⏱ В новом постановлении по экспертизе запасов № 335 немного пересмотрены сроки оказания услуги. Давайте попытаемся в них разобраться.

Срок проведения экспертизы не должен превышать:
➡️45 рабочих дней - с даты создания экспертной комиссии (по общему правилу)
➡️15 рабочих дней - с даты создания экспертной комиссии в случае проведения экспертизы материалов по списанию запасов подземных вод с государственного баланса
➡️25 рабочих дней - с даты создания экспертной комиссии в случае проведения экспертизы материалов по подсчету запасов подземных вод мелких месторождений, а также месторождений, эксплуатируемых одиночными скважинами для питьевого и технического водоснабжения
➡️35 рабочих дней - с даты создания экспертной комиссии в случае проведения экспертизы в отношении материалов по подсчету запасов подземных вод средних и крупных месторождений

🔍 Однако, если представленных на экспертизу материалов недостаточно, экспертное учреждение запрашивает дополнительную информацию путем направления заявителю уведомления.
📑 Заявитель представляет запрошенные документы в течение 30 рабочих дней с даты направления ему уведомления.

📄 А в случае выявления экспертной комиссией отклонения в объеме запасов УВС не более чем на 20% уполномоченное учреждение направляет заявителю уведомление о необходимости устранения указанных замечаний и доработки представленных материалов.
⏲ Заявитель устраняет замечания и представляет доработанные документы в учреждение в течение 45 рабочих дней с даты направления ему такого уведомления.

⏸ Срок проведения государственной экспертизы приостанавливается с даты направления заявителю вышеуказанных уведомлений (1) до истечения соответствующих сроков или (2) до даты представления заявителем в уполномоченное учреждение доработанных материалов в пределах указанных сроков.

➕Общий срок проведения экспертизы при представлении заявителем документов и материалов в таком случае увеличивается на 15 рабочих дней.

#недра #новеллы #законодательство

✔️ В ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ОТКРЫТА ССЫЛКА ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Ближайший срок представления квартальной геологической и государственной отчетности по новым приказам наступает 31.10.2023.

Квартальная геологическая отчетность представляется для всех видов полезных ископаемых, квартальная государственная - только по твердым полезным ископаемым (или где ведется добыча общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) в рамках ст.19.1).

‼️ Для представления геологической и государственной отчетности необходимо зайти в Личный кабинет недропользователя, авторизоваться и выбрать соответствующую ссылку для заполнения. В верхней панели открывшейся веб-формы можно скачать Методические рекомендации для заполнения, а также краткую Инструкцию.

🔊 Продолжаем дальше разбираться с новым постановлением по экспертизе запасов № 335.

⚡️ Произошли также кое-какие изменения в порядке проведения экспертизы органом государственной власти субъекта РФ в отношении участков недр местного значения.

⚡️ Постановлением теперь закреплено, что для рассмотрения материалов, поданных на экспертизу, уполномоченным экспертным органом субъекта создается экспертная комиссия.

⚡️ Состав экспертной комиссии формируется из внештатных экспертов и штатных работников уполномоченного экспертного органа и утверждается им.

⚡️ Количество штатных работников уполномоченного экспертного органа в составе экспертной комиссии не может превышать 30% общего числа ее членов.
⚡️ Количество привлекаемых внештатных экспертов обуславливается сложностью рассматриваемых материалов.

⚡️ Оплата труда внештатных экспертов осуществляется уполномоченным экспертным органом на договорной основе за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусматриваемых в установленном порядке на обеспечение его деятельности.

🤓 Нужно еще обратить внимание на то, что органу госвласти субъекта нужно принять свой административный регламент оказания госуслуги! А если он уже есть у региона (а скорее всего он есть), поскорее обновить его положения в соответствии с новым постановлением!

#недра #новеллы #законодательство

🎓 В школе «ПравоТЭК» 21-22 сентября c участием в качестве спикеров сотрудников ФГКУ «Росгеолэкспертиза» состоялся практикум «Актуальные вопросы недропользования: комментарии и рекомендации».

🛢️ Так, Горохов Константин Дмитриевич, заместитель директора по вопросам лицензирования недропользования, сообщил о текущей практике лицензирования пользования недрами, включая вопросы оформления лицензий на пользование недрами, прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами, организации и проведения аукционов на право пользования участками недр.

