🗣 3-4 октября Институт «ПравоТЭК» проведет Всероссийский практикум «Земельно-имущественные отношения в недропользованию: изменения в 2023-2024 гг.»

Участие будет полезно для руководителей и сотрудников
🔹 департаментов земельно-имущественных отношений,
🔹 департаментов недропользования,
🔹 правовых департаментов, специализирующиеся на вопросах земельных отношений.

Делимся подробной программой события:

🗓️ 3 октября:
▫️ Запретные для добычи полезных ископаемых земли, в том числе лесные, с советами по преодолению запретов — с учётом изменений на 2024 год
▫️ Уточнение землепользования для недропользования — ФЗ от 04.08.23 № 430-ФЗ
▫️ Особенности образования-получения земельных (не лесных) участков для недропользования — с учётом Приказа Росреестра от 16.08.23 № П/0307 и отсутствующих в общем доступе писем ведомств
▫️ Новое и сложное в переводе земель сельскохозяйственного назначения для недропользования и отображении земель, в том числе лесных, для недропользования в документах территориального планирования
▫️ Освобождение с 2023 года ряда объектов недропользования от разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию
▫️ Изменения с 2024 года в выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию капитальных объектов недропользования
▫️ Зоны с особыми условиями использования территорий объектов недропользования и магистральных/промышленных нефте- и газопроводов
▫️ Новое — с 2024 года — о древесине, образующейся при размещении линейных объектов на земельных участках РФ
▫️ Новое с 2024 года в согласовании застройки сторонними лицами земель над полезными ископаемыми
▫️ Резервирование и изъятие земельных и лесных участков для недропользования
▫️ Сложные вопросы рекультивации земель при недропользовании
▫️ Судебная практика о землепользовании для недропользования
 
🗓️ 4 октября:
▫️ Новое — с 2023-2024 годов — для недропользования в ОЗУЛ и защитных лесах
▫️ Новое — с 2023-2024 годов — в образовании частей лесных участков для недропользования
▫️ Новое и сложное о капитальных и некапитальных объектах недропользования в разных лесах
▫️ Особенности образования-получения лесных участков в зависимости от признания будущего объекта (не)капитальным
▫️ Недропользователь и иное лицо на одном лесном участке
▫️ Учёт красно-книжной растительности при недропользовании
▫️ «Монополия» в подготовке межевых планов лесных участков
▫️ Возможность получения ГПЗУ и подготовки проектной документации ОКС до экспертизы проекта освоения лесов
▫️ Новое и сложное о рубках и реализации древесины при недропользовании
▫️ Новое — с 2024 года — для изыскательской деятельности в лесах и образующейся при ней древесине
▫️ Лесовосстановление в связи с недропользованием
▫️ Перевод лесного участка в земли промышленности, с учётом изменений на 2024 год
▫️ Судебная практика о лесопользовании для недропользования

✅ Подать заявку на участие

#Институт_ПравоТЭК

📑 Распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2024 г. № 2330-р утвержден Перечень видов работ и услуг, выполнение и оказание которых осуществляются с обязательным использованием определенной доли вторичного сырья в их составе. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 г.

Ниже делимся комментарием Вице-президента Института «ПравоТЭК» Наталии Толстых по вопросу использования вскрышных и вмещающих пород в качестве вторичного сырья.

В перечень включены имеющие значение для пользователей недр виды деятельности:
🔸 ликвидация и консервация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (с использованием вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами);
🔸 рекультивация земель (с использованием фосфогипса в случае, если требуется осуществление фосфоритования и гипсования почв).

♻️ Минимальная доля вторичного сырья при ликвидации и консервации составляет 5% от общего количества используемого сырья, а при рекультивации – 10%. Соответствующие требования применяются при доступности вторичного сырья в радиусе 100 км от горной выработки, иного сооружения, связанного с пользованием недрами, в отношении которых осуществляются ликвидация, консервация, или от земель, в отношении которых осуществляются химическая мелиорация, рекультивация.

❗️ При этом, под использованием определенной доли вторичного сырья в распоряжении № 2330-р понимается использование определенной доли сырья, полученного из отходов производства и потребления, побочных продуктов производства, отходов недропользования, включая вскрышные и вмещающие горные породы. Из этого следует, что вскрышные и вмещающие горные породы фактически относятся к вторичному сырью, что может создать сложности в правоприменительной практике и коллизиям между законодательством РФ о недрах и законодательством РФ об отходах.

✔️ В соответствии с Законом РФ «О недрах» вскрышные и вмещающие горные породы, подлежащие использованию в соответствии с техническими проектами, предусмотренными ст. 23.2 Закона РФ «О недрах», не являются отходами производства и потребления независимо от факта их включения в федеральный классификационный каталог отходов (следовательно, не могут быть отнесены к вторичным ресурсам). При этом, использование вскрышных и вмещающих пород в соответствии с техническими проектами, предусмотренными ст. 23.2 Закона РФ «О недрах», а также выбор способа использования таких пород является правом, а не обязанностью пользователя недр. Фактическое отнесение распоряжением № 2330-р вскрышных и вмещающих пород к вторичному сырью, которое в обязательном порядке должно использоваться при осуществлении определенных видов деятельности, может привести к квалификации контрольными органами вскрышных и вмещающих пород как объекта регулирования законодательства РФ об отходах производства и потребления, отнесения соответствующих видов деятельности к предмету федерального государственного экологического контроля, а также предъявлению к пользователям недр дополнительных, не предусмотренных на законодательном уровне требований.

Требования по обязательному использованию вскрышных и вмещающих пород как вторичного сырья также предусмотрены в отношении дорожного строительства и реконструкции автомобильных дорог, а также в отношении производства отдельных видов продукции.

📌 Примечание: утвержденные распоряжением Правительства РФ от 28.08.2024 № 2330-р требования не применяется в отношении работ, услуг, выполняемых в соответствии с проектом мелиорации земель, проектом рекультивации земель, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, проектной документацией на строительство, реконструкцию автомобильных дорог, разработанными на основании технического задания, утвержденного до 1 января 2025 г.

🗓 Узнать больше о практике применения норм экологического законодательства при недропользовании можно 21 ноября на практическом семинаре в рамках 10-го Форума недропользователей.

#Новости_ПравоТЭК