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トランプ政権、ブラジルの武装組織「プリメイロ・コマンド・ダ・キャピタル（PCC）」と「コマンド・べルメーリョ（CV）」をテロ組織に指定

フラビオ・ボルソナーロ大統領候補は「素晴らしい日だ」と祝意を表明

写真提供：Instagram/Flávio Bolsonaro

写真キャプション：米国務省によるこの発表は、フラビオ・ボルソナーロ大統領候補が米国でマルコ・ルビオ上院議員と会談した翌日に行われた

執筆者：イアラ・ディニス

担当：BBCニュース・ブラジル（サンパウロ）

公開日：2026年5月28日

読了時間：11分

米国務省は、ブラジルの武装組織「プリメイロ・コマンド・ダ・キャピタル（PCC）」と「コマンド・べルメーリョ（CV）」をテロ組織に指定することを決定した

マルコ・ルビオ国務長官は、5月28日（木）に発表した声明の中で、CVとPCCは「ブラジルで最も凶悪な犯罪組織2つ」であり、6月5日から外国テロ組織に指定すると述べた

「トランプ政権は、我が国と国家安全保障上の利益を守るため、あらゆる手段を講じ続け、違法薬物を街から排除し、暴力的な麻薬テロリストの資金源を断つ」とルビオ長官は述べた

この発表は、大統領候補のフラビオ・ボルソナーロ上院議員（労働党・リオデジャネイロ州）がルビオ国務長官と会談した翌日に行われた

ボルソナーロ議員は同日、ホワイトハウスでの会談でドナルド・トランプ大統領に対し、ブラジルの組織をテロ組織に指定するよう要請していた

米国政府の決定は、ボルソナーロ上院議員によってソーシャルメディア上で歓迎された

「素晴らしい日だ」とボルソナーロ議員はルビオ長官の声明を共有し、Xに投稿した

その後間もなく、その国会議員はソーシャルメディアに動画を投稿し、ルーラ大統領を批判するとともに、アメリカ政府に感謝の意を表した

「ルーラ大統領がトランプ氏にひざまずいてCVとPCCを擁護するよう働きかけている間、私は彼らがテロリストとして扱われるよう尽力した

彼らはまさにテロリストなのだから

（中略）自国の領土すら管理できず、刑務所さえも管理できない政府は、組織犯罪に加担しているに等しい」と彼は述べた

「ブラジル国民を代表して私の要請に迅速に対応してくださったドナルド・トランプ大統領とマルコ・ルビオ国務長官に感謝する」

BBCニュース・ブラジルの取材に対し、外交官やルーラ政権関係者は、ブラジル法の下で両派閥がテロ行為を行っているという証拠がないため、このような措置は厳密には正しくないと考えている

水面下では、両派閥をテロ組織に指定することで、麻薬密売対策を口実にコロンビアやベネズエラなどの沿岸で船舶を爆撃するなど、地域における軍事行動を含む様々な行動を正当化する口実として利用されるのではないかという懸念が広がっている

発表の数時間前、大統領府国際問題担当特別顧問のセルソ・アモリン氏は、「組織犯罪とテロを同一視することは無益だ」と述べた

「組織犯罪は最大限のエネルギーと決意をもって撲滅されなければならない

しかし、組織犯罪とテロを同一視することは無益だ。あらゆる犯罪対策の効果を高めるには、その動機を理解することが不可欠だ」と、アモリン氏はロシアで開催された第14回安全保障担当高官国際会議での演説で述べた

ブラジル公共安全フォーラムはプレスリリースの中で、PCCとCVをテロ組織に指定することは米国の主権的決定であり、米国がこれらの組織の国際的な影響にどのように対処するつもりなのかに関わる問題だと述べた

しかし、同フォーラムは「ブラジルの主権と自治、経済、金融システム、そして地域および国際協力の仕組みに重大な影響を及ぼすこの問題が、選挙をめぐる争いに巻き込まれてしまった」と嘆いた

写真提供：Getty Images

キャプション：マルコ・ルビオ米国務長官による発表

3週間前、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領（PT）はワシントンを訪問し、トランプ大統領と会談した

政府関係者によると、ルーラ大統領はこの動きを阻止しようと努めたという

会談でブラジル代表団は、資金洗浄と武器密輸対策におけるブラジルの取り組みについて説明した

その狙いは、トランプ政権の一部がブラジルの犯罪組織をテロ組織に指定する意向を示していることを事前に察知することだった。しかし、ルーラ大統領によれば、この件は会談では議論されなかったという

