​​🧐Як оцінюється ефективність роботи антикорупційних уповноважених?

Про це розповіла Вікторія Германенко, фахівець Управління формування політики доброчесності у публічній та приватній сфері НАЗК під час робочої зустрічі зі щорічного звітування щодо діяльності уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції.

👥Її учасниками стали понад 40 антикорупційних уповноважених центральних органів виконавчої влади.

Вікторія Германенко розповіла про Методологію оцінки ефективності діяльності антикорупційних уповноважених, визначених ст. 13-1 Закону України «Про запобігання корупції»). Вона зауважила, що оцінювання — це не про покарання, а про можливість показати уповноваженим шляхи їхнього розвитку, а керівнику — потреби та рівень ефективності антикорупційного уповноваженого.

🖇Учасники розглянули алгоритми правильного заповнення щорічних звітів і комунікації між підрозділами. Звіти за результатами оцінки ефективності будуть оприлюднюватися у відповідному розділі Порталу доброчесності після проведення такої оцінки НАЗК і передбачатимуть надання рекомендацій організаціям щодо поліпшення роботи з запобігання та виявлення корупції.

Захід відбувся в рамках реалізації ініціативи «Будинок Доброчесності» (навчальна екосистема для держслужбовців, керівників та працівників органів місцевого самоврядування та антикорупційних уповноважених для впровадження принципів доброчесності та прозорості у процесах відновлення).

Організатори – НАЗК, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, Програма «U-LEAD з Європою» спільно з виконавчим партнером RMTeamUkraine.

​​📑Аналіз соціологічних досліджень та публікацій в медіа показує, що сфера безпеки та оборони - це саме та сфера, корупція в якій найбільше непокоїть українців. Адже наразі не існує нічого важливішого, ніж перемога у війні та відбудова нашої країни, і корупція в оборонній сфері абсолютно виправдано обурює суспільство.

НАЗК системно працює над запобіганням корупції в галузі безпеки та оборони. Цього разу представники Національного агентства взяли участь в семінарі на тему зниження корупційних ризиків у кадровому менеджменті та закупівлях для потреб Збройних Сил України, який відбувся в межах проєкту «Зміцнення належного врядування в оборонному секторі України» у Відні (Австрія). Учасники з різних країн обговорювали шляхи мінімізації ключових корупційних ризиків у сфері оборони.

🗣️Учасники семінару поділилися, зокрема, досвідом країн Західних Балкан з відбудови належного врядування та запобігання корупції під час переходу від життя в умовах воєнного стану до мирного часу, що наразі є надзвичайно актуальним для України. Як зазначили партнери, найбільші виклики виникали в збройних силах та поліції, а також були пов’язані з військовими злочинами, ветеранською політикою, відбудовою економіки, гуманітарною допомогою та допомогою з розвитку. Серед ключових сфер, які потребували особливих зусиль з налагодження належного врядування та розбудови доброчесності, експерти виділили кадрову політику, фінанси та закупівлі.

Напрацьовані експертні висновки та рекомендації НАЗК будуть включені до антикорупційної програми Міноборони України. Національне агентство ж використає отриману інформацію в подальшому аналізі корупційних ризиків у сфері безпеки та оборони та розробці заходів з їх мінімізації.

🌎У семінарі також взяли участь експерти оборонних міністерств Норвегії, Австрії, України, Національний університет оборони (НУОУ) та Наукового центру проблем виховання доброчесності та запобігання корупції у сфері безпеки та оборони НУОУ, CIDS, Навчального центру з підтримки миротворчих операцій (Боснія і Герцеговина), Норвезького оборонного коледжу, Норвезької агенції оборонного майна тощо.

Захід організовано Центром з питань доброчесності в оборонному секторі при Міністерстві оборони Норвегії (Centre for Integrity in the Defence Sector, CIDS) та проведено на базі Школи логістики Збройних сил Австрії.

​​🏚️Відбудова України залежить від впровадження ефективних та прозорих інструментів контролю відновлення – заявив Голова НАЗК Віктор Павлущик на форумі «All Reconstruction is Local» в межах Ukraine Recovery Conference #URC2024

💬“Робота НАЗК значною мірою сфокусована на антикорупційних зусиллях у відновленні та довгостроковій відбудові України. Відбудова України залежить від впровадження ефективних та прозорих інструментів контролю цих процесів. НАЗК вже розробило антикорупційні заходи у сферах містобудування, земельного устрою та адміністративних послуг, які закладають міцний фундамент для стійкої та відповідальної держави,” – зазначив Віктор Павлущик під час виступу.

