🔹 В. Путин подписал закон, ограничивающий доступ к картам и схемам расположения месторождений: теперь такие материалы должны публиковаться только в Едином фонде геологической информации о недрах, а застройщики и другие заинтересованные лица обязаны сверяться с данными единого фонда.

🔹 Минприроды ожидает поступления в бюджет 28,6 млрд руб. по итогам 2025 года от продажи участков недр (на 24% больше, чем в 2024 г.) и прогнозирует базу для Роснедр на 2026 год на уровне 20,1 млрд руб.

🔹 Росприроднадзор в 2026 году планирует с использованием ИИ проверить 3,1 тыс. участков недр юниорных компаний: автоматический анализ позволит формировать предостережения при невыполнении обязательных требований по ликвидации горных выработок и приведению их в безопасное состояние.

🔹 В Якутии до 2028 года планируется вдвое повысить геологическую изученность: второй этап федпроекта «Геология: возрождение легенды» с фокусом на высокотехнологичное сырьё (литий, редкоземельные металлы и др.) предполагает масштабные региональные работы и усиление роли частных компаний в разведке твёрдых полезных ископаемых.

🔹 В Московской области изменились правила пользования участками недр местного значения: законом № 246/2025-ОЗ введены специальные условия для участков с распространёнными строительными материалами (пески, ПГС и др.) – аукцион проводится только при условии постановки запасов на территориальный баланс региона.

#Новости_ПравоТЭК

🎄Коллеги, друзья, партнёры!

❄️ Поздравляем с Новым годом! Пусть 2026 принесёт больше предсказуемости в регулировании, больше прозрачности в данных, меньше «сюрпризов» на согласованиях и больше совместных проектов, где интерес государства и эффективность недропользователя работают в одной связке.

С уважением, коллективы Института «ПравоТЭК» и журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление»

🔹 Принят закон о единых правилах имущественных торгов: с 1 июля 2026 года большинство сделок с гос- и муниципальным имуществом, включая торги на право пользования участками недр, будут проходить в форме электронных аукционов на отобранных площадках, без взимания платы с участников и с обязательным размещением сведений в ГИС «Торги».

🔹 ФНС рекомендует сдавать декларацию по НДПИ по обновлённой форме (письмо ФНС от 25.12.2025 № СД-4-3/11636@) – применять начиная с отчётности за январь 2026.

🔹 Роснедра перевыполнили план по разовым платежам за участки недр: в 2025 году в федеральный бюджет от продажи прав на недра поступило 28,6 млрд руб. при плане 20,1 млрд руб. Основной источник – аукционы и конкурсы на предоставление лицензий.

🔹 Якутия по итогам 2025 года добыла 56 тонн золота (рост около 2% к 2024 году), сохранив второе место в России по объёмам добычи. В ближайшие годы регион рассчитывает на рост за счёт запуска месторождений Хвойное, Токкинское, Роман и расширения действующих проектов.

#Новости_ПравоТЭК

Геологоразведка 2026: какие изменения находятся в разработке регуляторов?

📃 В начале нового рабочего года напомним о важных новостях с Форума недропользователей.
Эксперты ФГКУ «Росгеолэкспертиза» – Денис Никишин, заместитель директора по правовым вопросам, и Артём Погосян, заместитель начальника научно-аналитического отдела, представили проектные предложения, которые в будущем могут изменить правила подготовки проектной документации по ГРР.

❕Эти положения находятся в стадии разработки и обсуждения. Новые правила проектирования пока не приняты и не вступили в силу.

Вот ключевые направления возможных изменений:

🔸 Учет госэкспертизы при старте проекта
Предлагается установить, что началом реализации проекта по ГРР следует считать момент получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Это потребует корректировки внутреннего планирования и финансовых графиков компаний.
Юридически права и обязанности по недропользованию возникают на основании решения о предоставлении права пользования (аукцион, заявка), удостоверяются лицензией, а сроки проведения работ устанавливаются именно в проекте.

