Запад опасается прекращения поставок урана из Казахстана

Генеральный директор «Казатомпрома» предупредил, что конфликт на Украине для крупнейшего в мире производителя урана осложняет дальнейшие поставки на Запад, поскольку усиливается «гравитационное притяжение» Казахстана к Москве и Пекину, пишет Financial Times.

Мейржан Юсупов, глава компании, сказал, что санкции, вызванные войной, создали препятствия для поставок западным клиентам. Казахстан производит 43% мирового урана, что эквивалентно доле рынка, которую картель ОПЕК имеет на рынке нефти.

«Нам гораздо проще продавать большую часть, если не всю, нашу продукцию нашим азиатским партнерам — я бы не стал называть конкретную страну. Они могут поглотить почти всю нашу продукцию или наших партнеров на севере»,

— заявил он.

Потенциальное влияние России на ее центральноазиатского соседа становится все более серьезным источником беспокойства для западных клиентов и партнеров по отрасли. «Росатом» владеет долями в пяти из 14 месторождений «Казатомпрома». Он получает 20% добычи страны. Усугубляет ситуацию тот факт, что Россия и Китай лидируют в строительстве новых АЭС во всем мире.

В 2022 году компания раскрыла в сноске своего годового отчета, что право собственности на компанию, владеющую 49%-ной долей в Буденовском, гигантском месторождении, которое разрабатывает «Казатомпром», было передано организациям, включающим дочку «Росатома» Uranium One. Отсутствие прозрачности в отношении продажи «вызвало внутренние опасения».

Эти опасения усугубляются новостями о прогнозе снижения добычи на 2025 год на 17% и приостановке прогноза на 2026 год.
Согласно последнему годовому отчету «Казатомпрома», в прошлом году 49% контролируемого им урана было отправлено на азиатский рынок, 32% — в Европу и 19% — в США.

На этом фоне, вчерашнее заявление президента о возможных ограничениях экспорта из России урана, титана и никеля смотрится в несколько ином свете.

Минфин отказал малым нефтекомпаниям в льготе по НДД на мелких месторождениях

Министерство финансов отказало "АссоНефти" (объединяет малые компании российского нефтегаза) в льготе по налогу на добавленный доход (НДД) на мелких углеводородных месторождениях. Об этом пишет "Интерфакс", ссылаясь на главу "АссоНефти" Елену Корзун.

Собеседник агентства подчеркнула, что отказ Минфина – не повод опускать руки, нужно разрабатывать новые налоговые предложения, чтобы найти пути поддержки малого нефтяного сектора.

Корзун называет налоговую нагрузку для малых нефтекомпаний крайне высокой: если в среднем по отрасти – 75%, то для малых – все 80-88%, говорит она. А такой уровень налогов отражается на рентабельности и объемах добычи.

Напомним, "АссоНефть" долго время призывает власти смягчить налоги для независимого нефтегаза. Ассоциация готовила несколько пакетов предложений, которые могли бы поддержать малые компании.

Но Минфин с предлагаемыми идеями не соглашался. Одно из последних предложений - отнести мелкие углеводородные активы в особу группу НДД.

АНОНС

Сарапшылар клубына жаңа мүшелер шақыру туралы

Құрметті әріптестер!

Мұнай-газ саласын дамыту жөнінде айтары бар белсенді жас мамандарды Naft-Expert сарапшылар клубының жұмысына қатысуға шақырамыз. Талқылаулар онлайн өтеді және өз ойларыңызды әріптестермен бөлісу мүмкіндігіңіз болады. Егер қатысуға қызығушылық танытсаңыз, ұсынысыңызды телеграм канал туралы ақпаратта көрсетілген деректер бойынша жіберсеңіз болады.

Приглашаем молодых и активных специалистов, которым есть что сказать о развитии нефтегазовой отрасли, присоединиться к работе нашего экспертного клуба. Обсуждения проходят онлайн, и у вас будет возможность делиться своими идеями с коллегами. Если вас интересует участие, отправьте свое предложение по данным, указанным в информации о канале.

