На 11-м Всероссийском форуме недропользователей Марьят Великая (начальник Управления обеспечения предоставления и прекращения права пользования недрами ФГКУ «Росгеолэкспертиза») разобрала «узкое горлышко», на котором можно потерять право на получение лицензии после победы в аукционе: сроки и порядок уплаты разового платежа по результатам аукциона и последствия их нарушения.

Что важно зафиксировать после аукциона

1️⃣ Лицензия только после оплаты

По итогам аукциона лицензия выдается только после уплаты:
▪️остатка разового платежа
▪️ государственной пошлины
❕ И это не формальность: неуплата = риск попадания в реестр недобросовестных участников аукционов.

2️⃣ Два ключевых срока, которые нельзя перепутать

➡️ Срок уплаты – 30 дней со дня размещения на ГИС Торги:
▪️ протокола о результатах аукциона,
▪️ протокола рассмотрения заявок на участие (при наличии 1 заявителя или 1 участника аукциона, в связи с допуском только одного из заявителей)
➡️ Выдача лицензии – не ранее чем через 10 дней со дня подписания указанных протоколов.

Практический вывод: контролировать нужно не только дату торгов, но и дату подписания протоколов и размещения в ГИС Торги — от них считаются сроки.

3️⃣ Кому предоставляется право пользования недрами

По результатам процедур возможны разные сценарии:

Если аукцион признан состоявшимся:
▪️ победителю аукциона
▪️ второму участнику аукциона (если первый победитель не уплатил платеж)

Если аукцион признан несостоявшимся:
▪️ единственному заявителю
▪️ единственному участнику аукциона

Реестр недобросовестных: кто туда попадает и на сколько
По приказу Минприроды России от 12.10.2021 № 734 в реестр включаются:
➡️ победитель аукциона и/или второй участник аукциона, которые не уплатили в срок и (или) не в размере, установленном протоколом, разовый платеж за пользование участком недр.

Важно: «второй номер» тоже в фокусе ответственности: последствия по неуплате остатка разового платежа применяются и к нему.

На сегодняшний день:
❎ 37 лиц включено
❎ 15 исключено (истек срок, либо по жалобе)
❎ срок нахождения в реестре – 2 года

Нормативная база:
✅ Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1906 (УНФЗ)
✅ Приказ Минприроды России и Роснедр от 12.10.2021 № 735/04
✅ Приказ Минприроды России от 12.10.2021 № 734

Если у вас есть вопросы по лицензированию пользования недрами, приглашаем на Практический семинар
«Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза»
✔️ Регистрация

#Эксперты_Института_ПравоТЭК

Россыпное золото Магаданской области: что происходит с добычей, и где окно возможностей

В №6/2025 журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» вышла статья Ольги Шарыповой (к.э.н., старший научный сотрудник СВКНИИ ДВО РАН) и Натальи Гальцевой (д.э.н., доцент, заместитель директора по научной работе), посвящённая добыче россыпного золота в Магаданской области – с фокусом на тенденции, возможности и риски.

❕ Ключевой вывод авторов: Магаданская область сохраняет лидерство по россыпному золоту и обеспечивает 25% общероссийского объёма добычи этого вида золота. При этом «россыпь» остаётся не просто отраслевой статистикой, а важным экономическим опорным элементом региона.

Роль россыпного золота в общей структуре добычи металла

Авторы отмечают, что до 2000-х гг. россыпное золото играло определяющую роль в формировании общей добычи драгоценного металла в России. Позже, на фоне активного освоения рудных месторождений, добыча из россыпей стала стабилизирующим фактором – особенно там, где её доля высока.

Для Магаданской области это подтверждается цифрами:
🔹 добыча россыпного золота в регионе ведётся почти 100 лет;
🔹 объёмы держатся на уровне 16–18 тонн благодаря вовлечению в разработку россыпей с более низким содержанием золота (на фоне совершенствования технологий и благоприятной ценовой конъюнктуры);
🔹 стабильность добычи поддерживает бюджет и рынок труда: 12% от общих доходов и 17% от собственных налоговых доходов консолидированного бюджета области связаны с этой добычей;
🔹 занятость: 10% общей занятости в экономике области и более 50% всех занятых в золотодобывающей отрасли региона.

Главный риск – горизонт обеспеченности

Шарыпова и Гальцева отдельно фиксируют ресурсную «вилку» по обеспеченности:
▫️ фактическая обеспеченность балансовыми запасами – 8–10 лет;
▫️ при уточнении данных на уже разрабатываемых участках – до 15 лет;
▫️ с учётом ресурсного потенциала техногенного комплекса – более 40 лет.

