🔹 В России предложили создать реестр добросовестных недропользователей. Для компаний, соблюдающих лицензионные и экологические требования, уплачивающих налоги и инвестирующих в геологоразведку, предлагают предусмотреть отдельные механизмы предоставления участков россыпного золота. Инициатива связана с переходом от заявительного принципа к аукционному механизму.

🔹 Доходы бюджета от аукционов на недра уже превысили годовой план. Глава Роснедр Олег Казанов сообщил, что поступления превысили плановые 20,2 млрд руб., а до конца 2026 года ведомство ожидает еще около 10 млрд руб. сверх плана.

🔹 Роснедра утвердили новый перечень участков ТПИ для разведки и добычи, а также работ по совмещенным лицензиям. Перечень утвержден приказом Роснедр № 549 от 24 августа и опубликован 25 августа. Одновременно приказом № 550 внесены изменения в ранее утвержденный перечень участков ТПИ.

🔹 Роснедра утвердили очередной перечень участков для геологического изучения недр. По приказу № 552 заявки на получение права пользования участками принимаются в течение 30 рабочих дней; последний срок подачи — 6 октября 2026 года.

🔹 Роснедра обновили предложения по участкам УВС, подземных вод и лечебных грязей, а также по ТПИ. 26 августа опубликованы приказ № 553 о перечне участков для разведки и добычи и совмещенных лицензий и приказ № 557 — очередное дополнение к перечню участков ТПИ для геологического изучения. По последнему заявки также принимаются до 6 октября.

#Новости_ПравоТЭК

Россыпное золото: что Роснедра меняют в подходах к запасам, лицензиям и контролю

На II форуме «Россыпное золото России», организованном Майнекс, начальник Управления геологии твердых полезных ископаемых Роснедр Алексей Руднев обозначил несколько важных для недропользователей тенденций.

📌 Запасы рассыпного золота остаются стабильными.
За последние 10 лет их объем держится примерно на уровне 1,1 тыс. тонн, а в 2025 году достиг 1 145 тонн. Добыча в 2025 году составила 77,4 тонны.

При этом воспроизводство запасов заметно выросло — почти до 100 тонн золота в год. Из них 46,9 тонны обеспечили новые месторождения, причем 36,6 тонны — объекты, открытые по заявительному принципу.

По оценке Роснедр, эффект заявительного принципа проявляется с временным лагом около пяти лет. С учетом резкого роста числа поисковых лицензий после 2020 года ведомство ожидает дальнейшего прироста запасов в ближайшие 5–10 лет.

Но есть и обратная сторона.

🔸 Высокая залицензированность территории не означает высокую степень ее освоения. Часть лицензий оформлялась без реального намерения проводить геологоразведочные работы, в том числе с расчетом на последующую продажу. Такие лицензии Роснедра мониторят, а при неисполнении условий ставится вопрос об их прекращении.

🔸 Получить добычную лицензию через формальное открытие сверхмалого месторождения становится сложнее. Роснедра обращают внимание на случаи, когда недропользователь ставит на баланс небольшой объем запасов, получает свидетельство о первооткрывательстве, а дальнейшее изучение площади фактически прекращает.

Теперь при недостаточной изученности объекта в ходе экспертизы может быть сделан вывод об отсутствии самостоятельного экономического значения месторождения. Практический смысл очевиден: геологоразведочный проект необходимо выполнять полноценно, а не ограничиваться участком, достаточным лишь для быстрого перехода к добыче.

🔸 Еще один чувствительный вопрос — добыча сверх прошедших государственную экспертизу запасов.

По итогам 2024 года процедура досрочного прекращения права пользования недрами была инициирована в отношении 472 лицензий, где выявили неучтенную добычу.

При этом позиция Роснедр принципиально важна: задача ведомства — не массовое прекращение лицензий, а приведение деятельности компаний в соответствие с законодательством.

Из 394 уже рассмотренных лицензий до повторной комиссии дошли 60, и только 6 лицензий были досрочно прекращены — там, где недропользователи не предприняли действий для устранения нарушений.

И еще один важный для отрасли сигнал.

➡️ Анализ показал, что среднее отклонение между утвержденными запасами и фактической добычей в 2024 году составляло около 35%. Роснедра признают: такое превышение не всегда связано с недобросовестностью — оно может быть обусловлено изменением экономических параметров разработки месторождения.

📃Поэтому сейчас прорабатываются изменения в приказ Минприроды России № 378, которые должны позволить учитывать допустимые процентные отклонения при списании запасов и отражать их в форме 5-ГР без проведения дополнительной экспертизы запасов, при наличии необходимого обоснования.

✅Для недропользователей общий вектор:
контроль исполнения лицензионных обязательств становится жестче, но одновременно государство ищет механизмы, которые позволят убрать из регулирования ситуации, где формальное нарушение возникает из-за объективных особенностей геологии и экономики разработки.

🏛 Именно такие практические вопросы — лицензирование, государственная экспертиза запасов, отчетность, контроль, изменения законодательства и правоприменительной практики — будем подробно разбирать 23–27 ноября в Москве на 12-м Всероссийском форуме недропользователей.

Приглашаем недропользователей, геологов, юристов и руководителей компаний к профессиональному диалогу.

*Пост на основании выступления на II форуме «Россыпное золото России», 19.08.26 г.

#События_ПравоТЭК

Попытка изменить проект не спасла лицензию от досрочного прекращения

⚖️ Арбитражный суд Московского округа подтвердил законность досрочного прекращения права пользования недрами ООО «Уралмайнинг» по лицензии № 13384 ТЭ на разведку и добычу титаномагнетитовых руд месторождения Большой Сэйим в Амурской области.

