📖 Новый выпуск журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» №5/2026 уже на сайте!

В этом номере⬇️

1️⃣ Раздел «Геолого-разведка и сырьевая база»

▫️ Перспективы развития минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в Западной Сибири
✍️ Балдин В.А. (Геостра)

▫️ Современное состояние и перспективы освоения углеводородного потенциала Арктической зоны Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
✍️ Оксенойд Е.Е., Поповская В.Г., Демичев П.С., Рыльчикова С.Л. (НАЦ РН им. В.И. Шпильмана)

2️⃣ Раздел «Экономика и управление»

▫️ Обоснование целесообразности геологического изучения и лицензирования слабоизученных нефтегазоперспективных зон с использованием технико-экономического анализа (на примере потенциальных объектов Ижма-Печорской НГО)
✍️ Герт А.А., Шиманский В.В., Горшенин Н.Е., Прохоров В.Л. (Ассоциация «НТЦ ИН», ВНИГНИ)

▫️ Деловой климат и предпринимательская уверенность в минерально-сырьевом комплексе России
✍️ Мощенко О.В. (Финансовый университет при Правительстве РФ)

▫️ Создание стоимости в российских сырьевых компаниях: эмпирическая оценка на основе спреда ROIC–WACC и свободного денежного потока
✍️ Усанов А.Ю. (Финансовый университет при Правительстве РФ)

▫️ Опыт автоматизации документооборота государственной экспертизы запасов подземных вод: от программных комплексов по шаблонной генерации к исследованию искусственного интеллекта
✍️ Полуянов М.Г., Романов С.К. (ГКЗ, НОВОДИДЖИТАЛ)

3️⃣ Раздел «Правовое обеспечение»

▫️ Рекультивация земель недропользователем: правовые вопросы и перспективы
✍️ Игнатьева И.А. (МГУ имени М.В. Ломоносова)

▫️ Возмещение вреда недрам в системе возмещения вреда окружающей среде: актуальные вопросы судебной практики и направления совершенствования правового регулирования
✍️ Мельгунов В.Д., Костарева А.Н. (РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина)

📑 Аннотации всех статей номера смотрите на сайте — на сайте

📖 Подписку на журнал можно оформить, подав заявку на странице

#Минеральные_ресурсы_России

Можно ли отказать первооткрывателю месторождения в лицензии по основаниям, которых нет в Законе о недрах?

⚖️ Арбитражный суд Северо-Западного округа поставил точку в споре ООО «Нерудные материалы» с Министерством лесного комплекса Вологодской области по делу № А13-13941/2025.

🔎 Недропользователь проводил геологическое изучение участка «Шарма» и открыл месторождение песчано-гравийного материала «Григорьевское». Запасы категории С1 в объеме 162 тыс. куб. м были поставлены на государственный баланс, а компании выдано свидетельство об установлении факта открытия месторождения.

➡️ Компания обратилась за предоставлением участка недр для разведки и добычи без аукциона.
❎ Однако региональный орган власти отказал.

Среди аргументов ведомства были неустраненные нарушения по другим ранее выданным лицензиям, а также истечение 15 месяцев с даты выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения. По мнению Министерства, после этого участок мог предоставляться уже в общем порядке, в том числе через аукцион.

Что сказали суды?

👨‍⚖️ Суд первой инстанции признал отказ незаконным. Апелляция поддержала этот вывод, а 18 августа 2026 года кассация оставила судебные акты без изменения.
Ключевой вывод дела: основания для отказа нельзя расширять подзаконным регулированием.

📃 Статья 14 Закона РФ «О недрах» и региональный Порядок № 681 предусматривают конкретные основания для отказа в предоставлении права пользования участком недр без аукциона. В частности, речь идет об отсутствии подтверждения необходимых специалистов, финансовых и технических средств, нарушении антимонопольных требований или нахождении заявителя в реестре недобросовестных участников аукционов.

Обстоятельства, на которые сослалось Министерство, в этот перечень не входили.

Более того, суды отдельно разобрали вопрос о 15-месячном сроке.

📃 Пункт 11 Порядка № 796/19 действительно предусматривает изменение статуса участка после истечения 15 месяцев с даты выдачи свидетельства об открытии. Но из этой нормы, по мнению судов, не следует, что первооткрыватель после истечения указанного срока утрачивает право получить открытое им месторождение без аукциона. Закон о недрах и порядок предоставления участка такого ограничения не содержат.

При этом в данном деле компания впервые обратилась за предоставлением участка еще 13 марта 2024 года — то есть в пределах 15-месячного периода. Повторное обращение последовало уже после первоначального отказа органа власти.

