МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
1.23K subscribers
1.72K photos
16 videos
6 files
762 links
📢 Канал для руководителей и специалистов в сферах геологии, экономики и правового регулирования недропользования
📩 Виктор Нестеренко – и.о. главного редактора «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление», президент Института «ПравоТЭК» max-6slu
Download Telegram
Лицензирование недропользования в 2026 году: что меняется для заявителей

На Всероссийском практикуме по недропользованию Начальник управления нормативно-методического обеспечения недропользования, к.ю.н. ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Нармин Миркеримова разобрала новеллы регулирования лицензирования, которые напрямую повлияют на подготовку заявок недропользователей.

📃В центре внимания — изменения, предусмотренные приказами Минприроды России и Роснедр от 29.05.2026: № 322/17 к приказу № 802/20, № 320/15 к приказу № 740/06 и № 321/16 к приказу № 751/10.

Что важно учесть?

1️⃣ Финансы будут проверяться жестче. По изменениям в приказе № 802/20 заявитель должен подтвердить средства на финансирование работ на испрашиваемом участке недр на два года. Причем учитываются и иные заявки заявителя, по которым еще не принято решение комиссии.

2️⃣ Кадры и техника больше не могут автоматически «кочевать» из заявки в заявку. Дублирование возможно только при подтверждении технологической возможности их одновременного использования — например, через графики работ без пересечений. Важная деталь: график техники и график кадров должны соответствовать друг другу.

➡️ Отдельный блок — сужение заявительного принципа. С 1 сентября 2026 года по приказу № 322/17 он отменяется для металлических полезных ископаемых россыпных месторождений драгоценных металлов и для углеводородного сырья, кроме воссоединенных регионов. При этом важно учитывать Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

🏛 Подробнее эти и другие вопросы лицензирования, цифровизации, экспертизы и практики недропользования будем обсуждать на нашем главном событии года — 12-м Всероссийском форуме НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, который пройдет 23–27 ноября 2026 года.

#Эксперты_Института_ПравоТЭК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
5👍2🔥2💯2
Лицензия на пользование недрами: право нужно не только получить, но и доказательно сопровождать

На Всероссийском практикуме по недропользованию Роман Шамордин, заместитель директора по работе с территориальными органами ФГКУ «Росгеолэкспертиза», разобрал практику переоформления лицензий, ведения государственных реестров и работы лицензионных комиссий территориальных органов Роснедр.

Ключевой вывод: при переоформлении лицензии заявителю важно подтвердить весь юридически значимый контур: переход права, передачу имущества, геологической информации и проектной документации, а также наличие финансовых, технических и кадровых возможностей.

⚖️ Правовая основа — статьи 12.1 и 17.1 Закона РФ «О недрах» и Порядок переоформления лицензий на пользование недрами, утвержденный приказом Минприроды России и Роснедр от 14.10.2021 № 751/10.

➡️ Среди типовых ошибок заявителей эксперт отметил отсутствие подтверждения передачи имущества, непередачу геологической информации и проектной документации, недостаточное подтверждение ресурсов, ошибки в доверенностях и неполный комплект бухгалтерской отчетности.

➡️ Отдельное внимание было уделено «юниорному» основанию для переоформления лицензий, введенному Федеральным законом от 25.12.2023 № 656-ФЗ. С 1 сентября 2024 года оно позволяет передавать право пользования по поисковой лицензии другому юридическому лицу — пользователю недр при соблюдении специальных условий, включая передачу проектной документации и геологической информации.

➡️ Также обсуждались новые ограничения, введенные Федеральным законом от 08.03.2026 № 51-ФЗ, и изменения в порядке ведения государственных реестров, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года согласно приказу Минприроды России и Роснедр от 13.02.2026 № 76/03.

Практический вывод для бизнеса: лицензия — это не только разрешительный документ, а управляемый актив с юридическими, финансовыми, техническими и информационными обязательствами. Поэтому лицензионный контур нужно готовить заранее: проверять документы, реестровые сведения, отчетность, передачу геологической информации, проектную документацию и подтверждение ресурсов.