Снижение себестоимости нефти

Недавнее падение цен на нефть (Brent) до 70 долларов за баррель показывает, что, если бы не оперативные решения ОПЕК+, приостановка добычи из-за протестов в Ливии и ураган "Франсин", цена Brent могла бы опуститься до 60 долларов за баррель или даже ниже. Глобальные экономики, такие как Европа и США, стремятся к снижению стоимости нефти. ОПЕК+ уже не может удерживать цены на высоком уровне, так как доля добычи стран, не входящих в это объединение, продолжает расти. Производство в Гайане, США и Норвегии увеличивается, что создает долгосрочные риски снижения цен на нефть.

Казахстану и его нефтегазовым компаниям уже сейчас необходимо адаптироваться к новым реалиям и снижать расходы. Одним из эффективных путей снижения расходов является снижение себестоимости нефти путем сокращение ненужных «бумажных» затрат. Например, анализ закупок недропользователей в углеводородной отрасли, проведенный за период с 9 по 15 сентября 2024 года (NadLoc), показал, что 13 закупок связаны с «бумажными» услугами, такими как проектирование, техническое сопровождение, НИОКР, проекты на бурение скважин, энергоэкспертиза и другие подобные работы.

Мы убеждены, что часть этих услуг можно безболезненно исключить или заменить менее затратными решениями. Например, вместо разработки технического проекта на бурение скважины можно использовать план работы в ряде случаев (например, когда скважина не сложная). Стоимость закупки технического проекта на строительство одной скважины (2024.ОИ-417253) составляет 6 млн тенге, что сопоставимо с закупками реального оборудования, таких как дозировочный насос (2024.ОК-416927), дизельная электростанция (2024.ЭТ-417063) или насос НВ 50/50-3,5-В-СД (2024.ЭТ-417101), которые также стоят по 6 млн тенге.

В то же время затраты на реальные работы, такие как изготовление и монтаж сборно-разборного укрытия для насосного оборудования на нагнетательной скважине (2024.ЭТ-417054) или строительство съездов к складам (2024.ЭТ-417405), зачастую намного ниже, чем затраты на «бумажные» услуги. Для сравнения, закуп вилочного погрузчика (2024.ОК-417446) стоит 15 млн тенге, тогда как разработка периодического анализа разработки месторождения (2024.ОК-417410) также стоит 15 млн тенге.

Эти примеры показывают, что бумажная волокита часто обходится намного дороже реальных операций, без которых нефтяная компания не может функционировать. Например, разработка и утверждение технического проекта на строительство скважины занимает около 6 месяцев, тогда как сама скважина бурится всего за 15 дней (при глубине 1500 метров).

Все эти примеры свидетельствуют о значительной финансовой, административной и временной нагрузке на недропользователей, которую можно сократить без ущерба для всех сторон. Это позволит значительно снизить себестоимость добычи нефти в Казахстане. Средства, сэкономленные на ненужных услугах, могут быть направлены на решение более актуальных задач, чем траты на НИОКР и обучение, не приносящие значимых результатов.

Казахстанская нефть спасла немецкий НПЗ в Шведте от простоя

Астана очень помогла Берлину с поставками черного золота, когда отгрузки из России в Европу прекратились, заявил немецкий канцлер Олаф Шольц.

Шольц подчеркивает, что сотрудничество ФРГ с Казахстаном очень значимо и выгодно обеим странам, делая их экономики устойчивее за свет диверсификации поставок.

Казахстанская нефть, заменив российскую, спасла завод в Шведте, где большое количество сотрудников рисковали остаться без работы. Сейчас Шольц совершает турне по среднеазиатским странам, которое началось в конце прошлой недели.

ФРГ два года назад договорился с Казахстаном о нефтепоставках по трубе «Дружба». В прошлом году поставки составили чуть меньше 1 млн т, на этот год Москва и Астана согласовали поставки в ФРГ по этому же пути в 1,2 млн т.