📃 Дело № А40-222661/2025

Компания пыталась оспорить решение Роснедр, однако проиграла спор во всех трех инстанциях. 29 июля 2026 года кассационный суд оставил предыдущие судебные акты без изменения.

В чем заключался спор?

Действующий технический проект предусматривал горно-подготовительные работы в 2018–2021 годах и начало добычи с 2022 года.

Однако в 2022–2023 годах добыча на участке не велась. В 2022 году недропользователь уведомил Роснедра об уменьшении годовой добычи на 100%, но аналогичное уведомление за 2023 год уже не направлялось.

Впоследствии компания подготовила новый технический проект, предусматривавший перенос сроков ввода месторождения в эксплуатацию. Но в марте 2024 года ЦКР-ТПИ Роснедр отказала в его согласовании: проект не соответствовал условиям пользования недрами, перенос сроков был признан недостаточно обоснованным, имелись также замечания Росприроднадзора.

➡️ После этого Роснедра направили компании уведомление о нарушениях и предоставили 12 месяцев на их устранение — до 31 мая 2025 года.

Но к установленному сроку:

🔹 добыча так и не началась;
🔹 новый технический проект согласован не был;
🔹 повторно проект на согласование в период действия уведомления компания не представила.

26 июня 2025 года комиссия Роснедр приняла решение о досрочном прекращении права пользования недрами.

Что возражал недропользователь?

«Уралмайнинг» ссылался, в частности, на разработку новой проектной документации, необходимость переноса сроков реализации проекта, финансирование, импортозамещение оборудования и попытки пересмотреть экономические параметры освоения месторождения.

Кроме того, в мае 2025 года компания обратилась за государственной экспертизой запасов. Первое заявление было отклонено из-за несоответствия установленным требованиям, а повторное заявление компания подала уже 17 июня 2025 года — после истечения срока, предоставленного Роснедрами для устранения нарушений.

Эти обстоятельства суды не посчитали достаточными для признания решения Роснедр незаконным.

Что решил суд?

❎ Суды трех инстанций указали: условия лицензии и действующего технического проекта недропользователем не выполнялись, нарушения в предоставленный 12-месячный срок устранены не были, а процедура досрочного прекращения права пользования недрами Роснедрами была соблюдена.

➡️ Кассация отдельно подчеркнула, что уведомление о нарушениях фактически предоставляет недропользователю возможность сохранить лицензию, устранив нарушение в установленный срок. Если этого не произошло, возникают основания для досрочного прекращения права пользования недрами.

Вопросы лицензирования будем разбирать на практическом семинаре
«Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» 1–2 октября.

#судебный_разбор_ПравоТЭК

Рациональное недропользование: где сегодня возникают правовые и управленческие риски

♻️ Рациональное использование недр и экологическая безопасность на практике невозможно обеспечить только выполнением отдельных требований законодательства. Необходима связанная система — от геологического изучения и проектирования до ликвидации объекта и рекультивации земель.

📖 Этой теме посвящена статья «О некоторых особенностях обеспечения рационального и экологически безопасного недропользования» Нармин Миркеримовой, кандидата юридических наук, начальника управления нормативно-методического обеспечения недропользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза», опубликованная в журнале «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» № 4, 2026.

Что особенно важно для недропользователей?

1️⃣ Несогласованность регулирования превращается в практический риск
Автор обращает внимание на различия понятийного аппарата отраслевых законов и пересечение полномочий государственных органов. Следствие — несогласованные требования к компаниям, усложнение согласования и экспертизы проектной документации.

2️⃣ Экологические требования должны учитываться уже на стадии проектирования
Рациональное недропользование — это не только максимально полное извлечение запасов. При планировании работ необходимо учитывать состояние окружающей среды и природно-ресурсный потенциал территории, а соответствующие сведения — интегрировать в лицензионные и проектные документы.

3️⃣ Межведомственное взаимодействие становится отдельным фактором эффективности
Один из возможных инструментов — цифровизация и развитие государственных информационных систем, позволяющих организовать обмен данными между органами, участвующими в регулировании недропользования.

4️⃣ Особая проблема — гарантии рекультивации
Действующее регулирование устанавливает общие требования к восстановлению нарушенных земель, однако самого нормативного предписания недостаточно, если отсутствует надежный механизм финансового обеспечения таких работ. Поэтому отдельное внимание в статье уделено законодательным инициативам по созданию рекультивационных фондов.

☝️ Для бизнеса здесь важен более широкий вывод: требования по охране недр, промышленной и экологической безопасности, проектированию и последующему восстановлению территории все меньше можно рассматривать изолированно друг от друга. Их необходимо учитывать как единый жизненный цикл проекта недропользования — причем финансовые и организационные последствия завершающей стадии желательно оценивать еще до начала освоения участка.

➡️ Полный текст статьи рекомендуем юристам, экологам, проектировщикам и специалистам компаний-недропользователей, которые работают на стыке требований законодательства о недрах и природоохранного регулирования.

Разбирать требования экологической безопасности и рационального использования недр мы будем 27 ноября на Практическом семинаре
«Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании» в рамках 12-го Всероссийского форума недропользователей.

#Минеральные_ресурсы_России

В это воскресенье — День работников нефтяной и газовой промышленности

📈 Есть отрасли, о масштабе которых легко говорить цифрами: миллионы тонн, миллиарды кубометров, километры скважин и трубопроводов.

👷‍♂️ Но за каждой такой цифрой — решения конкретных людей.

