众院222:209通过临时支出法案，美国42天政府停摆告终

11月13日，美国众议院以222票对209票通过联邦支出法案，送交特朗普签署；此前参议院以60∶40通过。该临时法案为政府供资至1月30日，结束已持续6周、进入第42天的史上最长政府停摆，联邦雇员将恢复薪酬。但覆盖2400万人的ACA医保补贴争议未解，仅承诺12月表决，明年1月再度停摆风险仍存。

众院以222:209票通过止“关门”法案 结束美国43天停摆、资金续至1月30日

美国众院以222比209通过法案，结束创纪录的43天政府停摆；参院先前已通过。方案为三项年度拨款并将其余政府资金延至1月30日，承诺12月中就ACA增强保费税收抵免表决但无保证；未纳入延期。法案撤销停摆期间对联邦雇员的解雇、保障补发薪酬，并追加2.035亿美元议员安保和2800万美元最高法院安保。两党围绕医保补贴继续博弈。

路透：美方掌握以军在加沙讨论用“人盾”，联合国追问酷刑指控

路透11月13日报道：两名前美官员称，美国在2024年掌握以方官员讨论迫使巴勒斯坦人进入疑布雷的加沙地道充当“人盾”的情报，并上报白宫供情报界研判。以军否认称已立案调查。2025年5月，AP刊载7名受害者证词；2024年6月，杰宁“绑车伤者”视频曝光。联合国反酷刑委本周在日内瓦质询，以方28官员应询、10名专家参审，结论将于11月底发布。

美国众议院下周表决全面公开“爱泼斯坦档案”，新邮件加剧对特朗普审视

美国众议院议长迈克·约翰逊11月13日称，下周将就强制司法部全面公开“爱泼斯坦档案”表决。亚利桑那新议员阿德莉塔·格里哈尔瓦宣誓即签署两党“解除搁置”请愿，使其达218签名（214名民主党+4名共和党：马西、格林、博伯特、梅斯）。民主党还公布新邮件，增添特朗普与爱泼斯坦关联；共和党人伯切特提速表决因程序被阻。

拉马福萨回击特朗普抵制G20：这是美国的损失

11月13日，南非总统拉马福萨称，美国总统特朗普决定抵制11月22—23日在约翰内斯堡举行的G20是“他们的损失”，并批评“抵制政治无效”。美南非因特朗普炒作“白人农场主被种族灭绝”及南非在海牙国际法院起诉以色列加沙种族灭绝而关系紧张。南非2024年10月向ICJ提交500页证据，口头听证预计2027年。美方今年3月驱逐南非大使，美年底将接任G20轮值主席国。

美司法部背书加勒比海打击“免刑责”，英法质疑国际法

2025年11月13日，华邮与路透称特朗普政府获美国司法部OLC法律意见，认定参与加勒比与太平洋海上打击的美军享刑事豁免。自9月起已实施至少19次打击，致76人死亡。白宫将行动定性为针对与委内瑞拉马杜罗相关“毒恐”的非国际武装冲突。CNN称英国暂停相关情报共享，法国外长指其违国际法；美国务卿马可·鲁比奥予以否认并回击。

印度最年轻邦关键一役：莫迪能否顶住Z世代怒火？

印度最年轻的比哈尔邦于11月6日、11日投票，11月14日计票，7400万选民决定243席归属。40%未满18岁、18-29岁占23%，青年对考试泄题（最高法院4月拒复考）、22%城镇失业、外迁潮不满。NDA倚重莫迪并承诺创1000万岗位；INDIA以36岁泰加什维·亚达夫领衔，承诺20天内每户一份政府工作。选委会因删减304万选民遭质疑。

特朗普抵制南非G20，拉马福萨：这是美国的损失

2025年11月13日，拉马福萨称特朗普抵制11月22—23日约翰内斯堡G20是“美国的损失”。特朗普以南非对白人农场主“种族灭绝”（被广泛否认）及南非在ICJ追诉以色列为由，宣布美方无人出席。南非2024年10月向ICJ提交500页证据，法院已下达3项临时措施，口头审理预计2027年。美方3月曾驱逐南非大使，美国年底将接任G20轮值主席。

维州签署澳大利亚首个原住民条约：首民议会落地，联合国称具变革性

2025年11月13日，澳大利亚维多利亚州签署并使全国首个原住民条约生效，设立永久性的维州第一民族议会，并延续“真相述说”进程。联合国人权高专沃尔克·图尔克称其具变革潜力。条约进程始于2016年，Yoorrook委员会于2025年6月收官。此前，2023年设立“原住民之声”的公投未通过。

以总统罕见谴责西岸定居者暴力 美方警告或冲击加沙停火

11月13日，赫尔佐格与以军总参谋长扎米尔罕见谴责约旦河西岸定居者暴力，称其“越线”。本周发生多起纵火与袭击：12日贝特利德、代尔沙拉夫车辆与农地被焚，萨尔菲特一清真寺遭投放易燃物并涂污；以警逮捕4人。巴方称上月西岸记录2350起袭击（拉马拉542、纳布卢斯412、希伯伦401）。美国务卿马可·鲁比奥警告或危及加沙停火。

从克什米尔传单到德里红堡车爆：医生牵线的跨国恐袭网络曝光

2025年11月11日，德里红堡附近汽车爆炸致13死。此前26天，斯利那加郊区现自称“杰什-穆罕默德”传单引出跨州调查。警方称已拘7人，多为克什米尔学者与医生，并在法里达巴德起获约2900公斤化学品与武器；克什米尔多地开展400次搜查、带回约500人问讯。事件引发印度多地伊斯兰恐惧与反克什米尔情绪。