🔸 Мониторинг недр – как обязательный элемент проекта
Проектирование мониторинга состояния недр (в том числе устойчивости, деформаций и изменения геологических характеристик) может стать обязательной частью проектной документации.

🔸 Единый проект – для разных типов ПИ
При поисковых лицензиях, охватывающих как коренные, так и россыпные месторождения, предлагается допустить разработку одной проектной документации – при условии чёткого разграничения подходов и методик для каждого типа ПИ.

🔸 Электронный формат – по умолчанию
Разработка проектной документации будет вестись исключительно в электронном виде. Это рассматривается как новая норма, а не опциональный формат.

🔸 Гибкость и адаптивность
Предусматривается более гибкий подход к допустимым отклонениям от проектных показателей. Также планируется разрешить замену действующего проекта новым – при изменении задач, методов, сроков или объёмов работ. В случае форс-мажоров возможна подача дополнений к проекту с актуализированными сроками.

📆 Чтобы подробно разобрать все эти нововведения, встретимся на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» 19–20 февраля 2026 года.

#Эксперты_Института_ПравоТЭК

📉 Налоговые вычеты за снижение выбросов CO₂ могут стать альтернативой углеродному налогу

Предлагается сменить вектор декарбонизационной политики: вместо введения углеродного налога – внедрить налоговые вычеты для компаний, сокращающих выбросы парниковых газов. Такая инициатива изложена в статье «Правовые и экономические механизмы декарбонизации РФ», опубликованной в журнале «Минеральные ресурсы России: экономика и управление».

✍️ Авторы исследования – Артем Халин (Геологический факультет МГУ), Павел Шустров (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ) и Михаил Полуянов (ФБУ «ГКЗ») – отмечают, что классический углеродный налог трудно применим в условиях отечественной правовой системы. CO₂ не является объектом экономической выгоды, а значит, налоговая база под него отсутствует. Кроме того, есть риск подмены налогового инструмента квази-санкцией, что противоречит налоговым принципам.

✔️ Взамен они предлагают прогрессивный механизм налоговых вычетов: чем больше инвестирует предприятие в сокращение выбросов, тем больше экономит на налогах. Такой подход предполагает поддержку модернизации, внедрения технологий улавливания, хранения и использования углерода (CCUS), ВИЭ, эффективной логистики, климатических проектов и лесовосстановления. Основанием для реализации может стать действующий федеральный инвестиционный налоговый вычет.

💬 Президент Института «ПравоТЭК», член Общественного совета Роснедр Виктор Нестеренко отмечает:

В российской структуре энергетики и промышленности углеродный налог в классическом виде малоэффективен и технологически непрозрачен. Нам важнее создать условия, при которых бизнес сам заинтересован в экологичных инвестициях - и налоговые вычеты за снижение выбросов CO₂ выглядят гораздо более прагматичным и мотивирующим инструментом. Такой подход позволит не только ускорить внедрение низкоуглеродных технологий, но и стимулировать развитие рынка соответствующих решений внутри страны.

📌 Подробности – в Коммерсанте

#Минеральные_ресурсы_России

♻️ Как правильно разграничить результаты хозяйственной деятельности?

Об этом Дмитрий Моторин, адвокат, руководитель
Экологического направления Vegas Lex, рассказал на 10-м Всероссийском форуме недропользователей.

Для недропользователей это не просто вопрос классификации – это основа правомерного обращения с отходами, побочной продукцией и вторичными ресурсами. Ошибки здесь чреваты штрафами и блокировкой деятельности.

📃 Разберёмся по 268-ФЗ:

🔸 Побочная продукция
➡️ Вы можете самостоятельно признать материал побочной продукцией, даже если его нет в ФККО,
➡️ Главное – пригодность к использованию,
➡️ Если не используется или размещается на ОРО – это уже отход.

🔸 Вторичные ресурсы
➡️ Это отходы, полученные при раздельном сборе или в процессе производства,
➡️ Их можно использовать повторно, но нельзя захоранивать,
➡️ Обязаны передавать только на утилизацию или другим пользователям.