Тех, кто умеет видеть перспективу месторождения там, где пока есть только геологическая модель. Кто принимает решения в условиях неопределенности. Кто отвечает за безопасность, технологию, экономику проекта и соблюдение десятков требований, сопровождающих путь от изучения недр до добычи.

💪 Нефтегазовая отрасль никогда не была простой. И сегодня особенно хорошо видно: ее устойчивость определяется не только ресурсной базой и технологиями, но прежде всего уровнем профессионалов, которые в ней работают.

👏 В преддверии профессионального праздника поздравляем геологов, нефтяников, газовиков, буровиков, инженеров, проектировщиков и всех, чья работа связана с освоением недр.

Желаем точных решений, надежных команд, сильных проектов и новых открытий — во всех смыслах этого слова.

С Днем работников нефтяной и газовой промышленности!

🔹 Опубликована средняя цена Urals за август для расчета НДПИ. Средний уровень цен нефти сорта Urals составил $67,11 за баррель. Показатель используется при определении коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть при исчислении НДПИ.

🔹 Уточнены правила разработки технологий для ТРИЗ. До 31 августа 2032 года действует новый порядок подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Уже согласованная и утвержденная документация сохраняет силу до окончания установленного срока и не требует актуализации.

🔹 Обновлен порядок добычи полезных ископаемых на нефтегазовых месторождениях. Недропользователи с лицензиями на разведку и добычу углеводородов или совмещенными лицензиями получили регламентированный порядок добычи неуглеводородных полезных ископаемых из подземных вод, связанных с разработкой месторождений, в том числе из попутных вод и вод для собственных производственных нужд.

🔹 Изменен порядок ведения государственных реестров в сфере недропользования. С 1 сентября действует новый порядок учета геологоразведочных работ, предоставленных в пользование участков недр и лицензий. Реестры ведутся в электронном виде; часть данных о лицензиях и изменениях в них поступает автоматически из информационных систем лицензирования. Для Роснедр установлены сроки внесения полученных сведений в реестр.

🔹 Прекращена выдача лицензий на поиски россыпного золота по заявительному принципу. Доступ к таким участкам недр переводится на аукционный механизм. Ранее заявительный принцип применялся с 2014 года и позволял получать лицензии на геологическое изучение без проведения торгов.

#Новости_ПравоТЭК

Налоги и бухгалтерский учет в добывающих компаниях: что учесть в 2026 году и к чему готовиться в 2027-м?

🗓️ 23–25 сентября в Москве пройдет Всероссийский практикум «Налогообложение и бухгалтерский учет в нефтегазовых и горнодобывающих компаниях».

В центре программы — изменения, которые непосредственно влияют на работу финансовых, бухгалтерских и налоговых служб предприятий ТЭК и горнодобывающей отрасли.

Среди ключевых тем:
🔸 основные направления развития бухгалтерского учета до 2030 года, ФСБУ «Доходы» и ФСБУ «Расходы»;
🔸 налог на прибыль в 2026 году и изменения в 2027 году — с комментариями Минфина России;
🔸 НДС, налог на прибыль и налог на имущество: изменения, разъяснения и практика;
🔸 бухгалтерский учет и налогообложение жизненного цикла основных средств;
🔸 подготовка бухгалтерской отчетности за 9 месяцев 2026 года;
🔸 сложные вопросы применения НДПИ и НДД при добыче углеводородного сырья;
🔸 актуальная практика по НДПИ и изменения в налогообложении добычи твердых полезных ископаемых;
🔸 новое в законодательстве о трансфертном ценообразовании и подготовка ТЦО-документации в 2026–2027 годах;
🔸 налоговый мониторинг: новые правила, условия перехода, преимущества и ограничения;
🔸 разовые и регулярные платежи за пользование недрами: последние изменения и сложные вопросы.

Отдельный круглый стол посвятят типичным бухгалтерским ошибкам, выявляемым в ходе аудиторских проверок. Также предусмотрены специальные сессии, мастер-класс и форматы «вопрос — ответ», где участники смогут обсудить практические ситуации со специалистами.

📅 23–25 сентября 2026 года
📍 Москва, Select Hotel Paveletskaya

👩‍💻 Практикум будет особенно полезен главным бухгалтерам, руководителям и специалистам налоговых и финансовых подразделений нефтегазовых и горнодобывающих компаний, а также сотрудникам, отвечающим за налоговое планирование и отчетность.

✔️ Подробнее о программе и участие

#Институт_ПравоТЭК

⚖️ Можно ли сохранить лицензию на недра, если право пользования было получено на основании недостоверных документов?

📃 В деле № А83-6526/2025 суды рассмотрели спор, в котором формальное отсутствие подходящего основания в перечне случаев досрочного прекращения права пользования недрами столкнулось с другим обстоятельством: само право недропользования изначально было предоставлено на основании недостоверных сведений.

🌊 Спор возник вокруг лицензии СИМ № 50352 ВЭ, выданной ООО «Югторгпром» на разведку и добычу подземных вод участка Симферопольского месторождения (скважина № 5764). ООО «Крымспецсельхозмонтаж» потребовало отменить лицензию, ссылаясь на то, что при ее получении были представлены недостоверные сведения, а объект недвижимости — насосная, в которой расположена скважина, — находился у лицензиата незаконно. Ранее насосная была истребована из владения ООО «Югторгпром» в пользу правопредшественника заявителя.

❎ Минприроды Крыма отказало в отмене лицензии. Один из ключевых аргументов ведомства — статья 20 Закона РФ «О недрах» содержит перечень оснований досрочного прекращения права пользования недрами, и требование третьего лица об отмене лицензии среди них не названо. Кроме того, министерство указывало, что документы о праве собственности на насосную не требовались для выдачи лицензии.