特朗普签署资金法案，结束美国史上最长43天政府停摆

2025年11月13日，特朗普在华盛顿签署资金法案，结束为期43天的美国联邦政府停摆——史上最长。此次停摆源于围绕医疗保健的两党对峙，致近百万联邦雇员长期停薪，协议使政府恢复运转。

巴基斯坦称两起爆炸嫌犯为阿富汗籍；议会通过第27号修宪赋予军方终身豁免

11月13日，巴基斯坦内政部长纳克维称，本周伊斯兰堡与南瓦济里斯坦两起自杀袭击者均为阿富汗籍。11日伊斯兰堡法院外爆炸致至少12死、30余伤，拉瓦尔品第多名嫌疑人被捕。巴方称“处于战争状态”，或对阿境内实施打击。议会以三分之二通过第27号修宪，赋予陆军参谋长阿西姆·穆尼尔终身豁免并整合军权。

泽连斯基前线视察之际：乌袭克里米亚油设施，俄称再夺两村

2025年11月13日，泽连斯基在扎波罗热奥里希夫方向视察第65独立机械化旅。乌军以国产“火烈鸟”巡航导弹与无人机打击克里米亚及占领区油设施。俄称夺取丹尼利夫卡与西涅利尼科韦；俄袭致哈尔科夫博胡斯拉夫卡3死。俄方称基辅终将重启和谈。德总理梅尔茨敦促乌严打腐败，涉能源部门1亿美元案，两部长已请辞。

新曝埃普斯坦电邮牵出特朗普，众议院下周表决是否全面解密

2025年11月13日，众议院监督委民主党公开电邮，指特朗普或知晓杰弗里·埃普斯坦对未成年性犯罪；共和党随即释出2万页遗产文件反击。众议院下周将就是否公开所有密封档案表决。埃普斯坦2008年认罪、2019年狱中自杀。邮件涉维吉尼娅·朱弗里与作家迈克尔·沃尔夫；特朗普与白宫否认称“骗局”。

特朗普签署拨款法案终结43天停摆：医保补贴悬而未决，1月或再迎对峙

11月13日，特朗普签署政府融资法案，结束历时43天的美国史上最长联邦停摆，政府获拨款至2026年1月底。众议院以222:209通过，6名民主党人倒戈。法案恢复SNAP等项目并向75万被休假员工补发薪酬，但未延长ACA税收抵免（12月31日到期）。FAA因人手短缺下令40个机场减班6%，关键经济数据仍延后，经济损失估计70亿-140亿美元。1月仍存再停摆风险。

苏丹最大流离失所危机：埃尔法舍尔陷落与人道通行的紧急呼声

国际移民组织总干事Amy Pope于2025年11月13日撰文称，苏丹自2023年4月以来陷入全球最大流离失所危机：境内近1000万人、跨境超400万人被迫逃离。达尔富尔埃尔法舍尔经18个月围困后陷落，出现种族定向杀戮与性暴力。IOM正提供庇护与医疗等，但人道通行受阻，饥荒与疾病临近。呼吁立即开放通道、促成停火与包容性政治进程，并进行长期重建投资。

乌核电回扣案撼动泽连斯基：盟友出逃、两部长请辞或危及战场与西方援助

2025年11月13日，乌克兰爆发围绕国有核电公司Energoatom的腐败案。泽连斯基昔日商业伙伴季穆尔·明季奇被指操盘，涉合同15%回扣、金额约1亿美元，已出逃以色列。NABU与SAPO公布录音后，多名高官被波及，司法部长哈卢申科遭停职并请辞，能源部长格林丘克也辞职。分析称丑闻恐打击西方援助、引发政治危机并影响前线战事，涉无人机承包商Firepoint及德国资助。

美众院拟表决解封爱泼斯坦档案：新电邮牵出特朗普？

11月13日，美众院下周将就公开全部爱泼斯坦封存档案表决。民主党先公布多封电邮，暗示特朗普可能知情；共和党随即释出约2万份遗产文件反制。特朗普与白宫均否认牵连。邮件涉及吉斯兰·麦克斯韦、记者迈克尔·沃尔夫，并点名受害者弗吉尼娅·朱弗里。多名共和党议员推动强制表决。

以色列定居者焚烧西岸清真寺引多国谴责，联合国促追责

2025年11月13日，约旦河西岸代尔伊斯提亚哈贾·哈米达清真寺遭以色列定居者纵火并涂鸦，古兰经被焚。联合国、约旦、德国、瑞士谴责，要求追责。同日贝特乌玛尔以军突袭致两名巴勒斯坦儿童遇害。OCHA称自10月1日起与橄榄收获相关袭击达167起、致150余人伤、毁树5700棵。背景为加沙战死超6.9万人。

美将四个欧洲安提法关联组织列为全球恐怖分子，拟于11月20日纳入FTO

2025年11月13日，美国将德国Antifa Ost、意大利FAI/FRI、希腊Armed Proletarian Justice与Revolutionary Class Self-Defense列为“全球特别指定恐怖分子”，并宣布11月20日再列为FTO。国务院警告与其交易将触发二级制裁与“物质支持”法律风险。批评者称安提法是理念非组织，或冲击第一修正案。此前9月22日，特朗普曾签令将安提法定为国内恐怖组织。