🔸 Вторичное сырьё
➡️ Это продукция из вторичных ресурсов, без дополнительной обработки или после неё,
➡️ Используется в новых технологиях и производстве,
➡️ Для него не установлены специальные требования к обращению.

📆 18 февраля на семинаре
«Практика применения норм экологического законодательства при недропользовании»
будем подробно разбирать, как не перепутать отход с ресурсом и обезопасить бизнес.
✔️ Регистрация

#Эксперты_Института_ПравоТЭК

❄️ Арктические острова как новые минерально-сырьевые центры России

По оценке ученых, острова и архипелаги Арктики могут в ближне- и среднесрочной перспективе сформировать как минимум три новых минерально-сырьевых центра (МСЦ) – при условии дальнейшего доизучения и грамотного планирования инфраструктуры.

📖 Об этом говорится в статье «Минерально-сырьевой потенциал твердых полезных ископаемых арктических островов и архипелагов РФ», опубликованной в журнале «Минеральные ресурсы России: экономика и управление».
Авторы – эксперты из «ВНИИОкеангеология»: Александр Смирнов, Надежда Глинская, Екатерина Попова.

Какие «островные» МСЦ выглядят наиболее перспективно
Исследователи выделяют три района, которые объединяет ресурсный потенциал и транспортную опору на Северный морской путь:
🔸 Новая Земля (о. Южный)
Свинцово-цинковые руды, марганец, флюорит; отдельные перспективы по меди.
🔸 Северная Земля (о. Большевик)
Ключевая специализация – золото (россыпное и рудное), в контексте общей металлогенической «картины» региона.
🔸 Новосибирские острова (о. Большой Ляховский и др.)
Россыпное олово, угли (как потенциальная энергобаза для освоения), а также уникальный ресурс – ископаемая мамонтовая кость.

❗️ Экология и режимы охраны
Авторы отдельно подчеркивают: арктические островные территории – особо уязвимые экосистемы, значительная часть зон имеет природоохранный статус (заповедники, заказники, нацпарки). Поэтому любое планирование освоения возможно только при балансе: стратегическая значимость сырья + масштаб запасов + оценка потенциального ущерба природе.

Потенциал МСЦ на островах очевиден, но без опоры на науку, современные методы оценки воздействия и четкие правила игры для недропользователей разговор об освоении останется теорией. Сейчас важно не столько «открыть новые месторождения», сколько выстроить модель ответственного использования арктического минерально-сырьевого потенциала,

– отметил президент Института «ПравоТЭК», вице-президент РОСГЕО, член Общественного совета РОСНЕДР Виктор Нестеренко.

📌 Подробности – в Интерфакс: https://www.interfax.ru/business/1067387

Новая редакция регламента переоформления лицензий на недропользование: упрощения и актуализация

📆 Вступает в силу с 1 марта 2026 года

Минприроды России и Роснедра внесли изменения в Порядок переоформления лицензий на пользование недрами (приказ от 14.10.2025 № 548/10). Обновлённый документ актуализирует административные процедуры и упрощает правила для иностранных недропользователей.

Что меняется:
🔸 Исключено требование предоставлять аналог ИНН иностранными лицами.
🔸 Актуализированы ссылки на Закон «О недрах» – вместо статьи 36.1 теперь статья 23.6.
🔸 Уточнены требования к бухотчётности иностранных юрлиц.
🔸 Процедура регистрации переоформленной лицензии теперь чётко привязана к внесению записи в госреестр.

Цели изменений:
Повышение прозрачности, устранение избыточных требований и адаптация регламента под актуальные правовые реалии.

Все грядущие нововведения по лицензированию мы будем разбирать на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» 19-20 февраля 2026.

#Новости_ПравоТЭК

🔹 Правительство донастроило систему платы за негативное воздействие на окружающую среду: для ряда загрязняющих веществ ставки снижены (например, по сбросам соединений олова – почти в 10 раз относительно предыдущей редакции), при этом вводится дополнительная индексация по размещению отходов I–V классов опасности. Для недропользователей это влияет на расчёт экологических платежей в новых проектах.

