☕️ Друзья! Давайте кое-что проясним с точки зрения процесса нормотворчества.

Когда вы видите проекты нормативных правовых актов на каком-нибудь regulation.gov.ru, вы замечаете, что у каждого проекта акта есть так называемый разработчик.

➡️ Разработчик - это почти всегда профильное министерство, у нас, например, это как правило Минприроды и Роснедра. Однако иногда в нашей сфере разработчиками актов выступают иные органы, например Минвостокразвития, Ростехнадзор.

🟦 Разработчик акта - это, выражаясь менеджерским термином, что-то вроде владелец продукта. Разработчик ведет акт, дорабатывает его, представляет на различных площадках.

❌ Орган, не являющийся разработчиком, не может просто взять, переделать документ, или прекратить его разработку.

❗️ Однако было бы заблуждением считать, что разработчик акта может написать в нем, все что ему захочется (и что он считает правильным).

✅ Прежде чем стать полноценным нормативным актом, документ, будучи еще проектом, проходит огромное количество всевозможных согласований. Простейший приказ проходит минимум два этапа согласования. Чем выше проект акта по юридической силе, тем больше кругов согласований со всеми на свете он проходит.

#юридическая_техника #управление

⚡️Роснедра станет оператором единого информационного ресурса

С 10 октября 2023 г. по 10 октября 2024 г. на территориях Чеченской Республики, в Ставропольском крае и Тульской области пройдет эксперимент по созданию единого информационного ресурса, содержащего информацию о подземных и поверхностных водных объектах, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

➡️Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал соответствующее постановление, которое утверждает порядок проведения эксперимента.

Целями эксперимента являются систематизация и анализ данных обо всех источниках водоснабжения, которые сейчас содержатся в различных государственных информационных системах и ресурсах. Формирование такого массива сведений позволит своевременно принимать необходимые управленческие решения в сфере водопользования.

Уполномоченными на проведение эксперимента являются Минприроды, Роснедра и Росводресурсы.

Участниками эксперимента, которые обеспечат интеграцию ведомственных баз данных с создаваемой единой информсистемой станут власти упомянутых регионов, Минцифры, Роспотребнадзор, Роснедра и Росреестр. 💬

⛰ Отходы недропользования

➡️ Федеральным законом от 14.07.2022 № 343-ФЗ термин «отходы добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств» заменен на термин «отходы недропользования». Приводим содержание нового понятия.

#тезаурус

😂 Если вы чувствуете себя, как этот котик - вы в правильном месте! 🔟 Потому что мы продолжаем ликбез по вопросам цифровой трансформации.

🐱 На практикуме ПРАВОТЭК я задала коллегам вопрос, а в курсе ли они, что такое ГосТех, и поняла, что далеко не все в курсе. Давайте разбираться.

👩‍💻 Если говорить по-простому, ГосТех - это такая большая цифровая платформа, на которой разрабатываются разные цифровые сервисы.

🎀 На ГосТехе, в частности, проектируются относящиеся к нашей отрасли домены Экология и Энергетика! В них прорабатываются так называемые клиентские пути, а необходимые услуги выводятся потом на Госуслуги и в ЛКН.

➡️ Коллеги в телеграмм канале Роснедр сделали отличный пост про ГосТех, рекомендую почитать!

#цифровая_трансформация #ликбез

✅ Друзья! Поправки в «Антикризисное постановление» № 353 приняты!

⚠️ Нас касаются поправки в Приложение №11 (это пункт 6 поправок).

Вот, что указано в поправках:
«В пунктах 1 и 2, абзаце первом пункта 4, пункте 5, абзаце первом пункта 6 и пункте 7 приложения № 11 к указанному постановлению слова "в 2022 и 2023 годах" исключить».

🤨 Таким образом в перечисленных пунктах приложения №11 поменяли название постановления.

👀 Но сами сроки действия пунктов на 2024 год не продлили!

🤔 Такие дела…

#недра #новеллы

🔍 Помните приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.08.2023 № 521 «Об утверждении Примерного перечня мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами»?

❓ Я часто сталкиваюсь с вопросом, как применять данный приказ по отношению к проектам ГИН?

✔️ Ответ: конкретные мероприятия нужно погружать в раздел «Мероприятия по охране окружающей среды».