Где «окно возможностей»

По сути, ставка делается на создание адекватных условий освоения техногенного золотосодержащего комплекса: именно это, по мнению авторов, может обеспечить не только стабильный, но и более высокий уровень добычи россыпного золота – как в регионах, так и в стране в целом.

✔️ Работа показывает Магаданскую область как регион, где россыпное золото остаётся системообразующим фактором – и по экономике, и по занятости, и по бюджетной устойчивости. А главный фокус ближайших лет – перейти от короткого горизонта балансовых запасов к длинному горизонту за счёт техногенного потенциала.

#Минеральные_ресурсы_России

🔹 Роснедра опубликовали обновлённый сводный перечень участков, предлагаемых к предоставлению в пользование в 2026 году (разведка, добыча и совмещённые лицензии) по субъектам РФ и видам полезных ископаемых.

🔹 Минэкономразвития опубликовало новые значения коэффициентов-дефляторов для антрацита, каменных и бурых углей при расчёте НДПИ за первый квартал 2026 года.

🔹 Импактные алмазы на Попигайском месторождении на границе Красноярскиого края и Якутии переведены в разряд абразивного сырья. Это позволит снизить стартовый платёж за лицензии на участки месторождения и повысить привлекательность будущих аукционов, после того как предыдущие торги признавались несостоявшимися из-за высокой начальной цены.

🔹 Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов сообщил, что в 2025 году на государственный баланс поставлено 317 месторождений твёрдых полезных ископаемых и углеводородов; выросли запасы золота, меди, угля, железных руд, титана, вольфрама и др., а в 2026 году работы по федеральному проекту «Геология: возрождение легенды» планируется вести на 70 перспективных объектах.

#Новости_ПравоТЭК

Новые штрафы за безопасность в шахтах

📃 Правительство одобрило законопроект об ужесточении ответственности за нарушения промышленной безопасности при подземных горных работах. Инициатор – Ростехнадзор. Ключевое изменение – привязка штрафов к выручке компании, а не фиксированная сумма.

Что меняется
Сегодня максимальный штраф для юрлица – до 5 млн руб. По новой модели санкции составят от 1/100 до 1/10 годовой выручки.
Для понимания масштаба:
▪️ выручка 150 млн руб. → штраф ≈ 15 млн
▪️ выручка 1 млрд руб. → 15–100 млн
▪️ выручка 200 млрд руб. → 2–20 млрд руб.
Фактически «штраф как операционный расход» уходит в прошлое.

Почему это вводят
Статистика надзора за 2022–2024 гг. не показывает снижения нарушений: количество штрафов растет, а аварийность и риски – сохраняются. Законопроект нацелен на:
➡️ повышение личной ответственности собственников и управленцев;
➡️ отказ от эксплуатации опасных объектов «до предписания»;
➡️ закрытие пробелов в КоАП (в т.ч. прорывы воды в выработки).
Санкции также распространят на аварии с гибелью или тяжким вредом – по всем видам полезных ископаемых, не только углю.

Что чаще всего выявляют
🔸 неисправные системы проветривания, АГК, пылеподавления и ППЗ;
🔸 отсутствие датчиков метана, СИЗ, средств локализации возгораний;
🔸 несоответствие проектной и эксплуатационной документации фактическим условиям.

Вывод для компаний
Ужесточение штрафов – это экономический сигнал: дешевле инвестировать в проектирование, контроль и модернизацию, чем платить санкции, сопоставимые с CAPEX.
Риски – особенно для малых компаний: давление на ликвидность, попытки «формального» ухода от выручки, сокрытие инцидентов. Но в целом тренд очевиден: безопасность становится финансово измеримой обязанностью собственника.

✅ Рекомендуем уже сейчас провести аудит промышленной безопасности, актуализировать план ликвидации аварий и производственный контроль – до вступления норм в силу.

#Новости_ПравоТЭК

🎉 От всей души поздравляем Ларису Евгеньевну с присвоением почетного звания!

🥇 Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2025 № 978 за заслуги в области геологии и многолетнюю добросовестную работу заместителю директора по экспертизе проектов геологического изучения недр ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Ламбевой Ларисе Евгеньевне присвоено почетное звание «Заслуженный геолог Российской Федерации»!

⭐️ Высокое звание свидетельствует о признании государством Вашего исключительного профессионализма, самоотверженности и многолетнего вклада в развитие геологической отрасли России.

🏆 Мы гордимся тем, что работаем бок о бок с авторитетным, мудрым и преданным своему делу геологом, который является примером для всего коллектива Росгеолэкспертизы!

