❗️ Суды подтвердили позицию о праве территориальных органов Роснедр отменять свои решения

➡️ Требования: в рамках дела № А58-5729/2022 Общество обратилось в суд о признании недействительными решений Якутнедр об отмене решений о завершении процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, о досрочном прекращении права пользования недрами, об отмене решения в части продления срока действия лицензии.

➡️ Результат оспаривания: Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций подтвердили, что территориальные органы Роснедр вправе отменить свои решения в досудебном порядке.

➡️ Выводы судов: Во внесудебном порядке Федеральное агентство по недропользованию указало Якутнедрам на несоответствие принятого решения действующему законодательству и поручило повторно рассмотреть материалы, связанные с исполнением Обществом условий пользования недрами и продлением срока действия лицензии.

✔️ По результатам повторного рассмотрения материалов Якутнедрами были отменены ранее принятые решения о завершении процедуры досрочного прекращения права пользования недрами по лицензии, продлении срока действия указанной лицензии, а также прекращено действие лицензии в связи с истечением срока действия.

➡️ Таким образом, судебная практика подтверждает, что отмена территориальными органами Роснедр принятых ими решений во внесудебном порядке не является нарушением прав и законных интересов пользователей недр.

#судебное

📣 Сегодня поговорим про приказ Минприроды России и Роснедр №548/05 от 23.08.2022 «Об утверждении перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых»

📋 В перечне первичной геологической информации, по сравнению с предыдущим приказом (приказ №555, утратил силу) кое-что изменилось.

➡️ В частности уточнился такой вид информации, как документы обследования скважин, в том числе водозаборных, колодцев, родников.

❗️ Кстати, родники являются поверхностными водными объектами (хоть и называются природными выходами подземных вод).

➡️ Кроме этого в геологическую документацию скважинных исследований и испытаний добавили документацию опытно-фильтрационных работ в гидрогеологических скважинах.

📱 Перечни интерпретированной информации еще обсудим в следующих постах, оставайтесь на связи!

#недра #новеллы

⏱ В новом постановлении по экспертизе запасов № 335 немного пересмотрены сроки оказания услуги. Давайте попытаемся в них разобраться.

Срок проведения экспертизы не должен превышать:
➡️45 рабочих дней - с даты создания экспертной комиссии (по общему правилу)
➡️15 рабочих дней - с даты создания экспертной комиссии в случае проведения экспертизы материалов по списанию запасов подземных вод с государственного баланса
➡️25 рабочих дней - с даты создания экспертной комиссии в случае проведения экспертизы материалов по подсчету запасов подземных вод мелких месторождений, а также месторождений, эксплуатируемых одиночными скважинами для питьевого и технического водоснабжения
➡️35 рабочих дней - с даты создания экспертной комиссии в случае проведения экспертизы в отношении материалов по подсчету запасов подземных вод средних и крупных месторождений

🔍 Однако, если представленных на экспертизу материалов недостаточно, экспертное учреждение запрашивает дополнительную информацию путем направления заявителю уведомления.
📑 Заявитель представляет запрошенные документы в течение 30 рабочих дней с даты направления ему уведомления.

📄 А в случае выявления экспертной комиссией отклонения в объеме запасов УВС не более чем на 20% уполномоченное учреждение направляет заявителю уведомление о необходимости устранения указанных замечаний и доработки представленных материалов.
⏲ Заявитель устраняет замечания и представляет доработанные документы в учреждение в течение 45 рабочих дней с даты направления ему такого уведомления.

⏸ Срок проведения государственной экспертизы приостанавливается с даты направления заявителю вышеуказанных уведомлений (1) до истечения соответствующих сроков или (2) до даты представления заявителем в уполномоченное учреждение доработанных материалов в пределах указанных сроков.

➕Общий срок проведения экспертизы при представлении заявителем документов и материалов в таком случае увеличивается на 15 рабочих дней.

#недра #новеллы #законодательство

✔️ В ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ОТКРЫТА ССЫЛКА ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Ближайший срок представления квартальной геологической и государственной отчетности по новым приказам наступает 31.10.2023.

Квартальная геологическая отчетность представляется для всех видов полезных ископаемых, квартальная государственная - только по твердым полезным ископаемым (или где ведется добыча общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) в рамках ст.19.1).