Что решили суды?

➡️ Арбитражный суд Республики Крым признал отказ министерства незаконным и обязал его в течение 30 рабочих дней рассмотреть вопрос о прекращении действия лицензии с учетом установленного судом обстоятельства — представления лицензиатом заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, на основании которых было принято решение о предоставлении лицензии.

➡️ Апелляция, а затем Арбитражный суд Центрального округа поддержали этот подход. Особенно важен вывод кассации: предусмотренные статьей 20 Закона «О недрах» основания досрочного прекращения относятся к случаям, когда право пользования недрами изначально получено на законных основаниях. По оценке судов, ООО «Югторгпром» к таким правообладателям не относится.

Поэтому ссылка госоргана на закрытый перечень оснований прекращения права не разрешает ситуацию, когда порок существовал уже при предоставлении права.

💬 Суд также отметил: отсутствие в Законе «О недрах» специальной нормы о прекращении (отмене) лицензии, выданной по документам с недостоверными сведениями, не может служить основанием для отказа в судебной защите.

➡️ Минприроды Крыма попыталось оспорить судебные акты в Верховном Суде РФ. Однако 31 августа 2026 года судья ВС РФ отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам, не усмотрев существенных нарушений норм материального или процессуального права.

Почему дело интересно недропользователям?

Сформированный судами подход имеет значение далеко за пределами конкретного спора о подземных водах. Формальное соответствие процедуры выдачи лицензии установленным требованиям само по себе не гарантирует устойчивость права пользования недрами, если впоследствии выясняется, что существенные для его предоставления сведения были недостоверными.

❕ И еще один важный вывод: закрытый перечень оснований досрочного прекращения права пользования недрами не следует автоматически переносить на ситуацию, когда ставится под сомнение законность возникновения самого права.
Иными словами, в подобных спорах ключевым становится вопрос не только «есть ли основание прекратить право?», но и «было ли это право законно приобретено изначально?»

🔔 Cложные вопросы лицензирования будем разбирать на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» 1-2 октября

#судебный_разбор_ПравоТЭК

СМП как экономика, а не только география: насколько выгодно везти российские энергоресурсы в Азию через Арктику?

🚢 Переориентация российского энергетического экспорта на азиатские рынки сделала Северный морской путь не просто стратегическим инфраструктурным проектом, но и вполне прикладным вопросом экономики поставок. Насколько СМП действительно выгоднее традиционного маршрута через Суэцкий канал?

Этому посвящена статья «Оценка экономической эффективности транспортировки российских энергоресурсов по Северному морскому пути», опубликованная в № 4 за 2026 год журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление».

🎙 Авторы исследования — Никита Дурнев, соискатель ученой степени кафедры УГМК «Международные транспортные операции» МГИМО, руководитель группы трейдинга АО «Баланс Энерджи», и Павел Катюха, д.э.н., профессор кафедры УГМК «Международные транспортные операции» МГИМО, профессор кафедры отраслевых рынков Финансового университета при Правительстве РФ, заведующий кафедрой нефтегазотрейдинга и логистики РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина.

📖 В центре исследования — нетбэк, то есть выручка от экспортной продажи за вычетом транспортных и логистических расходов. Авторы сравнили маршруты поставок с учетом фрахта, страхования, портовых расходов, стоимости финансирования и других составляющих логистики.

➡️ Один из наиболее показательных результатов — сравнение доставки из Приморска. До японского Кавасаки маршрут через Суэц составляет около 12,5 тыс. морских миль и 42 суток, тогда как по СМП — 7,5 тыс. миль и 25 суток. До Шанхая — соответственно 11,8 тыс. миль и 39 суток против 8,3 тыс. миль и 28 суток. При этом для Индии ситуация обратная: доставка в Мумбаи через Суэц существенно короче. То есть экономический эффект СМП имеет выраженную географию: прежде всего это маршрут для поставок в Китай, Японию и Южную Корею.

📊 Расчеты авторов показывают и денежный эффект. В 2022–2025 годах преимущество СМП перед Суэцким маршрутом для перевозки нефти оценивается примерно в 1,1–1,2 долл. на баррель по нетбэку, а для СПГ — примерно в 1,0–1,3 долл./MMBtu. При больших объемах экспорта даже такая разница превращается в существенный экономический фактор. При этом авторы отдельно оговаривают значение благоприятных навигационных условий.

Но статья интересна не только сравнением двух маршрутов. Авторы связывают развитие СМП с более широкой задачей — формированием собственной российской системы ценообразования на энергоресурсы. По их мнению, укрепление физических спотовых хабов и развитие транспортной инфраструктуры могут создавать предпосылки для снижения зависимости российской нефти от дифференциалов к Brent, Dubai и WTI.

Полный текст статьи — в журнале «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление», № 4/2026

 #Минеральные_ресурсы_России

🔹 Для недропользователей вводится новый индикатор риска при федеральном надзоре в области промышленной безопасности. С 12 сентября отсутствие у эксплуатанта ОПО согласованных планов и схем развития горных работ на текущий год может стать основанием для контрольных мероприятий. Исключение предусмотрено для объектов, по которым имеются сведения о ликвидации или консервации. Нововведение установлено приказом Ростехнадзора №252.

🔹 В Хабаровском крае компанию привлекли к ответственности за пользование недрами без лицензии. Работники лесозаготовительной организации добывали общераспространенные полезные ископаемые без разрешительных документов. Юрлицу назначены штрафы, в том числе по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ; общая сумма штрафов составила 500 тыс. рублей.

