😊 Продолжим обсуждение приказа Минприроды России и Роснедр № 547/04 от 23.08.2022 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации»

❗️Приказом закрепили, что фонды геологической информации проводят проверку представленной геологической информации о недрах на соответствие требованиям законодательства.
🔍 Первичная и интерпретированная информация проверяется в фондах геологической информации в течение 60 дней со дня ее представления пользователем недр.

❌ В случае несоответствия представленной геологической информации требованиям к ее содержанию и форме ее представления, условиям лицензии, государственному заданию, государственному контракту, проекту ГИН, пользователь недр в течение 10 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляется о таком несоответствии, с указанием перечня замечаний и необходимости их устранения.
📨 Уведомление направляется пользователю недр посредством ЛКН, а в случае его отсутствия - на адрес электронной почты, указанный при представлении геологической информации о недрах.

✏️Устранение замечаний к геологической информации о недрах осуществляется пользователем недр в течение 30 дней с даты получения соответствующего уведомления.

📝 Представленная после устранения замечаний геологическая информация о недрах проверяется в течение 60 дней со дня ее поступления в фонды.

#недра #новеллы #законодательство

📌 Ну что, продолжим разбираться с геологической информацией. Думаю, этот пост будет завершающим.

🔜 Поговорим про приказ Минприроды России и Роснедр №549/06 от 23.08.2022 «Об утверждении Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления»

Что закреплено приказом?

1⃣Первичная геологическая информация о недрах представляется как в форме документа на бумажном носителе, содержащего текстовую и графическую информацию, так и в форме электронного документа с использованием ЛКН. Далее в приказе приводится, что указанная первичная геологическая информация должна содержать.

💁‍♀️ Друзья, я не вижу смысла дублировать данную информацию в пост, призываю вас перейти по ссылке и ознакомиться с данной информацией.

2⃣С первичной геологической информацией о недрах представляется пояснительная записка, содержащая указание на метод (модификации) проведенных работ по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, перечень используемых технических средств, сведения о масштабе и объеме работ, перечень результативных материалов, средства контроля полученных результатов.

3⃣Интерпретированная геологическая информация о недрах может представляться как на бумаге, так и в электронном виде. Приказом установлено, какая информация представляется исключительно в электронном виде. Это геологическая и государственная отчетность, информационные массивы, ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга, банки геологических данных.

☕️ Далее в приказе также приводится подробное содержание данных документов, аналогично, не вижу смысла дублировать информацию.

➡️ Многие из вас уже в курсе, что указанные сведения составляются в форме электронного документа (в формате XML файлов). Коллеги из Росгеолфонда как раз недавно в своем ТГ-канале опубликовали пост про заполнение форм через ЛКН!

#недра #законодательство #новеллы #цифровая_трансформация

⚠️ Друзья! По поводу пункта 14 нового постановления Правительства №335 об экспертизе запасов много споров и непонимания. ➡️Давайте с ним разберемся.

✏️ Вот что написано в самом пункте 14:

«Документы и материалы, указанные в пункте 13 настоящих Правил (далее - документы и материалы), подготавливаются на основании геологической информации о недрах, представленной в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения), с указанием в документах и материалах реестровых номеров документов в федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах" в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах"».

✅ Что тут имеется ввиду: отчетные материалы, направляемые на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, должны быть подготовлены на основе геологической информации о недрах, представленной в фонды и учтенной в ФГИС «ЕФГИ».

⚠️ То есть отчетный материал готовится на основе ранее полученной геологической информации, которая в свою очередь была сдана в фонды и учтена в ЕФГИ.

❔ Коллеги, поделитесь в коментах, какова ситуация со сдачей первички в ЛКН?

#недра #новеллы #законодательство #практические_советы

☕️ Как и ожидалось, Госдумой был отклонен законопроект № 148135-8 «О внесении изменений в статьи 9 и 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (в части установления упрощенного порядка предоставления общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения дорожных работ на основании государственных (муниципальных) заданий).

🤔 Кстати, Думский Комитет по региональной политике вот что отметил в своем заключении:
➡️«Установление государственного задания для бюджетных учреждений не является безусловным и достаточным основанием для предоставления им преференций по разведке и добыче указанных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения ими дорожных работ, по отношению к иным юридическим лицам, осуществляющим такие же дорожные работы.
❗️Распространение безаукционного порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для отдельных видов юридических лиц (бюджетных  и автономных учреждений) в связи с выполнением ими работ в сфере дорожной деятельности на основании государственного задания негативно повлияет на развитие конкуренции в соответствующей сфере, поскольку данная преференция создает преимущества одних видов юридических лиц - бюджетных учреждений перед всеми другими видами юридических лиц, осуществляющих дорожные работы, а также ущемляет их интересы в сфере ведения предпринимательской деятельности в данной сфере».

✏️ На мой взгляд, весьма справедливые выводы. Что думаете?

🍑🥭Надо сказать, что буквально в мае этого года был отклонен в целом похожий по замыслу законопроект №101105-8 «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Закона Российской Федерации «О недрах» и статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации (в части введения уведомительного порядка разработки общераспространенных полезных ископаемых в целях строительства автомобильных дорог).