📚Об основных тенденциях в области проведения экспертизы проектов на геологическое изучение недр, а также о рекомендациях по применению правил подготовки проектной документации рассказала Ламбева Лариса Евгеньевна, заместитель директора по экспертизе проектов геологического изучения недр.

❔ Катаев Павел Андреевич, начальник управления оформления и изменения лицензий на пользование недрами, выступил с докладом «Особенности внесения изменений в лицензии на пользование недрами».

🆕 Новеллы правового регулирования недропользования, вступившие в силу 1 сентября 2023 года, были подробно освещены в ходе выступления Миркеримовой Нармин Фикрет кызы, начальника управления нормативно-методического обеспечения недропользования.

⬇️Об актуальной практике переоформления лицензий на пользование недрами, вопросах работы лицензионных комисисий Роснедр и его территориальных органов, в том числе в электронной форме, сообщил Шамордин Роман Олегович, начальник управления государственного учета, регистрации и переоформления лицензий.

🌈 Ерохина Анастасия Михайловна, начальник отдела правового обеспечения цифровой трансформации недропользования, рассказала о тенденциях цифровизации предоставления государственных услуг и функций Роснедр.

✅ Спикерами раскрыты положения действующих нормативных актов и текущая правоприменительная практика, даны практические рекомендации и ответы на вопросы аудитории.

#наши_люди

📢 Информируем недропользователей!

В личном кабинете недропользователя открыта ссылка для заполнения Геологической и Государственной отчетности.

Напоминаем, что ближайший срок предоставления Геологической и Государственной квартальной отчетности – 31 октября 2023 г.

Квартальная Геологическая отчетность представляется для всех видов полезных ископаемых, квартальная Государственная - только по твердым полезным ископаемым (или где ведется добыча общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) в рамках ст.19.1).

Для представления Геологической и Государственной отчетности необходимо ➡️зайти в Личный кабинет недропользователя, ➡️авторизоваться и ➡️выбрать соответствующую ссылку для заполнения.

В верхней панели открывшейся веб-формы можно скачать Методические рекомендации для заполнения, а также краткую Инструкцию.

➡️ Подробнее Росгеолфонд

📋 Снова поговорим про приказ Минприроды России и Роснедр №548/05 от 23.08.2022 «Об утверждении перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых»

➡️Обсудим перечни интерпретированной информации.

📖 В частности для отчетов по бурению опорных, параметрических, структурных глубоких и сверхглубоких скважин, поисковых, оценочных, поисково-оценочных работ, разведочных работ, помимо документов, сдаваемых по завершении работ в целом, добавили документацию годового этапа работ.

📝 Уточнили наименование информационных бюллетеней, подготавливаемых по госмониторингу.

📝 Кроме этого появился такой вид информации как «Геологическая отчетность (ежеквартальная, ежегодная) пользователей недр, осуществляющих региональное геологическое изучение недр, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых».

❌ При этом, такой вид информации как картограммы и контурные карты исключили из перечней интерпретированной информации.

#недра #новеллы

😁 Еще не устали от геологической информации?

🫣 Устали? А зря!

🚀 Тут надо разбираться и разбираться еще. Поехали.

Обсудим сегодня приказ Минприроды России и Роснедр № 547/04 от 23.08.2022 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации»

🗺Приказом установлено, что первичная и интерпретированная геологическая информация представляется в федеральный фонд и терфонд, а в отношении участков недр местного значения - также в фонд геологической информации субъекта.

👌 Кроме этого приказом закрепили ответственных за представление информации лиц. Это соответственно недропользователь, госучреждение или исполнитель по контракту (в зависимости от того, на каком основании осуществляется пользование недрами).

✔️ Документы, содержащие геологическую информацию о недрах, должны быть утверждены пользователем недр или уполномоченным лицом пользователя недр. 🛑 Фондами не принимаются документы, не утвержденные и не подписанные уполномоченным лицом пользователя недр. ➡️ Полномочия лица, уполномоченного действовать от имени пользователя недр, подтверждаются через ЕСИА.

⏰ Приказом закрепили сроки, в которые пользователем недр представляется информация в фонды. Сроки я попыталась изобразить на слайдах, приложенных к этому посту, чтобы не перегружать его ☝️

📲 Приказ будем обсуждать еще и в следующих постах, оставайтесь на связи!