🔹 В Пензенской области возбуждены уголовные дела по факту незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых. По данным прокуратуры, песок добывался на двух участках без необходимой лицензии, ущерб оценен более чем в 2,3 млн рублей.

🔹 В Якутии с недропользователя взыскан ущерб окружающей среде. Природоохранная прокуратура провела проверку на лицензионных участках ООО «Дружба», где ведутся разведка и добыча золота в Алданском районе

🔹 Роснедра внесли изменения в перечень участков недр, предлагаемых в 2026 году для разведки и добычи полезных ископаемых, геологического изучения, а также работ по совмещенной лицензии. Приказ №503 опубликован 8 сентября.

🔹 Роснедра утвердили новый перечень участков недр, предлагаемых в 2026 году для разведки и добычи твердых полезных ископаемых, геологического изучения и предоставления по совмещенной лицензии. Приказ №577 опубликован 9 сентября.

🔹 Роснедра скорректировали еще два перечня участков недр, предлагаемых в 2026 году для разведки и добычи ТПИ, геологического изучения и предоставления по совмещенным лицензиям. Приказы №583 и №584 опубликованы 10 сентября.

#Новости_ПравоТЭК

📆 Расписание семинаров и практикумов Института «ПравоТЭК» на осень 2026

Планируйте свое участие и задавайте вопросы спикерам на сайте!

🔸 23-25 сентября — Всероссийский практикум «Налогообложение и бухгалтерский учет нефтегазовых и горнодобывающих компаний»

🔸 29-30 сентября — Всероссийский практикум Земле-, водо- и лесопользование при недропользовании: изменения в 2026-2027 гг.

🔸 1-2 октября — Практический семинар Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза

🔶 11-13 ноября — Всероссийская конференция «Налогообложение и бухгалтерский учет нефтегазовых и горнодобывающих компаний»

🔶 23-27 ноября — 12-й Всероссийский форум недропользователей:
➡️ 26 ноября — Всероссийская конференция Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика
➡️ 27 ноября — Практический семинар
Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании

К участию в мероприятиях можно присоединиться очно и в онлайн-формате!

#Институт_ПравоТЭК

Маркшейдерская проектная документация получит отдельное регулирование на уровне Закона «О недрах»

🏛 15 сентября Совет Государственной Думы рассмотрел законопроект № 1298223-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации „О недрах“», внесенный Правительством РФ. Ответственным назначен Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.

Проект предлагает закрепить непосредственно в Законе «О недрах», что маркшейдерская деятельность осуществляется в соответствии с маркшейдерской проектной документацией. При этом:

🔸 Ростехнадзор должен установить требования к ее составу и содержанию;

🔸 Правительство РФ — порядок подготовки, согласования и утверждения документации, сроки согласования и основания для отказа;

🔸 До утверждения пользователем недр документация должна будет пройти согласование в органе федерального государственного горного надзора.

Авторы законопроекта объясняют изменения существующим правовым пробелом: действующие Правила осуществления маркшейдерской деятельности предусматривают работу в соответствии с проектной документацией, однако единые требования к ее составу, содержанию и согласованию законодательно не установлены. По замыслу Правительства, новое регулирование должно повысить качество маркшейдерских наблюдений и безопасность работ, связанных с пользованием недрами.

🗓️ Предполагается, что закон вступит в силу 1 сентября 2027 года. Уже утвержденную к этой дате маркшейдерскую проектную документацию разрешат применять до 1 сентября 2030 года.

💬 Виктор Нестеренко, президент Института «ПравоТЭК», член Общественного совета Роснедр:

Законопроект устраняет очевидный правовой пробел: сегодня единые требования к составу, содержанию и согласованию маркшейдерской проектной документации законодательно не закреплены. Плюс инициативы — появление более понятной правовой рамки и переходного периода для ранее утвержденной документации.

При этом для бизнеса ключевым будет содержание будущих подзаконных актов. Обязательное согласование документации с Ростехнадзором может повысить качество контроля, но одновременно создать дополнительную административную нагрузку и увеличить сроки реализации проектов.

Поэтому важно установить четкие сроки согласования, исчерпывающие основания для отказа и не допустить дублирования требований, уже существующих в сфере технического проектирования и промышленной безопасности. Именно от этого будет зависеть, станет новая система инструментом повышения безопасности или еще одним согласовательным барьером.

#Новости_ПравоТЭК

Право на участок недр можно потерять еще до начала работ — из-за ошибки в процедуре или заявке.

Как отмечает Ангелина Манжеева, начальник отдела обеспечения предоставления недр в пользование ФГКУ «Росгеолэкспертиза», получение права пользования недрами требует от заявителя не только понимания самой процедуры, но и внимательной подготовки документов на каждом этапе.

Особенно важно учитывать несколько практических моментов.

🔹 Заявительный порядок имеет свои ограничения.
Для участков, не включенных в перечень для геологического изучения недр, законодательство предусматривает отдельные основания предоставления. При этом с 1 сентября 2026 года вводится запрет на применение заявительного принципа в отношении металлических полезных ископаемых россыпных месторождений драгоценных металлов и углеводородного сырья.

🔹 Если участок включен в перечень ГИН, важен срок подачи заявки. Заявка подается в течение 30 рабочих дней с даты первого опубликования перечня на официальном сайте Роснедр. Если претендентов несколько, дальнейшая процедура может привести к организации аукциона.

