Введение лицензирования торговли табачной и никотинсодержащей продукцией — продолжение

На заседании 29 октября 2025 года Комитетом Государственной Думы по охране здоровья (далее — Комитет) поддержан проект федерального закона № 1024775-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Напомним, законопроектом предлагается установить следующие виды деятельности, осуществление которых будет подлежать лицензированию:
🔸закупка, хранение и поставка табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья (оптовая торговля);
🔸розничная продажа табачной продукции и никотинсодержащей продукции;
🔸развозная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией.

Председатель Комитета Сергей Леонов в рамках заседания отметил: в настоящее время доля нелегальной продукции на рынке, например вейпов, составляет свыше 60%. По мнению депутата, предложенный механизм лицензирования позволит вывести из оборота нелегальную никотиносодержащую продукцию, которая несет в себе значительно более высокие риски для здоровья человека.

Также законопроектом устанавливается право субъекта Российской Федерации:
🔸вводить дополнительные ограничения мест розничной продажи табачной продукции и никотинсодержащей продукции в местах организации отдыха детей, в местах проведения спортивных мероприятий, в зданиях социального обслуживания, на территориях отдыха связанных с использованием водных объектов, в том числе на пляжах;
🔸увеличивать минимальный размер площади торгового объекта до 10 квадратных метров.

При доработке законопроекта Комитет считает возможным рассмотреть вопрос о возможности наделения субъектов правом устанавливать дополнительные ограничения в сфере розничной торговли никотинсодержащей продукцией, включая введение полного запрета на реализацию такой продукции на территории соответствующего субъекта. Следует из заключения Комитета по проекту федерального закона № 1024775-8.

30 октября депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области единогласно поддержали вопрос о внесении в Государственную Думу законопроекта, предполагающего введение запрета на продажу вейпов в регионе. Предполагается, что эксперимент продлится с 1 марта 2026 года по 31 декабря 2030 года.

#табак #регулирование #GR

Промежуточные итоги реализации национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» в 2025 году

5 ноября Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела заседание проектного комитета по национальному проекту «Продолжительная и активная жизнь» (далее — нацпроект).

Как отметила Татьяна Голикова, национальный проект «Продолжительная и активная жизнь» охватывает всю систему охраны здоровья граждан – от профилактики до медицинской реабилитации и подготовки медицинских кадров. Особое внимание уделяется борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом, гепатитом С, а также совершенствованию экстренной медицинской помощи.

Среди озвученных результатов реализации нацпроекта:
🔸Более 1 миллиона пациентов с высоким риском осложнений сердечно-сосудистых заболеваний обеспечены бесплатными лекарственными средствами.
🔸Во всех субъектах утверждены региональные программы по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
🔸На 200 тыс. увеличилось число случаев лечения онкологических заболеваний в стационарных условиях и в условиях дневного стационара – до 2,8 млн – в сравнении с аналогичным периодом 2024 года, на 100 тыс. – до 2 млн – число случаев лечения с применением противоопухолевой лекарственной терапии.
🔸Более 61 тысячи детей от 2 до 17 лет с сахарным диабетом I типа и 53 тысяч беременных женщин обеспечены системами непрерывного мониторинга глюкозы.
🔸Свыше 822 тысяч пациентов прошли обучение по программе для больных с сахарным диабетом в соответствии с клиническими рекомендациями.
🔸Более 58 тысяч пациентов с хроническим вирусным гепатитом С получили помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара за счёт средств ОМС.

Ранее Минфин России обновил информацию об исполнении расходов федерального бюджета на реализацию нацпроектов в здравоохранении. По состоянию на 1 октября 2025 года, нацпроект «Продолжительная и активная жизнь» занял седьмое место, расходы по нему достигли 68,1% (253,5 из 372 млрд руб.). Самые быстрые темпы освоения средств продемонстрировал федеральный проект «Борьба с гепатитом С» — израсходованы почти все выделенные на него 4,5 млрд руб. На втором месте — федеральный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (освоено 10,58 млрд из 11,59 млрд руб.).

