📝Поговорим о новой редакции Положения об установлении и изменении границ участков недр.

⚡️ На портале regulation.gov.ru разместили редакцию проекта нового постановления, с которой можно ознакомиться.

Разработчиком проекта акта предложено множество местами точечных, местами глобальных правок в нормативный правовой акт.

➡️ Текст, разумеется, еще будет дорабатываться, так как документ должен пройти ряд согласований с вышестоящими госорганами, но общий тренд взят на расширение оснований для изменения границ, учет поправкок, принятых законом «О единой терминологии», законом об отходах.

⚡️ В частности, пересматриваются положения о 20%-ом ограничении при «прирезке» месторождений углеводородного сырья. Такое ограничение предлагается снять для фланговых участков, где работы по геологическому изучению велись за счет недропользователя.

⚡️ Кроме этого предлагается добавить такое основание изменения границ, как «прирезка» для технологических нужд по поисковым лицензиям (это нужно, например, когда сейсмоприемники выходят за контур лицензионного участка или для безопасного ведения геологоразведочных работ).

Будем следить за изменением статуса акта!

#недра #нормотворчество

❗️ С 1 сентября вступил в силу Федеральный закон от 28.04.2023 № 146-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации «О недрах».

🗣 Законом установлена обязанность недропользователя выполнять при пользовании недрами мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания.

✅ Для реализации этого положения был принят приказ Минприроды России от 15.08.2023 № 521, которым утвержден Примерный перечень мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами.

➡️ Некоторые мероприятия из Примерного перечня представлены на изображении.

#нормотворчество

❔ Думали недавно с коллегами, как теперь отладить процесс добычи полезных ископаемых из хвостохранилищ и прочих объектов размещения отходов недропользования, которые находятся за пределами границ участка недр (а они, как правило, находятся за пределами границ участка недр).

Ответ: пока не понятно.

Давайте разбираться.

❌ Дело в том, что добыча за границами участка недр чего-либо невозможна. Во-первых, такую деятельность не согласуют в техпроекте, во-вторых, это просто напросто противоречит закону.

Вот и Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ предписывает нам сначала изменить границы участка недр и «прирезать» отходы и только потом проектировать добычу.

❕ Но тут мы вспоминаем, что специальное основание в постановлении Правительства РФ от 03.05.2012 №429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» так и не появилось, а новый проект постановления еще готовится и проходит круги ада согласований.

🤔 Что же делать, как организовать добычу из подобного техногенного объекта? Можно конечно включить участок в перечни на лицензирование, но это всегда рискованное занятие, участок ведь может и кто-то другой забрать.

Решением может стать получение поисковой лицензии на такой техногенный объект по «заявительному принципу», но и тут не без проблем: факт открытия по приказу №796/19 от 26.10.2021 на такой объект не оформишь!

☝️Видится, что выход из ситуации может быть найден через механизмы «факта открытия на техногенные объекты», который был введен Федеральным законом от 29.12.2022 № 598-ФЗ. Закон при этом вступит в силу только в марте 2024 года. Его еще будем дополнительно обсуждать.

Вот и получается, что добыча из таких обособленных хвостохранилищ будет в ближайшее время затруднена…

#недра #практические_советы

⚜️ Друзья, информирую, что в ЛКН появились разделы для подачи уведомлений по отходам. Смотрим⬅️

#недра #цифровая_трансформация

❗️ Поговорим о законопроекте № 363143-8 О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» (в целях установления порядка оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых).

⚡️ Законопроектом вводится процедура проверки достоверности оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых - апробация. Этот термин, кстати, неофициально используется по отношению к проверке геологических отчетов, представляемых по госзаказу.

Апробация в чем-то аналогична процедуре экспертизы запасов, но в чем-то и отличается.

✏️ Так, апробацию, согласно законопроекту, не стали включать в список лицензионных условий и обязанностей пользователя недр по 12 и 22 статьям Закона о недрах.

‼️ Процедура открывает множество возможностей как с точки зрения государственного управления, так и с точки зрения формализации результатов работ недропользователя по поисковым лицензиям. Кто знает, быть может апробация позволит ввести для поисковых лицензий механизм включения попутных полезных ископаемых?