🔹 Открытие месторождения дает приоритет, но он ограничен по времени. После установления факта открытия месторождения лицо, указанное в свидетельстве, сохраняет приоритетное право на подачу заявки на предоставление права пользования недрами для разведки и добычи в течение 15 месяцев с даты выдачи свидетельства.

🔹 На аукцион нельзя выходить с формально собранным комплектом документов. Заявителю необходимо подтвердить не только полномочия и корпоративные решения, но и финансовые, кадровые и технические возможности.

Например, сумма финансовых средств, которыми обладает или будет обладать заявитель, должна быть подтверждена в размере не менее двойного минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами.

Если привлекаются подрядчики, в состав заявки также входят документы, подтверждающие наличие у них необходимых специалистов, технических средств, лицензий и договорных отношений с заявителем.

🔹 Отдельный риск — неуплата разового платежа по итогам аукциона. Это может привести к включению в реестр недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

⌛️ Срок нахождения в реестре — 2 года. Наличие сведений о лице в реестре является основанием для отказа в приеме его заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона.

Именно поэтому при получении права пользования недрами важно заранее понимать не только последовательность действий, но и требования к заявителю, участку недр, комплекту документов и финансовому обеспечению.

Эти вопросы подробно будем разбирать на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» 1-2 октября — с акцентом на реальные процедуры, типичные ошибки и актуальные требования законодательства.

✔️ Регистрация

#Эксперты_Института_ПравоТЭК

Можно ли оспорить повторный аукцион, если сам не сделал ценовое предложение?

⚖️ Верховный Суд РФ поставил точку в споре вокруг аукциона на право пользования участками недр Чалпан-4 и Ачминдор в Республике Хакасия.

ООО «УК «Разрез Майрыхский» пыталось признать недействительными повторный аукцион и его результаты, а также аннулировать лицензию, выданную ООО «Восточно-Бейский разрез».

📃 Дело прошло четыре судебные инстанции. 1 сентября 2026 года Верховный Суд РФ отказался передавать кассационную жалобу для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам.

Что произошло?

Изначально к аукциону были допущены «Разрез Майрыхский» и «Восточно-Бейский разрез». Первый участник обжаловал допуск конкурента в Красноярское УФАС. Жалоба была признана обоснованной, а организатору торгов выдано предписание отменить составленные протоколы, вернуть процедуру на этап подачи заявок и назначить новую дату торгов.

После исполнения предписания состоялся повторный аукцион.

К нему снова допустили обе компании, однако ценовое предложение сделал только «Восточно-Бейский разрез». Аукцион признали несостоявшимся, а право пользования недрами в соответствии с частью 8 статьи 13.1 Закона РФ «О недрах» предоставили этой компании. Размер разового платежа составил 447,76 млн рублей.

«Разрез Майрыхский» обратился в суд, полагая, что повторные торги нарушили его права.

Что решили суды?

❎ Арбитражный суд Красноярского края отказал в иске. Апелляция решение поддержала.

Один из ключевых выводов: само по себе несогласие участника с возвращением процедуры торгов на предыдущую стадию еще не означает недействительность последующих торгов.

Тем более что законность предписания УФАС, во исполнение которого аукцион был проведен повторно, уже проверялась судами в отдельном деле.

Но для практики особенно интересен другой аргумент.

🧑‍⚖️ Суды обратили внимание на то, что «Разрез Майрыхский», будучи допущенным к повторному аукциону, не воспользовался правом сделать ценовое предложение. Первая инстанция расценила такое поведение как свидетельство отсутствия намерения приобрести предмет торгов.

Кассационный суд также не нашел оснований для отмены судебных актов: доказательств нарушения процедуры повторного аукциона представлено не было, а заявитель сам не принял активного участия в ценовой стадии торгов.

Не помог и процессуальный аргумент о том, что победитель аукциона должен был участвовать в деле в качестве соответчика, а не третьего лица.

🙅‍♂️ В итоге все три арбитражные инстанции отказали заявителю, а Верховный Суд РФ не усмотрел нарушений материального или процессуального права, которые носили бы существенный и непреодолимый характер.

Что важно недропользователям?

Спор показывает: при оспаривании результатов аукциона недостаточно указать на нарушения, связанные с предыдущими стадиями процедуры.

Заявителю необходимо показать одновременно и существенное нарушение порядка проведения именно оспариваемых торгов, и то, каким образом оно нарушило его права и повлияло на результат.

А отказ от ценового предложения после допуска к повторному аукциону может серьезно ослабить такую позицию. Если компания намерена впоследствии доказывать, что незаконная процедура лишила ее возможности получить право пользования недрами, собственное поведение в ходе торгов неизбежно станет одним из предметов судебной оценки.

📌 Дело № А33-1009/2025
Определение ВС РФ от 01.09.2026 № 302-ЭС26-9461.

🔔 Cложные судебные вопросы будем разбирать на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» 1-2 октября

 #судебный_разбор_ПравоТЭК

🔹 Маркшейдерская проектная документация получит отдельное регулирование на уровне Закона «О недрах». Законопроект закрепляет требования к такой документации: ее состав определит Ростехнадзор, а порядок подготовки и согласования — Правительство РФ. Изменения планируется ввести с 1 сентября 2027 года.

🔹 Минэкономразвития опубликовало данные для расчёта льгот по НДПИ на новых морских месторождениях за август 2026 года. Приведены средние мировые цены на нефть и газовый конденсат, а также цены на природный газ при поставках за пределы ЕАЭС. В частности, для месторождений Азовского, Чёрного и российского сектора Каспийского моря цена нефти определена на уровне $472,15 за тонну, для Балтийского, Белого, Баренцева, Печорского и Карского морей — $481,94 за тонну.

