⚙️ Одним из элементов инфраструктуры электронного правительства является федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), который обеспечивает формирование и ведение единого реестра учета лицензий (разрешений) (ЕРУЛ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861.

Для граждан и организаций ЕРУЛ полезен как справочный ресурс 💬, органами власти ЕРУЛ используется как учетная и аналитическая система 🎲

💠 В ЕРУЛ внесены данные о 288 видах разрешительной деятельности федерального и регионального уровня, в том числе о 8 государственных услугах и функциях Роснедр.

📌 Нормативными актами в сфере недропользования предусмотрено присвоение номеров ЕРУЛ протоколам об утверждении заключений государственной экспертизы запасов и протоколам заседания комиссии о согласовании технических проектов разработки месторождений, дорабатывается функционал по присвоению таких номеров лицензиям на пользование недрами.

➡️Предполагается присвоение номера ЕРУЛ дополнительно к номеру, принятому в системе Роснедр.

#цифровая_трансформация

➡️ Приняли новое постановление о правилах ведения государственного лесного реестра. Новость об этом также разместили на портале Правительства.

Трансформацию учетной функции будут вести в несколько этапов. Обновлённый государственный лесной реестр начнёт работу с 1 января 2025 года. Реестр теперь будет вестись в электронном виде.

⚡️ В электронном реестре будут отображаться данные о лесничествах, информация о древесине, сделках с ней и продукцией её переработки, сведения о пунктах складирования заготовленной древесины и объектах лесопереработки. Также реестр будет содержать лесные карты, аналитическую информацию и иные сведения.

🌲 Создание реестра позволит государственным органам получать оперативную и достоверную информацию о состоянии и использовании лесов, эффективно планировать и проводить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению.

‼️ Думаю, значение электронного ГЛР для целей лицензирования недропользования сложно переоценить. Будем надеяться, что у Роснедр появится возможность оперативно получать данные о режиме лесов в пределах лицензируемых участков недр и включать данные об ограничениях пользования недрами в лицензию при необходимости. И недропользователи будут также проинформированы, что их ждет "на местности".

А для лучшего понимания, как будет работать ГЛР, рекомендую прочитать еще вот этот пост. Там есть симпатичное видео с В.В. Абрамченко, где рассказывается про цифровизацию лесной отрасли.

#природопользование #новеллы #цифровая_трансформация

📝Поговорим о новой редакции Положения об установлении и изменении границ участков недр.

⚡️ На портале regulation.gov.ru разместили редакцию проекта нового постановления, с которой можно ознакомиться.

Разработчиком проекта акта предложено множество местами точечных, местами глобальных правок в нормативный правовой акт.

➡️ Текст, разумеется, еще будет дорабатываться, так как документ должен пройти ряд согласований с вышестоящими госорганами, но общий тренд взят на расширение оснований для изменения границ, учет поправкок, принятых законом «О единой терминологии», законом об отходах.

⚡️ В частности, пересматриваются положения о 20%-ом ограничении при «прирезке» месторождений углеводородного сырья. Такое ограничение предлагается снять для фланговых участков, где работы по геологическому изучению велись за счет недропользователя.

⚡️ Кроме этого предлагается добавить такое основание изменения границ, как «прирезка» для технологических нужд по поисковым лицензиям (это нужно, например, когда сейсмоприемники выходят за контур лицензионного участка или для безопасного ведения геологоразведочных работ).

Будем следить за изменением статуса акта!

#недра #нормотворчество

❗️ С 1 сентября вступил в силу Федеральный закон от 28.04.2023 № 146-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации «О недрах».

🗣 Законом установлена обязанность недропользователя выполнять при пользовании недрами мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания.

✅ Для реализации этого положения был принят приказ Минприроды России от 15.08.2023 № 521, которым утвержден Примерный перечень мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами.

➡️ Некоторые мероприятия из Примерного перечня представлены на изображении.

#нормотворчество

❔ Думали недавно с коллегами, как теперь отладить процесс добычи полезных ископаемых из хвостохранилищ и прочих объектов размещения отходов недропользования, которые находятся за пределами границ участка недр (а они, как правило, находятся за пределами границ участка недр).

Ответ: пока не понятно.

Давайте разбираться.

❌ Дело в том, что добыча за границами участка недр чего-либо невозможна. Во-первых, такую деятельность не согласуют в техпроекте, во-вторых, это просто напросто противоречит закону.

Вот и Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ предписывает нам сначала изменить границы участка недр и «прирезать» отходы и только потом проектировать добычу.

❕ Но тут мы вспоминаем, что специальное основание в постановлении Правительства РФ от 03.05.2012 №429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» так и не появилось, а новый проект постановления еще готовится и проходит круги ада согласований.

🤔 Что же делать, как организовать добычу из подобного техногенного объекта? Можно конечно включить участок в перечни на лицензирование, но это всегда рискованное занятие, участок ведь может и кто-то другой забрать.

Решением может стать получение поисковой лицензии на такой техногенный объект по «заявительному принципу», но и тут не без проблем: факт открытия по приказу №796/19 от 26.10.2021 на такой объект не оформишь!

☝️Видится, что выход из ситуации может быть найден через механизмы «факта открытия на техногенные объекты», который был введен Федеральным законом от 29.12.2022 № 598-ФЗ. Закон при этом вступит в силу только в марте 2024 года. Его еще будем дополнительно обсуждать.

