📍 21 ноября. 4-я Всероссийская конференция
«Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика»

Завершающий день 11-го Всероссийского форума недропользователей прошёл под знаком будущего - цифрового, структурированного и управляемого данными.

Конференция была организована ФГБУ «Росгеолфонд», Российским геологическим обществом и Институтом «ПравоТЭК», а модерировала её Наталия Толстых – вице-президент Института «ПравоТЭК», член Евразийского союза экспертов по недропользованию.

🔸 В центре внимания – цифровая экосистема государственного управления фондом недр. Егор Юон, первый заместитель генерального директора – операционный директор ФГБУ «Росгеолфонд», представил текущее состояние, логику развития и ключевые цифровые решения, внедряемые на уровне госуправления.

🔸 Продолжила разговор Анастасия Михина, начальник отдела правового обеспечения цифровой трансформации недропользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза». Её выступление было посвящено переходу от электронных документов – к машиночитаемым данным, что меняет саму структуру правоприменения.

🔸 Екатерина Мазур, начальник Управления информационных технологий ФГБУ «Росгеолфонд», рассказала о новом функционале Личного кабинета недропользователя, а Николай Нехорошев, начальник Управления технического и программного обеспечения, подробно разобрал возможности доступа к аналитике и технической поддержке платформы.

🔸 Наталия Толстых отдельно остановилась на доступе к геологической информации о недрах, а также правовых ограничениях её распространения.

🔸 Завершили сессию два доклада:
▪️ по основным трендам ФГИС «ЕФГИ» – от Ивана Захаркина, начальника соответствующего управления ФГБУ «Росгеолфонд»;
▪️ об информационной безопасности – от Ильи Трифаленкова, начальника профильного отдела учреждения.

✔️ На этом официальная программа форума завершена.
🤝 Но мы не прощаемся – в ближайшие дни поделимся полезными инсайтами и ключевыми мыслями спикеров!

#Всероссийский_форум_недропользователей

Подготовка проектов ГИН – рекомендации от ФГКУ «Росгеолэкспертиза»

На 11-м Всероссийском форуме недропользователей Лариса Ламбева, заместитель директора по экспертизе проектов ГИН ФГКУ «Росгеолэкспертиза», дала практические рекомендации по локальному мониторингу при осуществлении
ГИН и разведке месторождений ПИ.

Цели локального мониторинга
▪️ выявление, оценка и прогнозирование изменений состояния недр под воздействием природных и/или антропогенных факторов;
▪️ соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей среды.

Основные задачи локального мониторинга
➡️ плановые и оперативные обследования территории участка недр;
➡️ своевременное выявление и прогнозирование развития природных и техногенных процессов, влияющих на состояние недр;
➡️ предотвращение причинения вреда недрам при пользовании недрами;
➡️ охрана месторождений от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений и/или осложняющих их разработку;
➡️ обеспечение сохранности горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений и/или в иных целях;
➡️ предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового или технического водоснабжения, либо резервируемых как источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Рекомендуемый состав мероприятий по локальному мониторингу
При геологическом изучении недр и разведке месторождений, когда есть существенное нарушение целостности недр, состав может включать:
▪️ плановые и оперативные обследования территории участка для выявления, оценки состояния и прогнозирования изменений состояния недр и соблюдения требований по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей среды;
▪️ регулярные наблюдения за природными и антропогенными факторами, экзогенными геологическими процессами, влияющими на состояние недр и подземных вод, изоляцию и сохранность пласта-коллектора; за взаимосвязью с водоносными горизонтами и комплексами подземных вод (в т.ч. используемых для питьевого и технического водоснабжения, бальнеологического промышленного розлива) и с поверхностными водотоками и водоемами; прогноз изменения состояния недр при выполнении работ;
▪️ регулярные наблюдения за соблюдением методики ведения и объемами горных и буровых работ; за ликвидацией горных выработок и буровых скважин;
▪️ наблюдения за техническим состоянием скважин различного назначения (герметичность обсадных колонн, устья и т.д.), технологией их сооружения и сохранностью — для предотвращения вреда недрам, исключения перетоков по затрубному пространству, загрязнения, засорения, истощения водоносных горизонтов и комплексов пресных подземных вод, поверхностных водных объектов и негативного влияния на окружающую среду;
▪️ регулярные наблюдения за составом используемых химических реагентов, флокулянтов и других веществ при бурении;
▪️ регулярные наблюдения за качеством сбора пластовых флюидов, чтобы исключить их перетоки и загрязнение недр при бурении глубоких скважин разных категорий на углеводородное сырье;
▪️ регулярные наблюдения за состоянием подземных и поверхностных вод, температурой (при необходимости), дебитом скважин и водоотбором на действующих водозаборах;
▪️ регулярные наблюдения за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием подземных и поверхностных вод;
▪️ регулярные наблюдения за изменением состава и свойств донных отложений в пределах территориального моря, внутренних морских вод и континентального шельфа Российской Федерации;
▪️ создание локальной наблюдательной сети (пунктов наблюдений) за изменением состояния недр и подземных вод — если нет технической и/или технологической возможности вести наблюдения другими способами.