#национальные_проекты #лекарственное_обеспечение #GR

В Государственной Думе заявили о недооцененной опасности ХОБЛ для женщин

8 ноября член Комитета Государственной Думы по охране здоровья Вероника Власова выступила с инициативой включить скрининг на хроническую обструктивную болезнь легких (далее – ХОБЛ) в программы диспансеризации женщин репродуктивного возраста.

ХОБЛ является серьезной угрозой для женского репродуктивного здоровья, и этот риск недооценивается. Необходимо включить скрининг на ХОБЛ в программы диспансеризации женщин репродуктивного возраста и тиражировать региональные модели ранней диагностики, – заявила депутат Вероника Власова.

По мнению парламентария, даже пассивное курение снижает насыщение крови кислородом у беременных на 3–5%. В свою очередь, раннее выявление нарушений дыхания повышает шансы сохранить здоровье будущих матерей и их детей.

ℹ️ Справочно: ХОБЛ – распространенное заболевание лёгких, вызывающее ограничение потока воздуха в дыхательных путях и затрудняющее дыхание. По данным ВОЗ:
🔸 ХОБЛ занимает 4-е место среди основных причин смерти в мире и в 2021 г. унесла жизни 3,5 млн человек – это примерно 5% всех случаев смерти в мире.
🔸 ХОБЛ стоит на 8-м месте среди причин нездоровья в мире (измеряемого в годах жизни, скорректированных на инвалидность).
🔸 В странах с высоким уровнем дохода более 70% случаев ХОБЛ связаны с табакокурением. В СНСД табакокурение является причиной 30–40% случаев ХОБЛ, а одним из ведущих факторов риска является загрязнение воздуха в помещениях.

#здравоохранение #ХОБЛ #женское_здоровье

14 ноября - Всемирный день борьбы с диабетом

Всемирный день борьбы с диабетом (World Diabetes Day) был введён в 1991 году Международной диабетической федерацией и Всемирной организацией здравоохранения (далее — ВОЗ) в ответ на угрозу возрастания заболевания диабетом во всём мире.

Диабет – хроническое заболевание, возникающее либо в случаях, когда поджелудочная железа не вырабатывает достаточное количество инсулина, либо когда организм не может эффективно использовать вырабатываемый инсулин. Распространенным следствием неконтролируемого диабета является гипергликемия, или повышенный уровень содержания глюкозы в крови, со временем приводящий к серьезному повреждению многих систем организма, особенно нервов и кровеносных сосудов.

Основные факты (по данным ВОЗ):
🔸C 1990 по 2022 г. количество людей, живущих с диабетом, выросло с 200 миллионов до 830 миллионов человек. В странах с низким и средним уровнем дохода распространенность диабета растет быстрее, чем в странах с высоким уровнем дохода.
🔸В 2022 г. более половины живущих с диабетом лиц не принимали препараты для контроля заболевания. Самый низкий охват лечением диабета наблюдался в странах с низким и средним уровнем дохода.
🔸Согласно оценкам, в 2021 г. от диабета и вызванных им заболеваний почек умерло свыше 2 миллионов человек. Кроме того, около 11% случаев смерти от сердечно-сосудистых заболеваний были вызваны высоким содержанием сахара в крови.

Ранее мы опубликовали новость об отклонении поправок в проект федерального бюджета на 2026-2028 гг. в части выделения дополнительного финансирования в размере 3,3 млрд рублей на лекарственное обеспечение в рамках федерального проекта «Борьба с сахарным диабетом». Команда «Монитор. Стратегические коммуникации» продолжит работу над расширением практики лекарственного обеспечения в интересах пациентов и трудоспособного населения, не подпадающего под льготные категории.

ℹ️ Справочно: дата выбрана в знак признания заслуг одного из открывателей инсулина Фредерика Бантинга, родившегося 14 ноября 1891 года. Начиная с 2007 года, отмечается под эгидой ООН.