⁉️ Апробация также может стать связующим звеном между региональным этапом и поисковым на случай, если региональное геолизучение за счет частных средств все таки когда-нибудь заработает. О законопроекте, который разрешает частное региональное геолизучение мы еще поговорим.

Законопроект скорее всего еще будет претерпевать изменения по ходу обсуждения в Госдуме, будем следить за статусом документа.

#недра #новеллы #нормотворчество

⚡️ Ранее мы писали про принятый Порядок добычи полезных ископаемых из отходов недропользования.

❗️ В рамках указанного порядка установлена обязанность пользователя недр, планирующего осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, направлять посредством использования Личного кабинета недропользователя уведомление о начале добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования и прилагаемые к нему документы в территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр.

⚡️ В отношении добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, образовавшихся в результате использования участков недр местного значения, уведомление направляется в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации.

➡️ Подача уведомления реализована в разделе «Геологическая информация о недрах» Личного кабинета недропользователя.

#нормотворчество

❓ Обсуждали недавно с коллегами, можно ли выделить лицензию на разработку технологий трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых на твердые полезные ископаемые?

Ответ: пока нет, но может быть когда-нибудь да.

Давайте разбираться.

📝 Частью 3 статьи 6 Закона о недрах установлено, что недра могут предоставляться в пользование одновременно для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых и для разведки и добычи таких полезных ископаемых. Правительством Российской Федерации устанавливаются виды трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

☝️ Речь идет о постановлении Правительства РФ от 19.09.2020 № 1499. Постановлением к ТРИЗам отнесено только углеводородное сырье.

⚡️ Однако существует еще вот такой документ: приказ Минприроды России от 06.11.2020 №894 "Об утверждении Порядка выделения участка недр, содержащего ТРИЗ, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, и рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, при выделении участка недр из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии".

✅ Приказом приведен список документов, которые прилагаются к заявке на выделение участка, а в нем фигурирует фраза "геологическая карта с координатной сеткой и контурами выявленного месторождения полезных ископаемых - для твердых полезных ископаемых".

‼️ Дело в том, что самим Законом о недрах не введено ограничений на то, какие виды полезных ископаемых (УВС, ТПИ) можно или нельзя относить к трудноизвлекаемым. Технически возможность отнести какой-то вид твердых полезных ископаемых к ТРИЗам сохраняется. Однако постановлением Правительства №1499 к ТРИЗам пока отнесли только УВС.

❌ Поэтому сейчас выделить участок на ТРИЗ по твердым полезным ископаемым нельзя.

✔️ Но если список в постановлении Правительства №1499 расширят и в него включат и ТПИ, данный пункт заработает полноценно. А пока это "спящая норма".

Пишите в комменты: надо расширять ТРИЗы на твердые полезные ископаемые?

#недра #практические_советы

⚡️Во Владивостоке начал свою работу VIII Восточный экономический форум.

➡️Глава Роснедр Евгений Петров на сессии «Переработка нефти и газа: локомотив экономического роста».

Экспертами выступили представители Минэнерго России, Росатома, крупнейших компаний-недропользователе - Газпрома, СИБУРа, НОВАТЭКа и др.

Глава Роснедр отметил, что территория Дальневосточного федерального округа (ДФО) характеризуется значительным ресурсным потенциалом. В части углеводородного сырья (УВС) на территории ДФО действует 198 лицензий на пользование недрами.

2/3 лицензий находятся на ранних поисковых стадиях, все приросты и открытия по нефти и газу ожидаются в ближайшем будущем.

За период 2015-2022 гг. в пределах ДФО открыто 19 месторождений УВС. Наибольший объем запасов УВС сконцентрирован на месторождениях Республики Саха (Якутия) - 653,0 млн т и 3141,3 млрд м3.

Наращивание добычи свободного газа в ДФО происходит за счет освоения новых - крупнейших месторождений Республики Саха (Якутия). На территории ДФО сфокусированы 2 кластера — Якутский и Иркутский, где добыча только начинается.

✔️ Геологоразведочные работы в ДФО были завершены на 7 объектах, 11 находятся в работе. В конце следующего года на аукционы пойдут принципиально новые объекты, с новыми комплексными площадными работами и ресурсами высоких категорий.

