⚡️ Ранее мы писали про принятый Порядок добычи полезных ископаемых из отходов недропользования.

❗️ В рамках указанного порядка установлена обязанность пользователя недр, планирующего осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, направлять посредством использования Личного кабинета недропользователя уведомление о начале добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования и прилагаемые к нему документы в территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр.

⚡️ В отношении добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, образовавшихся в результате использования участков недр местного значения, уведомление направляется в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации.

➡️ Подача уведомления реализована в разделе «Геологическая информация о недрах» Личного кабинета недропользователя.

#нормотворчество

❓ Обсуждали недавно с коллегами, можно ли выделить лицензию на разработку технологий трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых на твердые полезные ископаемые?

Ответ: пока нет, но может быть когда-нибудь да.

Давайте разбираться.

📝 Частью 3 статьи 6 Закона о недрах установлено, что недра могут предоставляться в пользование одновременно для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых и для разведки и добычи таких полезных ископаемых. Правительством Российской Федерации устанавливаются виды трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

☝️ Речь идет о постановлении Правительства РФ от 19.09.2020 № 1499. Постановлением к ТРИЗам отнесено только углеводородное сырье.

⚡️ Однако существует еще вот такой документ: приказ Минприроды России от 06.11.2020 №894 "Об утверждении Порядка выделения участка недр, содержащего ТРИЗ, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, и рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, при выделении участка недр из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии".

✅ Приказом приведен список документов, которые прилагаются к заявке на выделение участка, а в нем фигурирует фраза "геологическая карта с координатной сеткой и контурами выявленного месторождения полезных ископаемых - для твердых полезных ископаемых".

‼️ Дело в том, что самим Законом о недрах не введено ограничений на то, какие виды полезных ископаемых (УВС, ТПИ) можно или нельзя относить к трудноизвлекаемым. Технически возможность отнести какой-то вид твердых полезных ископаемых к ТРИЗам сохраняется. Однако постановлением Правительства №1499 к ТРИЗам пока отнесли только УВС.

❌ Поэтому сейчас выделить участок на ТРИЗ по твердым полезным ископаемым нельзя.

✔️ Но если список в постановлении Правительства №1499 расширят и в него включат и ТПИ, данный пункт заработает полноценно. А пока это "спящая норма".

Пишите в комменты: надо расширять ТРИЗы на твердые полезные ископаемые?

#недра #практические_советы

⚡️Во Владивостоке начал свою работу VIII Восточный экономический форум.

➡️Глава Роснедр Евгений Петров на сессии «Переработка нефти и газа: локомотив экономического роста».

Экспертами выступили представители Минэнерго России, Росатома, крупнейших компаний-недропользователе - Газпрома, СИБУРа, НОВАТЭКа и др.

Глава Роснедр отметил, что территория Дальневосточного федерального округа (ДФО) характеризуется значительным ресурсным потенциалом. В части углеводородного сырья (УВС) на территории ДФО действует 198 лицензий на пользование недрами.

2/3 лицензий находятся на ранних поисковых стадиях, все приросты и открытия по нефти и газу ожидаются в ближайшем будущем.

За период 2015-2022 гг. в пределах ДФО открыто 19 месторождений УВС. Наибольший объем запасов УВС сконцентрирован на месторождениях Республики Саха (Якутия) - 653,0 млн т и 3141,3 млрд м3.

Наращивание добычи свободного газа в ДФО происходит за счет освоения новых - крупнейших месторождений Республики Саха (Якутия). На территории ДФО сфокусированы 2 кластера — Якутский и Иркутский, где добыча только начинается.

✔️ Геологоразведочные работы в ДФО были завершены на 7 объектах, 11 находятся в работе. В конце следующего года на аукционы пойдут принципиально новые объекты, с новыми комплексными площадными работами и ресурсами высоких категорий.

«Выполнимые ранее работы не соответствуют современным стандартам качества, мы стараемся как можно быстрее наверстать разрыв, который был сформирован за последние 10-15 лет», - заключил глава Роснедр.

Михаил Мишустин рассказал о планах по развитию Дальнего Востока с учетом поручений Президента по итогам ВЭФ-2023

🏡Будет сформирована нормативно-правовая база для развития индивидуального жилищного строительства. В ней будут задействованы те же механизмы защиты дольщиков, как и для многоэтажных домов.

⚡️Размер дальневосточной ипотеки будет увеличен до 9 млн рублей для граждан, которым нужно жилье более 60 кв. м.