#сахарный_диабет #здравоохранение

Advocacy versus lobbying

В общественно-политическом дискурсе понятия advocacy (адвокатирование) и lobbying (лоббирование) зачастую отождествляются. Как мы определили ранее, адвокатирование представляет собой проактивную деятельность или кампанию по представительству и продвижению общественных интересов в целях их интеграции в политическую повестку. Согласно юридико-институциональным и политико-социологическим определениям, лоббирование — деятельность по продвижению решений, соответствующих интересам определенной группы, организации или лица, среди лиц, принимающих решения (ЛПР).

Среди признаков для разграничения понятий:
🔸Природа интересов. Для адвокатирования свойственен общественный характер интересов. Лоббирование, в свою очередь, сконцентрировано на продвижении интересов группы, организации или лица. Этим же объясняется логика аргументации субъектов адвокатирования и лоббирования. В первом случае обоснование того или иного решения находится в плоскости ценностных установок, во втором — финансово-экономических, регуляторных и иных эффектах.
🔸Характер деятельности и инструменты. Как следует из природы интересов, адвокатирование, в отличие от лоббирования, имеет коллективный, более публичный характер и с точки зрения практики выстраивается при помощи инструментов системного воздействия.
🔸Временные рамки. В основе адвокатирования — ориентация на долгосрочные и системные изменения посредством изменения подходов или позиций по какому-либо вопросу. Лоббирование, в отличие от адвокатирование, нацелено на точечные изменения и ориентацию на конкретный, то есть не относящихся к процессному, результат.

При этом адвокатирование и лоббирование могут сосуществовать в гибридной модели. В таком случае адвокатирование формирует контекст (общественный спрос, новостная повестка, легитимация проблемы), а лоббирование преобразует контекст в решения (правовые конструкции).

#адвокатирование #лоббирование #GR #теоретические_аспекты

В Совете Федерации предложили внедрить временный перечень инновационных лекарственных средств — разбор инициативы

Ранее Комитет Совета Федерации направил обращение в Минздрав с инициативой внедрить временный перечень инновационных препаратов. Цель инициативы — ускорить доступ пациентов к инновационным препаратам.

Внедрение инновационных препаратов в практику льготного обеспечения идет слишком медленно. Основная причина — пробелы нормативного характера: отсутствуют определения понятий «инновационный препарат» и критерии отбора таких лекарственных средств для государственных закупок, — отмечается в обращении.

По замыслу авторов, специальный временный перечень будет работать по принципу перечня ЖНВЛП*.

Доказавшее эффективность и зарегистрированное в России лекарственное средство будет сначала включаться в него, а оттуда — в перечень ЖНВЛП, — отмечается в рекомендациях.

Таким образом лекарственный препарат можно будет закупать за государственный счет, так же, как и препараты из перечня ЖНВЛП. При этом закупки будут осуществляться «в ограниченном режиме» — для определенных медицинских центров и пациентов.

С помощью перечня будут собираться данные клинической практики — и при подтверждении ценности препарата он будет включаться в перечень ЖНВЛП. Эта мера позволит сократить временной промежуток между появлением препарата и доступом к нему, — говорится в документе.

ℹ️ Справочно: в настоящее время закупки инновационных лекарственных препаратов осуществляются за счет федеральных программ высокозатратных нозологий и высокотехнологической медицинской помощи, фонда «Круг добра», а также по ОМС — для стационаров. В значительной мере нагрузка по закупке инновационных лекарств ложится на региональные бюджеты.

Критически важно применять все механизмы для снижения нагрузки на региональные бюджеты — от совместных закупок до централизованной поддержки пациентов, чье лечение непосильно отдельным субъектам.

Многие новые препараты по гематологии не входят в перечень ЖНВЛП и обеспечиваются адресно по решениям врачебных комиссий. Причем более половины новых препаратов — это таблетированные формы, то есть для амбулаторных пациентов фактически единственным источником их получения остается региональная льгота, — подчеркивается в документе.

В Совете Федерации также рекомендовали Минздраву утвердить методические рекомендации с определением термина «инновационный препарат», «препарат с повышенной терапевтической ценностью» и разработать критерии приоритизации: популяционный эффект, предотвращенные исходы, стоимость-эффективность, потребность.

*Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

#лекарственное_обеспечение #здравоохранение

Введение лицензирования торговли табачной и никотинсодержащей продукцией — продолжение

19 ноября 2025 года Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 1024775-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – законопроект). Текст законопроекта мы проанализировали ранее.

Лицензирование позволит существенно упростить процесс контроля и администрирования оборота табачной и никотинсодержащей продукции, что в результате будет способствовать снижению ее нелегального оборота. Преимущество лицензирования состоит в быстром выявлении точек продаж нелегальных товаров. Наша цель, чтобы на рынке осталась только продукция, в отношении которой уплачены все налоги и соблюдены требования технических регламентов, – отметил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

На данный момент Минфином подготовлены правительственные поправки, наделяющие субъекты РФ правом вводить полный запрет на розничную продажу вейпов. Об этом заявил на пленарном заседании Государственной Думы статс-секретарь, замминистра финансов Алексей Сазанов.

Действительно, на этой неделе были подготовлены уже правительственные поправки ко второму чтению данного законопроекта. В рамках этих поправок, в том числе, предусмотрено право субъектов Российской Федерации с 1 сентября 2026 года и на пять лет устанавливать на своих территориях полный запрет розничной продажи вейпов. <...> Еще раз подчеркну - субъектам Российской Федерации на их территориях будет предоставлено право вводить полный запрет продажи вейпов, - заявил Алексей Сазанов.

Поправки планируется внести ко второму чтению законопроекта. Документ в случае его принятия вступит в силу с 1 сентября 2026 года.

В тех регионах, где не будет вводиться запрет, будет действовать общее регулирование, а именно - требование к лицензированию оборота, – уточнили в аппарате вице-премьера - руководителя аппарата правительства РФ Дмитрия Григоренко.

За запрет розничной продажи вейпов в последнее время выступили уже несколько регионов — Нижегородская, Вологодская и Саратовская области, Республика Алтай, а также Дагестан.

Ограничения субъектов в рамках исполнения требований законопроекта приведены в заключении Комитета Государственной Думы по экономической политике:

При этом в отдельных случаях субъекты Российской Федерации высказывают обеспокоенность сроками вступления в силу положений законопроекта, в связи с тем, что субъектам Российской Федерации необходимо оптимально провести и завершить подготовку к осуществлению новых полномочий, в том числе принять необходимые нормативные правовые акты и получить доступ к федеральным и региональным государственным информационным системам.

На международной конференции Tobacco Harm Reduction, прошедшей 30 сентября—1 октября в Афинах, директор Ассоциации медицинских специалистов по модификации рисков (АМСМР) Александр Розанов представил совместное с ВШЭ исследование о снижении вреда от курения. В рамках исследования эксперты АМСМР и ВШЭ смоделировали ситуацию массового перехода населения России на «альтернативные» (ЭСНТ, ЭСДН и пр.) варианты доставки никотина (на основе данных 2022 года).

Моделирование показало следующий результат: если бы все курящие в России полностью перешли на ЭСНТ, то бюджет страны получил бы дополнительные 1,5 трлн рублей за счет того, что люди меньше болели бы и большая часть населения оставалась бы трудоспособной.

ℹ️ Справочно: по данным консалтинговой компании NeoAnalytics, объём рынка электронных сигарет в России по итогам 2024 года оценивался в 250 млрд рублей (+ 51,9% к 2023 году). За период с 2018 по 2024 гг. число курильщиков сигарет сократилось на 42,2%, при этом число любителей электронных сигарет выросло за этот же период на почти в 2,7 раза.

#табак #регулирование #GR

Пациентам с ХОБЛ необходима системная государственная поддержка — итоги совещания РСПП

28 ноября 2025 года участники заседания Комиссии РСПП по индустрии здоровья предложили разработать федеральный проект по борьбе с ХОБЛ, включающей в том числе льготное обеспечение лекарствами больных до наступления инвалидности.

ХОБЛ остается одной из главных причин утраты здоровья, трудоспособности и преждевременной смертности, —
отметил, открывая заседание, вице-президент РСПП, глава комиссии РСПП по индустрии здоровья Виктор Черепов.