Він наголосив, що дорожньою картою соціально-економічного відновлення України на місцевому рівні має стати Державна антикорупційна програма на 2023-2025 роки. Адже вона передбачає впровадження таких ефективних інструментів із запобігання корупції як:

🔹створення Єдиного електронного містобудівного кадастру, який стане платформою для надання адміністративних послуг у сфері містобудівної діяльності та публічним джерелом містобудівної інформації;
🔹перехід від нормативної грошової оцінки земельних ділянок до масової оцінки на основі ринкової вартості, що дозволить визначати розмір земельного податку та орендної плати на основі реальної вартості ділянки з урахуванням її розташування;
🔹подальша діджиталізація адміністративних процесів.

Важливою складовою реалізації антикорупційних заходів в процесі відбудови України є дотримання та впровадження європейських норм, передбачених Планом імплементації рекомендацій Єврокомісії, які перелічені у Звіті про прогрес України у виконанні Плану дій з реалізації політики розширення ЄС. Стандарти прозорості на місцевому рівні вимагають механізмів моніторингу: регулярного аудиту, публічної звітності та залучення громадськості до процесів контролю. Місцеві органи влади мають бути забезпечені інструментами та ресурсами, необхідними для дотримання цих стандартів.

🔗Детальніше

Довідково: робоча поїздка делегації НАЗК проходить за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС.

​​❗️⏰НАЗК закликає громадськість, журналістів та міжнародних партнерів уважно стежити за розглядом у Конституційному Суді України скарги члена Дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області Оксани Бухтоярової щодо конституційності деяких положень Закону України «Про запобігання корупції». Чергове засідання КСУ за цією справою почнеться завтра, 12 червня 2024 року, о 10 годині ранку

КСУ розпочав розгляд конституційної скарги Оксани Бухтоярової 14 лютого. Адвокатка має сумніви щодо відповідності Конституції України деяких положень Закону, якими визначено поняття терміну «суб’єкти декларування», перелік таких суб'єктів, обов’язок подачі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, а також види фінансового контролю.

НАЗК вважає, що члени Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії та члени дисциплінарних палат КДКА, які ухвалюють рішення про дисциплінарну відповідальність чинних адвокатів, мають подавати декларації. В цій сфері дуже високі корупційні ризики, а посади членів комісії мають високий рівень впливу та, водночас, дискреції без чітких критеріїв її застосування.

🔗Детальніше про причини, з яких, на думку НАЗК, скарга адвокатки не може бути задоволена, тут.

#декларування

👥🧩Голова НАЗК доєднається до обговорень в рамках #URC2024

🗣️Тема панелі: Ефективна боротьба з корупцією (Effective Fight Against Corruption)

🕑Коли: 12 червня о 12:00 (за київським часом)

Серед панелістів:
🔸Віктор Павлущик, Голова НАЗК;
🔸Віра Михайленко, Голова Вищого антикорупційного суду;
🔸Аллан Паг Крістенсен, керівник Антикорупційної ініціативи ЄС;
🔸Ніколя Піно, Заступник директора Директорату з фінансових та підприємницьких питань ОЕСР;
🔸Мартина Богуславець, Голова Правління коаліції Rise Ukraine.

Модератор: Катерина Риженко, Transparency International Ukraine

🎦Дивіться конференцію онлайн.

Фото: URC2024

​​🤝👥Активна співпраця НАЗК з виконавцями ДАП, громадськістю та парламентарями є шляхом до розв’язання викликів у подоланні корупції - Віктор Павлущик на #URC2024

Голова НАЗК Віктор Павлущик взяв участь у панелі “Європейський вимір: Ефективна боротьба з корупцією – забезпечення надійного середовища та визначення подальших кроків для успішного впровадження реформ” в межах Конференції з відновлення України (Ukraine Recovery Conference 2024 - URC).