🏛 Подробнее эти и другие вопросы лицензирования, цифровизации, экспертизы и практики недропользования будем обсуждать на нашем главном событии года — 12-м Всероссийском форуме НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, который пройдет 23–27 ноября 2026 года.

#Эксперты_Института_ПравоТЭК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍72🔥2👏1
🔹 30.06.26—03.07.26 г. Институт «ПравоТЭК» провел серию практических мероприятий по ключевым вопросам недропользования: правовому регулированию отрасли, лицензированию, цифровизации, экспертизе проектов, налогам и платежам, государственному надзору, судебной практике, а также земельно-лесному обеспечению проектов. В центре обсуждения — изменения 2025–2026 годов и практические риски, с которыми сегодня сталкиваются недропользующие компании.

🔹 Минприроды подготовило приказ о повышении минимального стартового платежа по аукционам на россыпное золото на 20%. Документ проходит регистрацию в Минюсте; в ведомстве объясняют меру высоким спросом и недооценкой таких участков.

🔹 Законопроект № 1209604-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации “О недрах”», касающийся регулирования проведения геологических наблюдений при разработке месторождений ТПИ, принят в первом чтении и предлагается к рассмотрению в Госдуме 07.07.26 г.

🔹 ФАС предложила установить минимальные нормативы биржевых продаж для угля марок Б, Т, СС и Г. Сейчас обязательный норматив 10% действует для угля марок Д и ДГ.

🔹 Роснедра предлагают недропользователям участки для геологического изучения на золото в Якутии и Бурятии, а также перспективный на каменный уголь участок на Сахалине. Заявки принимаются до 12 августа

🔹 Роснедра оценили стартовый разовый платеж по Капаевскому железорудному месторождению в Иркутской области в 5,102 млрд рублей. Аукцион назначен на 27 августа, лицензия предполагается на 20 лет.

🔹 ЦентрСибнедра планирует провести 27 августа аукцион по месторождению россыпного золота Аканак-Накатами в Иркутской области. Стартовый платеж — 71,718 млн рублей, запасы участка составляют почти 530 кг золота.

 #Новости_ПравоТЭК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
4👍1🔥1🤔1
Проект ГИН: почему это уже не «формальность», а управленческий инструмент недропользователя

На Всероссийском практикуме по недропользованию «Лицензирование, цифровизация, экспертиза» Денис Никишин, заместитель директора по правовым вопросам ФГКУ «Росгеолэкспертиза», к.ю.н., рассказал о роли проекта геологического изучения недр и его экспертизы в системе государственного управления недропользованием.

Ключевой вывод: проект ГИН сегодня — это не просто документ для экспертизы. Это «дорожная карта» работ и одновременно юридическая основа для целого ряда решений недропользователя.

На что обратить внимание:

1️⃣ Проект фиксирует обязательства по ГРР
В нем детализируются виды, объемы и сроки работ. Проект используется самим недропользователем, Роснедрами, Росприроднадзором, ФНС России и другими органами власти как инструмент мониторинга и контроля.

2️⃣ Проект может быть основанием для изменения границ участка недр
Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 № 1693 закрепило специальное основание для «технической прирезки» по проектам ГИН. Такая прирезка возможна только на стадии геологического изучения, при отсутствии запасов на присоединяемой части и без цели включить новый объект геолизучения.

3️⃣ Проект важен при переоформлении поисковых лицензий
Федеральный закон от 25.12.2023 № 656-ФЗ и приказ Минприроды России и Роснедр № 751/10 предусматривают, что при передаче права пользования недрами между независимыми компаниями должна передаваться проектная документация по участку недр. Это нужно учитывать уже при структурировании сделки.

4️⃣ Проект — основа регионального геологического изучения
Согласно ч. 1 ст. 23.6 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», региональные работы проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы. Это правило действует независимо от источника финансирования: бюджет, средства компаний или смешанная модель.