Виктор Черепов также подчеркнул, системообразующие отрасли - нефтегазовая, угольная, химическая - имеют производства с условиями, повышающими риск развития ХОБЛ, а потому для профилактики очень важна позиция работодателей.

Ежегодно, хотя и невысокими темпами, растет количество больных ХОБЛ и увеличивается смертность. И наша задача - совместными усилиями государства, медицинского сообщества, бизнеса наметить пути решения этой проблемы, — отметил замминистра здравоохранения РФ Евгений Камкин.

Масштабы проблемы обрисовал главный внештатный специалист-пульмонолог Минздрава России, академик РАН Сергей Авдеев:

В России диагноз ХОБЛ установлен почти одному миллиону человек, но реальное число больных может достигать 11 миллионов. И подавляющее большинство из них - люди трудоспособного возраста.

ℹ️ По расчётам НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России, экономический ущерб от ХОБЛ в 2022 году составил около 400 млрд рублей (0,3% ВВП страны).

На данный момент дефицит кадров по ключевым отраслям составляет порядка одного миллиона человек. И мы понимаем, что без профилактики, без лекарственной терапии к 2030 году, согласно прогнозу, этот дефицит может вырасти до двух миллионов человек, - отметил помощник зампредседателя «Деловой России» Михаил Москвитин.

Ключевая проблема, о которой говорили участники совещания, – доступность лекарственных средств.

Пациенты с ХОБЛ не имеют права на бесплатные лекарства, если у них нет официального статуса инвалида. То есть государственная поддержка приходит только тогда, когда болезнь зашла далеко и трудоспособность потеряна. Для сравнения: при бронхиальной астме доступ к льготной терапии есть, при ХОБЛ - нет. Хотя смертность при ХОБЛ в 30 раз выше, чем при астме, - сообщил сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулёв.

Экономическую целесообразность расширения льготного лекарственного обеспечения подтвердили расчеты Минздрава: программа за 10 лет предотвратит около 13 тыс. смертей и сэкономит десятки миллиардов рублей на лечении обострений и компенсации потерь ВВП. Финансировать программу предлагается, в частности, за счет «расширения акцизной нагрузки» на табачные изделия.

Совещание в РСПП показало наличие консолидированной позиции Минздрава РФ, медицинского сообщества, деловых кругов и законодателей. Важный шаг - это включить комплекс мер по борьбе с ХОБЛ в бюджетный процесс на 2027 год.

#GR #лекарственное_обеспечение #здравоохранение

Право регионов на введение полного запрета вейпов — критика правительственных поправок Минфина

Ко второму чтению законопроекта № 1024775-8 в ноябре Минфином были подготовлены поправки, в рамках которых, в том числе, предусмотрено право субъектов Российской Федерации с 1 сентября 2026 года и на 5 лет устанавливать на своих территориях полный запрет розничной продажи вейпов. Об этом — в нашем предыдущем посте.

Бизнес-объединение «Опора России» раскритиковало законопроект, позволяющий регионам запрещать продажу электронных сигарет. В письме Владимиру Путину председатель попечительского совета «Опоры» Сергей Борисов предупредил об опасности «экономического сепаратизма».

Нет гарантий, что у регионов в дальнейшем не будет притязаний на аналогичные полномочия на товары и услуги из других сфер,— подчеркивается в обращении.

В качестве альтернативы «Опора России» предлагает ужесточить наказание за продажу такой продукции несовершеннолетним, снизить содержание никотина в вейпах и продолжать активно их маркировать. Замглавы комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов разделяет опасения «Опоры», связанные с возможным делегированием федеральных полномочий субъектам РФ.

На уровне регионов сегодня нет необходимой финансовой, организационной и экспертной базы для принятия решения о запрете продаж тех или иных видов подакцизной продукции — заявил «Ъ» депутат.

Новые инициативы в сфере оборота никотинсодержащей продукции. 27 ноября Заксобранием Кировской области в Госдуму внесён законопроект № 1081612-8.

