☘️Чем встречает нас вечер среды? Конечно же очередным кейсом 🧳

❓В каком уровне цен оражены инвестиции в концессионном соглашении (КС)? Могут ли цены в инвестиционной программе отличаться от цен в КС?

☝️Ответ в сегодняшнем обзоре📗
#концессия #тариф

🍃На календаре уже четверг, а значит настало время подвести итоги голосования. Запасаемся кофе 🫖☕️, терпением и поехали🚀

➡️Вопрос отнесения остатков от вырубки и уходу за зелеными насаждениями остается спорным и в экспертном сообществе, и правоприменительной практике.

❗️Конечно, буквально читая определение ТКО, приведенное в ст.2 Закона «Об отходах производства и потребления» и включающее в себя отходы от жилищ, не позволяют отнести к таким отходам остатки от зеленых насаждений, особенно от их вырубки (хотя бывает конечно разное и в жилищах😅). Далее приведем аргументы «за» и «против» отнесения остатков зеленых насаждений к ТКО.

🟢Аргументы «за» отнесение остатков зеленых насаждений к ТКО:

✅п.3 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269, которым установлено, что в целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории
✅Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242, в соответствии с которым к группе отходов "Отходы коммунальные твердые" (код по ФККО 7 31 000 00 00 0) относятся отходы Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам
✅Письма Минстроя России от 18.05.2018 N 22270-МП/06, от 25.09.2018 N 43298-ОГ/06, согласно которым отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, при уборке придомовой территории, относятся к твердым коммунальным отходам. Соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональными операторами.
✅Информации ГД ФС РФ "Относятся ли отходы, образующиеся при содержании зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки растительности) на территориях домовладений и придомовых территориях, к твердым коммунальным отходам, и кто должен оказывать услуги по обращению с такими отходами (на примере Воронежской области)"
✅определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2020 N АПЛ19-508, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.07.2022 N Ф05-12520/2022 по делу N А41-64450/2021, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.06.2022 N Ф04-1793/2022 по делу N А02-457/2021, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 N 10АП-8423/2022 по делу N А41-82781/2021, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 06.10.2021 N Ф09-6625/21 по делу N А76-17113/2020⚖️

🔴Аргументы «против» отнесения остатков зеленых насаждений к ТКО:

⛔️Отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, древесные остатки, бревна), не соответствуют определению ТКО, установленному Законом N 89-ФЗ, по основному признаку, поскольку являются отходами, образованными вне жилых помещений.
⛔️письма Минприроды России от 21.07.2020 N 08-25-53/18336, от 11.10.2019 N 08-25-53/24802, согласно которым отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному Законом N 89-ФЗ, по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений
⛔️Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022 N 13АП-4045/2022 по делу N А42-8899/2021, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 N 15АП-17626/2020 по делу N А53-8084/2020⚖️

🎯Таким образом, все участники опроса ответили верно и окончательную точку ℹ️ в каждом конкретном споре поставит суд ⚖️ исходя из своего внутреннего убеждения.

🌱По моему скромному мнению, все, что попадает в контейнеры и контейнерную площадку и гипотетически было учтено в нормативе накопления ТКО, относится к ТКО. Но в каждом конкретном споре это надо будет доказывать или опровергать🧩🔮
#опрос #тко

🏃🏻‍♀️☘️Добрались до пятницы, друзья!

🌼И прежде чем ворваться в выходные хочу разобрать вопрос ограничения тарифов в связи с предельным индексом изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. ☝️
#тариф #индекс

☝️Прелюбопытнейший документ - проект новых Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов 📗, который предусматривает новый метод определения норматива накопления ТКО без проведения замеров❗️ - на основании сравнительного анализа с применением значений коэффициентов, утверждаемых Правительством🆕.

🌱По сути, по моему скромному мнению, авторы докуметна преследуют 1️⃣ цель - существенно сократить разницу в нормативах накопления между субъектами РФ🇷🇺.
#тко

❗️ФАС оштрафовала газораспределительные организации на 22,3 млн рублей в 1 полугодии 2022 года за затягивание сроков подключения газа.

📍До 22 августа служба проанализирует ситуацию по 97 тыс. договорам, у которых истек срок исполнения.

📢 Об этом сообщил замглавы ведомства Виталий Королев на заседании штаба по газификации ФАС России.

🗓 Следующее заседание состоится 12 августа.

https://t.me/fasrussia
#фас #газификация

☀️🌈🌻Это утро понедельника такое доброе, а значит весь день будет легким!