‼️ Для представления геологической и государственной отчетности необходимо зайти в Личный кабинет недропользователя, авторизоваться и выбрать соответствующую ссылку для заполнения. В верхней панели открывшейся веб-формы можно скачать Методические рекомендации для заполнения, а также краткую Инструкцию.

🔊 Продолжаем дальше разбираться с новым постановлением по экспертизе запасов № 335.

⚡️ Произошли также кое-какие изменения в порядке проведения экспертизы органом государственной власти субъекта РФ в отношении участков недр местного значения.

⚡️ Постановлением теперь закреплено, что для рассмотрения материалов, поданных на экспертизу, уполномоченным экспертным органом субъекта создается экспертная комиссия.

⚡️ Состав экспертной комиссии формируется из внештатных экспертов и штатных работников уполномоченного экспертного органа и утверждается им.

⚡️ Количество штатных работников уполномоченного экспертного органа в составе экспертной комиссии не может превышать 30% общего числа ее членов.
⚡️ Количество привлекаемых внештатных экспертов обуславливается сложностью рассматриваемых материалов.

⚡️ Оплата труда внештатных экспертов осуществляется уполномоченным экспертным органом на договорной основе за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусматриваемых в установленном порядке на обеспечение его деятельности.

🤓 Нужно еще обратить внимание на то, что органу госвласти субъекта нужно принять свой административный регламент оказания госуслуги! А если он уже есть у региона (а скорее всего он есть), поскорее обновить его положения в соответствии с новым постановлением!

#недра #новеллы #законодательство

🎓 В школе «ПравоТЭК» 21-22 сентября c участием в качестве спикеров сотрудников ФГКУ «Росгеолэкспертиза» состоялся практикум «Актуальные вопросы недропользования: комментарии и рекомендации».

🛢️ Так, Горохов Константин Дмитриевич, заместитель директора по вопросам лицензирования недропользования, сообщил о текущей практике лицензирования пользования недрами, включая вопросы оформления лицензий на пользование недрами, прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами, организации и проведения аукционов на право пользования участками недр.

📚Об основных тенденциях в области проведения экспертизы проектов на геологическое изучение недр, а также о рекомендациях по применению правил подготовки проектной документации рассказала Ламбева Лариса Евгеньевна, заместитель директора по экспертизе проектов геологического изучения недр.

❔ Катаев Павел Андреевич, начальник управления оформления и изменения лицензий на пользование недрами, выступил с докладом «Особенности внесения изменений в лицензии на пользование недрами».

🆕 Новеллы правового регулирования недропользования, вступившие в силу 1 сентября 2023 года, были подробно освещены в ходе выступления Миркеримовой Нармин Фикрет кызы, начальника управления нормативно-методического обеспечения недропользования.

⬇️Об актуальной практике переоформления лицензий на пользование недрами, вопросах работы лицензионных комисисий Роснедр и его территориальных органов, в том числе в электронной форме, сообщил Шамордин Роман Олегович, начальник управления государственного учета, регистрации и переоформления лицензий.

🌈 Ерохина Анастасия Михайловна, начальник отдела правового обеспечения цифровой трансформации недропользования, рассказала о тенденциях цифровизации предоставления государственных услуг и функций Роснедр.

✅ Спикерами раскрыты положения действующих нормативных актов и текущая правоприменительная практика, даны практические рекомендации и ответы на вопросы аудитории.

#наши_люди

📢 Информируем недропользователей!

В личном кабинете недропользователя открыта ссылка для заполнения Геологической и Государственной отчетности.

Напоминаем, что ближайший срок предоставления Геологической и Государственной квартальной отчетности – 31 октября 2023 г.

Квартальная Геологическая отчетность представляется для всех видов полезных ископаемых, квартальная Государственная - только по твердым полезным ископаемым (или где ведется добыча общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) в рамках ст.19.1).

Для представления Геологической и Государственной отчетности необходимо ➡️зайти в Личный кабинет недропользователя, ➡️авторизоваться и ➡️выбрать соответствующую ссылку для заполнения.

В верхней панели открывшейся веб-формы можно скачать Методические рекомендации для заполнения, а также краткую Инструкцию.