トランプ大統領は数ヶ月にわたり、麻薬密売に関与する犯罪組織をテロ組織とみなすべきだと主張してきた

今年3月、米国務省は、トランプ大統領がブラジルのPCC（ブラジル麻薬取締局）とコマンド・べルメーリョ（ブラジルの麻薬組織）をテロ組織に指定する意向を示しているとの憶測を受け、ブラジルの犯罪組織を地域的な脅威とみなすと表明した

当時、米国政府は「テロ組織指定の可能性やテロ組織指定に関する協議」について予測はしておらず、「テロ活動に関与する外国組織に対して適切な措置を講じることに全力を尽くしている」と述べていた

しかしながら、ブラジル外務省（イタマラチ）の情報筋はBBCニュース・ブラジルに対し、両国間の公共安全分野における協力関係は「長年にわたり良好である」と述べ、リスクを軽視する姿勢を示した

BBCニュース・ブラジルが取材した専門家によると、今週木曜日に発表された措置により、米国は法的、財政的、外交的、軍事的手段を用いて、ブラジリア、ひいては選挙に対する影響力を拡大しようとする可能性がある

なぜなら、この決定はフラビオ・ボルソナーロからの要請を受けて行われたものであり、最終的にはルーラを弱体化させる可能性があるからだ

ブラジル政府がギャングを「テロ組織」とみなさない理由

写真キャプション：8月、ファリア・リマ通りにある企業が、組織犯罪資金に関する捜査作戦の対象となった

ブラジルのギャングをテロ組織に指定するかどうかについての議論は、少なくとも1年前から両政府間で続けられている

2025年5月、当時のマリオ・サルボ司法長官はロイター通信に対し、ブラジル政府は、米国務省でブラジルの制裁戦略を担当するデビッド・ギャンブル氏からの要請を拒否したと述べた

当時、サルボ氏はブラジルのギャングがテロ組織として活動しているという考えを否定した

「ここにはテロ組織は存在しない

社会に潜入した犯罪組織が存在するだけだ」とサルボ氏は当時語った

ブラジルのテロ対策法（法律13.260/2016）は、「社会的または広範な恐怖を引き起こし、人、財産、公共の平和または公共の安全を危険にさらす目的で行われた行為」をテロ行為と定義している

同法はまた、これらの行為には「人種、肌の色、民族、宗教に基づく外国人嫌悪、差別、または偏見」が理由として必要であると規定している

したがって、政府はPCCとCVをテロ組織と分類するのは適切ではないと主張している

政府によれば、これらの組織の行動は政治的なものではなく、経済的利益に基づいている

この解釈では、彼らの目的は政治的またはイデオロギー的なものではなく、経済的なものとなる

しかし、ボルソナーロ大統領候補の支持層の一部は、犯罪組織による犯罪をテロ行為と同等とする法案を支持しており、この法案は現在国会で審議されている

ダニーロ・フォルテ下院議員（ブラジル連合・セクレタ州）が提出した法案1.283/2025は、下院公安委員会で承認されました

法案は、ルーラ大統領の署名に先立ち、下院本会議と上院の承認を得る必要があります

フォルテ議員は、犯罪組織をテロ組織として分類することで、当局がこれらの組織に対処するための手段をより多く得られると、法案の正当性を主張しています

「この法案は、組織犯罪集団によるテロ行為をブラジル反テロ法の下で分類することにより、これらの組織の構成員および指導者に対し、準備行為に対する責任を負わせることを可能にし、犯罪者に対する保護を事前に提供することで、脅威が現実化する前に予防と対応能力を強化する」と、フォルテ議員は法案の中で述べています

「さらに、捜査権限は連邦警察に付与され、より専門的かつ包括的な捜査が保証される」とも述べています

彼はまた、テロリストに分類された犯罪者から資産を差し押さえることが容易になると主張している

「捜査対象者または被告人の資産、権利、または価値に対する予防措置を命じる可能性は、こうした活動の資金源を特定し、凍結することを確実にし、テロ行為の責任者である個人またはネットワークを財政的に解体することを可能にする」と、同議員は法案の中で述べている

「資産および価値の凍結措置は国際協力の下で実施できることに留意すべきである

ブラジルにおける組織犯罪の国際的な性質を考慮すると、国際協力は不可欠である」

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