Начинаем рабочую неделю с новыми силами 🏋️‍♀️и с очередной разборки неоднозначной нормы права.⚠️📣

☝️Сегодня рассматриваем норму о невыполнения инвестиционной программы по 582-ПП РФ 🇷🇺
#тариф #ип

♻️Коллеги ждут замечания и предложения по изменению 115-ФЗ в части концессии в ТКО
#тко #концессия

🌻Доброго и бодрого утра, страна🇷🇺!

📗❓После последней разборки нормы права по корректировке инвестиционной программы в 2025 г. в связи с её невыполнением в 2022 – 2023 гг. 🔬получила много вопросов от РСО - все суть одно: «Галин, как этого избежать?».

🧳Ларчик открывается довольно просто.
Ответ в сегодняшнем обзоре.☝️
#тариф #ип

🆕26 августа в 10 ч совместно со всеми слушателями нашей страны я разберу сверхактуальную тему:

"Коммунальный ресурс при СОИ. Расчет и перерасчет платы за отопление"

⚠️Вместе рассмотрим:

✅СОИ и ОДН - в чем разница, что и когда применяется в расчетах❓
✅ Формулы расчета платы за СОИ до и после 01.09.2022
✅Формулы перерасчета платы за СОИ до и после 01.09.2022
✅Как определяется объем и стоимость коммунального ресурса на СОИ❓
✅Как доказать, что прибор учета холодной воды учитывает воду только на залив катков и полив зеленых насаждений❓
✅Отрицательный объем СОИ. Такое возможно❓ Как считать плату❓
✅Споры между ресурсоснабжающими и управляющими организациями (ТСЖ) по поводу расчетов объема за СОИ❗️
✅Новое в расчете нормативов потребления коммунальных услуг и при СОИ.
✅Вопросы по расчету платы за отопление, даже те, которые не предусмотрены 354-ПП РФ❗️

➡️и многое другое...

❗️Семинар будет интересен органам власти, которые занимаются расчетами нормативов⌨️, ГЖИ, органам регулирования⚙️, ведь их постоянно привлекают в суды, управляющим компаниям (ТСЖ)🏢, ресурсоснабжающим организациям 🚰

🙏🧏‍♂️Буду признательна за информирование ваших коллег из ГЖИ, УК, РСО о проведении семинара, ведь чем больше участников семинара мы соберем, тем больше интересных и каверзных вопросов мы рассмотрим😅

Подробности: http://iep-gkh.ru/
#семинар #жкх

Дополнительные средства будут направлены на обновление коммунальной инфраструктуры

🏘На модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры в регионах за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) будет направлено 150 млрд рублей. Из них 37 млрд рублей поступит в 2022 году и 113 млрд в 2023 году.

👨‍🔧Такое решение даст возможность построить и реконструировать необходимые объекты опережающими темпами.

🚰Программой финансирования строительства и реконструкции инфраструктуры за счет средств ФНБ предусмотрено предоставление долгосрочных займов организациям на обновление в регионах систем тепло- и водоснабжения, а также очистных сооружений.

Это позволит:
✅сократить затраты на содержание коммунальных сетей;
✅сократить объемы загрязненных стоков;
✅повысить качество коммунальных услуг.

💳Средства на реализацию таких проектов предоставляются Фондом содействия реформированию ЖКХ в виде займов под 3% годовых сроком на 25 лет.
#фонд

✅Участвуя в работе по подготовке материалов в 🇷🇺Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ в целях привлечения средств Фонда национального благосостояния для реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры в качестве Эксперта, хочу обратить внимание на высокую важность корректного формриования финансовой модели Фонда.

❗️Такая модель должна полностью коррелироватьс с тарифной сметой📈, корректно отражать источники на покрытие займа и его обслуживания📗, иметь достаточные значения показателей эффективности, учитывать завершение долгосрочного периода к определенному году и начало нового долгосрочного периода📊, предусматривать необходимые сглаживания выручки по кварталам📶, иметь достаточный Cashflow, DSCR и денежный поток, доступный для обслуживания долга🌀, корректно учитывать амортизацию от вновь введенных объектов🚧.
💴Доп. средства выделены, за нами грамотное оформление документов для их своевременного получения на развитие ЖКХ
#услуги

☘️Очередная рабочая неделя снова стремительно движется к своему завершению...
🔬А мы разбираем очередную неоднозначную норму.

📗Сегодня очередь абзаца 6️⃣
п. 3️⃣3️⃣ Основ ценообразования N406, как одного из оснований досрочного пересмотра тарифов и ДПР.
Смотрим 🎥☝️
#тариф #дпр

🇷🇺14 августа отмечается профессиональный праздник – День строителя.

