Начальник Управления правового обеспечения разработки месторождений и смежного природопользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Жанна Денисова провела анализ нового Порядка, утвержденного приказом Роснедр от 29.05.2023 № 304, касающегося подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные ПИ, а также внесения в них изменений.

Работа опубликована в журнале «Минеральный ресурсы России. Экономика и управление» №4/2024

Приводим основания внесения изменений в согласованный перечень УНМЗ из пункта 4 Порядка № 304, вызывающие по мнению Автора наибольший интерес и высокую вероятность возникновения проблем при толковании правоприменителями:
1⃣ изменение вида ОПИ в границах участка недр, включенного в перечень УНМЗ;
2⃣ изменение границ участка недр, нeпредоставленного в пользование и включенного в перечень УНМЗ в соответствии с порядком установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, установленным в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О недрах»;
3⃣ установление наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, включенного в перечень УHM3, в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О недрах»;
4⃣ исключение информации об участке недр из перечня УНМЗ в случае утраты статуса участка недр местного значения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах».

Автор даёт разъяснения по указанным основаниям:
1⃣ В случае внесения изменений в перечень УНМЗ по этому основанию уполномоченный орган субъекта РФ принимает решение об изменении вида ОПИ на основании заключения государственной экспертизы запасов ОПИ.
2⃣ Законодательство о недрах предусматривает процедуру изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, тогда как может возникнуть вопрос как менять границы участков недр, не предоставленных в пользование. По мнению Автора, применяется норма статьи 7 Закона РФ «О недрах».
3⃣ На практике может возникнуть вопрос, какое основание применять, однако в случае наличия запретов и ограничений, предусмотренных ст. 8 Закона РФ «О недрах», даже в том случае, если на весь участок наложен запрет, такой участок недр не исключается из Перечня УНМЗ, в отношении него включается соответствующая информация о невозможности его предоставления. Единственное основание исключения участка недр из Перечня УНМЗ – утрата статуса участка недр местного значения.

Также Автор обращает внимание на необходимость согласования включения участка недр местного значения в Перечень УНМЗ или внесение изменений в него с Минсельхозом России, что при правоприменении выявило разсогласованность норм с земельным законодательством.

Эксперты из ФГКУ «Росгеолэкспертиза» выступят в рамках мероприятий Института «ПравоТЭК»:

🛠 19-20 сентября Практический семинар
Актуальные вопросы недропользования: комментарии и рекомендации

🛠 18-22 ноября 10-й Всероссийский форум недропользователей

#Минеральные_ресурсы_России

#Эксперты_Института_ПравоТЭК

Нармин Миркеримова – Начальник управления нормативно методического обеспечения недропользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза», к.ю.н.

Профессиональная деятельность:
🔹 Осуществление подготовки заключений на проекты нормативно-правовых актов.
🔹 Участие в подготовке проектов нормативно-правовых актов и иных документов правового характера.
🔹 Осуществление подготовки ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащих разъяснения действующего законодательства о недрах.
🔹 Ведение справочно-информационной работы по действующему законодательству РФ.
🔹 Осуществление подготовки научно-исследовательских работ в сфере правового регулирования недропользования.
🔹 Правовое и методическое сопровождение экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному ГИН, включая поиски и оценку месторождений ПИ, разведке месторождений ПИ.
🔹 Автор телеграм-канала «Недра закона»

Научная деятельность:
В 2018 году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Правовое регулирование геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в зарубежных странах».

Автор множества статей в отраслевых изданиях, в том числе «Минеральные ресурсы России. Экономика и управлние», «Нефть, Газ и Право», «Нефтегаз, Энергетика и Законодательство».

Автор монографии «Правовое регулирование геологического изучения и добычи полезных ископаемых в зарубежных странах».

Нармин Миркеримова регулярно выступает спикером отраслевых событий, в том числе проводимых Институтом «ПравоТЭК». Ближайшие мероприятия с экспертом:

🗓️ 19-20 сентября – Практический семинар «Актуальные вопросы недропользования: комментарии и рекомендации»

🗓️ 18-22 ноября – 10-й Всероссийский форум недропользователей

📖 Научные сотрудники из ФГБНУ «Федерального исследовательского центра угля и углехимии СО РАН» и ФГБОУ ВО «Кузбасского государственного технического университета имени Т.Ф. Горбачева» рассмотрели нормативно-правовые проблемы практики оценки сырьевой базы угольной отрасли .

✅ Работа опубликована в журнале «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» №4/2024.

Авторы:
🔹 Сергей Шаклеин – д.т.н., главный научный сотрудник ФИЦ УУХ СО РАН;
🔹 Тамара Рогова – д.т.н., профессор КузГТУ;
🔹 Марина Писаренко – д.т.н., ведущий научный сотрудник ФИЦ УУХ СО РАН.

В статье:
🔸 Показана неоднородность оценок промышленной значимости и достоверности запасов участков недр, числящихся на государственном учете.
🔸 Отмечается неисполнение геолого-разведочными организациями и органами государственной экспертизы запасов ряда требований действующей Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых и сопровождающих ее нормативно-методических документов, приводящих к оценке запасов по требованиям сорокалетней давности.