5️⃣ Проект влияет на лесные участки, платежи и прогнозные ресурсы
Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 позволяет проводить работы в лесах с рубкой по проекту ГИН без оформления аренды лесов — на основании разрешения. Федеральный закон от 19.12.2023 № 619-ФЗ связывает расчет регулярных платежей с данными проекта. А Федеральный закон от 25.12.2023 № 677-ФЗ и приказ Минприроды России от 06.05.2024 № 280 закрепляют роль проекта при оценке прогнозных ресурсов и их апробации.

📋 Практический вывод для недропользователя: качество проекта ГИН напрямую влияет на экспертизу, контроль, изменение границ участка, переоформление лицензии, расчет платежей и защиту позиции компании.

✔️ Продолжим обсуждение ключевых вопросов лицензирования, цифровизации и экспертизы 23–27 ноября 2026 г. на главном событии года — 12-м Всероссийском форуме недропользователей.

#Эксперты_Института_ПравоТЭК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍63🤔2🔥1
ФГИС «ЕФГИ»: что важно знать недропользователю

На Всероссийском практикуме по недропользованию «Лицензирование, цифровизация, экспертиза» отдельный практический блок был посвящен работе ФГИС «ЕФГИ».

С докладом выступил Иван Захаркин, Заместитель генерального директора по информационным технологиям ФГБУ «Росгеолфонд».

Главный вывод для недропользователей: ЕФГИ становится полноценной цифровой инфраструктурой движения геологической информации — от представления комплекта до контроля статусов, получения замечаний и доступа к сведениям по лицензии.

Что особенно важно учитывать на практике:

1️⃣ Представление геологической информации — это двухэтапный процесс
Сначала проводится проверка электронной версии комплекта, затем — сверка бумажной и электронной версий. Если есть замечания, комплект возвращается на исправление. Поэтому важно заранее проверять не только содержание файлов, но и корректность структуры, описаний, XML и метаданных.

2️⃣ Недропользователь может делегировать подачу сервисной компании
В ЕФГИ предусмотрена модель, при которой сервисная компания работает от имени нескольких недропользователей на основании доверенностей. При этом сам недропользователь сохраняет возможность видеть комплекты, отслеживать процесс и контролировать представление информации.

3️⃣ Роли в ЕСИА и ИС ГУ Роснедра имеют значение
Для работы с комплектами сотрудник должен иметь соответствующую группу доступа: отдельно для составления комплекта и отдельно для его представления. На практике это частая организационная причина задержек: документы готовы, но отправить комплект невозможно из-за некорректно настроенных полномочий.

4️⃣ В ЕФГИ появились и развиваются дополнительные инструменты
В числе значимых возможностей — редактор паспортов месторождений и проявлений, получение информации через реестр, работа со сведениями о представлении геологической информации по лицензии, а также выписки из специальных карт/схем.

5️⃣ Система позволяет контролировать задолженности по лицензии
Отдельный полезный функционал — сведения о представлении геологической информации по лицензии. Если по выбранной лицензии отображаются пустые строки, это означает, что задолженности по представлению геологической информации не выявлены.

➡️ Цифровизация в недропользовании уже напрямую влияет на скорость прохождения процедур, качество взаимодействия с фондами и снижение риска замечаний. Поэтому компетентная работа с ЕФГИ становится частью управленческой и правовой безопасности недропользователя.

Подробнее вопросы цифровизации мы будем разбирать 23–27 ноября 2026 г. на главном событии года — 12-м Всероссийском форуме недропользователей.

#Эксперты_Института_ПравоТЭК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍62🔥2
Почему алюминиевое сырье становится стратегическим вопросом для ЕАЭС

📖 В № 3/2026 год журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» опубликована статья Виктории Власовой, эксперта-аналитика Исследовательской группы «Инфомайн», «Страны ЕАЭС на мировом рынке алюминиевого сырья». Материал показывает: рынок бокситов и глинозема — это не только вопрос сырья, но и вопрос промышленной устойчивости, импортозамещения и технологической безопасности.