#недра #новеллы #законодательство

😊 Продолжим обсуждение приказа Минприроды России и Роснедр № 547/04 от 23.08.2022 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации»

❗️Приказом закрепили, что фонды геологической информации проводят проверку представленной геологической информации о недрах на соответствие требованиям законодательства.
🔍 Первичная и интерпретированная информация проверяется в фондах геологической информации в течение 60 дней со дня ее представления пользователем недр.

❌ В случае несоответствия представленной геологической информации требованиям к ее содержанию и форме ее представления, условиям лицензии, государственному заданию, государственному контракту, проекту ГИН, пользователь недр в течение 10 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляется о таком несоответствии, с указанием перечня замечаний и необходимости их устранения.
📨 Уведомление направляется пользователю недр посредством ЛКН, а в случае его отсутствия - на адрес электронной почты, указанный при представлении геологической информации о недрах.

✏️Устранение замечаний к геологической информации о недрах осуществляется пользователем недр в течение 30 дней с даты получения соответствующего уведомления.

📝 Представленная после устранения замечаний геологическая информация о недрах проверяется в течение 60 дней со дня ее поступления в фонды.

#недра #новеллы #законодательство

📌 Ну что, продолжим разбираться с геологической информацией. Думаю, этот пост будет завершающим.

🔜 Поговорим про приказ Минприроды России и Роснедр №549/06 от 23.08.2022 «Об утверждении Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления»

Что закреплено приказом?

1⃣Первичная геологическая информация о недрах представляется как в форме документа на бумажном носителе, содержащего текстовую и графическую информацию, так и в форме электронного документа с использованием ЛКН. Далее в приказе приводится, что указанная первичная геологическая информация должна содержать.

💁‍♀️ Друзья, я не вижу смысла дублировать данную информацию в пост, призываю вас перейти по ссылке и ознакомиться с данной информацией.

2⃣С первичной геологической информацией о недрах представляется пояснительная записка, содержащая указание на метод (модификации) проведенных работ по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, перечень используемых технических средств, сведения о масштабе и объеме работ, перечень результативных материалов, средства контроля полученных результатов.

3⃣Интерпретированная геологическая информация о недрах может представляться как на бумаге, так и в электронном виде. Приказом установлено, какая информация представляется исключительно в электронном виде. Это геологическая и государственная отчетность, информационные массивы, ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга, банки геологических данных.

☕️ Далее в приказе также приводится подробное содержание данных документов, аналогично, не вижу смысла дублировать информацию.

➡️ Многие из вас уже в курсе, что указанные сведения составляются в форме электронного документа (в формате XML файлов). Коллеги из Росгеолфонда как раз недавно в своем ТГ-канале опубликовали пост про заполнение форм через ЛКН!

#недра #законодательство #новеллы #цифровая_трансформация

⚠️ Друзья! По поводу пункта 14 нового постановления Правительства №335 об экспертизе запасов много споров и непонимания. ➡️Давайте с ним разберемся.

✏️ Вот что написано в самом пункте 14:

«Документы и материалы, указанные в пункте 13 настоящих Правил (далее - документы и материалы), подготавливаются на основании геологической информации о недрах, представленной в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения), с указанием в документах и материалах реестровых номеров документов в федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах" в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах"».

✅ Что тут имеется ввиду: отчетные материалы, направляемые на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, должны быть подготовлены на основе геологической информации о недрах, представленной в фонды и учтенной в ФГИС «ЕФГИ».

⚠️ То есть отчетный материал готовится на основе ранее полученной геологической информации, которая в свою очередь была сдана в фонды и учтена в ЕФГИ.

❔ Коллеги, поделитесь в коментах, какова ситуация со сдачей первички в ЛКН?

#недра #новеллы #законодательство #практические_советы

☕️ Как и ожидалось, Госдумой был отклонен законопроект № 148135-8 «О внесении изменений в статьи 9 и 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (в части установления упрощенного порядка предоставления общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения дорожных работ на основании государственных (муниципальных) заданий).

🤔 Кстати, Думский Комитет по региональной политике вот что отметил в своем заключении:
➡️«Установление государственного задания для бюджетных учреждений не является безусловным и достаточным основанием для предоставления им преференций по разведке и добыче указанных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения ими дорожных работ, по отношению к иным юридическим лицам, осуществляющим такие же дорожные работы.
❗️Распространение безаукционного порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для отдельных видов юридических лиц (бюджетных  и автономных учреждений) в связи с выполнением ими работ в сфере дорожной деятельности на основании государственного задания негативно повлияет на развитие конкуренции в соответствующей сфере, поскольку данная преференция создает преимущества одних видов юридических лиц - бюджетных учреждений перед всеми другими видами юридических лиц, осуществляющих дорожные работы, а также ущемляет их интересы в сфере ведения предпринимательской деятельности в данной сфере».

