⏺ Как выглядит правовое регулирование согласования перечней участков недр местного значения?

⏺ Чем регулируется мониторинг состояния недр?

⏺ Как усовершенствовался институт согласования застройки площадей залегания полезных ископаемых?

Об этом в своем докладе рассказала Нач. управления правового обеспечения
Разработки месторождений и смежного природопользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Жанна Денисова на первом дне 17-й Всероссийской конференции «Недропользованию в России: Государственное регулирование и пратика» в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей.

Согласование перечней участков недр местного значения регулируется ст. 2.3, 4 Закона Российской Федерации «О недрах». С 30.10.2023 г. вступил в силу приказ Роснедр от 29.05.2023 № 304, которое утверждает порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений.

Что нового в порядке № 304?
🔸 Сокращение срока рассмотрения и согласования со 125 рабочих дней до 17 рабочих дней
🔸 Введён механизм внесения изменений в ранее согласованные перечни УНМЗ
🔸 Расширен перечень документов, на основании которых может быть инициирована процедура согласования перечня УНМЗ
🔸 Перечни формируются, рассматриваются и согласовываются исключительно в электронном формате
🔸 Расширен круг органов государственной власти, участвующих в процедуре согласования перечней УНМЗ

Чем регулируется мониторинг состояния недр?
▪️ п. 14 ч. 2 ст. 22, ст. 36.2 Закона РФ «О недрах» в редакции Федерального закона № 598-ФЗ, вступил в силу с 01.03.2024
▪️ Правила осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2023 № 2029, вступили в силу 01.09.2024
▪️ Временные методические рекомендации по проектированию мероприятий по локальному мониторингу состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, в проектной документации на геологическое изучение недр, утв. протоколом заседания НТС ФГКУ «РГЭ» от 29.05.2024 № 4пр-ВП/2024
▪️ Рекомендации по газогидродинамическимисследованиям скважин, утв. протоколом заседания НТС ФГКУ «РГЭ» от 29.05.2024 № 4пр-ВП/2024

После 01.09.2024 г застройка площадей залегания полезных ископаемых регулируется Федеральным законом от 12.12.2023 № 576-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах». Что нового с учетом этого закона?
🔸 Получение «справки о безрудности» более не требуется, документ отменён
🔸 Информацию о наличии месторождений полезных ископаемых или участков недр, предоставленных для разведки и добычи, возможно получить из специальных карт (схем)
🔸 Полномочия по согласованию строительства ОКСов на месторождениях ОПИ и УНМЗ переданы субъектам Российской Федерации
🔸 Разрешение на застройку переименовано в решение о согласовании строительства объекта капитального строительства, понятие «застройка» исключена из терминологии законодательства о недрах
🔸 На уровне федерального законодательства закреплён комиссионный порядок принятия решений.

#Всероссийский_форум_недропользователей

🗣 Заместитель начальника отдела подземных вод и подземных сооружений ФБУ «ГКЗ» и Заместитель секретаря ЦКР Роснедр
по МПВ и ПС Михаил Полуянов рассказал об особенностях согласования
технических проектов разработки месторождений подземных вод и участков недр, не связанных с добычей полезных ископаемых на первом дне 17-й Всероссийской конференции «Недропользованию в России: Государственное регулирование и пратика» в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей.

Михаил Григорьевич отметил вступившие в силу 01 сентября 2023 г. изменения в Постановление Правительства РФ № 2127:
🔸 В состав Комиссии создаваемой ФАН включаются представители – Минприроды России, ФАН, Росприроднадзора, Ростехнадзора,
Минэнерго и (или) их территориальных органов и подведомственных учреждений;
🔸 Требования к структуре и оформлению технических проектов определяются Федеральным агентством по
недропользованию;
🔸 Способ подачи исключительно в электронном виде посредством ЛКН и ЕПГУ;
🔸 Срок согласования проектной документации 15 рабочих дней;
🔸 Опция приостановки срока согласования, в случае выявления основании для отказа в согласовании
проектной документации, возможность доработки проектной документации посредством направления
уведомления;
🔸 Возможность подачи заявления о согласовании проектной документации уполномоченным представителем
недропользователя;
🔸 Основаниями для отказа в согласовании проектной документации является в том числе - несоответствие проектной документации требованиям законодательства Российской Федерации о
недрах.