💬Під час обговорень Віктор Павлущик окреслив основні пріоритети НАЗК серед яких: підготовка проєкту наступної Антикорупційної стратегії, унормування антикорупційного законодавства відповідно до вимог ЄС, та запобігання корупційним ризикам під час відбудови України. Він підкреслив: “Активна співпраця НАЗК з органами влади, громадськістю, парламентарями, міжнародними партнерами та незалежними експертами є шляхом до розв’язання викликів у подоланні корупції. Досвід розробки ДАП - яскравий приклад такої співпраці.”

Голова НАЗК також відзначив й виклики, що постали перед Агентством. Це, зокрема, перевірка майже двох мільйонів декларацій, поданих за три роки, з застосуванням нового ризик-орієнтованого підходу до відбору декларацій на повну перевірку. Агентству також необхідно перевірити близько 22 тисяч звітів про фінансову діяльність політичних партій, адже подання звітів та перевірки, як і декларування, були тривалий час призупинені. Схожий виклик зі спецперевірками кандидатів на посади в публічній службі - уповноважені особи НАЗК мають провести тисячі спецперевірок, відновлених в кінці минулого року після півторарічної зупинки. Національне агентство також сфокусоване на удосконаленні та автоматизації подання декларацій, зокрема, працює над її автозаповненням, а також на підвищенні ефективності напрямів запобігання конфлікту інтересів та моніторингу способу життя.

Нагадаємо, напередодні Голова НАЗК відвідав форум "All Reconstruction is Local", де розповів про антикорупційні зусилля у відновленні України. Детальніше про це тут.

➡️Докладно про участь у URC2024.

Довідково: робоча поїздка делегації НАЗК проходить за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС.

​​🙌У Львові відкрили перший Хаб доброчесності від Офісу доброчесності НАЗК

Він працюватиме на базі середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №91, яка стане ментором для закладів, що приєднаються до проєкту “Прозора школа” в майбутньому.

🧩Команда Хабу допомагатиме іншим школам, вчитиме, як поширювати тему доброчесності поміж дітьми, батьками та педагогами. Також Галина Пиза, менеджерка новоствореного львівського Хабу, директорка школи №91, підписала угоду про партнерство з вінницькою гімназією № 24, до Хабу якої раніше входила як дружня школа.

Загалом зараз понад 70 львівських закладів освіти беруть участь у проєкті Офісу доброчесності “Прозора школа”. За словами проєктної менеджерки Офісу доброчесності НАЗК Альона Хилько, ця співпраця стартувала минулого року.

💬“Вже майже рік львівські школи – активні учасники проєктів Офісу доброчесності. Але є й ті, які ще не доєдналися до спільноти. Проте вони чують від колег та бачать, скільки активностей з теми доброчесності відбувається в школах-учасницях проєкту. Тож сектор з питань доброчесності та запобігання корупції Львівської міської ради ініціював зустріч представників НАЗК та директорів ще 57 шкіл міста. Сподіваємось вже незабаром прийняти їх до родини “Прозорої школи”, – додала Альона Хилько.

Нагадаємо, “Прозора школа” – це проєкт, розроблений командою Офісу доброчесності НАЗК. Він стартував влітку 2022 року. Відтоді до нього приєдналися освітні заклади Вінниці, Запоріжжя, Кропивницького та інших міст. Минулого навчального року до проєкту долучилися перші 49 шкіл Львова – це найбільша кількість шкіл з одного міста. За плідну роботу вони отримали відзнаки та сертифікати від Офісу доброчесності.

Фото: Львівська міська рада, Роман Балук

​​📢 НАЗК запрошує взяти участь у публічному обговоренні стану виконання заходів Державної антикорупційної програми у сфері оборони

🗓️Коли? 18 червня о 12.00

📲Де? Офлайн, також передбачена онлайн-трансляція.

Під час заходу експерти аналітичного центру StateWatch та НАЗК розкажуть про значення ДАП для системного запобігання корупції у сфері оборони та презентують моніторинг виконання антикорупційних заходів у цій царині.

У заході візьмуть участь представники органів влади, міжнародних партнерів та експерти.

➡️ Реєстрація медіа та громадських організацій триває до 09:00 18 червня за посиланням.

Програма та місце проведення будуть надіслані зареєстрованим учасникам.

Моніторинговий звіт підготовлено в рамках програми підтримки від Спеціального радника з питань оборони посольства Великої Британії в Україні.

