🤖 Что уже сделано в рамках продолжающейся цифровой трансформации государственной экспертизы запасов недр и какие задачи стоят перед ГКЗ в ближайшей перспективе?

Эти вопросы осветил на Пленарной сессии 10-го Всероссийского форума недропользователей Заместитель генерального директора ФБУ «ГКЗ» Александр Смирнов.

Александр Юрьевич отметил, что уже было осуществлены следующие шаги:
🔸 Переход на использование ЭЦП (заключения государственной экспертизы, протоколы, договоры с внештатными экспертами, акты выполненных работ, сопроводительные документы)
🔸 Разработан и введен в эксплуатацию реестр экспертовв сфере недропользования
🔸 В 2023 г. введен в эксплуатацию модуль государственной экспертизы в АСЛН и ЕПГУ (Подача заявок через ЛКН и ЕПГУ)
🔸 В 2023 г. введены в эксплуатацию Модули ЦКР по УВС, ЦКР ТРИЗ, ЦКР МПВ и ПС в АСЛН и ЕПГУ
🔸 Введены в эксплуатацию реестры заключений государственной экспертизы и протоколов ЦКР Роснедра
🔸 Разработан и введен в эксплуатацию программный аналитический комплекс мониторинга запасов УВС

Среди текущих задач:
▪️ Доработка и совершенствование модулей ГЭ и ЦКР в ЛКН
▪️ Программный комплекс анализа проектных решений в отрасли
▪️ Программный комплекс подбора аналогов пород и месторождений с применением ИИ
▪️ Электронное заключение государственной экспертизы

А общие направления развития цифровой экспертизы включают:
💬 Платформенные решения
💬 Машиночитаемые проекты, материалы по подсчету запасов и ТЭО
💬 Переход к интегрированному проектированию разработки месторождений на базе единого отраслевого регламента

#Всероссийский_форум_недропользователей

19 ноября в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей стартовала 17-я Всероссийская конференция «Недропользованию в России: Государственное регулирование и пратика»

Какие вопросы осветили эксперты в первый день конференции?

🗣 Заместитель директора Департамента
государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования
Минприроды России Максим Киржиманов рассказал о состоянии и перспективах развития законодательства о недрах.

🗣 Нач. управления мониторинга,
анализа и методологии ФБУ «ГКЗ» Татьяна Тарасенко разобрала вопросы государственной экспертизы по подсчёту запасов в отходах
недропользования.

🗣 Зам. начальника отдела
подземных вод и подземных сооружений ФБУ «ГКЗ» Михаил Полуянов озвучил особенности согласования технических проектов разработки
месторождений подземных вод, а также участков недр для целей не связанных с
добычей полезных ископаемых недропользования.

🗣 Зам. директора по правовым вопросам ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Денис Никишин и зам. директора по работе с территориальными органами Роман Шамордин рассказали о новых положениях, требованиях, уточнении процедур, а также разобрали сложные вопросы и практику правового регулирования лицензирования пользования недрами:
• Региональное геологическое изучение недр за счет собственных/привлеченных средств
• Внесение изменений в лицензии на право пользования недрами
• Переоформление лицензий на право пользования недрами
• Практика работы лицензионных комиссий терорганов Роснедр
в 2024 г.

🗣 Нач. управления правового обеспечения
Разработки месторождений и смежного природопользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Жанна Денисова ответила основные аспекты мониторинга состояния недр, совершенствования института
согласования застройки площадей залегания полезных ископаемых и правового
регулирование согласования перечней участков недр местного значения.

🗣 Нач. Управления извлекаемых запасов УВС —главный геолог ФБУ «ГКЗ» Андрей Давыдов провел сессию УВС: Актуальные проблемы в сфере недропользования для нефтегазовых компаний.

Завтра участников ждет второй день конференции и вопросы лицензирования пользования недрами, новеллы в лесном и смежном законодательстве, вопросы экспертизы проектов по ГИН, а также сессия ТПИ и последние изменения разовых и регулярных платежей за право пользования недрами.

#Всероссийский_форум_недропользователей

⏺ Как выглядит правовое регулирование согласования перечней участков недр местного значения?

⏺ Чем регулируется мониторинг состояния недр?

⏺ Как усовершенствовался институт согласования застройки площадей залегания полезных ископаемых?

Об этом в своем докладе рассказала Нач. управления правового обеспечения
Разработки месторождений и смежного природопользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Жанна Денисова на первом дне 17-й Всероссийской конференции «Недропользованию в России: Государственное регулирование и пратика» в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей.

Согласование перечней участков недр местного значения регулируется ст. 2.3, 4 Закона Российской Федерации «О недрах». С 30.10.2023 г. вступил в силу приказ Роснедр от 29.05.2023 № 304, которое утверждает порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений.