✨ Желаем Вам вдохновения, новых идей, достижений, сил и здоровья!

💼 Росгеолэкспертиза

📖 Встречайте первый в 2026 году выпуск журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» №1/2026!

Аннотации всех статей доступны на сайте, а полное содержание – подписчикам журнала.

Что вас ждет в новом номере⬇️

1️⃣ Раздел «Геолого-разведка и сырьевая база»

▫️Информативность глубокого бурения на нефть и газ на территории Восточной
Сибири и прилегающих регионов Западной Сибири.
✍️ Афанасенков А.П. (Росгеология, РНГ), Горбачев В.И. (Росгеолфонд), Горбунов В.А. (НПЦ «НЕДРА»), Грибова И.С. (Росгеология), Савельев М.С. (ЭНГС), Смирнов Е.В. (Сибнедра).

▫️ Геологические особенности и перспективы использования хвостов обогащения
руд эпитермальных месторождений золота
✍️ Голдырев В.Н. (УГМК), Наумов В.А. (ИГГ УрО РАН), Горяков К.И. (УГМК)

2️⃣ Раздел «Экономика и управление»

▫️ Усиление энергетической кооперации России со странами БРИКС: торговля
нефтью и нефтепродуктами
✍️ Новиков А.Ю., Комарова А.В. (НГУ), Немов В.Ю. (НГУ, (ИНГГ СО РАН).

▫️ Применение модифицированной модели DuPont для анализа рентабельности собственного капитала нефтедобывающих компаний России
✍️ Мощенко О.В. (Финансовый университет при Правительстве РФ)

▫️ Определение интегрального показателя финансовой устойчивости нефтегазовых компаний с учетом киберрисков
✍️ Усанов А.Ю. (Финансовый университет при Правительстве РФ)

▫️ Экономический потенциал и перспективы развития кластеров в горном комплексе Дальневосточного региона
✍️ Крюков В.Г., Черкашина И.А. (ИГД ДВО РАН)

3️⃣ Раздел «Правовое обеспечение»

▫️ Недропользование в границах особо охраняемых природных территорий: поиск баланса интересов
✍️ Великая М.С., Юшина Д.М. (Росгеолэкспертиза)

▫️ Коллизии в правовом регулировании разведки и добычи полезных ископаемых на землях лесного фонда
✍️ Бондарев А.А. (Росгеолэкспертиза)

4️⃣ Раздел «Рынок минерального сырья»
▫️ Мировой и российский рынки брома
✍️ Власова В.В. (Инфомайн)

5️⃣ Раздел «Новости и информация»
▫️ 11-й Всероссийский форум недропользователей: государственная политика, экология и цифровая трансформация отрасли

Подписку на журнал можно оформить, подав заявку на странице

#Минеральные_ресурсы_России

🔹 Программа аукционов Роснедр на I–II кварталы 2026 года. Федеральное агентство по недропользованию опубликовало перечень аукционов на право пользования участками недр и объектами ФП «Геология: возрождение легенды» (ГВЛ-1) на первое полугодие 2026 г.: десятки участков по алмазам, золоту (в т. ч. россыпному на Дальнем Востоке), олова, флюориту, титану, бентонитам и др.

🔹 Импортозамещение технологий для ТРИЗ: 15 млрд руб. поддержки. Первый вице-премьер Денис Мантуров и заместитель председателя правительства Александр Новак поручили Минфину и Минпромторгу проработать выделение дополнительных бюджетных ассигнований в размере 15 млрд рублей на период 2026–2028 годов на импортозамещение технологий в нефтедобыче – прежде всего для работы с ТРИЗ и развития отечественных комплексов для ГРП и повышения нефтеотдачи.

🔹 НДД против НДПИ: готовится крупная налоговая реформа. Вице-премьер Александр Новак поручил Минэнерго подготовить обоснование распространения налога на дополнительный доход (НДД) на все действующие участки в традиционных районах добычи. Обсуждается переход к модели, где часть месторождений будет облагаться по НДД (с пониженной ставкой НДПИ), что должно стимулировать разработку ТРИЗ и инвестпроекты, но может временно снизить нефтегазовые доходы бюджета.

🔹 Обновляется законодательная база по подземным водам. Минприроды и Роснедра разработали 2 проекта изменений в регулировании добычи и лицензирования подземных вод для хозяйственно-питьевых и иных целей.

#Новости_ПравоТЭК

Рекультивация земель после добычи: новые механизмы ответственности
📅 12 февраля, 09:30
📍 Государственная Дума РФ

В Государственной Думе Комитет по экологии проведёт совещание, посвящённое обсуждению законопроекта о рекультивации земель после добычи полезных ископаемых, в первую очередь – золота.