📊 Страны-лидеры по добыче нефти
Представленные в инфографике страны –мировые лидеры по природным запасам “черного золота” и экспорту его за границу. Список стран по добыче нефти основан на оценках, опубликованных в ежегодном Статистическом Бюллетене 2023 (Annual Statistical Bulletin 2023).

В Казахстане закрываются крупные иностранные компании, передает LS.

На 1 сентября этого года в стране насчитывалось 44 016 организаций с зарубежным участием. Если сравнить данные с началом лета, то видно, что за три месяца сразу 523 компании с иностранным инвестированием прекратили свою деятельность на территории РК.

Малых предприятий (43,4 тыс.) стало меньше на 505 ед., средних (323) и крупных (224) – на 9 ед.

Что касается стран-инвесторов, то серьезно сократилось количество российских компаний – на 431. Также закрылись 83 организации с турецким участием, 80 – с узбекистанским, 30 – с украинским, 22 – с нидерландским, 19 – с немецким и 14 – с американским.

Между тем количество компаний из Китая в Казахстане продолжает расти: +343 организации за три месяца.

По отраслям наибольшее сокращение отмечено в строительстве: -130 иностранных предприятий за три месяца. В сфере информации и связи закрылось 99 зарубежных компаний, в торговле – 96, в профессиональной, научной и технической деятельности – 72.

Больше всего иностранных компаний ушло с рынка Алматы и Астаны. Там в период с 1 июня по 1 сентября этого года завершили свою деятельность 427 и 67 организаций соответственно.

Проблемные вопросы, связанные с оформлением земельных участков для недропользования. Часть 1

Компании-недропользователи сталкиваются с рядом трудностей при получении земельных участков для целей недропользования, а также при возврате контрактных территорий государству.

Основные проблемы включают:
Отсутствие законодательного регулирования процесса согласования с частными землепользователями: Законодательно не урегулировано получение разрешений/согласований от частных землепользователей. Это делает процесс согласования долгим, трудоемким и затратным.
Редкие заседания земельных комиссий акиматов: Комиссии собираются редко — примерно раз в два месяца. При этом акиматы пытаются возложить на недропользователей дополнительные социальные обязательства. Процесс согласования затягивается еще больше, поскольку областные акиматы передают поручения по выделению земельных участков на уровень районных акиматов.
Необоснованные компенсационные требования частных землепользователей: Как на этапе начала работы недропользователя на участке, так и при возврате территории государству, частные землепользователи часто требуют компенсации, при этом суммы зачастую завышены.
Трудности при возврате контрактных территорий: При возврате всей или части контрактной территории государству недропользователям необходимо запрашивать полный список действующих землепользователей через ЦОН. Эти списки бывают обширными, а поиск и сбор подписей землепользователей в акте возврата (акт ликвидации) занимает много времени. Часто землепользователи требуют необоснованно высокую компенсацию.

Все эти проблемы указывают на необходимость срочного принятия системных мер и внесения изменений в законодательство. Нужно упростить и сделать более прозрачным процесс оформления земельных участков для недропользователей.

Проблемные вопросы, связанные с оформлением земельных участков для недропользования. Часть 2

Контракты и лицензии на добычу полезных ископаемых выдаются на участки, определяемые Программой управления государственным фондом недр. Программу разрабатывает Министерство индустрии и инфраструктурного развития в согласовании с Министерством энергетики. При включении новых участков в программу изменения в приказ не согласовываются с акиматами областей. На практике участки недр, включенные в Программу, часто расположены на сельскохозяйственных землях — в основном на пашнях и пастбищах, а порой находятся под арестом у судебных исполнителей.

Согласно статье 205 Кодекса «О недрах и недропользовании», уведомление о необходимости получения соответствующих согласований является основанием для резервирования земельных участков для недропользования местными исполнительными органами в порядке, установленном земельным законодательством.