➡️ Подробнее Росгеолфонд

📋 Снова поговорим про приказ Минприроды России и Роснедр №548/05 от 23.08.2022 «Об утверждении перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых»

➡️Обсудим перечни интерпретированной информации.

📖 В частности для отчетов по бурению опорных, параметрических, структурных глубоких и сверхглубоких скважин, поисковых, оценочных, поисково-оценочных работ, разведочных работ, помимо документов, сдаваемых по завершении работ в целом, добавили документацию годового этапа работ.

📝 Уточнили наименование информационных бюллетеней, подготавливаемых по госмониторингу.

📝 Кроме этого появился такой вид информации как «Геологическая отчетность (ежеквартальная, ежегодная) пользователей недр, осуществляющих региональное геологическое изучение недр, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых».

❌ При этом, такой вид информации как картограммы и контурные карты исключили из перечней интерпретированной информации.

#недра #новеллы

😁 Еще не устали от геологической информации?

🫣 Устали? А зря!

🚀 Тут надо разбираться и разбираться еще. Поехали.

Обсудим сегодня приказ Минприроды России и Роснедр № 547/04 от 23.08.2022 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации»

🗺Приказом установлено, что первичная и интерпретированная геологическая информация представляется в федеральный фонд и терфонд, а в отношении участков недр местного значения - также в фонд геологической информации субъекта.

👌 Кроме этого приказом закрепили ответственных за представление информации лиц. Это соответственно недропользователь, госучреждение или исполнитель по контракту (в зависимости от того, на каком основании осуществляется пользование недрами).

✔️ Документы, содержащие геологическую информацию о недрах, должны быть утверждены пользователем недр или уполномоченным лицом пользователя недр. 🛑 Фондами не принимаются документы, не утвержденные и не подписанные уполномоченным лицом пользователя недр. ➡️ Полномочия лица, уполномоченного действовать от имени пользователя недр, подтверждаются через ЕСИА.

⏰ Приказом закрепили сроки, в которые пользователем недр представляется информация в фонды. Сроки я попыталась изобразить на слайдах, приложенных к этому посту, чтобы не перегружать его ☝️

📲 Приказ будем обсуждать еще и в следующих постах, оставайтесь на связи!

#недра #новеллы #законодательство

😊 Продолжим обсуждение приказа Минприроды России и Роснедр № 547/04 от 23.08.2022 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации»

❗️Приказом закрепили, что фонды геологической информации проводят проверку представленной геологической информации о недрах на соответствие требованиям законодательства.
🔍 Первичная и интерпретированная информация проверяется в фондах геологической информации в течение 60 дней со дня ее представления пользователем недр.

❌ В случае несоответствия представленной геологической информации требованиям к ее содержанию и форме ее представления, условиям лицензии, государственному заданию, государственному контракту, проекту ГИН, пользователь недр в течение 10 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляется о таком несоответствии, с указанием перечня замечаний и необходимости их устранения.
📨 Уведомление направляется пользователю недр посредством ЛКН, а в случае его отсутствия - на адрес электронной почты, указанный при представлении геологической информации о недрах.

✏️Устранение замечаний к геологической информации о недрах осуществляется пользователем недр в течение 30 дней с даты получения соответствующего уведомления.

📝 Представленная после устранения замечаний геологическая информация о недрах проверяется в течение 60 дней со дня ее поступления в фонды.

#недра #новеллы #законодательство

📌 Ну что, продолжим разбираться с геологической информацией. Думаю, этот пост будет завершающим.

🔜 Поговорим про приказ Минприроды России и Роснедр №549/06 от 23.08.2022 «Об утверждении Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления»

Что закреплено приказом?

1⃣Первичная геологическая информация о недрах представляется как в форме документа на бумажном носителе, содержащего текстовую и графическую информацию, так и в форме электронного документа с использованием ЛКН. Далее в приказе приводится, что указанная первичная геологическая информация должна содержать.

💁‍♀️ Друзья, я не вижу смысла дублировать данную информацию в пост, призываю вас перейти по ссылке и ознакомиться с данной информацией.

2⃣С первичной геологической информацией о недрах представляется пояснительная записка, содержащая указание на метод (модификации) проведенных работ по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, перечень используемых технических средств, сведения о масштабе и объеме работ, перечень результативных материалов, средства контроля полученных результатов.