Повод для обсуждения – системная проблема: недропользователи нередко не выполняют обязательства по восстановлению нарушенных земель, особенно в случаях банкротства или ликвидации компаний. В результате экологические риски и финансовая нагрузка перекладываются на регионы.

Законопроект предлагает превентивный механизм обеспечения рекультивации:
🔸 для получения лицензии компании должны будут создать целевой рекультивационный фонд либо
🔸 предоставить банковскую гарантию,
что обеспечит наличие средств на восстановление земель независимо от финансового состояния недропользователя.

Если предприятие прекращает деятельность и новый пользователь участка не определяется, средства фонда передаются региону для проведения рекультивационных работ. По замыслу авторов, это позволит предотвращать появление новых экологически проблемных объектов.

💬 Виктор Нестеренко, президент Института «ПравоТЭК», член Общественного совета Роснедр, комментируя предстоящее совещание, отметил:

Восстановление нарушенных земель – одна из самых чувствительных для отрасли, поскольку напрямую связана с ответственностью недропользователя и устойчивостью регионов. Обсуждение финансовых механизмов обеспечения рекультивации на ранней стадии лицензирования – важный шаг к снижению экологических и правовых рисков. Главное, чтобы создание рекультивационных фондов не привело к росту операционных расходов для недропользователей. Планирую принять участие в совещании и внимательно следить за формированием окончательной модели.

На совещание приглашены представители министерств, профильных ведомств и бизнеса для обсуждения практических деталей законопроекта и возможных последствий его реализации для отрасли.

#События_ПравоТЭК

Вице-президент НОУ «Институт «ПравоТЭК», член Евразийского союза экспертов по недропользованию Наталия Толстых на 10-м Всероссийском форуме недропользователей рассказала, куда сегодня реально движется природоохранное законодательство России.

В фокусе государственной политики – переход к модели устойчивого развития:
🔸 усиление и «настройка» механизмов экологической оценки;
🔸 снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду (ОС);
🔸 более управляемое регулирование обращения с отходами и стимулирование их вовлечения в хозяйственный оборот;
🔸 совершенствование механизмов экологической ответственности бизнеса.
Отдельная задача – обобщение и систематизация судебной практики по экологическим спорам с целью выработки позиции Верховного суда Российской Федерации по применению положений законодательства об охране окружающей среды.

Современные тенденции изменения правового регулирования, которые уже влияют на работу недропользователей:
▪️ продление антикризисных мер в сфере охраны окружающей среды и природопользования на 2026 год (разрешительные режимы – постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353; контрольная (надзорная) деятельность – постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336);
▪️ переход на реестровую модель оказания госуслуг в сфере охраны окружающей среды и природопользования: трансформация привычных разрешительных режимов в систему цифровых реестров и выписок (на примере КЭР, государственного учета ОНВОС и др.);
▪️ переиздание ключевых НПА с учетом ФЗ об обязательных требованиях;
▪️ разработка «электронных» административных регламентов в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Практические вопросы применения законодательства в сфере ООС и природопользования для недропользователей:
➡️ проведении ОВОС и ГЭЭ в связи с новыми НПА (постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644, постановление Правительства РФ от 28.05.2024 № 694), в том числе анализ случаев, при которых не требуется проведения ОВОС и ГЭЭ. Судебная практика в части оспаривания заключений ГЭЭ;
➡️ получение экологического заключения о соответствии ОКС проектной документации (экологические «ЗОС»);
➡️ проблемы проектирования и осуществления «локального» мониторинга состояния недр и формирования соответствующей отчетности по его результатам;
➡️ проектирование мероприятий по «восстановлению» состояния ОС: нормативные требования и практика реализации (на примере рекультивации земель, восстановления биоразнообразия);
➡️ требования к финансовому обеспечения исполнения бизнесом своих обязательств по ликвидации последствий воздействия на ОС (действующие нормативные требования и перспективы создания «ликвидационных» и/или «рекультивационных» фондов);
➡️ возмещение вреда, причиненного ОС: «натуральная» и «денежная» формы возмещения вреда. Практические проблемы зачета фактических затрат компаний на возмещение вреда, причиненного ОС, при расчете вреде в денежной форме;
➡️ проблемы проектирования использования вскрыши и иных отходов недропользования, а также их вовлечения в хозяйственный оборот.

Мы продолжим этот разговор в практической плоскости – 18 февраля подробно разберем эти изменения на семинаре «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании», где выступит Наталия Толстых и другие эксперты Института «ПравоТЭК».

#Эксперты_Института_ПравоТЭК