#недра #новеллы

✅ В рамках разрешительной деятельности органами власти выдаются лицензии и разрешения, проводятся экспертизы, осуществляются согласования.

Подробная информация о видах разрешительной деятельности Роснедр, включая сведения о составе документов, прилагаемых к заявлению, сроках рассмотрения заявлений и способах их подачи размещена на сайте Роснедр, рекомендуем добавить страницу в закладки 🔖

Так, Роснедра, его территориальные органы и подведомственные организации осуществляют следующие виды разрешительной деятельности:

➡️Лицензирование пользования недрами

➡️Выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку

➡️Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации

➡️Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, необходимом для недропользования

➡️Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых были выданы Роснедрами

➡️Предоставление геологической информации о недрах, ограниченной в доступе и (или) не находящейся на хранении в фондах

➡️ Организация проведения аукционов на право пользования недрами

➡️ Экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр

➡️Согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых

➡️Согласование проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ

➡️Отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам

➡️Определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся в отходах недропользования

🗂 Справочная информация о значительном количестве федеральных и региональных разрешительных режимов также доступна в Едином реестре учета лицензий (разрешений).

#цифровая_трансформация

©️ Росгеолэкспертиза

❓ Часто сталкиваюсь с вопросом, а нужно ли платить регулярные платежи за период времени, пока лицензия приостановлена?

Ответ: да, нужно. Даже если недропользователь там не вел работы. Даже если это не по его вине так вышло.

Давайте разбираться.

🕒 Дело в том, что приостановление права пользования участком недр не означает досрочного прекращения такого права, поскольку не прекращает действия выданной лицензии. Вспомним пункт 1 статьи 43 Закона о недрах: регулярный платеж устанавливается за предоставленное право!

💡 Об этом в своих разъяснениях неоднократно напоминал и Минфин, и ФНС.

✅ Письма Минфина России от 08.09.2021 № 03-06-06-01/72565, ФНС России от 25.03.2014 № ГД-4-3/5368@).

🤔 Может показаться, что это несколько несправедливо. Однако давайте проведем такую параллель: допустим вы сдаете квартиру. И тут ваш квартиросъемщик вам объявляет, что он на пару месяцев уезжает на дачу и жить в квартире не будет. Потом он собирается в нее вернуться и проживать дальше. И что же теперь, ему за эти месяцы не вносить плату за жилье?
______________________
🍑🥭 Картинка скачана с просторов интернетов. Это не мои утренние аффирмации.

#недра #экономика #законодательство #практические_советы

☕️ Друзья! Давайте кое-что проясним с точки зрения процесса нормотворчества.

Когда вы видите проекты нормативных правовых актов на каком-нибудь regulation.gov.ru, вы замечаете, что у каждого проекта акта есть так называемый разработчик.

➡️ Разработчик - это почти всегда профильное министерство, у нас, например, это как правило Минприроды и Роснедра. Однако иногда в нашей сфере разработчиками актов выступают иные органы, например Минвостокразвития, Ростехнадзор.

🟦 Разработчик акта - это, выражаясь менеджерским термином, что-то вроде владелец продукта. Разработчик ведет акт, дорабатывает его, представляет на различных площадках.

❌ Орган, не являющийся разработчиком, не может просто взять, переделать документ, или прекратить его разработку.

❗️ Однако было бы заблуждением считать, что разработчик акта может написать в нем, все что ему захочется (и что он считает правильным).

✅ Прежде чем стать полноценным нормативным актом, документ, будучи еще проектом, проходит огромное количество всевозможных согласований. Простейший приказ проходит минимум два этапа согласования. Чем выше проект акта по юридической силе, тем больше кругов согласований со всеми на свете он проходит.

#юридическая_техника #управление

⚡️Роснедра станет оператором единого информационного ресурса

С 10 октября 2023 г. по 10 октября 2024 г. на территориях Чеченской Республики, в Ставропольском крае и Тульской области пройдет эксперимент по созданию единого информационного ресурса, содержащего информацию о подземных и поверхностных водных объектах, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

➡️Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал соответствующее постановление, которое утверждает порядок проведения эксперимента.

Целями эксперимента являются систематизация и анализ данных обо всех источниках водоснабжения, которые сейчас содержатся в различных государственных информационных системах и ресурсах. Формирование такого массива сведений позволит своевременно принимать необходимые управленческие решения в сфере водопользования.

Уполномоченными на проведение эксперимента являются Минприроды, Роснедра и Росводресурсы.

Участниками эксперимента, которые обеспечат интеграцию ведомственных баз данных с создаваемой единой информсистемой станут власти упомянутых регионов, Минцифры, Роспотребнадзор, Роснедра и Росреестр. 💬

⛰ Отходы недропользования

➡️ Федеральным законом от 14.07.2022 № 343-ФЗ термин «отходы добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств» заменен на термин «отходы недропользования». Приводим содержание нового понятия.

#тезаурус

😂 Если вы чувствуете себя, как этот котик - вы в правильном месте! 🔟 Потому что мы продолжаем ликбез по вопросам цифровой трансформации.