Что нового в порядке № 304?
🔸 Сокращение срока рассмотрения и согласования со 125 рабочих дней до 17 рабочих дней
🔸 Введён механизм внесения изменений в ранее согласованные перечни УНМЗ
🔸 Расширен перечень документов, на основании которых может быть инициирована процедура согласования перечня УНМЗ
🔸 Перечни формируются, рассматриваются и согласовываются исключительно в электронном формате
🔸 Расширен круг органов государственной власти, участвующих в процедуре согласования перечней УНМЗ

Чем регулируется мониторинг состояния недр?
▪️ п. 14 ч. 2 ст. 22, ст. 36.2 Закона РФ «О недрах» в редакции Федерального закона № 598-ФЗ, вступил в силу с 01.03.2024
▪️ Правила осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2023 № 2029, вступили в силу 01.09.2024
▪️ Временные методические рекомендации по проектированию мероприятий по локальному мониторингу состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, в проектной документации на геологическое изучение недр, утв. протоколом заседания НТС ФГКУ «РГЭ» от 29.05.2024 № 4пр-ВП/2024
▪️ Рекомендации по газогидродинамическимисследованиям скважин, утв. протоколом заседания НТС ФГКУ «РГЭ» от 29.05.2024 № 4пр-ВП/2024

После 01.09.2024 г застройка площадей залегания полезных ископаемых регулируется Федеральным законом от 12.12.2023 № 576-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах». Что нового с учетом этого закона?
🔸 Получение «справки о безрудности» более не требуется, документ отменён
🔸 Информацию о наличии месторождений полезных ископаемых или участков недр, предоставленных для разведки и добычи, возможно получить из специальных карт (схем)
🔸 Полномочия по согласованию строительства ОКСов на месторождениях ОПИ и УНМЗ переданы субъектам Российской Федерации
🔸 Разрешение на застройку переименовано в решение о согласовании строительства объекта капитального строительства, понятие «застройка» исключена из терминологии законодательства о недрах
🔸 На уровне федерального законодательства закреплён комиссионный порядок принятия решений.

#Всероссийский_форум_недропользователей

🗣 Заместитель начальника отдела подземных вод и подземных сооружений ФБУ «ГКЗ» и Заместитель секретаря ЦКР Роснедр
по МПВ и ПС Михаил Полуянов рассказал об особенностях согласования
технических проектов разработки месторождений подземных вод и участков недр, не связанных с добычей полезных ископаемых на первом дне 17-й Всероссийской конференции «Недропользованию в России: Государственное регулирование и пратика» в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей.

Михаил Григорьевич отметил вступившие в силу 01 сентября 2023 г. изменения в Постановление Правительства РФ № 2127:
🔸 В состав Комиссии создаваемой ФАН включаются представители – Минприроды России, ФАН, Росприроднадзора, Ростехнадзора,
Минэнерго и (или) их территориальных органов и подведомственных учреждений;
🔸 Требования к структуре и оформлению технических проектов определяются Федеральным агентством по
недропользованию;
🔸 Способ подачи исключительно в электронном виде посредством ЛКН и ЕПГУ;
🔸 Срок согласования проектной документации 15 рабочих дней;
🔸 Опция приостановки срока согласования, в случае выявления основании для отказа в согласовании
проектной документации, возможность доработки проектной документации посредством направления
уведомления;
🔸 Возможность подачи заявления о согласовании проектной документации уполномоченным представителем
недропользователя;
🔸 Основаниями для отказа в согласовании проектной документации является в том числе - несоответствие проектной документации требованиям законодательства Российской Федерации о
недрах.

Основные замечания Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:
▪️ Отсутствуют сведения об организационных и технических решениях по обращению с отходами производства и
потребления (виды, количество, способы и методы обращения)
▪️Отсутствует информация о мероприятиях по мониторингу состояния атмосферного воздуха, водных объектов,
земельных ресурсов.
▪️Проект выполняется без учета статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в
части направления акта ликвидации (консервации) на подписание в уполномоченные органы, в том числе
осуществляющими федеральный государственный геологический контроль (надзор), а также сведений о сроках
и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации скважин, а также рекультивации земель.
▪️Без учета порядка проведения рекультивации и консервации земель, а также особенности рекультивации земель.
▪️Схема размещения эксплуатационных (резервных) и наблюдательных скважин.
▪️ Конкретные решения по конструкции водозаборных скважин.
▪️ Проект не содержит мероприятий, направленных на ликвидацию аварий и осложнений при эксплуатации
месторождения.
▪️ Отсутствуют виды и источниках воздействия на окружающую среду при эксплуатации месторождения
минеральных подземных вод.

#Всероссийский_форум_недропользователей