«Выполнимые ранее работы не соответствуют современным стандартам качества, мы стараемся как можно быстрее наверстать разрыв, который был сформирован за последние 10-15 лет», - заключил глава Роснедр.

Михаил Мишустин рассказал о планах по развитию Дальнего Востока с учетом поручений Президента по итогам ВЭФ-2023

🏡Будет сформирована нормативно-правовая база для развития индивидуального жилищного строительства. В ней будут задействованы те же механизмы защиты дольщиков, как и для многоэтажных домов.

⚡️Размер дальневосточной ипотеки будет увеличен до 9 млн рублей для граждан, которым нужно жилье более 60 кв. м.

👤Программа льготной ипотеки под 2% годовых будет доступна для всех работников оборонно-промышленного комплекса без каких-либо ограничений.

🛫До 1 марта 2024 года планируется подготовить план мероприятий по развитию воздушных перевозок в ДФО, включающий в том числе строительство новых аэропортов, поставки самолетов и вертолетов.

🏔Особое внимание будет уделено сохранению уникальной природы Дальнего Востока. Уже приняты решения, позволяющие туристам посещать национальные парки, не создавая перегруженность окружающей среды. Будет предусмотрено дополнительное финансирование для таких охраняемых территорий.

⚡️Будет уточнен механизм кластерной инвестиционной платформы по финансированию предприятий обрабатывающей промышленности. Это будет способствовать созданию в округе новых современных производств.

🔋В короткие сроки будет подготовлена программа развития энергетических мощностей в ДФО на ближайшие 26 лет. Также будет предусмотрен механизм ее проектного финансирования.

🪨Предстоит расширить стратегию развития минерально-сырьевого комплекса, дополнив федпроект по геологии разделом изучения недр Дальнего Востока и Сибири.

♨️В Мурманской области продолжится создание центра производства СПГ. Он будет обеспечиваться за счет нового газопровода Волхов – Мурманск – Белокаменка.

«Коллеги, прошу вас внимательно проработать поручения Президента. Если потребуется, подготовить предложения о возможных корректировках в проект федерального бюджета на ближайшие три года, чтобы все задачи выполнить», – подчеркнул Председатель Правительства.

🔊 Обсудим новые правила проведения государственной экспертизы запасов: пройдемся по общим моментам.

С 1 сентября 2023 года в силу вступило постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 335 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение».

❓ Что нужно понимать? Новый акт готовили в реализацию эксперимента по оптимизации, я делала про него пост и пыталась по-простому донести, в чем заключается суть эксперимента.

❓ Что это значит? А то, что приоритетом в трансформации процедуры стали полная цифровизация всего цикла оказания услуги, полный уход от бумаги, оптимизация сроков, реестровая модель. Кстати, на протоколы экспертизы будут теперь еще проставляться номера ЕРУЛ! О том, что такое ЕРУЛ я уже делала репост материала, который делали мои коллеги из Росгеолэкспертизы, дублирую ссылку.

⏰ Оптимизация сроков не может и не должна вредить качеству оказания услуги. Именно поэтому, помимо общего сокращения сроков, предусмотрели возможность приостановки процедуры, доработки материалов по замечаниям экспертного органа. Сроки теперь тоже дифференцированные, в зависимости от разновидности материалов. Они варьируются от 15 до 45 дней (без учета приостановок и продлений).

📱 Мы про различные процедурные аспекты предоставления данной услуги еще поговорим, оставайтесь на связи!

#недра #законодательство #новеллы #цифровая_трансформация

✅ Новые сервисы Личного кабинета недропользователя

Во исполнение положений нормативных актов, вступивших в силу с 1 сентября 2023 года, в Личном кабинете недропользователя (ЛКН) реализован функционал представления следующих документов:
✅ геологической информации о недрах
✅ геологической и государственной отчетности
✅ уведомлений о начале использования отходов недропользования
✅ уведомлений о начале добычи из отходов недропользования

С 1 сентября через ЛКН также можно подать заявки в рамках ряда разрешительных режимов Роснедр:
✅ проведения государственной экспертизы запасов
✅ согласования технических проектов

Сервисы разработаны Росгеолфондом при участии специалистов Роснедр и подведомственных Роснедрам организаций.

➡️ Оперативная информация об обновлениях ЛКН

#цифровая_трансформация

©️ Росгеолэкспертиза