🔹 Роснедра утвердили новую серию перечней участков недр, предлагаемых в пользование в 2026 году. 15 сентября опубликованы приказы № 586, 587, 589–592: перечни охватывают участки для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ, углеводородного сырья, подземных вод и лечебных грязей, в том числе участки, предоставляемые по совмещённым лицензиям.

🔹 Роснедра скорректировали ранее утверждённые перечни участков недр. Приказом № 588 от 11 сентября, опубликованным 15 сентября, внесены изменения в приказы Роснедр № 48 и № 107 о перечнях участков, предлагаемых для разведки и добычи, геологического изучения и пользования по совмещённой лицензии.

🔹 17 сентября Роснедра опубликовали ещё два перечня участков недр для предоставления в пользование. Приказ № 594 касается участков для геологического изучения; заявки принимаются до 28 октября 2026 года. Приказ № 608 утверждает перечень участков для разведки и добычи, геологического изучения и пользования по совмещённым лицензиям — по УВС, подземным водам и лечебным грязям.

🔹 Правительство одобрило поправки в Закон РФ «О недрах» в части участков с драгоценными металлами. Законопроект предусматривает совершенствование регулирования пользования такими участками и порядка аффинажа драгоценных металлов для противодействия их незаконной добыче и обороту. По итогам заседания 17 сентября проект решено внести в Госдуму.

🔹 ФНС напомнила о сроке уплаты НДПИ за август 2026 года. Из-за календаря налоговых платежей НДПИ за август необходимо перечислить не позднее 28 сентября.

 #Новости_ПравоТЭК

Контроль недропользователей с 1 июня 2027 года: что может измениться?

🗓️ До 1 июня 2027 года остается чуть больше 8 месяцев. По опубликованной отраслевой информации, к этому сроку планируется полноценная работа информационной системы, которая должна упростить контроль исполнения лицензионных обязательств и быстрее выявлять возможные нарушения и так называемые «спящие» лицензии.

Смысл изменений — в переходе от преимущественно ручной проверки к более системному автоматизированному контролю недропользователей.

Что предполагается сопоставлять?

✅ условия лицензии на пользование недрами;
✅ сроки геологического изучения;
✅ объемы предусмотренных и фактически выполненных работ;
✅ сроки начала освоения и добычи;
✅ сведения, которые недропользователь передает в отчетности;
✅ данные о фактическом исполнении обязательств.

Именно здесь возникает принципиально важный момент.

📃 Для недропользователя недостаточно только фактически выполнить работы. В цифровом контуре важно, чтобы условия лицензии, проектные документы, фактически выполненные работы и отчетность недропользователя не противоречили друг другу.

Условно:

🔸 Лицензия → что компания обязана сделать
🔸 Факт → что компания действительно сделала
🔸 Отчетность → что об этом знает государственная информационная система

❕ Чем активнее развивается цифровой контроль лицензий на пользование недрами, тем быстрее потенциально могут обнаруживаться расхождения между этими массивами данных.

Поэтому подготовка к контролю недропользователей с 1 июня 2027 года — это не задача последних недель мая следующего года.

Уже сейчас компании могут задать себе несколько простых вопросов:

▪️ Совпадают ли фактические сроки работ со сроками в лицензии?
▪️ Все ли выполненные работы корректно отражены в отчетности?
▪️ Актуальны ли условия лицензии после изменения производственных планов?
▪️ Есть ли по каждой лицензии документы, подтверждающие выполнение обязательств?
▪️ Нет ли в лицензионном портфеле потенциально «спящих» лицензий?

👩‍💻 С этого поста мы начинаем новую еженедельную рубрику «Контроль недропользователей — 2027».

До 1 июня 2027 года будем разбирать:

➡️ условия и исполнение лицензионных обязательств,
➡️ автоматизированный контроль лицензионных обязательств,
➡️ сроки геологического изучения и начала добычи,
➡️ отчетность Роснедр и данные недропользователя,
➡️ «спящие» лицензии,
➡️ типичные расхождения и ошибки,
а также инструменты аудита лицензии на пользование недрами.

Наша рабочая формула на ближайшие месяцы:

Проверьте лицензию до того, как ее проверит система.

#Контроль_недр_2027_ПравоТЭК

Земле-, водо- и лесопользование при недропользовании: что меняется в 2026–2027 гг.

В Москве пройдет Всероссийский практикум, посвященный одному из самых сложных блоков в работе недропользователя — оформлению и использованию земельных, лесных и водных ресурсов.

📍 Москва, Select Hotel Paveletskaya
🗓️ 29–30 сентября
💻 Участие возможно очно и онлайн

За два дня разберем ключевые изменения законодательства и практические вопросы, с которыми компании сталкиваются при реализации проектов недропользования.

29 сентября — землепользование и водопользование

В программе:
🔸земли, на которых недропользование ограничено или запрещено;
🔸перевод сельскохозяйственных земель для целей недропользования;
🔸ВРИ земельных участков и новые требования законодательства;
🔸сервитуты, резервирование и изъятие земель;
🔸рекультивация;
🔸оформление водопользования;
🔸санитарно-защитные зоны объектов недропользования;
🔸застройка площадей залегания полезных ископаемых;
🔸актуальные законопроекты.

30 сентября — лесопользование

Обсудим:
🔸защитные леса и особо защитные участки лесов;
🔸работу с ФГИС ЛК;
🔸новые правила использования лесов при недропользовании;
🔸образование и аренду лесных участков;
🔸сервитуты и ППМТ;
🔸лесные дороги;
🔸пожарную и санитарную безопасность;
🔸рубки и древесину при недропользовании;
🔸лесовосстановление и лесоразведение;
🔸перевод земель лесного фонда в земли промышленности.