📊 Главный вывод статьи: Россия располагает крупной сырьевой базой алюминиевого сырья, но по качественным бокситам металлургического сорта остается в дефицитной позиции. В результате значительная часть потребностей алюминиевой промышленности в глиноземе покрывается за счет импорта.

➡️ Автор показывает, что мировая добыча бокситов сосредоточена преимущественно в странах тропического и субтропического поясов — Гвинее, Австралии, Бразилии, Индонезии, Индии, Ямайке, а также в Китае. При этом в производстве глинозема ключевая роль принадлежит Китаю: его доля в 2020–2024 годах превышала 50% мирового выпуска.

➡️ Для России проблема особенно чувствительна. После 2022 года изменилась география поставок глинозема: прекратились прежние производственные и торговые связи, включая поставки с ряда направлений, а основной объем импорта стал смещаться в сторону Китая, Ирландии, Индонезии, Индии и Ямайки. Это усилило значение собственных мощностей и проектов импортозамещения.

➡️ Отдельный блок статьи посвящен Казахстану. В отличие от России, Казахстан выступает экспортером глинозема: производство сосредоточено на Павлодарском алюминиевом заводе, сырье поставляется Краснооктябрьским бокситовым рудоуправлением. При этом внутреннее потребление глинозема в Казахстане растет, в том числе за счет поставок на Казахстанский электролизный завод.

Практический смысл материала — в оценке перспектив до 2030 года. В базовом сценарии, при реализации модернизации и запуске новых мощностей, в том числе проекта глиноземного завода в Усть-Луге, внутреннее производство глинозема в России может вырасти почти до 5,3 млн т, а доля импорта снизиться до 45%. В негативном сценарии, при задержке инвестиций и переносе проектов, зависимость от импорта может вновь превысить 65%.

Для недропользователей, промышленников и аналитиков эта статья важна как разбор всей цепочки: от запасов бокситов и качества сырья до внешней торговли, потребления глинозема и инвестиционных проектов. Она показывает, что развитие алюминиевой отрасли невозможно рассматривать отдельно от минерально-сырьевой базы, логистики, международной торговли и технологической готовности переработки сложных руд.

Вывод: алюминиевое сырье для стран ЕАЭС — это уже не просто рыночная категория, а фактор промышленной независимости. И чем быстрее будут развиваться собственные глиноземные мощности и технологии переработки сложного сырья, тем устойчивее будет вся алюминиевая цепочка — от недр до конечного металла.

 #Минеральные_ресурсы_России
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍51🔥1
Лицензия есть, но проект всё равно не запустили. Почему?

У бизнеса была лицензия на пользование недрами. Были участки. Было намерение добывать песчано-гравийную смесь. Но суды отказались обязывать администрацию менять генплан, схему территориального планирования и ПЗЗ под нужды недропользователя.

📃 Речь о деле № А32-65894/2024: ООО «Победа» спорило с администрацией Белореченского района. Компания считала, что отказ муниципалитета мешает ей реализовать лицензию на недропользование и выполнить лицензионные условия: добывать не менее 550 тыс. куб. м полезного ископаемого ежегодно.

💼 Что хотел бизнес

Компания просила признать незаконным бездействие администрации и обязать ее отразить спорные участки в градостроительных документах как территорию для недропользования.

Логика понятна: если участок остается в зоне сельхозназначения, это мешает переводу земли и фактическому запуску проекта.

👨‍⚖️ Что сказал суд

Суд первой инстанции отказал. Апелляция оставила решение в силе.

Суд обратил внимание на несколько факторов:
1️⃣ Участки находились в зоне сельхозназначения.
2️⃣ Деятельность карьера могла затрагивать интересы жителей.
3️⃣ Расстояние до жилой застройки было существенно меньше ориентировочной санитарно-защитной зоны.
4️⃣ Компания не доказала, что карьер не повлияет на здоровье граждан и условия жизни населения.
5️⃣ По одному из участков администрация уже учитывала возможность отнесения к производственной зоне за границами населенного пункта, то есть полного игнорирования обращения суд не увидел.

