🗣 Анализ положений ФЗ от 25.12.2023 № 656-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», которым вводится возможность осуществления регионального геологического изучения недр за счет частного финансирования и совместного финансирования за счет средств федерального бюджета и частных средств, провела Евгения Тишкова, Заместитель начальника отдела обеспечения совершенствования законодательства о недрах ФГКУ «Росгеолэкспертиза».

В частности, автор отмечает:

В случае осуществления регионального геологического изучения в рамках предусмотренных Законом механизмов, отношения, складывающиеся между государством и пользователем недр, значительно изменятся, поскольку будут основываться не только на административно-правовых методах регулирования, но и обретать элементы имущественных отношений.

Государство здесь выполняет двойную функцию, сочетая признаки субъекта, осуществляющего управление государственным имуществом в сфере недропользования (посредством Роснедр) и субъекта, заинтересованного в выявлении перспективных площадей (посредством подведомственных учреждений) и их последующем предоставлении через аукционный механизм с целью извлечения наибольшей прибыли. А частные компании заинтересованы в получении положительного результата, то есть в открытии новых объектов и возможности получения максимальной прибыпи с их последующей разработки.

В связи с этим распределение перспективных площадей для регионального геологического изучения недр должно осуществляться с учетом баланса гocyдарственных и частных интересов и обеспечивать равный доступ к таким площадям как частных пользователей недр, так и государственных подведомственных учреждений.

Полный текст статьи – в журнале «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» №2/2024.

➡️Подробнее о механизмах предоставления участков недр для геологического изучения эксперты Института «ПравоТЭК» будут говорить 17-18 апреля на «Всероссийском практикуме по недропользованию». Завтра – последний день регистрации!

#Минеральные_ресурсы_России

🗣 Новеллы законодательства о недрах, вступившие в силу 1 марта 2024 года, в рамках первого дня Всероссийского практикума по недропользованию представила начальник Управления нормативно-методического обеспечения недропользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Нармин Миркеримова.

В докладе были затронуты вступивший в силу Федеральный закон № 598-ФЗ и его подзаконные акты, вступающие в силу 1 сентября 2024 года: касающиеся «второоткрывательства» и мониторинга и закачки углекислого газа.

В частности, было озвучено, что для решения проблемы «второоткрывательства» (с 2022 года свидетельства на первооткрывательство на техногенные месторождения не выдаются) в законе закрепили специальное основание для получения без аукциона лицензии на разведку и добычу в случае, когда поставлены на госбаланс запасы техногенного месторождения в качестве аналога первооткрывательства.

Нармин Миркеримова сообщила, что кроме «второоткрывательства» закон № 598-ФЗ затрагивает еще несколько блоков вопросов:
⏺ обратная закачка промышленных вод после извлечения из них полезных компонентов (речь идет, например, о литии, порядок вступит в силу в сентябре).
⏺ регулирование мониторинга состояния недр (постановление вступит в силу в сентябре).
⏺ расширение перечня случаев, когда пользование недрами может осуществляться без лицензии (эта поправка уже вступила в силу).
⏺ закачка углекислого газа в подземные пласты на основании техпроекта(порядок вступит в силу в сентябре).
⏺ доработка нормы про 6 месяцев с досрочного прекращения в части расширения случаев, когда предоставить «досроченный» участок в пользование можно будет сразу, не дожидаясь полгода (в том числе, если недропользователь сам отказался от лицензии; поправки в подзаконный акт еще не приняты, однако данные положения можно толковать напрямую в соответствии с законом).

6-месячный срок на досрочное прекращение введен, чтобы не происходило ситуации, когда участок недр уже предоставили другому лицу, в то время как предыдущий недропользователь оспаривает досрочное прекращение.

Однако, на практике все бывает несколько сложнее. Могут быть ситуации, когда лицензию действительно прекратили, участок нужно оперативно предоставить в пользование и точно понятно, что оспаривания не будет (потому что например недропользователь ликвидирован как юридическое лицо, и лицензию восстанавливать уже некому).

- Отметила Нармин Миркеримова.

#Эксперты_Института_ПравоТЭК