🔗Докладно

#анонс

​​📃⚡️Нещодавно Група держав Ради Європи проти корупції (GRECO) оприлюднила 24-й щорічний Звіт “Антикорупційні тренди, виклики та найкращі практики в Європі та США” та закликала уряди країн-учасниць прийняти більш суворі правила для запобігання корупції та сприяння доброчесності у органах влади, зокрема, щодо лобіювання та контактів з третіми сторонами. GRECO закликає країни активізувати свої зусилля для повного та невідкладного виконання всіх рекомендацій

Особлива увага у документі приділена інституту лобіювання. Україна у цьому питанні пройшла значний шлях, свідченням чого є ухвалений в лютому Закон «Про лобіювання». Відповідно до положень прийнятого Закону, лобіст набуває свого статусу з моменту реєстрації у Реєстрі прозорості. Наразі триває кропітка робота зі створення самого Реєстру із залученням до цього процесу партнерів з розвитку. Національне агентство має запустити Реєстр до 1 січня 2025 року. Для визначення порядку функціонування Реєстру Національне агентство розробило та подало на розгляд Кабінету Міністрів України проект відповідного Положення.

💬“Виконання рекомендацій GRECO є важливим аспектом для побудови доброчесної влади та справедливого суспільства. На євроінтеграційному шляху України вкрай важливо продовжувати реалізацію антикорупційної політики, важливим напрямком якої є становлення інституту доброчесного лобіювання”, - зазначив Голова НАЗК Віктор Павлущик.

🔗Докладно

#лобізм

​​☝️💰Публічні службовці мають підтвердити законність джерел походження своєї готівки. НАЗК завдяки наявним механізмам перевірок має можливість ефективно виявляти недоброчесних декларантів та встановлювати факти недостовірного декларування даних про наявність та обсяг готівки

Після впровадження нового ризик-орієнтованого підходу до відбору та перевірок декларацій, НАЗК за допомогою логічного та арифметичного контролю (ЛАК) отримало змогу відбирати на повну перевірку декларації, які мають найвищий показник рейтингу ризику, а також підвищити ефективність проведених повних перевірок.

🔎Так, під час проведення повної перевірки декларації за 2022 рік, поданої заступником начальника відділу Закарпатської митниці, НАЗК виявило ознаки декларування недостовірних відомостей про наявність у декларанта та його дружини готівки на загальну суму понад 285 млн грн.

У декларації директора ДП «Дослідне господарство «Тахтаулово» Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України» за 2022 рік НАЗК виявило ознаки декларування недостовірних відомостей про наявність готівки на понад 25 млн грн.

💸Невідповідності на загальну суму понад 59,5 млн грн було виявлено у декларації за 2021 рік голови Білгород-Дністровської районної ради.

Матеріали за результатами цих перевірок надіслані до органів досудового розслідування.

🔗Про інші кейси докладніше

Більше результатів повних перевірок та відповідних довідок можна знайти в розділі “Моніторинг діяльності НАЗК”.

#декларування

​​🙌Навчаємо тих, хто навчатиме інших: експерти НАЗК провели тренінг для регіональних представників програми «U-LEAD з Європою».

Тепер вони проводитимуть навчання з доброчесності для представників громад з усієї України.

💬«Команда Офісу доброчесності НАЗК розробила універсальну Програму, завдяки якій створюється спільнота тренерів, які спеціалізуються на навчанні з доброчесності та антикорупції. Це допоможе підвищити якість та ефективність навчання публічних службовців, сформувати культуру доброчесності в суспільстві. Завдяки роботі тренерів, у громадах підвищиться рівень обізнаності з питань доброчесності, пришвидшиться донесення інформації про зміни в антикорупційному законодавстві», – зазначила керівниця відділу навчання публічних службовців НАЗК Надія Ковальська.

Навчання пройшли 15 регіональних представників програми «U-LEAD з Європою» з Сумської, Полтавської, Закарпатської, Чернігівської, Вінницької, Тернопільської, Одеської, Запорізької, Львівської та Кіровоградської областей.

Під час онлайн- та офлайн-навчання учасники вдосконалили навички проведення тренінгів, отримали знання, які стосуються антикорупційної системи, діяльності антикорупційних органів, декларування, конфлікту інтересів. Це допоможе запровадити теми доброчесності та запобігання корупції у тренінги, які вони проводитимуть у регіонах.