Для суда было важно не только право компании добывать, но и то, как это соотносится с территорией, соседними участками, жилой застройкой и публичными интересами.

Практический вывод для собственников и директоров
Перед покупкой участка, получением лицензии или запуском проекта в добыче, промышленности, логистике, девелопменте нужно проверять не только «право на актив», но и возможность его реального использования.

Минимальный чек-лист:
🔹 категория земли;
🔹ВРИ и территориальная зона;
🔹генплан и ПЗЗ;
🔹санитарно-защитные зоны;
🔹расстояние до жилой застройки;
🔹экологические ограничения;
🔹позиция муниципалитета;
🔹порядок внесения изменений в градостроительные документы;
🔹доказательства безопасности проекта.

Лицензирование и другие вопросы недропользования мы будем разбирать на 12-м Всероссийском форуме недропользователей.

#судебный_разбор_ПравоТЭК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
5🔥3👍2🤔1
🔹 Минприроды предложило включить титан в перечень редких металлов. Изменение позволит распространить на проекты по добыче и переработке титана действующие механизмы государственной поддержки отрасли редких и редкоземельных металлов. Запасы титана в России оцениваются в 580,2 млн тонн.

🔹8 июля вышел приказ Роснедр № 425 «О дополнении перечня участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения).

🔹 В Калининградской области готовят к освоению месторождения янтаря Вишневое и Мельниково. Их ввод в эксплуатацию ожидается в 2027 году.

🔹 Арбитражный суд приостановил взыскание 118,4 млн рублей с золотодобывающей артели «Дражник». Компания оспаривает требования Приамурского управления Росприроднадзора о возмещении вреда водному объекту при добыче россыпного золота. До рассмотрения дела по существу действие требований ведомства приостановлено.

🔹 Воронежский областной суд подтвердил взыскание более 2,16 млн рублей за незаконную добычу песка. Коммерческая организация добывала песок на землях сельскохозяйственного назначения. Апелляционная жалоба компании отклонена, решение вступило в законную силу.

🔹 Суд обязал золотодобывающее предприятие «Прииск Дражный» выпустить 1,5 тонны молоди рыбы в реку Нойба. Северо-Енисейский районный суд удовлетворил требования прокуратуры о компенсации вреда водным биоресурсам, причинённого при разработке россыпного месторождения золота. Зарыбление необходимо провести до 30 сентября 2026 года.

#Новости_ПравоТЭК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
4👍2🔥1🤔1
Как не довести нарушение условий лицензии до досрочного прекращения права пользования недрами

На Всероссийском практикуме по недропользованию «Лицензирование, цифровизация, экспертиза» Юлия Калмыкова, начальник отдела обеспечения досрочного прекращения права пользования недрами ФГКУ «Росгеолэкспертиза», рассказала о порядке досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами.

Процедура включает несколько последовательных этапов:
🔸 выявление нарушения;
🔸 рассмотрение вопроса комиссией;
🔸 выдачу уведомления со сроком на устранение нарушений от 3 до 12 месяцев;
🔸 повторное рассмотрение после истечения этого срока;
🔸 принятие окончательного решения.

Если компания подтверждает устранение нарушений, уведомление снимается. Если нарушения не устранены, может быть принято решение о досрочном прекращении права пользования недрами. При этом повторная выдача уведомления по тому же нарушению не допускается.

Что важно учитывать на практике?

1️⃣ Не ждать повторной проверки.
Для установления факта устранения или неустранения нарушения повторная проверка может не потребоваться. Поэтому недропользователю необходимо самостоятельно и своевременно подготовить подтверждающие документы.

2️⃣ Контролировать сведения в государственных информационных системах.
Информация о действующем уведомлении и прекращении права пользования недрами размещается в государственном реестре лицензий. Наличие таких сведений может иметь значение не только для регуляторных отношений, но и для банков, инвесторов, контрагентов и потенциальных покупателей актива.