📆 В следующий раз встречаемся на Практическом семинаре
Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза 19-20 февраля!

ВНИГНИ: почему региональная геологоразведка на УВС требует новых решений

На 11-м Всероссийском форуме недропользователей генеральный директор ФГБУ «ВНИГНИ» Павел Мельников представил один из ключевых докладов дня – о состоянии региональных геологоразведочных работ на углеводородное сырьё и о том, как сегодня выстраивается взаимодействие государства и недропользователей.

1️⃣ Снижение финансирования ГРР уже формирует риски для будущего минерально-сырьевой базы

По данным ВНИГНИ, за период 2004–2025 гг. в целом наблюдался рост федеральных расходов на ГРР. Однако с 2015 года ситуация разворачивается в обратную сторону:
🔸 –20% инвестиций из федерального бюджета в текущих ценах;
🔸 –54% в ценах 2004 года.

Эта тенденция напрямую отражается на перспективах отрасли: будущий прирост ресурсов сокращается, уменьшается фонд перспективных площадей под лицензирование. В условиях роста геологических и экономических рисков это становится критическим фактором.

2️⃣ Инвестиции растут, а бурение – нет. Почему так?
На примере Оренбургской области Мельников показал важный дисбаланс:
▪️ рост цены на нефть традиционно стимулирует увеличение инвестиций в ГРР;
▪️ до 2020 года рост инвестиций сопровождался расширением объёмов бурения;
▪️ после 2020 года ситуация меняется – бурение сокращается, несмотря на увеличение вложений со стороны недропользователей.

Одновременно фиксируется рост удельной стоимости прироста запасов – как в текущих ценах, так и в ценах 2015 года. То есть расходы растут быстрее, чем отдача в виде новых запасов. Это усиливает нагрузку на экономику проектов и ограничивает возможности для расширения геологоразведочных программ.

3️⃣ Предложение ВНИГНИ: целевой фонд воспроизводства МСБ
Чтобы развернуть тенденцию и обеспечить устойчивый прирост углеводородной базы, Павел Мельников предлагает создать целевой фонд воспроизводства МСБ. Источником станет определённая доля НДПИ, направляемая именно на региональные геологоразведочные работы.

Такой механизм позволит:
▪️ стабилизировать ежегодные объёмы ГРР;
▪️ обеспечить предсказуемость для компаний и государства;
▪️ сформировать долгосрочный контур воспроизводства запасов;
▪️ поддержать стратегически важные регионы, где разведанность низкая, а риски высоки.

📋 Также в рамках доклада Павел Мельников сообщил данные по 2025 году: прогнозируемый прирост извлекаемых запасов по ЖУВ, количество открытых в этом году месторождений УВС и затратах недропользователей на геологоразведочные работы по УВС. Подробности на Интерфакс: https://www.interfax.ru/business/1058435

#Всероссийский_форум_недропользователей

Воспроизводство сырьевой базы цветных и благородных металлов: вызовы и подходы

На 11-м Всероссийском форуме недропользователей выступил Булат Дамдинов, заместитель генерального директора ФГБУ «ЦНИГРИ», с аналитическим докладом о состоянии и перспективах минерально-сырьевой базы цветных и благородных металлов в России.

