📣 Одним из аспектов цифровой трансформации управления недропользованием является изменение корпоративной культуры, выстраивание процессов взаимодействия вокруг потребностей клиентов👨‍💼

Получение государственных услуг, функций и сервисов должно быть удобным для всех категорий лиц обращающихся за их предоставлением, что предусмотрено федеральным проектом «Государство для людей» 💼 🤝

📌 Элементы клиентоцентричного подхода, внедряемые при взаимодействии заявителей с Роснедрами, его территориальными органами и подведомственными организациями приведены на иллюстрации к посту 🔝

➡️Оценить качество предоставления услуг и функций Роснедр можно здесь 🗳

Подробнее о концепции клиентоцентричного государства можно узнать в Декларации клиентоцентричности 📃

#цифровая_трансформация
✅ Росгеолэкспертиза

⚡️ В ХМАО-Югра обсудили повышение экономической и технологической эффективности нефтегазодобывающей отрасли Российской Федерации.

⚡️ Открыла совещание Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наталья Комарова. Губернатор подчеркнула, что сегодня крайне необходимо создание благоприятных инвестиционных условий для деятельности недропользователей, внедрение новых налоговых режимов, сокращение административных барьеров на всех этапах жизненного цикла продукта. В нашем случае это нефть и газ.

Она также отметила, что вопросы воспроизводства ресурсной базы, прежде всего, традиционных центров добычи, повышение рентабельности добычи углеводородного сырья крайне актуальны.

🗣️ Глава Роснедр Евгений Петров в рамках обсуждения вопроса повышения эффективности системы лицензирования недр обозначил следующее:
✅ По вопросу наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по распоряжению участками недр, содержащими углеводородное сырье: перераспределение компетенций не приведет к решению существующих проблем. Если есть механизмы улучшения регулирования – их нужно обсуждать, и они могут рассматриваться и реализовываться на общероссийском уровне.

✅ По вопросу снятия ограничений на лицензирование по «заявительному принципу» участков недр, содержащих углеводородное сырье: на фоне санкционного давления, падения темпов инвестиций в геологоразведочные работы и сокращения добычи, как основного «генератора» доходов, снятие ограничений на лицензирование по «заявительному принципу» участков, содержащих углеводородное сырье, может и приведет к поставленным задачам. Но нам необходимо детально обсудить критерии, чтобы исключить, прежде всего, спекулятивный характер заявительного принципа.

👩‍💻 Сделала подборку актов, которые вступили в силу 1 сентября

‼️ Осторожно, лонгрид! 1/2

Актов очень много, поэтому я разбила их на блоки, так легче ориентироваться.

Внимание! Это вообще далеко не все акты, которые нас касаются. Но актов так много, что сбивать все в одну кучку не вижу смысла. Выделила сюда, скажем так, самое основное.

1️⃣ Цифровизация экспертизы запасов и согласования технических проектов ➕ немного отходы недропользования

▶️ постановление Правительства РФ от 01.03.2023 № 335 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение»
▶️постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 № 801 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127»

2️⃣ Отходы недропользования

🔤Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

▶️ приказ Минприроды России и Роснедр от 25.04.2023 № 246/03 «Об утверждении Порядка добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород»
▶️ приказ Минприроды России и Роснедр от 25.04.2023 № 247/04 «Об утверждении Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр»
▶️ приказ Минприроды России от 19.04.2023 № 211 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»

3️⃣ Новые акты по геологической информации

▶️ приказ Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 547/04 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации»
▶️ приказ Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 548/05 «Об утверждении перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых»
▶️ приказ Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 549/06 «Об утверждении Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления»
▶️ приказ Минприроды России от 17.11.2022 № 787 «Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения»

4️⃣ «Усольский закон»

▶️ постановление Правительства РФ от 02.06.2023 № 909 «Об утверждении Положения о составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиях к содержанию такого плана»
▶️ постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 880 «О порядке определения финансовой обеспеченности юридического лица, индивидуального предпринимателя, претендующих на приобретение отдельного производственного объекта, или юридического лица, являющегося правопреемником реорганизованного юридического лица, которому принадлежит отдельный производственный объект, и о федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на получение сведений о сделке и документов в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 56.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», и на направление уведомления о такой сделке»

Продолжение предыдущего поста ☝️
2/2

▶️ постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»
▶️ постановление Правительства РФ от 22.04.2023 №642 «Об утверждении Правил размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда, создаваемого в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 56.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»

5️⃣ Про защиту животных

🔤Федеральный закон от 28.04.2023 № 146-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации "О недрах». (Согласно этому закону пользование недрами осуществляется при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания)

6️⃣ Про маркшейдерию

🔤Федеральный закон от 17.02.2023 №25-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации «О недрах»

▶️ приказ Ростехнадзора от 19.05.2023 №186 «Об утверждении Правил осуществления маркшейдерской деятельности»

7️⃣ Про правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности

▶️ приказ Ростехнадзора от 31.01.2023 № 24 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534»

🔤🔤 ссылки на все акты делать не стала, чтобы не перегружать безумно пост. Все акты гуглятся.

#недра #законодательство #новеллы

⚙️ Одним из элементов инфраструктуры электронного правительства является федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), который обеспечивает формирование и ведение единого реестра учета лицензий (разрешений) (ЕРУЛ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861.