📄 Состав и структура разделов проектов ГИН регламентирована приказом Минприроды России от 14.06.2016 № 352 «Об утверждении Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых».

📵 Пунктом 57 Правил регламентирован состав раздела «Мероприятия по охране окружающей среды», который должен содержать:
🍏информацию о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий
🍎перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия предусмотренных проектом видов ГРР на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов
🍐характеристику района проведения геологоразведочных работ с указанием наличия территорий с особыми условиями пользования недрами, включая населенные пункты, особо охраняемые природные территории и объекты, защитные леса и особо защитные участки лесов, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения

На пункт «🍎» обращаем особое внимание. Именно в составе данного пункта и раскрываются требования приказа № 521.

🔧 Перечень мероприятий из приказа №521 нужно конечно приводить с учетом проектных решений и специфики объекта ГРР. Нужно обратить внимание, что в приказе №521 есть отсылки к другим подзаконным актам.

#экология #недра #законодательтво #практические_советы

✔️ По вопросам импортозамещения оборудования для нашей отрасли идет активная работа. Недавно появилась такая новость на сайте Правительства:

🟪 «Координационным советом по импортозамещению совместно с Минпромторгом будет создана единая цифровая база импортозамещения в ТЭК, где систематизируют информацию о якорных заказчиках оборудования и технологий, их производителях и разработчиках, потребностях и возможностях отрасли.
🟪 Главная задача в рамках инцидента по импортозамещению в ТЭК – систематизация информации о потребностях и возможностях отрасли. После этого планируется подписать соглашения с якорными заказчиками – организациями, заинтересованными в создании определённого оборудования и технологий.
🟪 Будут разработаны «дорожные карты», включающие технологии и оборудование по 220 позициям. … В дальнейшем будет отслеживаться, в какой стадии находится разработка каждой позиции, какие меры поддержки требуются».

Будем наблюдать за работой коллег 🧐

#недра #энергетика #экономика #цифровая_трансформация

🔥Во всей этой нашей с вами беготне с геологической информацией и отходами каким-то незамеченным оказалась принятие Федерального закона № 296-ФЗ! Давайте обсудим его.

❗️Федеральный закон от 10.07.2023 № 296-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу 1 октября 2023 года.

Данным Федеральным законом внесли изменения в те положения закона, которые регламентировали безаукционный порядок предоставления участков недр для добычи ОПИ для дорожного строительства.

Изменения внесли в статьи 9 и 10.1 Закона о недрах, добавив в них отсылку на ➡️ концессионные соглашения в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашения о государственно-частном партнерстве, ➡️соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

😊Что за объекты имеются ввиду? Это две категории объектов:
1⃣ автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса
2⃣ частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса

1⃣- это объекты концессионного соглашения
2⃣- это объекты соглашений о ГЧП

❔Что это значит? То есть если раньше в безаукционном порядке можно было представить лицензию на ОПИ по такому основанию, как наличие госконтракта, то теперь наряду с госконтрактом возможные основания - концессионное соглашение и соглашение о ГЧП.

❔Но на что нужно дополнительно обратить внимание?

В самом ФЗ № 296-ФЗ прописаны переходные положения:
✏️ Положения Закона Российской Федерации "О недрах" (в редакции данного Федерального закона) не применяются к концессионным соглашениям, соглашениям о государственно-частном партнерстве, соглашениям о муниципально-частном партнерстве, заключенным до дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть до 1 октября 2023 года.

#недра #новеллы #законодательтво

🗣 Как сообщалось ранее, в соответствии с Порядком № 796/19 установление факта открытия месторождения полезных ископаемых не осуществляется в случае проведения работ по геологическому изучению недр в отношении геологического объекта, на котором осуществлялась добыча полезных ископаемых, и (или) в отношении геологического объекта, образовавшегося в результате разработки месторождений полезных ископаемых.

📝  В соответствии с изменениями, вносимыми Федеральным законом от 29.12.2022 № 598-ФЗ в статьи 7, 10.1 Закона РФ «О недрах», предусмотрена возможность предоставления права пользования недрами в случае постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс при осуществлении пользователем недр геологического изучения недр на участке недр, в границах которого ранее в результате пользования недрами иными лицами образованы отходы недропользования и (или) в отношении которого ранее запасы полезных ископаемых были списаны с государственного баланса запасов полезных ископаемых.