3️⃣ Использовать участие в заседании комиссии.
Недропользователь вправе присутствовать на заседании и давать пояснения. Эту возможность стоит использовать для представления фактической позиции, документов и аргументов компании, а не ограничиваться формальной перепиской.

4️⃣ Начинать работу сразу после получения уведомления.
Необходимо определить ответственных, составить план устранения нарушений, зафиксировать сроки, собрать доказательства исполнения и заранее подготовить правовую позицию на случай спорной оценки со стороны комиссии.

5️⃣ Различать прекращение, приостановление и ограничение права.
Это разные правовые механизмы с различными основаниями и последствиями. В частности, приостановление по заявлению недропользователя допускается только при нерентабельности отработки, а ограничение права по заявлению пользователя недр не предусмотрено.

Таким образом, управление лицензионными рисками — это не разовая реакция на уведомление, а постоянный внутренний контроль исполнения условий лицензии, проектных решений, сроков работ и отчетных обязательств.

Чем раньше компания выявляет отклонения и документирует их устранение, тем ниже риск перехода обычного нарушения в процедуру досрочного прекращения права пользования недрами.

📃 Все важные вопросы лицензирования обсудим 1–2 октября на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» в рамках 12-го Всероссийского форума недропользователей.

#Эксперты_Института_ПравоТЭК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
7👍4🔥3
Может ли чрезмерно консервативная цена на золото «убить» перспективный проект еще на стадии оценки?

📖 В журнале «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» № 3/2026 вышла статья «О вариативности прогнозирования цен на золото при оценке инвестиционных золотодобывающих проектов».

Авторы публикации:
🎙 Николай Самсонов — кандидат экономических наук, руководитель направления АК «АЛРОСА» (ПАО);
🎙 Глеб Моралев — кандидат геолого-минералогических наук, ведущий геолог АК «АЛРОСА» (ПАО), Вилюйская геолого-разведочная экспедиция.

Главная проблема, которую рассматривают авторы, хорошо знакома инвесторам и недропользователям: цена золота, заложенная в финансово-экономическую модель, способна существенно повлиять на судьбу месторождения.

Крупные горнодобывающие компании нередко используют консервативные прогнозные цены — значительно ниже текущих рыночных значений. Такой подход создает запас прочности и снижает ценовые риски. Однако у него есть и обратная сторона: потенциально эффективный объект может получить погранично отрицательную оценку и быть преждевременно исключен из инвестиционного портфеля.

🗂 В статье приведены примеры оценки золотодобывающих проектов АЛРОСА. В ряде расчетов применялась цена 1400$ за унцию, тогда как фактические цены на дату оценки были заметно выше. Авторы показывают: расхождение между расчетной и реальной стоимостью металла может привести к недооценке экономического потенциала объекта.

💡 Предлагаемый подход — не отказываться от консервативного базового сценария, а дополнять его вариативными расчетами. В частности, наряду с базовой прогнозной ценой рассматривать сценарий ее увеличения с применением статистического допуска.

Практический смысл такого подхода:
🔹 не принимать решение по проекту на основании одной ценовой предпосылки;
🔹 повторно анализировать объекты с пограничными показателями NPV и IRR;
🔹 отделять действительно слабые проекты от проектов, чувствительных к цене реализации;
🔹 заранее определять меры управления производственными и ценовыми рисками;
🔹 повышать качество инвестиционных решений на ранних стадиях освоения месторождения.

✔️ Ключевой вывод: консерватизм в финансовой модели необходим, но он не должен превращаться в автоматическое занижение ценности объекта недропользования. Для капиталоемких проектов с длительным жизненным циклом корректнее использовать несколько ценовых сценариев и анализ чувствительности, а не одну фиксированную цену.

#Минеральные_ресурсы_России
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
4👍3👏2🔥1🤔1
Когда добыча подземных вод без лицензии не влечет взыскание всего рассчитанного вреда

⚖️ Арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрел спор о взыскании вреда за безлицензионную добычу подземных вод.

