МИНОФЬЕВА
1.65K subscribers
89 photos
529 videos
112 files
98 links
Секреты формирования тарифов от судебного эксперта Галины Минофьевой

Контакт: iepgkh@mail.ru
Сайт: iep-gkh.ru

Администратор: Minofieva-Live@yandex.ru
Download Telegram
⚡️Разработан очередной проект тарифного закона⚡️

Подготовленный ФАС России проект федерального закона "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)" размещен на Федеральном портале проектов НПА.

Информация о документе

В законопроекте заявлено, что он определяет правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования тарифов, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю (надзору) в области государственного регулирования, ‎а также основные права и обязанности рег. субъектов ‎и потребителей.

Из того, что бросилось в глаза

📌 Указано, что эталонный принцип тарифообразования будет приоритетным.

📌 Снова продекларировано прекращение перекрестного субсидирования.

📌 Предусмотрено создание советов потребителей энергии, которые якобы будут всё контролировать.

📌 Установлена возможность заключения между РЭКами и рег. субъектами соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности. Такие соглашения могут предусматривать компенсацию (за счет средств бюджета РФ и бюджетов субъектов РФ) выпадающих доходов рег. субъектов в связи установлением социально-ориентированных тарифов. Соглашения могут заключаться только по согласованию с ФАС.

📌 Зафиксировано, что при установлении тарифов не допускается учет расходов рег. субъекта на уплату штрафов и расходов, связанных с применением мер гражданско-правовой ответственности, наступившей в результате противоправного поведения рег. субъекта.

📌 Определено, что инвестиционные расходы, подлежащие включению ‎в НВВ рег. субъекта, могут быть ограничены в случаях, предусмотренных Правительством РФ.

📌 Подробно прописан порядок определения расходов рег. субъекта на оплату труда.

📌 Указано, что тарифы вводятся в действие на срок не менее 5 лет.

📌 Предусмотрено, что плановые проверки ФАСа в отношении рег. субъектов не проводятся в случае, если деятельность рег. субъектов отнесена к низкой категории риска.

Из непонятного

💥 Установлено, что цены в регулируемых сферах (которые указаны в законопроекте), "не определенные в федеральных законах и нормативных правовых актах Правительства РФ, государственному регулированию не подлежат". Что это значит, не ясно.

💥 Определено, что плановые проверки могут не проводиться ФАСом в отношении рег. субъектов, деятельность которых отнесена к высокой категории риска, "при условии наблюдения за соблюдением обязательных требований ‎в отношении таких рег. субъектов". Непонятно, о какого рода наблюдении и наблюдении с чьей стороны здесь идет речь.

💥 Установлен запрет на включение в состав НВВ расходов рег. субъектов, не связанных с осуществлением регулируемой деятельности. При этом не ясно, кто и как будет определять эту связь (но можно конечно догадаться).

Общее впечатление

Чувствуется, что закон написан надзирателем: у рег. субъектов сплошные обязанности, за неисполнение которых могут наказать, а прав практически никаких; тариф могут отменить в любой момент, издать замещающий акт и всё будет ок; интересы потребителей продекларированы, но в реальности мало чем обеспечены; несмотря на анонсированную цифровизацию тарифного регулирования, забюрократизированность всех процедур сохраняется.

https://t.me/zhane_ru/1163
#фас
Интересная инициатива Минэкономразвития

https://regulation.gov.ru/projects#npa=128807
#жкх #ип
Коллеги, какой метод регулирования вы используете для определения тарифов на подключение к централизованной системе ВС и ВО.
Final Results
62%
ЭОР
30%
Индексации
0%
Доходности инвестированного капитала
0%
Сравнения аналогов
8%
Никакой
МИНОФЬЕВА pinned «Коллеги, какой метод регулирования вы используете для определения тарифов на подключение к централизованной системе ВС и ВО.»
Останавливаем голосование и подводим итоги. Большинство голосов отдано за метод ЭОР (62%). А за применение методов регулирования в общей сложности отдано 92%.
👆 Внимание правильный ответ:
При неоднозначности формулировки п.30 Основ ценообразования №406 о том, что при регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, к которым относятся и тарифы за подключение, применяются методы регулирования, следует признать что верным ответом о методе регулирования при установлении тарифов на подключение будет являться «Никакой».
Почему так:
метод регулирования применяется для расчета необходимой валовой выручки (ч.1 ст.32 Закона о водоснабжении)
расчет на основании НВВ производится в отношении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения за исключением платы за подключение (п.29 Основ ценообразования)
глава X Основ ценообразования не предполагает расчет платы за подключение на основании НВВ
в пункте 14 Методических указаний определено, что при расчете доходов от платы за подключение (технологическое присоединение) не применяются методы расчета необходимой валовой выручки в соответствии с главами IV - VII Методических указаний