Однако на практике комиссии по резервированию земель принимают решения о резервировании только тех участков, которые находятся в государственной собственности.

Стадия разведки:
В период проведения геологоразведочных работ, инвесторы, как правило, не сталкиваются с серьезными земельными проблемами. Им необходимо лишь оформить ограниченные права пользования землей, такие как частные или публичные сервитуты. Акиматы, как правило, предоставляют публичные сервитуты на свободные от землепользования участки. Если же участок занят, недропользователь может оформить частный сервитут, а в случае отказа землепользователя — установить его через суд с определением разумной платы за частичное пользование землей.

На стадии разведки оформление земельных отношений происходит относительно просто, поскольку недропользователю обычно не требуется полноценное право землепользования на весь участок. Это позволяет компаниям оперативно начинать разведку, минимизируя временные и финансовые затраты на согласования с землепользователями. Однако сложности могут возникнуть в случае ареста участков или при наличии множества землепользователей, с которыми нужно согласовать работу.

Стадия добычи:
Проблемы возникают на более поздней стадии, когда инвестор завершил разведку, утвердил запасы полезных ископаемых и приступает к оформлению прав на участок, где планируется добыча. Если этот участок занят другим землепользователем, недропользователь договаривается о выкупе прав на землю. Однако часто землепользователи требуют компенсацию, основываясь на будущих доходах от добычи, что приводит к завышенным оценкам ущерба.

Важно понимать, что землепользователь имеет право использовать участок только по его целевому назначению (например, сельхозиспользование) и не получает права на недра. Право на недропользование предоставляется только компетентными органами: Министерством индустрии и инфраструктурного развития и Министерством энергетики — по полезным ископаемым (ТПИ, нефть, газ, уран), и акиматами — по общераспространенным полезным ископаемым (щебень, песок и т.д.). Эти права оформляются разными документами: землепользование — через земельные акты, а недропользование — через контракт или лицензию на недропользование.

На практике встречаются случаи, когда землепользователи, а иногда и местные исполнительные органы, ошибочно полагают, что недра принадлежат собственникам земельных участков. Однако, в соответствии с Конституцией РК, недра принадлежат народу Казахстана. Государство, выступая от имени народа, предоставляет недропользователям право пользования недрами в порядке, установленном законодательством.

Проблемные вопросы, связанные с оформлением земельного акта (земельных участков) для недропользования. Часть 3

Во-вторых, если недропользователь не договорился с землепользователем, законодательство в любом случае налагает на местный акимат обязанность обеспечить недропользователю земельный участок, в пределах которого обнаружены запасы полезных ископаемых. Для этого предусмотрен порядок принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд с выплатой компенсации землепользователю. Поэтому проблемы злоупотребления землепользователями своими правами имеют правовое решение.

Акиматы, либо до конца не осознавая свои обязанности по законодательству РК, либо не желая быть вовлеченными в земельные споры, пытаются дистанцироваться от таких разногласий между недропользователями и собственниками земель. Несмотря на то что законодательство РК (Земельный кодекс, Кодекс о недрах) прямо предусматривает право местных исполнительных органов изымать для государственных нужд земельный участок, на котором обнаружено месторождение, акиматы некоторых областей отказывают недропользователям в изъятии участка, ссылаясь на отсутствие материальных средств для выкупа, а также на положения Земельного кодекса и Закона РК «О государственном имуществе». Согласно последнему, изъятие земель для государственных нужд не может происходить для коммерческих целей негосударственных юридических лиц.

Таким образом, возникает почти безвыходная ситуация. Законодательство РК не устанавливает механизма, при котором недропользователь самостоятельно, без участия акимата, может истребовать права на земельный участок с выплатой компенсации (как это предусмотрено для частного сервитута на этапе разведки). Получается, что государство в лице Министерства индустрии и Министерства энергетики требует от недропользователя выполнения обязательств по добыче полезных ископаемых, в то время как те же государственные органы в лице акиматов отказываются содействовать изъятию земельного участка для государственных нужд.