Законопроектом предлагается:
🔸установить запрет оптовой и розничной торговли никотинсодержащей жидкостью, раствором никотина (в том числе жидкостями для ЭСДН), безникотиновой жидкостью, а также устройствами для потребления никотинсодержащей продукции;
🔸исключить нормы о запрете продажи устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, содержащиеся в действующей редакции Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, в целях исключения дублирующих запретов;
🔸внести корреспондирующую норму в Федеральный закон
от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ в части установления запрета оптовой и розничной продажи никотинсодержащей продукции, в отношении которой принято решение о запрете ее продажи.

Принятие данного закона будет способствовать формированию устойчивой социальной среды, ориентированной на ведение здорового образа жизни, снижению числа лиц, начинающих потребление никотинсодержащей продукции с использованием электронных устройств, сокращению распространенности никотиновой зависимости среди подростков и молодежи, снижению уровня заболеваемости, связанной с потреблением никотинсодержащих продуктов, включая респираторные заболевания, сердечно-сосудистые патологии, онкологические заболевания, и других последствий, подтвержденных клинической практикой и научными исследованиями, – приведено в пояснительной записке к законопроекту.

Сложившаяся ситуация демонстрирует неспособность отрасли к смягчению негативной риторики в свой адрес. Данное обстоятельство, в свою очередь, свидетельствует об уже реальной вероятности интеграции целевых показателей относительно сокращения использования ЭСДН и СНТ населением в Стратегию развития здравоохранения до 2030 года, утвержденную Указом Президента РФ от 8.12.2025 г. № 896. Подробнее о Стратегии – в следующем посте.

#табак #вейпы #GR

Стратегия развития здравоохранения до 2030 года – обзор

8 декабря 2025 года Указом Президента РФ № 896 утверждена Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года (далее – Стратегия). Стратегия определяет ключевые направления развития отрасли, меры по повышению доступности и качества медицинской помощи, а также инструменты достижения национальных целей в сфере охраны здоровья граждан.

В соответствии с Поручением Президента России главная задача новой стратегии – это сохранение и приумножение российского народа. Она направлена не только на модернизацию инфраструктуры и повышение качества медицинской помощи, но и на формирование культуры здоровья, профилактику заболеваний и внедрение технологических решений нового поколения. Реализация Стратегии станет фундаментом для устойчивого развития отрасли и повышения качества жизни наших граждан», – подчеркнул советник Президента Российской Федерации Антон Кобяков.

Среди ожидаемых результатов реализации Стратегии к 2030 году:
🔸увеличение на 10% числа лиц, страдающих болезнями системы кровообращения, проживших предыдущий год без развития острых сердечно-сосудистых состояний;
🔸увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, до 13,6%;
🔸сокращение потребления алкоголя до 7,8 литра этанола на душу населения;
увеличение до 90% доли лекарственных средств, произведенных в Российской Федерации (в натуральном выражении), в общем объеме лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП;;
🔸увеличение до 40% доли медицинских изделий, произведенных на территории Российской Федерации, в общем объеме таких изделий, необходимых для системы здравоохранения;
🔸достижение уровня технологической независимости в сфере здравоохранения - 80%.

Предполагается, что реализация Стратегии позволит создать условия для:
1) для обеспечения национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан;
2) для увеличения продолжительности активной трудовой жизни, сокращения периодов временной нетрудоспособности и повышения качества жизни граждан.

#здравоохранение #Стратегия #обзор

Инициатива по снижению акцизов на ЭСДН не поддержана — позиции сторон

В конце января Минфин России отклонил идею Национального союза потребителей никотина (далее — НСПН) о существенном снижении акциза на жидкости для электронных систем доставки никотина (далее — ЭСДН). Это следует из официального ответа ведомства на обращение НСПН.

Ставка акциза на жидкости для ЭСДН остается предметом дискуссий с 2024 года — в результате повышения на 110%, до 42 руб. за 1 мл. В настоящее время ставка акциза составляет 49 руб. за 1 мл. Об акцизных ставках на табачную и никотинсодержащую продукцию, действующих с 1 января 2026 года, мы рассказывали ранее.