Разбирать такие споры нужно системно: Закон о недрах, федеральное и региональное регулирование и судебную практику — в связке.

🎓 Судебную практику будет разбирать на Практическом семинаре
«Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза»
✔️ Регистрация

#судебный_разбор_ПравоТЭК

🔹 Изменена методика расчета стартового разового платежа за пользование недрами. Зарегистрированный Минюстом совместный приказ Минприроды и Роснедр вводит для участков россыпного золота повышающий коэффициент Крз = 1,2. Кроме того, в расчете учитывается коэффициент, связанный с НДПИ и мировыми ценами на драгоценный металл. Новые правила непосредственно влияют на стоимость получения прав на золотосодержащие участки.

🔹 Минфин предложил новый налог на дополнительный доход для добывающих компаний. Для отдельных предприятий горно-металлургического комплекса предлагается ставка 30% от дополнительного дохода, возникшего из-за роста мировых цен на твердые полезные ископаемые; для золотодобывающих организаций — 20%. Мера включена в бюджетный пакет Минфина.

🔹 Правительство актуализировало программу развития угольной промышленности России до 2050 года. Целевой сценарий предусматривает увеличение добычи угля до 660 млн тонн, экспорта — до 350 млн тонн. В числе направлений — освоение новых месторождений и создание центров добычи в Якутии, Тыве, Хакасии, Забайкалье, на Таймыре и Чукотке. Одновременно продолжаются меры поддержки отрасли: отсрочки по налогам и страховым взносам предоставлены предприятиям, обеспечивающим около 93% российской добычи.

🔹 Минфин предложил увязать нулевой НДПИ для газовых проектов на Ямале и Гыдане с инвестиционными обязательствами. Согласно опубликованной 25 сентября информации о проекте поправок в НК РФ, применение нулевой ставки НДПИ при добыче газа для производства СПГ, аммиака или водорода предлагается связать с заключением инвестсоглашения. Оно должно предусматривать в том числе финансирование обязательств Камчатского края по строительству комплекса регазификации СПГ.

🔹 Минприроды ожидает прирост запасов меди в России примерно на 1,7 млн тонн по итогам 2026 года. К моменту публикации прирост составлял 354 тыс. тонн, из них 322 тыс. тонн обеспечило Волковское месторождение в Свердловской области. Основная часть утверждения новых запасов традиционно приходится на конец года.

🔹 Роснедра утвердили новый перечень участков недр для предоставления в пользование в 2026 году. Приказ от 24 сентября №628 охватывает участки углеводородного сырья, подземных вод и лечебных грязей, предназначенные для разведки и добычи либо геологического изучения, разведки и добычи по совмещенной лицензии.

  #Новости_ПравоТЭК

Стартовый платеж за пользование недрами: что меняется для золота, руд и углеводородов

💵 Делимся обзором Дмитрия Богданова по изменениям в порядке расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами.

📃 Минюст зарегистрировал совместный приказ Минприроды России и Роснедр от 25 мая 2026 г. № 307/13, которым корректируется действующая Методика расчета стартового платежа.

Что важно для недропользователей:

🔹 россыпное золото — вводится коэффициент Крз = 1,2; при расчете также учитывается показатель КДРМ, предусмотренный НК РФ;

🔹 руды черных металлов — появляется коэффициент Кподз: 0,25, если более 90% соответствующих балансовых запасов пригодны для подземной отработки, и 1 — в остальных случаях. Для железной руды дополнительно учитывается КЖР;

🔹 углеводороды — уточняется расчет среднегодовой проектной мощности, если по залежам отсутствуют прошедшие государственную экспертизу ТЭО коэффициентов извлечения. В зависимости от типа залежи, продуктивных отложений и расположения участка применяются значения 0,45; 0,55; 0,5; 0,3 или 0,8;

🔹 скорректирован порядок определения годовой суммы НДПИ, в том числе для газового конденсата;

🔹 уточнены расчеты для минеральных, промышленных и теплоэнергетических подземных вод, а также лечебных грязей;

🔹 конкретизированы полномочия Роснедр, территориальных органов и органов субъектов РФ, актуализированы территориальные коэффициенты Методики.

То есть изменения затрагивают не только отдельные коэффициенты в формулах, но и исходные данные, от которых в итоге зависит размер стартового платежа на аукционе.

➡️ Разбирать новые требования и другие актуальные вопросы предоставления и пользования недрами будем уже 1–2 октября на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза».

➡️ А для системного обсуждения изменений законодательства и практики приглашаем 23–27 ноября на 12-й Всероссийский форум недропользователей.

#Эксперты_Института_ПравоТЭК