Для граждан и организаций ЕРУЛ полезен как справочный ресурс 💬, органами власти ЕРУЛ используется как учетная и аналитическая система 🎲

💠 В ЕРУЛ внесены данные о 288 видах разрешительной деятельности федерального и регионального уровня, в том числе о 8 государственных услугах и функциях Роснедр.

📌 Нормативными актами в сфере недропользования предусмотрено присвоение номеров ЕРУЛ протоколам об утверждении заключений государственной экспертизы запасов и протоколам заседания комиссии о согласовании технических проектов разработки месторождений, дорабатывается функционал по присвоению таких номеров лицензиям на пользование недрами.

➡️Предполагается присвоение номера ЕРУЛ дополнительно к номеру, принятому в системе Роснедр.

#цифровая_трансформация

➡️ Приняли новое постановление о правилах ведения государственного лесного реестра. Новость об этом также разместили на портале Правительства.

Трансформацию учетной функции будут вести в несколько этапов. Обновлённый государственный лесной реестр начнёт работу с 1 января 2025 года. Реестр теперь будет вестись в электронном виде.

⚡️ В электронном реестре будут отображаться данные о лесничествах, информация о древесине, сделках с ней и продукцией её переработки, сведения о пунктах складирования заготовленной древесины и объектах лесопереработки. Также реестр будет содержать лесные карты, аналитическую информацию и иные сведения.

🌲 Создание реестра позволит государственным органам получать оперативную и достоверную информацию о состоянии и использовании лесов, эффективно планировать и проводить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению.

‼️ Думаю, значение электронного ГЛР для целей лицензирования недропользования сложно переоценить. Будем надеяться, что у Роснедр появится возможность оперативно получать данные о режиме лесов в пределах лицензируемых участков недр и включать данные об ограничениях пользования недрами в лицензию при необходимости. И недропользователи будут также проинформированы, что их ждет "на местности".

А для лучшего понимания, как будет работать ГЛР, рекомендую прочитать еще вот этот пост. Там есть симпатичное видео с В.В. Абрамченко, где рассказывается про цифровизацию лесной отрасли.

#природопользование #новеллы #цифровая_трансформация

📝Поговорим о новой редакции Положения об установлении и изменении границ участков недр.

⚡️ На портале regulation.gov.ru разместили редакцию проекта нового постановления, с которой можно ознакомиться.

Разработчиком проекта акта предложено множество местами точечных, местами глобальных правок в нормативный правовой акт.

➡️ Текст, разумеется, еще будет дорабатываться, так как документ должен пройти ряд согласований с вышестоящими госорганами, но общий тренд взят на расширение оснований для изменения границ, учет поправкок, принятых законом «О единой терминологии», законом об отходах.

⚡️ В частности, пересматриваются положения о 20%-ом ограничении при «прирезке» месторождений углеводородного сырья. Такое ограничение предлагается снять для фланговых участков, где работы по геологическому изучению велись за счет недропользователя.

⚡️ Кроме этого предлагается добавить такое основание изменения границ, как «прирезка» для технологических нужд по поисковым лицензиям (это нужно, например, когда сейсмоприемники выходят за контур лицензионного участка или для безопасного ведения геологоразведочных работ).

Будем следить за изменением статуса акта!

#недра #нормотворчество

❗️ С 1 сентября вступил в силу Федеральный закон от 28.04.2023 № 146-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации «О недрах».

🗣 Законом установлена обязанность недропользователя выполнять при пользовании недрами мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания.

✅ Для реализации этого положения был принят приказ Минприроды России от 15.08.2023 № 521, которым утвержден Примерный перечень мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами.

➡️ Некоторые мероприятия из Примерного перечня представлены на изображении.

#нормотворчество

❔ Думали недавно с коллегами, как теперь отладить процесс добычи полезных ископаемых из хвостохранилищ и прочих объектов размещения отходов недропользования, которые находятся за пределами границ участка недр (а они, как правило, находятся за пределами границ участка недр).

Ответ: пока не понятно.

Давайте разбираться.

❌ Дело в том, что добыча за границами участка недр чего-либо невозможна. Во-первых, такую деятельность не согласуют в техпроекте, во-вторых, это просто напросто противоречит закону.

Вот и Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ предписывает нам сначала изменить границы участка недр и «прирезать» отходы и только потом проектировать добычу.

❕ Но тут мы вспоминаем, что специальное основание в постановлении Правительства РФ от 03.05.2012 №429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» так и не появилось, а новый проект постановления еще готовится и проходит круги ада согласований.

🤔 Что же делать, как организовать добычу из подобного техногенного объекта? Можно конечно включить участок в перечни на лицензирование, но это всегда рискованное занятие, участок ведь может и кто-то другой забрать.

Решением может стать получение поисковой лицензии на такой техногенный объект по «заявительному принципу», но и тут не без проблем: факт открытия по приказу №796/19 от 26.10.2021 на такой объект не оформишь!

☝️Видится, что выход из ситуации может быть найден через механизмы «факта открытия на техногенные объекты», который был введен Федеральным законом от 29.12.2022 № 598-ФЗ. Закон при этом вступит в силу только в марте 2024 года. Его еще будем дополнительно обсуждать.

Вот и получается, что добыча из таких обособленных хвостохранилищ будет в ближайшее время затруднена…

#недра #практические_советы