🗣 Заместитель директора по вопросам
лицензирования недропользования
ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Константин Горохов разобрал ключевые показатели и направления развития лицензирования недропользования на 10-м Всероссийском форуме недропользователей.

Константин Дмитриевич осветил новеллы в лицензировании
недропользования:
🔸 Цифровизация процедур лицензирования недропользования
(Федеральный закон от 29.12.2022 № 123-ФЗ)
🔸 Закрепление специального режима
использования отходов недропользования
(Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ)
🔸 Введение механизма «второоткрывательства»
(Федеральный закон от 29.12.2022 № 598-ФЗ)
🔸 Отдельный порядок переоформления поисковых лицензий
(Федеральный закон от 25.12.2023 № 656-ФЗ)

Эксперт отметил актуальные направления развития лицензирования:
▪️ Повышение роли субъектов в управлении государственным фондом недр
▪️ Развитие цифровых сервисов с целью
сокращения сроков проверки участка недр и получения необходимых согласований
▪️ Закрепление единообразного подхода к заявочным материалам и срокам их рассмотрения
▪️ Реализация государственных программ в сфере недропользования

Также Константин Горохов рассказал о мониторинге выполнения условий
лицензии, который осуществляется с целью выявления нарушений условий пользования недрами на основании анализа данных информационных систем.

Результатами мониторинга являются:
⚡️ стимулирование проведения работ на участке недр;
⚡️ досрочное прекращение права пользования недрами в отношении недобросовестных недропользователей.

Константин Горохов и другие эксперты ФГКУ «Росгеолэкспериза» разберут актуальные проблемы недропользования на Практическом семинаре по лицензированию, цифровизации и экспертизе 27-28 февраля 2025 года.
✅ Подать заявку на участие

#Всероссийский_форум_недропользователей

🏅 Президент Института «ПравоТЭК», Вице-президент РОСГЕО, член Общественого совета Роснедр Виктор Нестеренко награжден нагрудным знаком «Горнопромышленники России – 25 лет»

Награждение состоялось сегодня, 11 декабря, на площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, в рамках совместного заседания Ассоциация «НП «Горнопромышленники России» с Комитетом ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК на тему: «Формирование и регулирование консолидированного заказа для устойчивого развития горной отрасли».

🏛 Заседание объединило руководителей и специалистов из ТПП России, Минэнерго России, Минпромторга России, Высшего горного совета, ИПКОН РАН, логистических
компаний, институтов развития, профильных отраслевых компаний (ЕВРАЗ, СУЭК, Норникель и многих других) и ассоциаций.

Эксперты обсудили:
🔹 вопросы создания единой дорожной карты для сохранения достигнутых темпов развития,
🔹 перспективы формирования и
регулирования мер поддержки отрасли,
🔹 место нормативно-технического
регулирования,
🔹 техническую готовность производителей для обеспечения
стабильности технологического процесса.

📃 На мероприятии прозвучали доклады
Вице-президента ТПП РФ Курочкина Д.Н., директора Департамента угольной промышленности Минэнерго РФ Бобылева П.М., Председателя ТК-269 «Горное дело» Малахова Ю.В., а также были представлены практические кейсы локализации консолидированной потребности на примере российских компаний.

▫️ Модератором выступил Кононенко С. Ю. – эксперт Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, советник Председателя Высшего горного совета РФ.

В реализации технологической политики и развитии производства горнодобывающих компаний задействованы различные органы государственной власти, институты развития, отраслевые сообщества и частные компании.
При тех сложностях, которые сегодня в отрасли наблюдаются как с закупкой новой техники, так и с обслуживанием существующей, необходимо найти базовую точку для возможности формирования консолидированного заказа.
Результаты анализа показывают, что номенклатурные позиции часто совпадают у различных организаций. Это и есть путь к единому заказу.

– Отметил Виктор Нестеренко.

#Cобытия_ПравоТЭК

📃 Практические рекомендации Дмитрия Моторина по экологическим спорам на 10-м Всероссийском форуме недропользователей

Дмитрий Моторин, адвокат и руководитель проектов группы по экологии Vegas Lex, поделился ценными рекомендациями по сопровождению экологических споров в сфере недропользования.