Такие действия акиматов создают угрозу для инвестиционной привлекательности страны. В настоящее время недропользователям, завершившим разведку, Кодекс о недрах гарантирует исключительное право на получение лицензии на добычу. Однако это право оказывается под угрозой, так как недропользователь не может приступить к добыче без получения прав на земельный участок.

Если действия акиматов станут систематическими, то, помимо общеизвестных рисков не обнаружить месторождение, в Казахстане появится новый инвестиционный риск — юридическая неопределенность в получении прав на землю и, соответственно, потеря права на добычу разведанных полезных ископаемых. Это оттолкнет инвесторов, так как никто не захочет вкладываться в разведку без гарантии, что участок будет свободен или что удастся договориться с его землепользователем.

Предлагаемые меры:
Организовать межведомственную координацию между акиматами и правительством (в частности, Министерством индустрии и инфраструктурного развития и Министерством энергетики), чтобы ежемесячно рассматривать системные проблемы, с которыми сталкиваются недропользователи на местах.
Закрепить протокольным решением, что акиматы должны содействовать недропользователям и землепользователям в разрешении земельных вопросов. В случае отсутствия компромисса, акиматы должны начинать процедуру принудительного выкупа участка. Это также должны понимать и землепользователи, чтобы избежать необоснованных ожиданий по компенсации.

К сожалению, на практике нередко возникает ситуация, когда последствия бюрократии, низкой эффективности государственного регулирования и ошибок государственных органов ложатся на плечи недропользователя.

Некоторые удачные примеры

Несмотря на сложности, существующие в энергетической, нефтегазовой и нефтехимической отраслях, есть успешные примеры, которые уже реализованы, пусть и не так часто, как хотелось бы.

Один из таких примеров — это активное развитие возобновляемых источников энергии в стране. Сегодня в республике действует 147 объектов ВИЭ с установленной мощностью 2,9 ГВт. Необходимые реформы для динамичного развития этой отрасли произошли в период работы Соспановой А.С., Директора департамента развития ВИЭ Министерства энергетики, которая отвечала за организацию и проведение аукционов для привлечения инвесторов в сферу ВИЭ.

Следующий удачный кейс касается аукционов, но уже для получения права на недропользование в сфере углеводородов. Ранее контракты на недропользование доставались узкому кругу лиц, которые получали их обходными путями, избегая справедливой платы. После принятия Кодекса о недрах в 2018 году, аукционы стали прозрачными и справедливыми: победителем становится тот, кто предложит наибольшую сумму. Теперь каждый, кто обладает необходимыми ресурсами, может участвовать в торгах. За данными реформами стоял вице-министр энергетики Досмухамбетов М.Д.

Третий кейс — это строительство завода по производству полипропилена ТОО «Kazakhstan Petrochemical Industries Inc.» (KPI). История создания компании KPI демонстрирует сложности, с которыми сталкиваются инвестиционные проекты в стране. Постановление о строительстве завода было принято еще в 2004 году, однако реальная работа началась только спустя 10 лет. С назначением в 2014 году Хасенова А.Г. Директором Департамента развития нефтегазохимической промышленности МЭ, проект сдвинулся с мертвой точки, и в 2017 году строительство завода наконец-то началось. Завод был введен в эксплуатацию в 2022 году.

Нельзя не отметить, что данные проекты стали возможны во многом благодаря усилиям министра энергетики Бозумбаева К.А. Эти реальные кейсы показывают, что один человек на своем участке может добиться значительных результатов, и каждый чиновник должен это понимать. Не стоит перекладывать ответственность на государственную систему, ведь вышеупомянутые примеры были реализованы при власти старого авторитарного режима. Государственная система — это прежде всего люди, а не кабинеты и компьютеры.

Пора начинать реальные реформы и строить больше производственных мощностей в стране.