В декабре 2025 года НСПН обратился к властям, предложив дифференцировать акциз на жидкости в зависимости от содержания в них никотина: для безникотиновых смесей акциз установить на уровне 2,2 руб. за 1 мл продукции, с уровнем никотина до 10 мг на 1 мл — 4,3 руб., более 10 мг — 6,4 руб. В качестве обоснования позиции НСПН указывал, что 1 мл жидкости для ЭСДН по содержанию никотина эквивалентен трем сигаретам, при этом акциз на него на 367% выше.

Согласно позиции ведомства, вопрос снижения ставки акциза на жидкости для ЭСДН должен рассматриваться с задач государственной политики по противодействию потреблению табака и никотинсодержащей продукции, в рамках которой изначально было реализовано повышение ставок. Подобная реакция государства на предложения бизнеса объяснима с точки зрения чрезвычайно активного маркетинга продукции при безучастности отрасли в реализации национальных задач в области здравоохранения, к примеру, в виде софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий стратегических документов.

Напомним, Распоряжением Правительства РФ от 18.11.2019 N 2732-р утверждена Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу (далее — Концепция). Среди целевых показателей реализации Концепции:
🔸распространенность потребления табака населением Российской Федерации (взрослое население);
🔸розничные продажи сигарет и папирос на душу населения (тыс. штук). 
Согласно паспорту федерального проекта «Здоровье для каждого», к 2030 году показатель «распространенность курения табака в возрасте 15 лет и более» должен снизиться до 16% с 18,7% в 2023 году (базовое значение).

Среди ключевого риска для отрасли — развитие нелегального рынка. По мнению представителя НСПН Дмитрия Владимира, сохранить легальный рынок позволит только ставка в 5–8 руб. за 1 мл продукции, 60–80% жидкостей сейчас реализуются нелегально. Указанное опасение также находит отражение в мерах по усилению государственного контроля над оборотом продукции с возрастным ограничениями, которые мы неоднократно анализировали.
Данный тезис, в свою очередь, свидетельствует о необходимости выработки согласованной политики, направленной одновременно на стимулирование обеления рынка и достижение показателей стратегических документов, реализация которых при наличии нелегальной составляющей возможна исключительно «на бумаге». 

#вейпы #GR #анализ_ситуации

Ужесточение требований к товарам с возрастными ограничениями – сведения о вреде

1 марта вступит в силу Федеральный закон от 27.10.2025 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  "О рекламе" в части установления особенностей рекламы безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических). Согласно закону, реклама безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде их чрезмерного потребления и не должна: 
🔸обращаться к несовершеннолетним; 
🔸содержать информацию о наличии в таких напитках биологически активных добавок, витаминов.

В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем 3 секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, – не менее чем 5 секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 7 процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем 7 процентов рекламной площади (пространства), — следует из Федерального закона от 27.10.2025 № 393-ФЗ.

Ранее, 9 февраля 2026 года, депутатами Госдумы Я.Е. Ниловым, В.А. Даванковым, Н.А. Останиной, Я.В. Лантратовой, А.Н. Диденко, Д.Г. Гусевым, Д.А. Свищевым, А.А. Журавлевым и Е.Е. Марченко внесен законопроект № 1143864-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — ФЗ).

Напомним, законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ, предусматривающие указание на этикетке или контрэтикетке или потребительской тары (упаковке) алкогольной продукции значимой информации о вреде алкоголя и противопоказанности для определенных категорий граждан алкогольной продукции. Одновременно предлагается сопровождать предупредительные надписи о вреде алкогольной продукции для здоровья рисунками (пиктограммами) с графическим изображением недугов или пораженных органов человека, вызванных чрезмерным употреблением алкогольной продукции, по принципу использования устрашающих картинок на пачках сигарет. 

Рассмотренные инициативы объединены логикой продвижения ценностей здорового образа жизни, декларируемых в стратегических документах в сфере здравоохранения, и нацеленностью на снижение коммуникационного потенциала маркетинговых инструментов. Помимо этого, стоит отметить увеличение числа подобных инициатив в последнее время, а также их заметную ориентацию на лиц, не достигших совершеннолетия, выступающих в качестве целевой группы для формирования устойчивых поведенческих паттернов на долгосрочную перспективу.

#алкоголь #энергетики #GR