хакасии бунтуют против угольщиков.

Люди вывесили баннеры на своих домах в знак несогласия с властями по строительству обогатительной фабрики компанией "Восточно-Бейский разрез". Предполагается, что к фабрике будет построена прямая дорога, напрямую через село Хоных, по которой будут ездить грузовики с углём, подвозя его к станции. Через эту дорогу добираются в школу дети.

История с угольными протестами началась еще 2 года назад, когда на участок «Майрыхский» завезли китайские установки по сортировке сыпучих материалов для сушки угля. Грохот, взрывы, шум, пыль — это малая часть, что терпят жители Бейского и Алтайского районов Хакасии из-за соседства с угольными предприятиями. У местных фермеров гибнет скот от угольной пыли, наносится урон здоровью людей, производятся большие выбросы в реку Абакан. К угольщикам регулярно приходят с проверками, находят множество нарушений, но штрафных санкций не применяют – у контролёров нет полномочий.

В апреле прошлого года решением правительства Хакасии земельные участки, относящиеся к категории земель сельхозназначения поменяли статус, став землями промышленного назначения. 16 участков площадью 423 га отошли ООО «Разрез Майрыхский», а «Разрез Аршановский» – получил 1 участок в 16 га. По словам активистов, земли, примыкающие к железнодорожным путям, хотели использовать для строительства промплощадки, используя её как стоянку для груженых углем вагонов. Однако местным активистам удалось доказать незаконную смену статуса земель - Пятый апелляционный суд общей юрисдикции встал на сторону жителей весной 2020 года. Но по факту в настоящее время дочерней компанией разреза «Аршановский» ведутся изыскательные работы. Планируется расширить железнодорожное полотно до 8 путей.

Если этот проект состоится, ближайшие населенные пункты задохнутся от угольной пыли. Однако, от работы на отрасль угледобычи в регионе зависят примерно 30 000 человек, не считая налоговые платежи в региональный бюджет. Похоже, что карте протестов в России тлеет новая горячая точка.