10-й Всероссийский форум недропользователей: экологическая повестка и практика недропользования

🗓 21 ноября в рамках форума прошел Практический семинар
«Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании», посвященный актуальным вопросам применения экологического законодательства и использования отходов при недропользовании. Семинар стал значимой площадкой для обсуждения тенденций, новелл законодательства и практических рекомендаций для специалистов отрасли.

🗣 Модератором и спикером семинара выступила Наталия Толстых, вице-президент НОУ «Институт «ПравоТЭК» и член Евразийского союза экспертов по недропользованию. Она осветила ключевые тенденции изменения природоохранного законодательства 2023–2024 гг., которые влияют на деятельность недропользователей, и рассказала о правовом регулировании использования отходов, включая вскрышные и вмещающие горные породы.

Среди приглашенных экспертов:

🔸 Нармин Миркеримова, начальник управления нормативно-методического обеспечения ФГКУ «Росгеолэкспертиза», рассказала о новеллах правового регулирования недропользования и поделилась теоретическими и практическими аспектами работы с отходами.

🔸 Дмитрий Моторин, адвокат и руководитель проектов Группы по экологии Vegas Lex, предоставил рекомендации по сопровождению экологических споров в сфере недропользования.

🔸 Алексей Вакуленко, Партнер в юридической компании «Шаповалов Петров», рассказал об особенностях проведения проверок Росприроднадзором на добывающих предприятиях с учетом риск-ориентированного подхода.

Семинар предоставил участникам уникальную возможность погрузиться в экологические и юридические аспекты недропользования, узнать о современных практиках и получить ответы на сложные вопросы.

Экологическая повестка и цифровизация продолжают становиться важнейшими драйверами изменений в отрасли.

#Всероссийский_форум_недропользователей

🤖 22 ноября в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей прошел второй день 3-й Всероссийской конференция «Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика».

🔸 Наталия Толстых, Вице-президент НОУ «Институт «ПравоТЭК», член
Евразийского союза экспертов по недропользованию, разобрала:
• правовое регулирование использования «природных» материальных
носителей первичной геологической информации (образцы горных пород, керн,
пластовые жидкости, флюиды и др.)
• Предоставление доступа к геологической информации о недрах, обладателем которой является РФ (изменения правового регулирования, вступившие в силу с 1.09.2024), а также к геологической
информации о недрах, обладателем которой являются субъекты РФ (на примере 2 – 3 субъектов РФ). Экспорт
геологической информации о недрах и ее материальных носителей.
• Правовое регулирование отношений, связанных с использованием
геологической информации о недрах, содержащей сведения составляющие
государственную тайну.

🔸 Дмитрий Палаткин, начальник отдела геологической информации на вещественных носителях ФГБУ «Росгеолфонд», проанализировал состояние сети специализированных хранилищ геологической информации в России, выделив проблемы и перспективы развития.

🔸 Николай Нехорошев, начальник Управления технического и программного обеспечения ФГБУ «Росгеолфонд», представил аналитические возможности и перспективы работы с данными о недропользовании.

🔸 Алексей Казаков, начальник группы цифровизации сектора анализа проектов на разработку месторождений топливно-энергетического сырья ФГБУ «ВИМС», провел мастер-класс по заполнению заявлений в Личном кабинете недропользователя, на ЕПГУ в целях направления техпроектов на согласование.

#Всероссийский_форум_недропользователей

💬 Как изменилось правовое регулирование обращения с отходами недропользования?

Об этом Начальник управления нормативно-методического обеспечения недропользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза»
Нармин Миркеримова рассказала на семинаре «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании» в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей.

🗣 Правовой статус отходов недропользования регламентируется Федеральным законом от 14.07.2022 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2024 г. № 2330-р.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 343-ФЗ закреплено:
🔸 понятие отходов недропользования
🔸 установлены конкретные виды использования отходов недропользования в зависимости от определенной группы отходов
🔸 предусмотрено законодательное
разграничение правового режима отходов недропользования и отходов
производства и потребления

Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ разрешает:
▪️ добывать полезные ископаемые из отходов недропользования
▪️ использовать отходы недропользования
V класса и вскрышные и вмещающие породы для собственных нужд
▪️ использовать отходы недропользования
V класса и вскрышные и вмещающие породы для ликвидации горных выработок и рекультивации земель
▪️ передавать вскрышные и вмещающие породы третьим лицам

Распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2024 г. № 2330-р утвержден Перечень видов работ и услуг, выполнение и оказание которых осуществляются с обязательным использованием определенной доли вторичного сырья в их составе. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 г.

В перечень включены:
🔸 ликвидация и консервация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (с использованием вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами);
🔸 рекультивация земель (с использованием фосфогипса в случае, если требуется осуществление фосфоритования и гипсования почв).

❗️ Вскрышные и вмещающие горные породы фактически отнесены ко вторичному сырью.