Росприроднадзор потребовал взыскать с ресурсоснабжающей организации более 94 млн рублей за пользование недрами без лицензии в период с 2014 по 2023 год.

👩‍⚖️ Суд первой инстанции удовлетворил требования полностью. Однако апелляция снизила сумму взыскания до 5,7 млн рублей, а кассационный суд поддержал этот вывод.

Что произошло

🌊 Компания эксплуатировала муниципальные водозаборные скважины и обеспечивала питьевой и хозяйственно-бытовой водой населенные пункты.

При этом лицензии на пользование недрами у нее долгое время не было.

Формально нарушение очевидно: добыча подземных вод относится к пользованию недрами и по общему правилу требует лицензии.

Но суды учли конкретные обстоятельства дела.

Компания:

🔹 получила муниципальные объекты без необходимой правоустанавливающей и технической документации;

🔹 неоднократно обращалась в органы местного самоуправления за документами, необходимыми для лицензирования;

🔹 не могла прекратить водоснабжение населения без риска чрезвычайной ситуации;

🔹 после оформления концессионного соглашения начала собирать документы и подавать заявки;

🔹 в итоге получила лицензию 2 марта 2023 года.

⁉️ Почему суд снизил сумму взыскания

Апелляционный суд пришел к выводу, что отсутствие лицензии до 1 июня 2022 года было связано не с бездействием компании, а с длительным оформлением муниципалитетом документов на систему водоснабжения.

Кроме того, прекращение добычи воды создало бы более опасные последствия, чем продолжение деятельности без лицензии.

📑 Суд применил положения статьи 1067 ГК РФ о крайней необходимости и освободил компанию от возмещения вреда за период с 2014 года по 1 июня 2022 года.

Вред взыскали только за период, когда после заключения концессионного соглашения у компании уже появилась реальная возможность оформить лицензию, — с 1 июня 2022 года по 2 марта 2023 года.

Главный практический вывод: при безлицензионном пользовании недрами суд оценивает не только сам факт нарушения, но и причины его возникновения, поведение организации, степень ее вины и последствия прекращения деятельности.

📖 Дело № А27-14916/2024, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 мая 2026 года.

📃 Вопросы использования подземных вод обсудим 1–2 октября на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» в рамках 12-го Всероссийского форума недропользователей.

#судебный_разбор_ПравоТЭК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
5👍3🔥3
90 лет со дня рождения профессора Александра Ильича Перчика

🗓️ 13 июля исполнилось бы 90 лет Александру Ильичу Перчику — доктору экономических наук, профессору, основателю первой в России кафедры горного права и одному из основоположников современной отечественной школы правового регулирования недропользования.

📖 Профессиональная деятельность Александра Ильича была неразрывно связана с экономикой нефтегазовой отрасли, научными исследованиями, преподаванием и законотворческой работой.

🏛 В 1998 году он основал и возглавил кафедру горного права РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина. Во многом благодаря его усилиям в современной России было возрождено системное преподавание и изучение горного права.

Профессор Перчик участвовал в подготовке ключевых законодательных актов в сфере недропользования, включая законы «О недрах» и «О соглашениях о разделе продукции». Он является автором более 200 научных работ, монографий и учебных изданий, в том числе одного из первых современных отечественных учебников по горному праву.

📃 Александр Ильич также публиковался в журналах «Нефть, Газ и Право», «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление», освещая актуальные вопросы экономики и правового регулирования недропользования.

Его научные труды, идеи и педагогическая деятельность внесли неоценимый вклад в развитие российского законодательства о недрах, юридической науки и высшего образования.

Для учеников и коллег Александр Ильич Перчик навсегда остался выдающимся ученым, Учителем и Наставником.

Светлая и благодарная память.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
7👍2
🔹 ФНС опубликовала данные для расчёта НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырьё за июнь 2026 года. Средняя цена нефти Urals составила $63,52 за баррель, средний курс доллара — 73,5447 руб., коэффициент Кц — 13,6720.