Ключевыми темами выступления стали:

🔸 Публично-правовые споры с контролирующими органами.
Спикер рассказал о видах связанных с вредом окружающей среде: оспаривание
ненормативных актов, решений, действий (бездействий), возмещение вреда окружающей среде, привлечение к
административной ответственности и привлечение к уголовной ответственности.

🔸 Споры о возмещении вреда окружающей среде.
Дмитрий Моторин отметил, что расчет размера вреда и его возмещение требуют тщательной подготовки и учета всех обстоятельств, включая возможность зачета затрат или изменения способа возмещения.

🔸 Обзор экологической практики Верховного Суда РФ:
Были рассмотрены подходы к вопросу возмещения вреда, в том числе отмечено, что возмещению подлежит экологический вред, причиненный каждому компоненту природной
среды, а также что установление факта превышения в сточных водах нормативов допустимых сбросов свидетельствует фоновых проб.

🔸 Особенности обжалования актов проверок и действий контролирующих органов
Спикер объяснил, как правильно выстраивать защиту в административных и судебных процессах, включая порядок оспаривания предписаний и актов проверок.

Дмитрий Моторин и другие эксперты Института «ПравоТЭК» обсудят вопросы экологического регулирования в недропользовании на семинаре «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании» 26 февраля 2025 г.

#Всероссийский_форум_недропользователей

Какие возможности открывает анализ данных о недропользовании и каковы перспективы его развития?

Эти вопросы на 10-м Всероссийском форуме недропользования разобрал начальник Управления технического
и программного обеспечения
ФГБУ «Росгеолфонд» Николай Нехорошев.

💻 Николай Николаевич рассказал о Единой аналитической платформе информационных систем Роснедр, которая объединяет данные из ФГИС Роснедр и предназначена для органов
государственной власти, Роснедр
и подведомственных учреждений.

🏛 Разработкой дэшбордов и
администрированием платформы
занимается ФГБУ «Росгеолфонд».

Среди возможностей работы с данными платформы:
🔸Визуализация данных статистики регистрации лицензий
🔸Сведения Государственного баланса запасов полезных ископаемых
🔸Регламенты и отчеты

📊 Эксперт также отметил, что анализ данных о недропользовании позволяет выявить информацию о наличии задолженности по представлению отчетности, а также сведения об аукционах

💬 Перспективы развития анализа данных о недропользовании: создание персонализированных телеграм-каналов или подписка на e-mail-рассылки по направлениям:
▪️ Наступление сроков представления
отчетности
▪️ Наличие задолженности по представлению отчетности
▪️ Отслеживание только выбранных
изменений в личном кабинете недропользователя
▪️ Публикации аукционов по определенным группам ПИ или территориям
▪️ Изменения в лицензировании по определенным территориям Наступление контрольных сроков
по лицензии

#Всероссийский_форум_недропользователей

⁉️ Как регулируется использование «природных» материальных носителей первичной геологической информации (ПГИ) – образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов?

Вице-президент НОУ «Институт «ПравоТЭК», член Евразийского союза экспертов по недропользованию Наталия Толстых разобрала эту тему на 10-м Всероссийском форуме недропользователей.

Материальные носители геологической информации о недрах:
🔸 бумажные и электронные, содержащие первичную/интерпретированную геологическую информацию о недрах
🔸 образцы горных пород, керн, пластовые жидкости, флюиды и др. (так называемые «природные» материальные носители), содержащие первичную геологическую информацию о недрах.

🛠 Пользователь недр обязан обеспечить сохранность образцов материальных носителей ПГИ и их надлежащее состояние.

🏛 Образцы горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов, иных «природных» материальных носителей ПГИ недропользователь обязан передать в государственные специализированные хранилища или во временное хранение на безвозмездной основе (при наличии хранилища).

В перечень государственных специализированных хранилищ входят:
▪️ Мурманский филиал ФБУ
«Территориальный фонд геологической информации по СЗФО»
▪️ Карельский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по СЗФО»
▪️ ФГУП «Апрелевское
отделение ВНИГНИ»
▪️ ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному округу»
▪️ Автономное учреждение ХМАО - Югры «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана»
▪️ ООО «Тимано-Печорский
Научно-Исследовательский центр»
▪️ АО «НПЦ по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр земли»
▪️ АО «Камский научно-исследовательский институт
комплексных исследований глубоких и сверхглубоких скважин».