🔹 В Мурманской области официально признано новое месторождение золота – Оленинское. По итогам разведочных работ ведомства и научного центра рудопроявление в Ловозерском районе с запасами около 5,8 т золота и 8,5 т серебра поставлено на государственный баланс, что открывает путь к промышленной разработке.

🔹 Министр природных ресурсов Александр Козлов заявил, что вопрос отмены выдачи лицензий на геологическое изучение россыпного золота по заявительному принципу «назрел», и Роснедра уже прорабатывают финальные предложения. Ранее глава Роснедр Олег Казанов говорил о планах запретить такие лицензии в 2026 году – это фактически курс на ужесточение входа в россыпную золотодобычу.

🔹 Роснедра запустили цифровой «Календарь недропользователя». Сервис позволяет по видам полезных ископаемых (ТПИ, УВС, подземные воды) отслеживать ключевые даты и сроки отчётности и других обязательств на 2026 год, упрощая комплаенс и планирование для компаний.

#Новости_ПравоТЭК

ГОСТ по нерудным материалам и старый добрый вопрос: где кончается добыча и начинается НДПИ?

🗓 С 1 июня 2026 года начнёт применяться ГОСТ Р 72291-2025
«Нерудные строительные материалы. Сырье и продукция из него. Термины и определения» (утверждён приказом Росстандарта от 15.09.2025 № 1049-ст, разработчик — НИТУ «МИСИС», ТК 144).

Документ систематизирует терминологию по:
🔸 сырью и продукции нерудных строительных материалов;
🔸 процессам их производства;
🔸 добыче и переработке строительных горных пород.

Как ГОСТ разводит стадии работ
В тексте стандарта чётко разграничены:
▪️ «Добычные работы» – это извлечение полезного ископаемого из недр и его доставка к приёмным сооружениям на поверхности для последующей переработки или реализации.
▪️ После этого начинается «переработка полезного ископаемого»:
дробление, обогащение, очистка, классификация (сортировка), промывка, измельчение и другие технологические операции.
▪️ Щебень, гравий, бутовый камень прямо названы продукцией перерабатывающего (горно-перерабатывающего) производства.

⁉️ Отсюда возникает очевидный вопрос для налоговых споров:
если по ГОСТу добыча заканчивается у приёмных сооружений, а щебень уже считается результатом переработки,
можно ли использовать эту логику при определении объекта обложения НДПИ?
А что скажут суды и НК РФ?

⚖️ Подход правоприменителя уже задан:
Конституционный Суд РФ указал, что для главы 26 НК РФ термин «добыча» определяется исключительно ст. 337 НК РФ (во взаимосвязи со ст. 339).
То есть налоговое понимание добычных работ формируется через Налоговый кодекс, а не через технические стандарты.

Суды, как правило:
➡️ проводят границу добычи там, где меняется «характер продукции»;
➡️ опираются на Методические указания Госгортехнадзора 1998 года (документ, принятый ещё до появления НДПИ).

⁉️ И тут возникает естественный вопрос:
почему ссылки на методические указания 1998 года допустимы,
а национальный стандарт, введённый в установленном порядке, должен играть меньшую роль?

❕ Однозначного ответа в судебной практике пока нет, но сам факт появления ГОСТ Р 72291-2025 с чётким разграничением «добычи» и «переработки» создаёт дополнительное поле для процессуальных аргументов в спорах по НДПИ.