Вот и получается, что добыча из таких обособленных хвостохранилищ будет в ближайшее время затруднена…

#недра #практические_советы

⚜️ Друзья, информирую, что в ЛКН появились разделы для подачи уведомлений по отходам. Смотрим⬅️

#недра #цифровая_трансформация

❗️ Поговорим о законопроекте № 363143-8 О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» (в целях установления порядка оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых).

⚡️ Законопроектом вводится процедура проверки достоверности оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых - апробация. Этот термин, кстати, неофициально используется по отношению к проверке геологических отчетов, представляемых по госзаказу.

Апробация в чем-то аналогична процедуре экспертизы запасов, но в чем-то и отличается.

✏️ Так, апробацию, согласно законопроекту, не стали включать в список лицензионных условий и обязанностей пользователя недр по 12 и 22 статьям Закона о недрах.

‼️ Процедура открывает множество возможностей как с точки зрения государственного управления, так и с точки зрения формализации результатов работ недропользователя по поисковым лицензиям. Кто знает, быть может апробация позволит ввести для поисковых лицензий механизм включения попутных полезных ископаемых?

⁉️ Апробация также может стать связующим звеном между региональным этапом и поисковым на случай, если региональное геолизучение за счет частных средств все таки когда-нибудь заработает. О законопроекте, который разрешает частное региональное геолизучение мы еще поговорим.

Законопроект скорее всего еще будет претерпевать изменения по ходу обсуждения в Госдуме, будем следить за статусом документа.

#недра #новеллы #нормотворчество

⚡️ Ранее мы писали про принятый Порядок добычи полезных ископаемых из отходов недропользования.

❗️ В рамках указанного порядка установлена обязанность пользователя недр, планирующего осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, направлять посредством использования Личного кабинета недропользователя уведомление о начале добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования и прилагаемые к нему документы в территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр.

⚡️ В отношении добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, образовавшихся в результате использования участков недр местного значения, уведомление направляется в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации.

➡️ Подача уведомления реализована в разделе «Геологическая информация о недрах» Личного кабинета недропользователя.

#нормотворчество

❓ Обсуждали недавно с коллегами, можно ли выделить лицензию на разработку технологий трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых на твердые полезные ископаемые?

Ответ: пока нет, но может быть когда-нибудь да.

Давайте разбираться.

📝 Частью 3 статьи 6 Закона о недрах установлено, что недра могут предоставляться в пользование одновременно для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых и для разведки и добычи таких полезных ископаемых. Правительством Российской Федерации устанавливаются виды трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

☝️ Речь идет о постановлении Правительства РФ от 19.09.2020 № 1499. Постановлением к ТРИЗам отнесено только углеводородное сырье.

⚡️ Однако существует еще вот такой документ: приказ Минприроды России от 06.11.2020 №894 "Об утверждении Порядка выделения участка недр, содержащего ТРИЗ, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, и рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, при выделении участка недр из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии".

✅ Приказом приведен список документов, которые прилагаются к заявке на выделение участка, а в нем фигурирует фраза "геологическая карта с координатной сеткой и контурами выявленного месторождения полезных ископаемых - для твердых полезных ископаемых".

‼️ Дело в том, что самим Законом о недрах не введено ограничений на то, какие виды полезных ископаемых (УВС, ТПИ) можно или нельзя относить к трудноизвлекаемым. Технически возможность отнести какой-то вид твердых полезных ископаемых к ТРИЗам сохраняется. Однако постановлением Правительства №1499 к ТРИЗам пока отнесли только УВС.

❌ Поэтому сейчас выделить участок на ТРИЗ по твердым полезным ископаемым нельзя.

✔️ Но если список в постановлении Правительства №1499 расширят и в него включат и ТПИ, данный пункт заработает полноценно. А пока это "спящая норма".

Пишите в комменты: надо расширять ТРИЗы на твердые полезные ископаемые?

#недра #практические_советы

⚡️Во Владивостоке начал свою работу VIII Восточный экономический форум.

➡️Глава Роснедр Евгений Петров на сессии «Переработка нефти и газа: локомотив экономического роста».

Экспертами выступили представители Минэнерго России, Росатома, крупнейших компаний-недропользователе - Газпрома, СИБУРа, НОВАТЭКа и др.

Глава Роснедр отметил, что территория Дальневосточного федерального округа (ДФО) характеризуется значительным ресурсным потенциалом. В части углеводородного сырья (УВС) на территории ДФО действует 198 лицензий на пользование недрами.

2/3 лицензий находятся на ранних поисковых стадиях, все приросты и открытия по нефти и газу ожидаются в ближайшем будущем.

За период 2015-2022 гг. в пределах ДФО открыто 19 месторождений УВС. Наибольший объем запасов УВС сконцентрирован на месторождениях Республики Саха (Якутия) - 653,0 млн т и 3141,3 млрд м3.

Наращивание добычи свободного газа в ДФО происходит за счет освоения новых - крупнейших месторождений Республики Саха (Якутия). На территории ДФО сфокусированы 2 кластера — Якутский и Иркутский, где добыча только начинается.

✔️ Геологоразведочные работы в ДФО были завершены на 7 объектах, 11 находятся в работе. В конце следующего года на аукционы пойдут принципиально новые объекты, с новыми комплексными площадными работами и ресурсами высоких категорий.

«Выполнимые ранее работы не соответствуют современным стандартам качества, мы стараемся как можно быстрее наверстать разрыв, который был сформирован за последние 10-15 лет», - заключил глава Роснедр.