Ситуация с фондом лицензирования

Практически весь фонд значимых по запасам месторождений цветных и благородных металлов в настоящее время уже лицензирован. Это касается как золота и серебра, так и меди и ряда других металлов. Из крупных объектов, остающихся в нераспределённом фонде, Булат Батуевич назвал Перекатное (Au-Ag, Магаданская область), Балейское (Au, Забайкалье), Иканское (Cu-Au, Амурская область), Кимпиче (Ag, Якутия). Однако и эти объекты подлежат лицензированию в ближайшей перспективе.

➡️ Тем самым на первый план выходит острая нехватка перспективных участков, формирующих «поисковый задел» для воспроизводства МСБ.

Барьеры для дальнейшего освоения

Было отмечено несколько факторов, осложняющих восполнение минеральной базы:
🔸 Ряд объектов невозможно вовлечь в недропользование из-за расположения в границах особо охраняемых природных территорий;
🔸 Увеличивается доля участков с прогнозными ресурсами категории Р3 – наименее достоверной;
🔸 Основная масса перспективных территорий находится в труднодоступных районах с отсутствующей инфраструктурой;
🔸 Экономические, технологические и социальные ограничения снижают инвестиционную привлекательность таких объектов.

Необходимые меры и направления

Для преодоления обозначенных проблем требуется системная модернизация поисковых подходов:
▪️ обновление и апробация эффективных методов поисков скрытого оруденения;
▪️ модернизация шлихо-минералогических, геохимических и геофизических методов;
▪️ активное внедрение дистанционных методов и прогнозных моделей;
▪️ постановка региональных прогнозно-минерагенических работ на ранее не охваченных территориях с целью локализации участков с ресурсами категорий Р2 и Р3.

💬 Булат Дамдинов подчеркнул, что именно научно-методическое обеспечение и системный подход к поиску новых объектов должны стать ключевыми инструментами воспроизводства сырьевой базы в ближайшие десятилетия. В противном случае риски падения ресурсной обеспеченности страны по стратегически важным видам сырья будут только нарастать.

#Всероссийский_форум_недропользователей

На 11-м Всероссийском форуме недропользователей состоялось выступление Марьят Великой, начальника Управления обеспечения предоставления и прекращения права пользования недрами ФГКУ «Росгеолэкспертиза».

📃 В центре внимания – основания и порядок начала процедур прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами.

Процедуры могут быть инициированы на основании:
🔸 информации, полученной в рамках полномочий Роснедр, его территориальных органов, подведомственных организаций из информационных систем и ресурсов и от других уполномоченных органов, о наличии случаев, указанных в пунктах 7–9 Порядка
🔸 заявления недропользователя о добровольном прекращении или приостановлении права пользования участком недр
🔸 решения Правительства РФ в соответствии с частью 5 статьи 2.1 Закона «О недрах»
🔸 официальных данных о ликвидации юрлица или прекращении деятельности ИП, полученных через сервисы ФНС (ЕГРЮЛ/ЕГРИП)

Процедура детально регламентирована:
1️⃣ Материалы направляются в специально создаваемую комиссию.
Секретарь формирует проект повестки и рассылает его членам комиссии за 7 рабочих дней.
2️⃣ За тот же срок извещаются пользователи недр, чьи материалы рассматриваются.
3️⃣ За 1 рабочий день до заседания участникам направляется информация для подключения через ВКС.

Извещение недропользователей
Коммуникация может осуществляться через:
➡️ Единый портал госуслуг (ЕПГУ)
➡️ Личный кабинет
➡️ Электронную почту
➡️ Почтовое отправление

Недропользователь имеет право:
▪️ представить письменные пояснения или возражения
▪️ участвовать в заседании комиссии при условии представления сведений о своих представителях и подтверждающих документов

📅 Эти и другие практические вопросы мы подробно разберём на практическом семинаре
«Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза»,
который пройдет 19–20 февраля 2026.

🤝 Приглашаем к участию специалистов, заинтересованных в глубоком понимании регуляторных процедур и эффективном управлении рисками в недропользовании.