Основные замечания Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:
▪️ Отсутствуют сведения об организационных и технических решениях по обращению с отходами производства и
потребления (виды, количество, способы и методы обращения)
▪️Отсутствует информация о мероприятиях по мониторингу состояния атмосферного воздуха, водных объектов,
земельных ресурсов.
▪️Проект выполняется без учета статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в
части направления акта ликвидации (консервации) на подписание в уполномоченные органы, в том числе
осуществляющими федеральный государственный геологический контроль (надзор), а также сведений о сроках
и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации скважин, а также рекультивации земель.
▪️Без учета порядка проведения рекультивации и консервации земель, а также особенности рекультивации земель.
▪️Схема размещения эксплуатационных (резервных) и наблюдательных скважин.
▪️ Конкретные решения по конструкции водозаборных скважин.
▪️ Проект не содержит мероприятий, направленных на ликвидацию аварий и осложнений при эксплуатации
месторождения.
▪️ Отсутствуют виды и источниках воздействия на окружающую среду при эксплуатации месторождения
минеральных подземных вод.

#Всероссийский_форум_недропользователей

20 ноября в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей прошел второй день 17-й Всероссийской конференции «Недропользованию в России: Государственное регулирование и пратика»

Что было на повестке второго дня?

🗣 Специалисты ФГКУ «Росгеолэкспертиза» – зам. директора по лицензированию
пользования недрами Константин Горохов, нач. Управления обеспечения Марьят Великая, нач. Управления Павел Катаев и заместитель начальник Правового управления Ирина Щелкунова – разобрали вопросы лицензирования пользования недрами и дали комментарии и
практические рекомендации на темы:
• Аукционы на право пользования недрами в электронной форме. Реестр
недобросовестных участников аукционов.
• Отдельные вопросы предоставления права пользования недрами
• Особенности внесения изменений в лицензии на пользование недрами
• Досрочное прекращение, приостановление и ограничение пользования недрами.
• Актуальная судебная практика в сфере недропользования.

🗣 Специалисты НОУ «Институт «ПравоТЭК» –председатель Экспертного совета по земельному и
смежному законодательству Алексей Мазуров и Вице-президент Наталия Толстых озвучили новеллы в лесном и смежном законодательстве для целей недропользования в 2024-2025 гг. и дали разъяснения изменений.

🗣 Заместитель директора по экспертизе проектов
ГИН ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Лариса Ламбева осветила вопросы экспертизы проектов по ГИН:
• Требования действующего законодательства.
• Корректировка проектов ГИН.
• Типовые ошибки при прохождении экспертизы.
• Практические рекомендации по подготовке проектов ГИН.

🗣 Начальник отдела мониторинга и охраны
недр Департамента государственной политики в области геологии и недропользования
Минприроды России Константин Ходорович провел сессию ТПИ: Актуальные проблемы в сфере недропользования горных
компаний.

🗣 Ведущий эксперт НОУ «Институт «ПравоТЭК» Дмитрий Богданов разобрал последние изменения и сложные вопросы разовых и регулярных платежей за право пользования недрами.

#Всероссийский_форум_недропользователей

💬 Какие существуют основания для приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами?

Об этом упомянула в своем докладе Нач. Управления
обеспечения предоставления и прекращения права пользования недрами ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Марьят Великая на 17-й Всероссийской конференции «Недропользованию в России: Государственное регулирование и пратика»
в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей.

Основания приостановления ППН (Статья 20.1 Закона Российской Федерации «О недрах»):
🔸Возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр;
🔸 Возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом;
🔸 Осуществление пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией на пользование недрами, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 данного Закона;
🔸 Подача пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр;
🔸 Нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 данного Закона.

Основания ограничения ППН (Статья 20.2 Закона Российской Федерации «О недрах»):
🔸 Возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 данного Закона;
🔸 Возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр;
🔸 Осуществление пользователем недр права пользования частью предоставленного в пользование участка недр без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 данного Закона;
🔸 Наличие оснований, предусмотренных статьей 8 данного Закона;
🔸 Нарушение пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 данного Закона.

#Всероссийский_форум_недропользователей