3⃣Интерпретированная геологическая информация о недрах может представляться как на бумаге, так и в электронном виде. Приказом установлено, какая информация представляется исключительно в электронном виде. Это геологическая и государственная отчетность, информационные массивы, ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга, банки геологических данных.

☕️ Далее в приказе также приводится подробное содержание данных документов, аналогично, не вижу смысла дублировать информацию.

➡️ Многие из вас уже в курсе, что указанные сведения составляются в форме электронного документа (в формате XML файлов). Коллеги из Росгеолфонда как раз недавно в своем ТГ-канале опубликовали пост про заполнение форм через ЛКН!

#недра #законодательство #новеллы #цифровая_трансформация

⚠️ Друзья! По поводу пункта 14 нового постановления Правительства №335 об экспертизе запасов много споров и непонимания. ➡️Давайте с ним разберемся.

✏️ Вот что написано в самом пункте 14:

«Документы и материалы, указанные в пункте 13 настоящих Правил (далее - документы и материалы), подготавливаются на основании геологической информации о недрах, представленной в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения), с указанием в документах и материалах реестровых номеров документов в федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах" в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах"».

✅ Что тут имеется ввиду: отчетные материалы, направляемые на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, должны быть подготовлены на основе геологической информации о недрах, представленной в фонды и учтенной в ФГИС «ЕФГИ».

⚠️ То есть отчетный материал готовится на основе ранее полученной геологической информации, которая в свою очередь была сдана в фонды и учтена в ЕФГИ.

❔ Коллеги, поделитесь в коментах, какова ситуация со сдачей первички в ЛКН?

#недра #новеллы #законодательство #практические_советы

☕️ Как и ожидалось, Госдумой был отклонен законопроект № 148135-8 «О внесении изменений в статьи 9 и 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (в части установления упрощенного порядка предоставления общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения дорожных работ на основании государственных (муниципальных) заданий).

🤔 Кстати, Думский Комитет по региональной политике вот что отметил в своем заключении:
➡️«Установление государственного задания для бюджетных учреждений не является безусловным и достаточным основанием для предоставления им преференций по разведке и добыче указанных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения ими дорожных работ, по отношению к иным юридическим лицам, осуществляющим такие же дорожные работы.
❗️Распространение безаукционного порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для отдельных видов юридических лиц (бюджетных  и автономных учреждений) в связи с выполнением ими работ в сфере дорожной деятельности на основании государственного задания негативно повлияет на развитие конкуренции в соответствующей сфере, поскольку данная преференция создает преимущества одних видов юридических лиц - бюджетных учреждений перед всеми другими видами юридических лиц, осуществляющих дорожные работы, а также ущемляет их интересы в сфере ведения предпринимательской деятельности в данной сфере».

✏️ На мой взгляд, весьма справедливые выводы. Что думаете?

🍑🥭Надо сказать, что буквально в мае этого года был отклонен в целом похожий по замыслу законопроект №101105-8 «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Закона Российской Федерации «О недрах» и статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации (в части введения уведомительного порядка разработки общераспространенных полезных ископаемых в целях строительства автомобильных дорог).

#недра #новеллы

✅ В рамках разрешительной деятельности органами власти выдаются лицензии и разрешения, проводятся экспертизы, осуществляются согласования.

Подробная информация о видах разрешительной деятельности Роснедр, включая сведения о составе документов, прилагаемых к заявлению, сроках рассмотрения заявлений и способах их подачи размещена на сайте Роснедр, рекомендуем добавить страницу в закладки 🔖

Так, Роснедра, его территориальные органы и подведомственные организации осуществляют следующие виды разрешительной деятельности:

➡️Лицензирование пользования недрами

➡️Выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку

➡️Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации

➡️Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, необходимом для недропользования

➡️Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых были выданы Роснедрами

➡️Предоставление геологической информации о недрах, ограниченной в доступе и (или) не находящейся на хранении в фондах

➡️ Организация проведения аукционов на право пользования недрами

➡️ Экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр

➡️Согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых

➡️Согласование проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ

➡️Отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам

➡️Определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся в отходах недропользования

🗂 Справочная информация о значительном количестве федеральных и региональных разрешительных режимов также доступна в Едином реестре учета лицензий (разрешений).

#цифровая_трансформация

©️ Росгеолэкспертиза