Для устранения проблемных вопросов авторы предлагают:
🔸 обеспечить соответствие информации Государственного баланса требованиям действующей на момент его формирования Классификации запасов и прогнозных ресурсов ТПИ;
🔸 обеспечить надлежащее исполнение недропользователями и органами государственной экспертизы требований действующей Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых;
🔸 подготовить и утвердить Методические рекомендации по применению Классификации запасов и прогнозных ресурсов углей и горючих сланцев, в полной мере отражающих требования действующей Классификации зaпaсов и прогнозных ресурсов;
🔸 перейти на самостоятельный ежемесячный учет недропользователями неподтверждений запасов с периодическим представлением его результатов на государственную экспертизу запасов нe чаще 1 раза в 3 года.

#Минеральные_ресурсы_России

🛠 Поздравляем с Днем Шахтера!

Ваш ежедневный труд – это не просто работа, а настоящее искусство. Вы не боитесь трудностей, исследуете глубины земли, чтобы обеспечить страну важнейшими ресурсами, дающими жизнь множеству отраслей экономики.

Ваши усилия и самоотдача – это основа энергетической безопасности и промышленного роста. Спасибо вам за вашу преданность делу, мастерство и стойкость. Желаем вам безопасной работы, стабильности, крепкого здоровья и неисчерпаемых ресурсов как на работе, так и в жизни!

С наилучшими пожеланиями и глубоким уважением, Виктор Нестеренко и коллектив Института «ПравоТЭК»

Главный специалист отдела анализа МСК ФГБУ «ВИМС» Александра Чернова рассмотрела состояние цементной промышленности России и ее положение в мире.

✅ Работа опубликована в журнале «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» №1/2023

В статье:
🔹 Приведена информация о запасах цементного сырья, степени их освоенности, добыче сырья, производстве и потреблении цементной продукции в целом по России и по федеральным округам.
🔹 По каждому федеральному округу рассмотрены перспективы наращивания производства с учетом актуальных проектов освоения новых месторождений, а также потенциально перспективных объектов нераспределенного фонда недр с запасами сырья, пригодного для производства цементной продукции.

Автор отмечает, что стабильно ведется изучение новых сырьевых объектов в Приволжском, Сибирском и Уральском ФО. В СЗФО за последние 5 лет наметилась тенденция к повышению активности недропользователей, в Южном и Центральном ФО она, напротив, сократилась. Периодически ведутся работы в Дальневосточном и Северо-Кавказском ФО.

Сырьевая база российской цементной промышленности в целом значительна и достаточна для стабильного обеспечения
как внутренних потребностей страны, так и развития экспортных поставок на долгосрочную перспективу. При этом освоенность сырьевой базы и развитость цементного производства
разных регионов страны неравномерны, B наименьшей степени - на Дальнем Востоке и в Сибири.

Перспективы рассмотренных в статье регионов различны, однако в каждом присутствуют объекты, потенциально привлекательные для организации на их базе цементного производства.

#Минеральные_ресурсы_России

Делимся изменениями Постановления Правительства РФ № 2127, вступившими в силу 1 сентября 2023 года – из выступления Заместителя начальника отдела подземных вод и подземных сооружений ГКЗ Михаила Полуянова.

Основные изменения:
🔸 В состав Комиссии создаваемой Роснедрами включаются представители – Минприроды России, Роснедр, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Минэнерго и (или) их территориальных органов и подведомственных учреждений;
🔸 Требования к структуре и оформлению технических проектов определяются Роснедрами;
🔸 Способ подачи исключительно в электронном виде посредством ЛКН и ЕПГУ;
🔸 Срок согласования проектной документации 15 рабочих дней;
🔸 Опция приостановки срока согласования, в случае выявления основании для отказа в согласовании проектной документации, возможность доработки проектной документации посредством направления уведомления;
🔸 Возможность подачи заявления о согласовании проектной документации уполномоченным представителем недропользователя;
🔸 Основаниями для отказа в согласовании проектной документации является в том числе – несоответствие проектной документации требованиям законодательства РФ о недрах.

Следующее выступление Михаила Григорьевича состоится 19-20 сентября в рамках практического семинара Института ПравоТЭК «Актуальные вопросы недропользования: комментарии и рекомендации»

#Эксперты_Института_ПравоТЭК

🗣 29 августа Президент Института «ПравоТЭК», Вице-президент РОСГЕО, член ОС Роснедр Виктор Нестеренко принял участие в заседании Общественного Совета при Федеральном агентстве по недропользованию.

Помимо членов Общественного совета в заседании также участвовал первый вице-президент Российского геологического общества Евгений Фаррахов.

В ходе заседания
🔸 Руководитель Роснедр Евгений Петров представил Отчет о реализации Публичной декларации целей и задач Роснедр на 2024 год за 6 месяцев.
🔸 Советник генерального директора ФГБУ «Гидроспецгеология» Александра Рябых рассказала о ходе реализации Роснедрами мероприятий в рамках работы с общественностью, структуре коммуникаций с аудиторией, ключевых мероприятиях в 2024 г., популяризации деятельности подведомственных учреждений Роснедр, мероприятиях по продвижению молодежного движения.
🔸 Председатель Общественного совета Роснедр Михаил Токарев сообщил об информационной открытости и взаимодействии с общественными и профессиональными объединениями с участием представителей заинтересованных профессиональных сообществ.

#События_ПравоТЭК