➡️ Указанная норма вступает в силу с 1 марта 2024 года.

❗️ При этом получение свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых в рассматриваемом случае не требуется.

📌 В настоящее время постановлением Правительства РФ от 09.10.2023 № 1651, которое также вступает в силу с 1 марта 2024 года, утверждены Правила предоставления права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр, в случае, предусмотренном частью четырнадцатой статьи 7 Закона РФ «О недрах».

✅ Также на регистрации в Минюсте России находится проект приказа Минприроды России и Роснедр в отношении участков недр, содержащих техногенное месторождение (за исключением участка недр федерального значения и участка недр местного значения).

🔜 Указанные акты предоставят возможность пользователям недр, осуществлявшим геологическое изучение и поставившим на государственный баланс запасы техногенных объектов, применить механизм, являющийся аналогом факта открытия месторождений полезных ископаемых, поскольку данные нормы предоставляют им приоритетное право на получение добычных лицензий.

#лицензирование #предоставлениеППН #техногенноеместорождение

🔍Много слышу разных теорий про проектируемую статью 13.2 Закона о недрах в рамках «ВЭФовского законопроекта».

🕒 Вот что в ней написано сейчас, согласно законопроекту:
✈️ Выдача лицензии на пользование недрами по результатам рассмотрения заявки, предусмотренной частью первой настоящей статьи, допускается после уплаты разового платежа за пользование недрами, в случаях, предусмотренных статьей 40 Закона.

❓ Данный абзац почему-то многих смущает, я даже слышала предположения, что якобы законопроектом предлагается взимать разовый платеж за региональное ГИН.

❗️Друзья, нет нет нет и еще раз нет!

❌ Ни региональные, ни поисковые лицензии не могут облагаться разовым платежом по той простой причине, что право на разведку и добычу запасов и ресурсов полезных ископаемых по таким лицензиям не передается.

🚫 Обратите внимание, что законопроектом не вносится никаких изменений в статью 40 Закона о недрах!

💡 Следовательно, в данной статье речь идет об одном случае, когда право на разведку и добычу передается по заявительному порядку без аукциона, но с взиманием разового платежа: предоставление лицензии по факту открытия!

#недра #экономика #новеллы

💻 Подведомственная организация Роснедр - Росгеолэкспертиза запускает обновление своего официального сайта и оптимизацию его информационного наполнения.

💡 Для того, что сайт организации стал максимально функциональным, полезным и удобным для недропользователей и граждан, приглашаем присоединиться к опросу. ⬅️
Делитесь своим мнение, вносите свои предложения - мне каждого из вас важно ☝🏼

Проектируем будущее вместе 🤝

❗️ С 01.01.2022 процедура досрочного прекращения права пользования недрами, начатая по Административному регламенту № 315, должна быть закончена по Порядку № 743/08

➡️ Требования: в рамках дела № А04-7794/2022 Общество обратилось в суд о признании недействительным решения Комиссии Дальнедр о досрочном прекращении права пользования недрами.

📩 Результат оспаривания: Арбитражный суд Амурской области заявленное требование удовлетворил по мотиву того, что со стороны Дальнедр нарушена процедура досрочного прекращения права пользования недрами, а также не проведена проверка Росприроднадзором. 
Шестой арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Дальневосточного округа подтвердили, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении требований отказано по мотиву обоснованности и правомерности оспариваемого решения государственного органа.

➡️ Выводы судов: Порядок № 743/08 не содержит переходных положений и не предусматривает возможность применения Административного регламента № 315, в связи с чем процедура по спорной лицензии по инициативе уполномоченного органа могла быть завершена в 2022 году только в соответствии с Порядком № 743/08, являющимся обязательным для применения Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу. При этом, действующий Порядок № 734/08 не предусматривает проведение повторной проверки и выдачу повторного уведомления недропользователю.

📌 Таким образом, судебная практика подтверждает, что процедура досрочного прекращения права пользования недрами с 2022 года должна завершаться в соответствии с Порядком № 734/08.

#судебное