🐱 На практикуме ПРАВОТЭК я задала коллегам вопрос, а в курсе ли они, что такое ГосТех, и поняла, что далеко не все в курсе. Давайте разбираться.

👩‍💻 Если говорить по-простому, ГосТех - это такая большая цифровая платформа, на которой разрабатываются разные цифровые сервисы.

🎀 На ГосТехе, в частности, проектируются относящиеся к нашей отрасли домены Экология и Энергетика! В них прорабатываются так называемые клиентские пути, а необходимые услуги выводятся потом на Госуслуги и в ЛКН.

➡️ Коллеги в телеграмм канале Роснедр сделали отличный пост про ГосТех, рекомендую почитать!

#цифровая_трансформация #ликбез

✅ Друзья! Поправки в «Антикризисное постановление» № 353 приняты!

⚠️ Нас касаются поправки в Приложение №11 (это пункт 6 поправок).

Вот, что указано в поправках:
«В пунктах 1 и 2, абзаце первом пункта 4, пункте 5, абзаце первом пункта 6 и пункте 7 приложения № 11 к указанному постановлению слова "в 2022 и 2023 годах" исключить».

🤨 Таким образом в перечисленных пунктах приложения №11 поменяли название постановления.

👀 Но сами сроки действия пунктов на 2024 год не продлили!

🤔 Такие дела…

#недра #новеллы

🔍 Помните приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.08.2023 № 521 «Об утверждении Примерного перечня мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами»?

❓ Я часто сталкиваюсь с вопросом, как применять данный приказ по отношению к проектам ГИН?

✔️ Ответ: конкретные мероприятия нужно погружать в раздел «Мероприятия по охране окружающей среды».

📄 Состав и структура разделов проектов ГИН регламентирована приказом Минприроды России от 14.06.2016 № 352 «Об утверждении Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых».

📵 Пунктом 57 Правил регламентирован состав раздела «Мероприятия по охране окружающей среды», который должен содержать:
🍏информацию о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий
🍎перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия предусмотренных проектом видов ГРР на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов
🍐характеристику района проведения геологоразведочных работ с указанием наличия территорий с особыми условиями пользования недрами, включая населенные пункты, особо охраняемые природные территории и объекты, защитные леса и особо защитные участки лесов, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения

На пункт «🍎» обращаем особое внимание. Именно в составе данного пункта и раскрываются требования приказа № 521.

🔧 Перечень мероприятий из приказа №521 нужно конечно приводить с учетом проектных решений и специфики объекта ГРР. Нужно обратить внимание, что в приказе №521 есть отсылки к другим подзаконным актам.

#экология #недра #законодательтво #практические_советы

✔️ По вопросам импортозамещения оборудования для нашей отрасли идет активная работа. Недавно появилась такая новость на сайте Правительства:

🟪 «Координационным советом по импортозамещению совместно с Минпромторгом будет создана единая цифровая база импортозамещения в ТЭК, где систематизируют информацию о якорных заказчиках оборудования и технологий, их производителях и разработчиках, потребностях и возможностях отрасли.
🟪 Главная задача в рамках инцидента по импортозамещению в ТЭК – систематизация информации о потребностях и возможностях отрасли. После этого планируется подписать соглашения с якорными заказчиками – организациями, заинтересованными в создании определённого оборудования и технологий.
🟪 Будут разработаны «дорожные карты», включающие технологии и оборудование по 220 позициям. … В дальнейшем будет отслеживаться, в какой стадии находится разработка каждой позиции, какие меры поддержки требуются».

Будем наблюдать за работой коллег 🧐

#недра #энергетика #экономика #цифровая_трансформация

🔥Во всей этой нашей с вами беготне с геологической информацией и отходами каким-то незамеченным оказалась принятие Федерального закона № 296-ФЗ! Давайте обсудим его.

❗️Федеральный закон от 10.07.2023 № 296-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу 1 октября 2023 года.

Данным Федеральным законом внесли изменения в те положения закона, которые регламентировали безаукционный порядок предоставления участков недр для добычи ОПИ для дорожного строительства.

Изменения внесли в статьи 9 и 10.1 Закона о недрах, добавив в них отсылку на ➡️ концессионные соглашения в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашения о государственно-частном партнерстве, ➡️соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

😊Что за объекты имеются ввиду? Это две категории объектов:
1⃣ автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса
2⃣ частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса

1⃣- это объекты концессионного соглашения
2⃣- это объекты соглашений о ГЧП

❔Что это значит? То есть если раньше в безаукционном порядке можно было представить лицензию на ОПИ по такому основанию, как наличие госконтракта, то теперь наряду с госконтрактом возможные основания - концессионное соглашение и соглашение о ГЧП.

❔Но на что нужно дополнительно обратить внимание?

В самом ФЗ № 296-ФЗ прописаны переходные положения:
✏️ Положения Закона Российской Федерации "О недрах" (в редакции данного Федерального закона) не применяются к концессионным соглашениям, соглашениям о государственно-частном партнерстве, соглашениям о муниципально-частном партнерстве, заключенным до дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть до 1 октября 2023 года.

#недра #новеллы #законодательтво