Сложные моменты по НДПИ в горнодобыче мы будем разбирать 25-27 февраля на Всероссийском практикуме «Налогообложение и бухгалтерский учет в горнодобывающих компаниях».
✔️ Программа и регистрация

#Новости_ПравоТЭК

Передача вскрышных и вмещающих горных пород: почему механизм почти не применяется

Делимся полезными тезисами из журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление»

Эксперты ФГКУ «Росгеолэкспертиза» в статье
«Передача вскрышных и вмещающих горных пород: проблемные вопросы реализации, практика применения» анализируют:
➡️ правовую конструкцию механизмов передачи пользователем недр вскрышных и вмещающих горных пород другим пользователям недр и иным лицам;
➡️ преимущества и недостатки этих механизмов для участников;
➡️ правоприменительную практику в части выбора пользователями недр ключевых договорных моделей;
➡️ основные проблемные вопросы реализации, из-за которых такие механизмы сейчас не пользуются популярностью у пользователей недр.

Сделан вывод о фактическом отсутствии широкого применения механизма передачи вскрышных пород вследствие:
🔹 расплывчатости законодательных формулировок в части гражданско-правового договора и проектной документации, подготавливаемой иным лицом;
🔹 отсутствия четких границ ответственности пользователей недр за действия третьих лиц.

Отдельно подчеркивается, что с учётом новизны института использования отходов недропользования и вскрышных пород в рамках Закона РФ «О недрах», а также вывода вскрышных пород из-под действия законодательства об отходах производства и потребления при принятии решения об их использовании:
▫️ необходимо широкое освещение возможностей соответствующего механизма;
▫️важно корректно формулировать условия договора передачи вскрышных пород.

❕ Авторы отмечают, что наработанная правоприменительная практика должна стать основой для точечных изменений в положения Закона РФ «О недрах» и подзаконные акты, чтобы обеспечить более эффективное применение механизма и реализацию той идеи, которая изначально была заложена в проект федерального закона, ставшим Федеральным законом № 343-ФЗ.

О стимулировании использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, мы будем говорить 18 февраля на Практическом семинаре «Практика применения норм экологического законодательства при недропользовании»

#Минеральные_ресурсы_России

📃 Госдума обсуждает ключевой законопроект о рекультивационных фондах. В интервью Дмитрий Кобылкин, председатель комитета Госдумы по экологии, пояснил: добывающие компании будут заранее резервировать средства на восстановление нарушенных земель. Это позволит провести рекультивацию даже при банкротстве или уходе компании.

Только за 2021–2023 годы ущерб от нарушений в сфере россыпной золотодобычи превысил 17 млрд рублей. Проблема брошенных после добычи участков – особенно остра в Красноярском крае, Якутии, Амурской области – площади нарушений составляют десятки тысяч гектаров.

📝 Законопроект предлагает создавать специальные счета, из которых невозможно изъять средства без согласования с уполномоченным органом. При банкротстве они не входят в конкурсную массу и направляются исключительно на рекультивацию.

🌳 Речь идёт не только о «закапывании ям»: в приоритете восстановление гидрологического режима рек, реабилитация почв, возврат биоразнообразия. Это формирует стабильные, прозрачные условия, которые, по мнению авторов инициативы, наоборот, повышают инвестиционную привлекательность отрасли.

🔹 Глава Роснедр Олег Казанов в интервью Prometall подтвердил поддержку инициативы, подчеркнув, что рекультивация – приоритет для государства. Однако он отметил: важно сосредоточить такие требования в тех сегментах, где риск недобросовестного ухода высок – в частности, в россыпной и ОПИ-добыче. Также остаются вопросы по срокам и формам отчислений – они будут определяться в подзаконных актах.

📌 Об этом и других новациях в сфере рекультивации поговорим на Всероссийском практикуме «Земле-, водо- и лесопользование при недропользовании: изменения в 2026 году» – 17–18 февраля. В фокусе – ПП РФ от 29.05.2025 № 781 и практика применения новых требований.

#Новости_ПравоТЭК

🚨 Осторожно, мошенники!

Уважаемые коллеги, сегодня мы зафиксировали случаи мошенничества: от имени Виктора Нестеренко и ПравоТЭК неизвестные рассылают сообщения, создают фейковые аккаунты и каналы.

❕ Просим быть внимательными и не вступать в контакт с подозрительными профилями.