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022 по делу N А69-3051/2021
#опрос #метод_регулирования
Уже 5 июля мы подробно разбираем правила подключения к системам тепло- и водоснабжения:
Зачем нужно обращаться за выдачей технических условий?
Можно ли перенести точку подключения?
Так может ли заявитель сам выполнить мероприятия по подключению за пределами границ земельного участка и что это за способ подключения? Как при этом правильно установить индивидуальную плату?
И многое другое…
Записаться на вебинар:
http://iep-gkh.ru/
#семинар #тех_прис
👆 При проверках ФАС России 🇷🇺 часто рассматривает корректность расчёта амортизационных отчислений, принятых органом регулирования при утверждении тарифов. Давайте разбираться вместе.
Перед вами исходные данные:
🟢Первоначальная стоимость
1 000 000 ₽
🟢Балансовая стоимость 375 000 ₽
🟢Ликвидационная стоимость – 0 ₽
🟢Срок полезного использования до 05.02.2022 – 8 лет
🟢Срок полезного использования после 05.02.2022 (по ПП №1) – 10 лет
🟢Оставшийся срок полезного использования (по ПП №1) - 5 лет

Итак, перед вами 2 варианта расчёта амортизации:

1️⃣1 000 000 / 10 = 100 000 ₽ в год

2️⃣375 000 / 5 = 75 000 ₽ в год

#амортизация
МИНОФЬЕВА
Какой вариант расчёта амортизации верный?
[В ответ на МИНОФЬЕВА LIVE]
🔈Пришло время подвести итоги голосования. Первое место по количеству набранных ответов поделили между собой первый и второй расчёт (35%).
Какой же вариант ответа верный?

❗️«Новый» п.43 Основ ценообразования №1075 (вступил в силу с 14.01.2022) и 406 (вступил в силу с 05.02.2022).
И до, и после внесения поправок в Основы расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.

В «новом» п. 43 Основ определено, что «Расходы на амортизацию... определяются на уровне, равном сумме отношений стоимости амортизируемых активов регулируемой организации к сроку полезного использования таких активов, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании».

По правилам бухгалтерского учета сумма амортизации за отчетный период определяется как отношение разности между балансовой и ликвидационной стоимостью объекта основных средств к величине оставшегося срока полезного использования данного объекта (п.35 ФСБУ 6/2020).

Срок полезного использования по п.43 определяется в соответствии с максимальными сроками полезного использования, установленными Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (ПП №1).

Принимая ликвидационную стоимость равную 0 ₽ (в примере она не определена), расчет амортизации после дат внесения изменений в п.43 Основ определяется как отношение балансовой стоимости к оставшемуся сроку полезного использования по ПП №1.

Таким образом, верным вариантом расчета является второй вариант2️⃣

❗️До указанных дат амортизация определяется по прежней редакции Основ, после – по правилам «новой» редакции.

➡️Вопрос учета амортизации при установлении тарифов для концессионеров рассмотрим в следующий раз.

#опрос #амортизация
👆Как Вы считаете, возможна ли подача дополнительных документов для установления (корректировки) тарифов рег.организацией после 01.05.(01.09.):
Final Results
74%
Возможна всегда
15%
Возможна при открытии тарифного дела по инициативе рег.организации
8%
Возможна при открытии тарифного дела по инициативе рег.органа
3%
Невозможна
МИНОФЬЕВА
👆Как Вы считаете, возможна ли подача дополнительных документов для установления (корректировки) тарифов рег.организацией после 01.05.(01.09.):
👆Настало время подвести итоги голосования. Лидер по голосованию ответ: «Возможна всегда».
Давайте разбираться.

🟢Несмотря на сложившуюся устойчивую практику, когда дополнительные документы регулируемой организацией предоставляются, а регулирующим органом принимаются, во всех случаях, что и подтвердили результаты опроса - подавляющее число участников опроса ответили на вопрос о возможности подачи документов регулируемой организацией после 01.05 во всех случаях.
🟢Хотелось бы обратить внимание на нормативно закрепленное условие возможности предоставления таких документов в регулирующий орган регулируемой организацией.
🟢Сразу же исключим предоставление документов регулируемой организацией в регулирующий орган по запросу последнего: здесь ответ однозначен и регулируемая организация обязана по запросу регулирующего органа предоставить соответствующие документы в соответствующие сроки.
🟢Вопрос возникает с предоставлением регулируемой организации дополнительных документов, а в некоторых случаях и заявления об установлении тарифов с документами и материалами, после 01.05 по собственной инициативе.
🔴🔵В тепле и воде нормативно закреплена возможность подачи регулируемой организацией дополнительных документов после 01.05 только в том случае, если она обратилась с предложением об установлении тарифов до 01.05.
⛔️Если такого предложения до 01.05 в регулирующий орган не поступило или поступило не в полном объеме (т.е. тарифное дело было открыто по инициативе регулирующего органа), то регулируемая организация утрачивает право предоставлять такие дополнительные документы.
➡️Это следует из п.18 Правил №1075 и п.20 Правил №406: «Регулируемая организация вправе представить по своей инициативе в орган регулирования тарифов дополнительные материалы к предложениям об установлении тарифов до 1 декабря текущего года, но не позднее 7 календарных дней до дня проведения заседания правления (коллегии) органа регулирования тарифов, на котором принимается решение об установлении тарифов».
👆Таким образом, нормативно закреплен правильный ответ на поставленный вопрос: 2️⃣ «Возможна при открытии тарифного дела по инициативе регулируемой организации».
#опрос #1_мая