👤Программа льготной ипотеки под 2% годовых будет доступна для всех работников оборонно-промышленного комплекса без каких-либо ограничений.

🛫До 1 марта 2024 года планируется подготовить план мероприятий по развитию воздушных перевозок в ДФО, включающий в том числе строительство новых аэропортов, поставки самолетов и вертолетов.

🏔Особое внимание будет уделено сохранению уникальной природы Дальнего Востока. Уже приняты решения, позволяющие туристам посещать национальные парки, не создавая перегруженность окружающей среды. Будет предусмотрено дополнительное финансирование для таких охраняемых территорий.

⚡️Будет уточнен механизм кластерной инвестиционной платформы по финансированию предприятий обрабатывающей промышленности. Это будет способствовать созданию в округе новых современных производств.

🔋В короткие сроки будет подготовлена программа развития энергетических мощностей в ДФО на ближайшие 26 лет. Также будет предусмотрен механизм ее проектного финансирования.

🪨Предстоит расширить стратегию развития минерально-сырьевого комплекса, дополнив федпроект по геологии разделом изучения недр Дальнего Востока и Сибири.

♨️В Мурманской области продолжится создание центра производства СПГ. Он будет обеспечиваться за счет нового газопровода Волхов – Мурманск – Белокаменка.

«Коллеги, прошу вас внимательно проработать поручения Президента. Если потребуется, подготовить предложения о возможных корректировках в проект федерального бюджета на ближайшие три года, чтобы все задачи выполнить», – подчеркнул Председатель Правительства.

🔊 Обсудим новые правила проведения государственной экспертизы запасов: пройдемся по общим моментам.

С 1 сентября 2023 года в силу вступило постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 335 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение».

❓ Что нужно понимать? Новый акт готовили в реализацию эксперимента по оптимизации, я делала про него пост и пыталась по-простому донести, в чем заключается суть эксперимента.

❓ Что это значит? А то, что приоритетом в трансформации процедуры стали полная цифровизация всего цикла оказания услуги, полный уход от бумаги, оптимизация сроков, реестровая модель. Кстати, на протоколы экспертизы будут теперь еще проставляться номера ЕРУЛ! О том, что такое ЕРУЛ я уже делала репост материала, который делали мои коллеги из Росгеолэкспертизы, дублирую ссылку.

⏰ Оптимизация сроков не может и не должна вредить качеству оказания услуги. Именно поэтому, помимо общего сокращения сроков, предусмотрели возможность приостановки процедуры, доработки материалов по замечаниям экспертного органа. Сроки теперь тоже дифференцированные, в зависимости от разновидности материалов. Они варьируются от 15 до 45 дней (без учета приостановок и продлений).

📱 Мы про различные процедурные аспекты предоставления данной услуги еще поговорим, оставайтесь на связи!

#недра #законодательство #новеллы #цифровая_трансформация

✅ Новые сервисы Личного кабинета недропользователя

Во исполнение положений нормативных актов, вступивших в силу с 1 сентября 2023 года, в Личном кабинете недропользователя (ЛКН) реализован функционал представления следующих документов:
✅ геологической информации о недрах
✅ геологической и государственной отчетности
✅ уведомлений о начале использования отходов недропользования
✅ уведомлений о начале добычи из отходов недропользования

С 1 сентября через ЛКН также можно подать заявки в рамках ряда разрешительных режимов Роснедр:
✅ проведения государственной экспертизы запасов
✅ согласования технических проектов

Сервисы разработаны Росгеолфондом при участии специалистов Роснедр и подведомственных Роснедрам организаций.

➡️ Оперативная информация об обновлениях ЛКН

#цифровая_трансформация

©️ Росгеолэкспертиза

💬 Поговорим снова про законопроект 396472-8 («ВЭФовский» законопроект).

Обсудим поправки, направленные на введение механизма лицензирования регионального геологического изучения за счет частных средств.

💡 Что это и зачем это нужно?

⚡️ На сегодняшний день региональный этап работ проводится только за счет государственных средств. Связано это с тем, что такие работы проводятся на очень больших площадях (или очень больших глубинах) и нацелены на общее геологическое изучение, а не на выявление конкретных месторождений полезных ископаемых.

⚡️ Компаниям, как правило, проведение таких затратных работ не интересно, учитывая, что работы на региональном этапе могут оказаться в какой-то степени безрезультатными.

⚡️ Но тенденция сокращения бюджетного финансирования региональных работ в последние годы все больше дает о себе знать. Для сохранения темпов воспроизводства МСБ назрел вопрос о том, чтобы разрешить частным компаниям брать лицензии под региональные работы.