❕ Особое внимание — нормативным изменениям 2025–2026 годов, которые уже влияют на оформление прав на земельные и лесные участки, проектирование и реализацию проектов недропользования.

Практикум будет полезен юристам, экологам, земельным и лесным специалистам, маркшейдерам, проектировщикам и руководителям компаний-недропользователей.

⏳ Заявки на участие принимаются до 28 сентября 2026 года
✔️ Регистрация

#Институт_ПравоТЭК

📖 Новый выпуск журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» №5/2026 уже на сайте!

В этом номере⬇️

1️⃣ Раздел «Геолого-разведка и сырьевая база»

▫️ Перспективы развития минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в Западной Сибири
✍️ Балдин В.А. (Геостра)

▫️ Современное состояние и перспективы освоения углеводородного потенциала Арктической зоны Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
✍️ Оксенойд Е.Е., Поповская В.Г., Демичев П.С., Рыльчикова С.Л. (НАЦ РН им. В.И. Шпильмана)

2️⃣ Раздел «Экономика и управление»

▫️ Обоснование целесообразности геологического изучения и лицензирования слабоизученных нефтегазоперспективных зон с использованием технико-экономического анализа (на примере потенциальных объектов Ижма-Печорской НГО)
✍️ Герт А.А., Шиманский В.В., Горшенин Н.Е., Прохоров В.Л. (Ассоциация «НТЦ ИН», ВНИГНИ)

▫️ Деловой климат и предпринимательская уверенность в минерально-сырьевом комплексе России
✍️ Мощенко О.В. (Финансовый университет при Правительстве РФ)

▫️ Создание стоимости в российских сырьевых компаниях: эмпирическая оценка на основе спреда ROIC–WACC и свободного денежного потока
✍️ Усанов А.Ю. (Финансовый университет при Правительстве РФ)

▫️ Опыт автоматизации документооборота государственной экспертизы запасов подземных вод: от программных комплексов по шаблонной генерации к исследованию искусственного интеллекта
✍️ Полуянов М.Г., Романов С.К. (ГКЗ, НОВОДИДЖИТАЛ)

3️⃣ Раздел «Правовое обеспечение»

▫️ Рекультивация земель недропользователем: правовые вопросы и перспективы
✍️ Игнатьева И.А. (МГУ имени М.В. Ломоносова)

▫️ Возмещение вреда недрам в системе возмещения вреда окружающей среде: актуальные вопросы судебной практики и направления совершенствования правового регулирования
✍️ Мельгунов В.Д., Костарева А.Н. (РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина)

📑 Аннотации всех статей номера смотрите на сайте — на сайте

📖 Подписку на журнал можно оформить, подав заявку на странице

#Минеральные_ресурсы_России

Можно ли отказать первооткрывателю месторождения в лицензии по основаниям, которых нет в Законе о недрах?

⚖️ Арбитражный суд Северо-Западного округа поставил точку в споре ООО «Нерудные материалы» с Министерством лесного комплекса Вологодской области по делу № А13-13941/2025.

🔎 Недропользователь проводил геологическое изучение участка «Шарма» и открыл месторождение песчано-гравийного материала «Григорьевское». Запасы категории С1 в объеме 162 тыс. куб. м были поставлены на государственный баланс, а компании выдано свидетельство об установлении факта открытия месторождения.

➡️ Компания обратилась за предоставлением участка недр для разведки и добычи без аукциона.
❎ Однако региональный орган власти отказал.

Среди аргументов ведомства были неустраненные нарушения по другим ранее выданным лицензиям, а также истечение 15 месяцев с даты выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения. По мнению Министерства, после этого участок мог предоставляться уже в общем порядке, в том числе через аукцион.

Что сказали суды?

👨‍⚖️ Суд первой инстанции признал отказ незаконным. Апелляция поддержала этот вывод, а 18 августа 2026 года кассация оставила судебные акты без изменения.
Ключевой вывод дела: основания для отказа нельзя расширять подзаконным регулированием.

📃 Статья 14 Закона РФ «О недрах» и региональный Порядок № 681 предусматривают конкретные основания для отказа в предоставлении права пользования участком недр без аукциона. В частности, речь идет об отсутствии подтверждения необходимых специалистов, финансовых и технических средств, нарушении антимонопольных требований или нахождении заявителя в реестре недобросовестных участников аукционов.

Обстоятельства, на которые сослалось Министерство, в этот перечень не входили.

Более того, суды отдельно разобрали вопрос о 15-месячном сроке.

📃 Пункт 11 Порядка № 796/19 действительно предусматривает изменение статуса участка после истечения 15 месяцев с даты выдачи свидетельства об открытии. Но из этой нормы, по мнению судов, не следует, что первооткрыватель после истечения указанного срока утрачивает право получить открытое им месторождение без аукциона. Закон о недрах и порядок предоставления участка такого ограничения не содержат.

При этом в данном деле компания впервые обратилась за предоставлением участка еще 13 марта 2024 года — то есть в пределах 15-месячного периода. Повторное обращение последовало уже после первоначального отказа органа власти.

Разбирать такие споры нужно системно: Закон о недрах, федеральное и региональное регулирование и судебную практику — в связке.

🎓 Судебную практику будет разбирать на Практическом семинаре
«Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза»
✔️ Регистрация

#судебный_разбор_ПравоТЭК