«Уважаемые друзья!
Примите мои поздравления с Днём строителя.
Этот праздник – прекрасная возможность выразить огромную благодарность и уважение людям, посвятившим себя благородной и созидательной профессии строителя. Тем, кто возводит города, новые микрорайоны, промышленные предприятия, транспортную и социальную инфраструктуру. Кто самоотверженно трудится для создания комфортных условий жизни миллионов наших граждан и выполняет свою работу на самом высоком профессиональном уровне.
Сегодня отрасль демонстрирует устойчивый рост, вносит весомый вклад в ВВП страны. Необходимо и дальше сохранять набранные темпы строительства, активно внедрять инновационные технологии и разработки, современные проектные подходы, устранять административные барьеры, сокращать продолжительность строительно-инвестиционного цикла, запускать новые проекты. Особое внимание уделять развитию научной деятельности, а также подготовке высококвалифицированных специалистов. Уверен, что совместными усилиями мы обязательно справимся с поставленными задачами.
Желаю российским строителям успехов в осуществлении намеченных планов, крепкого здоровья и всего наилучшего».
М.Мишустин.

🌻🙆С праздником, друзья. Отрасли ЖКХ и строительства 🚧 всегда были смежными, а советское определение ЖКХ включало в себя и инвестиционно-строительный комплекс.
#поздравляем

☘️Доброе утро! Начнем понедельник с подведения итогов голосования! 📶

✅В течение периода действия договорных отношений между УО (ТСЖ) и РСО вопрос о том, должна ли производиться корректировка объема коммунального ресурса на СОИ в последующие расчетные период при получении превышения индивидуального потребления над объемом по общедомовому прибору учета законодательством разрешен в пп.в п.21(1) Правил №124 и не вызывает сомнений.🖌

❓Вопрос о содержании такой корректировки возникает при разрешении вопроса: что делать, когда в многоквартирном доме меняется управляющая организация или ТСЖ и за домом «числиться» отрицательная корректировка?

📗Законодательно этот вопрос не разрешен. В связи с чем обратимся к судебной практике.

🟡Рекомендации Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Уральского округа «Вопросы применения законодательства об энергоснабжении, оказании коммунальных услуг, перевозке, страховании» (По итогам заседания, состоявшегося 10 - 11 июня 2021 года в г. Екатеринбурге) (с изм. от 27.12.2021):

➡️10. О возможности уменьшения объема коммунального ресурса на сумму, составляющую отрицательную величину ОДН, при смене ресурсоснабжающей организации или управляющей организации.

❗️По смыслу абз. 5 подп. "а" п. 21(1) Правил N 124 смена ресурсоснабжающей организации или организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, не приводит к утрате возможности учета суммы отрицательной величины ОДН при взыскании стоимости поставленного на ОДН коммунального ресурса, поскольку перерасчеты производятся в отношении конкретного дома.

🟡Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2021 N 17АП-10202/2021-ГКу по делу N А50-9064/2021, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 03.02.2022 N Ф09-10907/21 по делу N А71-13714/2020:

❗️Как указано ранее, в силу прямого указания п. 21(1) Правил N 124 'Vпотр' определяется в соответствии с Правилами N 354. При этом следует учитывать, что объем ресурса на СОИ (Vд) определяется по конкретному многоквартирному дому и сохраняется за этим домом, вне зависимости от смены управляющей организации или способа управления.

🟡Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.11.2019 N Ф04-4788/2019 по делу N А67-11040/2017: новой УО корректировка не производится при отсутствии соглашения.

✅Таким образом, исходя из сложившейся судебной практики следует, что превышение индивидуального потребления над ОДПУ, полученное РСО во время действия первой УО в МКД, подлежит учету при расчете обязательств по оплате второй УО в МКД. Однако такой учет отрицательной величины между ОДПУ над индивидуальным потреблением будет производиться РСО только в том случае, если у УО2 будет информация о такой отрицательной величине, полученной от УО1, передача информации о которой законодательством не урегулирована.❗️
#семинар #жкх

🔈Если для организации в целом установлен единый тариф без его дифференцирования, то возникает ли обязанность у такой организации обратится к регулирующему органу для установления тарифа для новой системы в случае передачи ей нового имущества (например, блочной котельной) ❓

▶️Все не так однозначно. Смотрим…🎥☝️
#тариф #дпр

❓Как быть в случае, если в течение долгосрочного периода приобретено энергозатратное оборудование?

➡️Ответ смотрим в пятничном обзоре.🎥☝️
#дпр #тариф