🗣 Второоткрывательство регламентируется Федеральным законом от 29.12.2022 № 598-ФЗ
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Федеральный закон от 29.12.2022 № 598-ФЗ предусмотривает возможность:
🔸 Предоставления права пользования недрами в случае постановки запасов
ПИ на государственный баланс при осуществлении пользователем недр ГИН на участке недр, в границах которого ранее в результате пользования недрами иными лицами образованы отходы недропользования и (или) в отношении которого ранее запасы ПИ были списаны с государственного баланса запасов ПИ (предоставление права пользования недрами на техногенном месторождении)
🔸 Указанный механизм является аналогом факта открытия месторождений полезных ископаемых
🔸 Получение права разведки и добычи ПИ из техногенных объектов без аукциона. Такое право дается после геологического изучения техногенного месторождения и постановки на ГБЗ запасов.
🔸 Мониторинг состояния недр
(государственный и локальный)
🔸 Право строить и эксплуатировать на
участке недр (по лицензии БР, ТР, БЭ, ТЭ и т.п.) подземные сооружения, не связанные с добычей (в т.ч. для размещения углекислого газа), в соответствии с техническим проектом без получения дополнительной лицензии.
🔸 Право размещать подземную воду в пластах горных пород в соответствии с техническим проектом после извлечения из нее полезных компонентов.

#Всероссийский_форум_недропользователей

🗣 С 18 по 22 ноября 2024 года в Москве прошел 10-й юбилейный Всероссийский форум недропользователей — крупнейшее отраслевое мероприятие, которое с 2015 года объединяет профессионалов в области недропользования.

🏛️ Форум проводится при поддержке Минприроды России, Роснедр, Росгеолфонда, ГКЗ, Росгеолэкспертизы, Института Карпинского, ВНИГНИ и ЦНИГРИ.

💬 На открытии форума в Большом актовом зале Минприроды России с приветственными словами к делегатам обратились: первый зам. председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Наталья Комарова, зам. руководителя Роснедр Орест Каспаров, Президент Института «ПравоТЭК», Вице-президент РосГео, член ОС Роснедр Виктор Нестеренко. Приветственное слово делегатам форума направил Зам. Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Тетенькин.

💬 На Пленарном заседании, модератором которого стал Вице-президент РосГео Иосиф Вольфсон выступили: Сергей Гудков (ФГКУ «Росгеолэкспертиза»), Егор Юон, (ФГБУ «Росгеолфонд»), Максим Седнев (Роснедра), Булат Дамдинов («ЦНИГРИ»), Александр Смирнов (ФБУ «ГКЗ»), Валерия Степанова (ФГБУ «Институт Карпинского»), Виктор Нестеренко (РосГео, НОУ «Институт «ПравоТЭК»).

🗓 19-20 ноября состоялась 17-я Всероссийская конференция «Недропользование в России: государственное регулирование и практика», в рамках которой выступили спикеры:

🔸 Зам. директора Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды РФ Максим Киржиманов

🔸 Нач. управления ФБУ «ГКЗ» Татьяна Тарасенко

🔸 Зам. начальника отдела подземных вод и подземных сооружений ФБУ «ГКЗ» Михаил Полуянов

🔸 Зам. директора по правовым вопросам ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Денис Никишин

🔸 Зам. директора по работе с территориальными органами Роман Шамордин

🔸 Нач. управления ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Жанна Денисова

🔸 Главный геолог ФБУ «ГКЗ» Андрей Давыдов

🔸 Зам. директора по лицензированию ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Константин Горохов

🔸 Начальник Управления ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Марьят Великая

🔸 Начальник Управления ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Павел Катаев

🔸 Зам. нач. Правового управления ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Ирина Щелкунова

🔸 Председатель Экспертного совета по земельному и смежному законодательству НОУ «Институт «ПравоТЭК» Алексей Мазуров

🔸 Зам. директора по экспертизе проектов ГИН ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Лариса Ламбева

🔸 Нач. отдела мониторинга и охраны недр Минприроды России Константин Ходорович

🔸 Ведущий эксперт НОУ «Институт «ПравоТЭК» Дмитрий Богданов

🗓 21-22 ноября проходила 3-я Всероссийская конференция «Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика», организованная ФГБУ «Росгеолфонд», Российским геологическим обществом и Институтом «ПравоТЭК».

На конференции представили свои доклады:

🔸 Анастасия Ерохина, нач. отдела правового обеспечения цифровой трансформации ФГКУ «Росгеолэкспертиза»,

🔸 Екатерина Мазур, начальник Управления ФГБУ «Росгеолфонд»

🔸 Иван Захаркин, начальник управления ФГИС «ЕФГИ» ФГБУ «Росгеолфонд»

🔸 Александр Фролов, нач. Управления ФГБУ «Росгеолфонд»

🔸 Наталия Толстых, Вице-президент НОУ «Институт «ПравоТЭК», член Евразийского союза экспертов по недропользованию

🔸 Дмитрий Палаткин, нач. отдела геологической информации на вещественных носителях ФГБУ «Росгеолфонд»

🔸 Николай Нехорошев, нач. Управления ФГБУ «Росгеолфонд»

🔸 Алексей Казаков, нач. группы цифровизации ФГБУ «ВИМС»

🗓 21.11. в рамках форума прошел семинар «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании»

🔸 Модератором и спикером семинара выступила Наталия Толстых, вице-президент НОУ «Институт «ПравоТЭК» и член Евразийского союза экспертов по недропользованию.

Среди приглашенных экспертов:

🔸 Нармин Миркеримова, нач. управления ФГКУ «Росгеолэкспертиза»

🔸 Дмитрий Моторин, адвокат и руководитель проектов Группы по экологии юрфирмы Vegas Lex

🔸 Алексей Вакуленко, Партнер в юридической компании «Шаповалов Петров»

#Всероссийский_форум_недропользователей