🔹 Роснедра утвердили перечень участков твёрдых полезных ископаемых, предлагаемых в 2026 году для геологического изучения. Приказ Роснедр от 16 июля 2026 года № 440.

🔹 Роснедра скорректировали перечень участков недр для разведки и добычи полезных ископаемых, геологического изучения и предоставления по совмещённой лицензии. Изменения оформлены приказом от 15 июля 2026 года № 436, опубликованным 16 июля.

🔹 На 27 августа назначены аукционы на право пользования двумя месторождениями в Сибирском федеральном округе. На торги выставлены месторождение магнетитовых руд в Иркутской области со стартовым платежом 5,1 млрд рублей и золоторудный участок «Ивановский» в Красноярском крае со стартовой ценой 280 млн рублей. Приём заявок — до 13 августа.

🔹 С ООО «НордГолд» взыскали более 12,9 млн рублей за загрязнение реки Рэдэргэ в Якутии. Компания при добыче золота, серебра и металлов платиновой группы допустила сброс загрязнённых сточных вод с полигона горных работ. Суд полностью удовлетворил иск прокуратуры Алданского района.

#Новости_ПравоТЭК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
5👍3🔥2🤔1
Экспертиза проектов ГИН в 2026 году: какие сроки учитывать недропользователю

На Всероссийском практикуме по недропользованию «Лицензирование, цифровизация, экспертиза», Лариса Ламбева, заместитель директора по экспертизе проектов геологического изучения недр ФГКУ «Росгеолэкспертиза», подробно разобрала новый порядок проведения экспертизы проектной документации и сроки, которые необходимо учитывать заявителям в 2026 году.

Ключевой ориентир — общий максимальный срок от подачи заявки до направления заявителю замечаний составляет 20 рабочих дней.

Основные этапы процедуры:
🔹 прием и регистрация заявки — 1 рабочий день;
🔹 проверка заявки — до 1 рабочего дня;
🔹 возобновление экспертизы и формирование экспертной группы — до 2 рабочих дней;
🔹 проведение экспертизы и анализ условий лицензии — от 2–7 до 15 рабочих дней в зависимости от вида проектной документации;
🔹 подготовка замечаний — до 2 рабочих дней;
🔹 проверка доработанного проекта — до 7 рабочих дней;
🔹 подготовка и подписание заключения — до 2 рабочих дней;
🔹 направление заключения заявителю — в день его выдачи.

Для отдельных видов проектной документации максимальный срок экспертизы составляет 15–20 рабочих дней. При необходимости доработки проекта общий срок процедуры может достигать 29 рабочих дней. Если замечаний нет, экспертиза может завершиться быстрее — в пределах 20 рабочих дней.

На что заявителю стоит обратить особое внимание:
▫️ При недостаточных или ошибочных сведениях в заявке экспертиза приостанавливается. На исправление документов предоставляется до 5 рабочих дней.
▫️ Если заявка не соответствует установленному порядку подачи, в том числе требованиям об оплате, проектная документация возвращается без проведения экспертизы.
▫️ После получения замечаний заявитель должен доработать проект в срок до 20 рабочих дней. На этот период экспертиза приостанавливается.
▫️ При несоответствии проекта условиям лицензии экспертиза также может быть приостановлена. Если недропользователь подает заявление о внесении изменений в лицензию, процедура возобновляется после оформления соответствующих изменений.
▫️ После подписания экспертного заключения оно направляется заявителю не позднее второго рабочего дня. Проект и заключение загружаются во ФГИС «СИБД», а сведения о работах регистрируются в реестре.

Практический вывод: продолжительность экспертизы зависит не только от установленных сроков работы экспертной организации, но и от качества документов заявителя. До подачи проекта важно проверить комплектность заявки, соответствие решений условиям лицензии и корректность сведений об оплате.

Все актуальные вопросы экспертизы проектов ГИН будем разбирать на 12-м Всероссийском форуме недропользователей

#Эксперты_Института_ПравоТЭК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
4👍3🔥2