✏️ На мой взгляд, весьма справедливые выводы. Что думаете?

🍑🥭Надо сказать, что буквально в мае этого года был отклонен в целом похожий по замыслу законопроект №101105-8 «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Закона Российской Федерации «О недрах» и статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации (в части введения уведомительного порядка разработки общераспространенных полезных ископаемых в целях строительства автомобильных дорог).

#недра #новеллы

✅ В рамках разрешительной деятельности органами власти выдаются лицензии и разрешения, проводятся экспертизы, осуществляются согласования.

Подробная информация о видах разрешительной деятельности Роснедр, включая сведения о составе документов, прилагаемых к заявлению, сроках рассмотрения заявлений и способах их подачи размещена на сайте Роснедр, рекомендуем добавить страницу в закладки 🔖

Так, Роснедра, его территориальные органы и подведомственные организации осуществляют следующие виды разрешительной деятельности:

➡️Лицензирование пользования недрами

➡️Выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку

➡️Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации

➡️Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, необходимом для недропользования

➡️Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых были выданы Роснедрами

➡️Предоставление геологической информации о недрах, ограниченной в доступе и (или) не находящейся на хранении в фондах

➡️ Организация проведения аукционов на право пользования недрами

➡️ Экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр

➡️Согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых

➡️Согласование проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ

➡️Отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам

➡️Определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся в отходах недропользования

🗂 Справочная информация о значительном количестве федеральных и региональных разрешительных режимов также доступна в Едином реестре учета лицензий (разрешений).

#цифровая_трансформация

©️ Росгеолэкспертиза

❓ Часто сталкиваюсь с вопросом, а нужно ли платить регулярные платежи за период времени, пока лицензия приостановлена?

Ответ: да, нужно. Даже если недропользователь там не вел работы. Даже если это не по его вине так вышло.

Давайте разбираться.

🕒 Дело в том, что приостановление права пользования участком недр не означает досрочного прекращения такого права, поскольку не прекращает действия выданной лицензии. Вспомним пункт 1 статьи 43 Закона о недрах: регулярный платеж устанавливается за предоставленное право!

💡 Об этом в своих разъяснениях неоднократно напоминал и Минфин, и ФНС.

✅ Письма Минфина России от 08.09.2021 № 03-06-06-01/72565, ФНС России от 25.03.2014 № ГД-4-3/5368@).

🤔 Может показаться, что это несколько несправедливо. Однако давайте проведем такую параллель: допустим вы сдаете квартиру. И тут ваш квартиросъемщик вам объявляет, что он на пару месяцев уезжает на дачу и жить в квартире не будет. Потом он собирается в нее вернуться и проживать дальше. И что же теперь, ему за эти месяцы не вносить плату за жилье?
______________________
🍑🥭 Картинка скачана с просторов интернетов. Это не мои утренние аффирмации.

#недра #экономика #законодательство #практические_советы

☕️ Друзья! Давайте кое-что проясним с точки зрения процесса нормотворчества.

Когда вы видите проекты нормативных правовых актов на каком-нибудь regulation.gov.ru, вы замечаете, что у каждого проекта акта есть так называемый разработчик.

➡️ Разработчик - это почти всегда профильное министерство, у нас, например, это как правило Минприроды и Роснедра. Однако иногда в нашей сфере разработчиками актов выступают иные органы, например Минвостокразвития, Ростехнадзор.

🟦 Разработчик акта - это, выражаясь менеджерским термином, что-то вроде владелец продукта. Разработчик ведет акт, дорабатывает его, представляет на различных площадках.

❌ Орган, не являющийся разработчиком, не может просто взять, переделать документ, или прекратить его разработку.

❗️ Однако было бы заблуждением считать, что разработчик акта может написать в нем, все что ему захочется (и что он считает правильным).

✅ Прежде чем стать полноценным нормативным актом, документ, будучи еще проектом, проходит огромное количество всевозможных согласований. Простейший приказ проходит минимум два этапа согласования. Чем выше проект акта по юридической силе, тем больше кругов согласований со всеми на свете он проходит.

#юридическая_техника #управление