В отсутствие достаточного нормативно-правового регулирования извлечения, использования, хранения «природных» материальных носителей ПГИ методическое обеспечение осуществляется Росгеолфондом и включает:
➡️ Методические рекомендации по хранению и использованию керна в государственных специализированных хранилищах, утв. приказом
Росгеолфонда от 5.02.2024 № 24
➡️ Методические рекомендации по подготовке и сдаче недропользователями керна и его сопроводительной государственные специализированные хранилища, утв. приказом Росгеолфонда от 30.03.2021 №64
➡️ Методические рекомендации по подготовке и сдаче недропользователями керна и его сопроводительной его документации в
государственные специализированные хранилища (2020 г.)
➡️ Методические рекомендации по обработке, инвентаризации, систематизации, хранению и аналитическим исследованиям керна опорных и параметрических скважин (2012 г.)
➡️ Методические рекомендаций по подготовке и сдаче недропользователями геологической информации, представленной в образцах
горных пород и минералов, в государственные специализированные хранилища, утв. приказом Росгеолфонда от 22.12.2021 № 261
➡️ Методические рекомендаций по подготовке и сдаче пользователями недр коллекций образцов, собранных по лицензии на сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, в государственные специализированные хранилища, утв. приказом Росгеолфонда от 21.10.2022 № 192
➡️ Типовые требования к государственному специализированному хранилищу
материальных носителей первичной геологической информации о недрах, утв. приказом Росгеолфонда от 26.12.2022 № 247
➡️ Положение о федеральном фонде кернового материала, палеонтологических и литологических коллекций и коллекций нефтей нефтегазоносных провинций России.
➡️ Инструкция по учету, хранению, изучению и использованию кернового
палеонтологических и литологических коллекций и коллекций нефтей нефтегазоносных провинций России (2000г.)
➡️ Методические указания о порядке сдачи первичных геологических материалов в хранилище ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному
округу» (2018 г.) и другие.

📃 Наталия Толстых, а также эксперты Минприроды, ФГКУ «Росгеолэкспертиза», ФГБУ «Росгеолфонд», ФБУ «ГКЗ» и Института «ПравоТЭК» обсудят актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизацию и экспертизу на практическом семинаре 27-28 февраля 2025 г.

Что нужно знать о проведении проверок Росприроднадзором добывабщих предприятий с применением риск-ориентированного подхода?

Эту тему подробно раскрыл Партнер юридической компании «Шаповалов Петров» Алексей Вакуленко на 10-м Всероссийском форуме недропользователей.

♻️ Риск-ориентированный подход применяется для государственного экологического и геологического надзора в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля…»

📃В сфере экологического и геологического надзора частота проверок с учётом риск-ориентированно подхода определяется Положениями об экологическом и геологическом надзоре (утв. постановлениями Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 и от 30.06.2021 № 1096).

▪️ Категория значительного риска присваивается объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на окружающую среду:
🔸 I-й категории ООНВОС (добыча и подготовка нефти, газа, руд цветных металлов (каменного угля, алюминия, меди, драгоценных металлов.
🔸 II-й категории ООНВОС (геологическое изучение, разведка и добыча россыпных месторождений золота - с 01.09.2024)
(Положение геологическом надзоре).

▪️ Категория среднего риска присваивается объектам, оказывающим умеренное негативное воздействие на окружающую среду II-й категории ООНВОС (добыча песков драгоценных металлов на россыпных месторождениях (за исключением золота), оловянных, титановых руд) (Положение о геологическом надзоре).

Частота проверок РПН с учётом риск-ориентированного подхода:
🔹 категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;
🔹 категории высокого риска - один раз в 2 года;
🔹 категории значительного риска - один раз в 3 года;
🔹 категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;
🔹 категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

Алексей Вакуленко и другие эксперты Института «ПравоТЭК» обсудят вопросы экологического регулирования в недропользовании на семинаре «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании» 26 февраля 2025 г.

#Всероссийский_форум_недропользователей