⚡️ Учитывая, что получить лицензию можно только на то целевое назначение работ, которое прямо предусмотрено законодательством, такое основание получения права пользования недрами как региональное геологическое изучение за счет частных средств нужно напрямую прописать в законе. Именно это и предлагается сделать ВЭФовским законопроектом.

⚡️ Что тут нужно понимать: частной компании не будет интересно заходить на большие площади, если она не получит гарантии преимущественного права на лицензию поискового этапа, поэтому эти гарантии нужно прописать на подзаконном уровне.

⚡️ Но есть и обратная сторона медали: нельзя позволять компаниям блокировать большие площади и просто-напросто «засталбливать» их за собой, поэтому сроки лицензий на региональные работы не должны быть слишком долгими.

#недра #новеллы #нормотворчество

📝 Продолжаем разбирать законопроект 396472-8 («ВЭФовский» законопроект).

Обсудим второй блок поправок, направленных на упрощение переоформления поисковых лицензий.

⚡️ Законодательством о недрах предусмотрены совершенно конкретные основания перехода права пользования недрами, и какие-либо иные способы передать или перепродать лицензию фактически запрещены законом.

💼 Перечисленные в законе основания перехода права пользования недрами и переоформления лицензий связаны, как правило, с правопреемством юридических лиц, при чем в большинстве случаев это корпоративное правопреемство. Эти основания предусмотрены в первую очередь для организации корпоративного управления внутри группы компаний, оптимизации производства и организации работ, финансовых потоков.

❗️ Однако лицензию фактически можно передать вне группы компаний, то есть полностью «перепродать» актив, посредством цепочки сделок. Это затратная по времени и ресурсам история, однако она вполне реальная.

⚡️ Но для поисковых лицензий (особенно это актуально для юниорного бизнеса), где проект не приносит операционной прибыли, привлечь инвестора в проект - не такая простая задача. А наличие трансакционных издержек на сопровождение долгой и сложной цепочки корпоративных сделок могут и вовсе отбить у инвестора желание заходить в проект.

⚡️ Поэтому для целей упрощения перехода права пользования недрами по поисковым лицензиям предлагается уйти от обязательного условия корпоративной связи и разрешить переоформление лицензии при условии передачи проекта и геологической информации о недрах.

⚡️ Тут нужно быть осторожными с точки зрения оформления сделок по передаче таких проектов и информации: это не должны быть документы пустышки, потому как права инвестора тоже нужно соблюдать. Иначе доверие компаний к инструменту тут же исчезнет и шанс развить юниорный бизнес будет утрачен (он и так висит на волоске).

#недра #новеллы #нормотворчество

💬 Давайте обсудим законопроект № 343102-8 «О старательской деятельности». Я кстати недавно была в Совфеде, где обсуждался законопроект.

Мы, может быть, посвятим этому законопроекту даже несколько постов. Начнем с очень краткой вводной части для тех, кто совсем не в теме.

📄 В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» добычу драгоценных металлов и драгоценных камней могут осуществлять исключительно организации.

⚠️ Это означает, что гражданин - индивидуальный предприниматель данную деятельность осуществлять самостоятельно не может. 🚫 То есть лицензию на пользование недрами для добычи золота такому индивидуальному предпринимателю не выдать.

✔️ Федеральный закон № 41-ФЗ под старательской добычей понимает способ организации работ по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней с отрывом работников от мест постоянного проживания на срок более чем четыре месяца. При этом не производятся затраты средств за счет соответствующего бюджета на создание и содержание объектов социальной инфраструктуры по месту производства указанных работ. Государство, согласно ст. 4 Федерального закона, поощряет старательскую добычу драгоценных металлов и драгоценных камней.

Ⓜ️ Однако, под старательской добычей понимают также и добычу золота гражданами (то есть не юрлицами, а ИП), которая сейчас именно в таком понимании, запрещена. Предложения о том, чтобы разрешить индивидуальным предпринимателям добывать золото я сама лично слышу с 2015 года. Может быть кто-то в курсе, были ли такие инициативы еще раньше, пишите в коменты.

🗣 Профильными ведомствами длительное время разрабатывались и велись разные вариации законопроектов о разрешении старательской добычи золота. Большинство этих инициатив сводились до точечных поправок в Федеральный закон № 41-ФЗ и в Закон о недрах. Однако ни одна из редакций этих законопроектов не была успешной.

📱 Ждите продолжения поста!

#недра #нормотворчество