✅ Напоминаем, что официальные каналы и аккаунты, через которые мы ведем коммуникацию, это:

🔸 Минеральные ресурсы России: @MinResRus
🔸 ПравоТЭК: @law_tek
🔸 Личный аккаунт Виктора Нестеренко: @vgn_energy

Если вы получили сомнительное сообщение – пожалуйста, сообщите нам об этом.
Берегите свои данные и будьте на связи только с проверенными источниками🙏

🔹 ФНС опубликовала данные для расчёта НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырьё за декабрь 2025 (в т.ч. Urals, курс USD, коэффициент Кц).

🔹 Минфин подготовил проект рассрочки для угольных компаний по уплате отсроченных НДПИ и страховых взносов (март–декабрь 2026 равными частями, для компаний из спецперечня с программой финоздоровления).

🔹 Минэнерго поддержало рассрочку угольщикам по НДПИ и страхвзносам и предложило распространить её на все 138 организаций, получивших отсрочку ранее.

🔹 Правительство уточнило, когда не нужно разрешение на строительство трубопроводов при добыче: в перечне выделили отдельное основание для линейных объектов транспортировки жидких углеводородов; критерий — менее 200 т горючих жидкостей (вступает в силу с 27.01.2026).

🔹 Роснедра опубликовали перечень участков недр для геологического изучения, предлагаемых в 2026 году; заявки принимаются 30 рабочих дней, крайний срок — до 06.03.2026 (включительно).

#Новости_ПравоТЭК

📊 Низкорентабельные месторождения сегодня – это не «балласт», а потенциальный источник роста, если правильно собрать экономику проекта и распределить риски.

В №6/2025 журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» эксперты из Губкинского университета – Анастасия Пельменёва (к.э.н., доцент, заведующий кафедрой экономики нефтяной и газовой промышленности) и Илья Прокопчик (магистр) – разбирают, как соглашения о совместном недропользовании могут стать практическим инструментом вовлечения в оборот простаивающих низкорентабельных активов.

💡 Ключевая идея – использовать механизмы совместного недропользования, которые появились в правовом поле благодаря Федеральному закону №75-ФЗ от 01.04.2022, и «пересобрать» инвестиционную модель разработки, сделав её гибче по рискам и финансированию.

Закон вводит два базовых механизма:
➡️ Соглашение о сервисных рисках (ССР) – форма, где недропользователь привлекает оператора на лицензионный участок без перехода прав собственности на добываемые УВ. Это даёт возможность перераспределить риски и привлечь дополнительное финансирование.
➡️ Соглашение об управлении финансированием (СУФ) – «надстройка» к ССР: оператор может привлечь стороннего инвестора (банк/фонд/финорганизацию), который получает часть прибыли от добычи в обмен на инвестиции на стадии реализации проекта.

Как устроена экономика внутри
В ССР закрепляются правила взаимодействия и распределения «нефти»:
🔹 компенсационная доля идёт на покрытие операционных/эксплуатационных затрат,
🔹 доходная доля делится пропорционально условиям соглашения.

Если подключается СУФ, расчёты ведутся через отдельный банковский счёт, предусмотренный нормами 75-ФЗ; оператор возмещает капитальные и операционные расходы за счёт заранее оговоренной доли доходной нефти.

Практический инструмент: ранжирование простаивающих активов
Отдельно в статье предложена алгоритмическая модель сценарной оценки: она учитывает гибкое распределение капитальных и операционных рисков и позволяет ранжировать простаивающие активы для последующей разработки – то есть помогает перейти от «в целом интересно» к управленческому решению «что запускать первым».

Выигрывают все стороны
По логике авторов, 75-ФЗ формирует инструмент повышения экономической эффективности разработки низкорентабельных месторождений, остаточных и трудноизвлекаемых запасов:
✅ недропользователь вовлекает лицензии в работу, не теряя контроль над ресурсной базой;
✅ оператор получает долгосрочный проект с приемлемой доходностью и монетизацию технологий;
✅ государство – прирост налоговой базы и устойчивое рациональное недропользование.

#Минеральные_ресурсы_России