💬«Ми ставили для себе мету отримати нові знання з першоджерела, почути відповіді на ті проблемні питання, які турбують громади. Ми будемо доносити їм, що впроваджувати доброчесність може кожен. Тобто, ми будемо проміжною, допоміжною ланкою від НАЗК до громад», – поділилася враженнями від навчання Тетяна Коробка, радниця з питань децентралізації та місцевого самоврядування Регіонального офісу Програми «U-LEAD з Європою» у Сумській області.

​​🔏Колишнього очільника Верховного Суду Всеволода Князєва тимчасово відсторонено від здійснення правосуддя на підставі рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя

Рішення про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді подання про звільнення з посади ухвалено за результатом розгляду Дисциплінарної справи, відкритої 15 квітня 2024 року за зверненням НАЗК.

Нагадаємо, 13 грудня 2023 року Голова НАЗК склав протокол стосовно колишнього очільника Верховного Суду про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-5 КУпАП. Детальніше про це тут.

26 грудня 2023 року Печерський районний суд міста Києва наклав на Всеволода Князєва адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2 550 грн., а також конфіскації подарунку в розмірі 906 600 грн.

11 березня 2024 року Київський апеляційний суд відмовив йому у задоволенні апеляційної скарги на рішення Печерського райсуду, яким його було визнано винним у порушенні встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків. Після апеляційного розгляду НАЗК звернулось зі скаргою до Вищої ради правосуддя.

📃«У разі ухвалення органом, що розглядає справи про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів, рішення про застосування до судді дисциплінарного стягнення у виді подання про звільнення судді з посади такий суддя автоматично тимчасово відстороняється від здійснення правосуддя до ухвалення рішення про його звільнення з посади Вищою радою правосуддя. Судді вважаються тимчасово відстороненими від здійснення правосуддя без ухвалення Вищою радою правосуддя окремого рішення. Строк дії відсторонення суддів від здійснення правосуддя – до ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про їх звільнення з посади або скасування рішення Дисциплінарної палати», - йдеться у повідомленні ВРП.

🔗Докладно

​​🇱🇹🇺🇦Голова НАЗК Віктор Павлущик взяв участь у Пленарному засіданні Антикорупційної цільової групи (Anti-Corruption Task Team - ACTT) при Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) у Вільнюсі, Литва

Сесія була присвячена виробленню спільного розуміння реальних та передбачуваних ризиків корупції в контексті реалій України. Учасники підкреслили важливість налагодження діалогу щодо існуючих та потенційних стратегій управління корупційними ризиками під час реалізації проектів та програм ODA (державна допомога, яка сприяє економічному розвитку та добробуту країн, що розвиваються) з метою пошуку можливостей для покращення ситуації.

👥Модератором заходу була Штефані Теггеманн, головний економіст Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ у країнах Європи, Середземномор'я та Центральної Азії. У зустрічі також взяли участь Світлана Коломієць, керівниця напряму "Прозорість у відновленні" проекту USAID та UK FCDO "Сприяння доброчесності в державному секторі в Україні (Pro-Integrity)", Олександра Хабершон, керівниця Програми та Глобальний керівник антикорупційних практик у сфері врядування Світового банку та Оксана Гус, аналітикиня з питань політики Директорату з питань державного управління ОЕСР.

Віктор Павлущик підкреслив результати, досягнуті Україною у розробці правової бази, що має посилити антикорупційне законодавство.

💬"За останні роки Україна досягла значного прогресу у приведенні нормативно-правової бази у відповідність до міжнародних стандартів, зокрема, стандартів ЄС, GRECO та ОЕСР. Ключовим елементом цього прогресу є участь України в ініціативі «Індикатори публічної доброчесності» а також в Огляді антикорупційної політики та доброчесності України, який є невід'ємною частиною Плану дій з реалізації Програми ОЕСР для України. Долучаючись до комплексних програм ОЕСР, ця робота надає цінну експертизу та рекомендації, які слугуватимуть орієнтиром для формування політики та реформ в Україні, особливо в частині розробки нової Державної антикорупційної програми на період після 2025 року", - зазначив Віктор Павлущик.

🔗Детальніше