«ГРУППА СЕМИ» ОБРАТИЛАСЬ К ДЕЙСТВУЮЩЕЙ БЕЛОРУССКОЙ ВЛАСТИ. Что означает это обращение? Что в нем нового? Комментирую ситуацию для «Белорусского ПОЛИТРИНГА». https://politring.com/country/41398-mnogie-ugrozy-minska-dat-nash-otvet-chemberlenu-na-dele-oznachayut-nazlo-mame-otmorozhu-ushi-igor-leschenya.html

⏱ 27 мая, в 18:15, пройдут оффлайн дебаты на тему "Независимость Беларуси".

В открытом диалоге примут участие:

Вадим Гигин — кандидат исторических наук; главный редактор общественно-политического и научно-популярного журнала «Беларуская думка», политолог.

Игорь Лещеня — экс посол Республики Беларусь в Египте, Израиле, Словакии, председатель "Схода", дипломат, политик.

Андрей Иванов — председатель оргкомитета по созданию партии "За Отечество", общественный деятель, политик.

Александр Скурчаев — вице-президент "Национальной ассоциации цифровой экономики" Российской Федерации, член Президиума "Схода", общественный деятель, политик.

Андрей Савиных — председатель постоянной комиссии по международным делам, дипломат, государственный деятель.

❓Обсудим:
● Что есть независимость страны?
● Вектор развития Беларуси на Запад, Восток или его отсутствие?
● Глубина интеграций?

Точное место проведения будет сообщено дополнительно! Количество мест ограничено!

🔗 Регистрация на живое общение по ссылке https://forms.gle/wBXCcKVqBUJ5btVs7

Google Docs
"Диалоги о важном". Встреча "Независимость Беларуси".
📣 Встреча состоится 27 мая 2021 года в 18.15 в Минске на диалоговой площадке.

ЭТО СЛАДКОЕ СЛОВО «ЕДИНСТВО».

Лозунг единства, будь то единство рядов оппозиции или единство среди лидеров протеста, кажется самодостаточным и не требующим доказательств.
Воспринимается как волшебное средство достижения целей оппонентов власти.
Считается запрограммированным на автоматическую поддержку всех поборников перемен, без учета, если и не дьявола, то - точно дюжины чертей, которые могут прятаться в мелочах. Действует гипнотически, временами начисто отключая у некоторых критическое мышление.
В качестве Председателя «Схода» в апреле я стал одним из адресатов письма - призыва к единству, написанного методологом Владимиром Мацкевичем. Но, как выяснилось, в мае на своих информационных ресурсах В. Мацкевич разместил еще одно обращение тем же адресатам.
Значит, надо реагировать и разъяснять свою позицию. Хотя основные тезисы, которым придется оппонировать, опубликованы еще 12 апреля.
Оговорюсь сразу: «Сход» - это очень разные оппоненты власти. И, реагируя на обращения в свой адрес, я высказываю исключительно собственное мнение.

В принципе эмоциональные обращения В.Мацкевича к зарубежным лидерам протеста и к Координационному Совету стали традицией.
Но на этот раз «посчитали» и «Сход». Видимо, потому, что и сам В.Мацкевич - в числе его делегатов.
Оппоненты власти - это очень широкое понятие, которое охватывает и оппозиционное и протестное движение. И, кстати, сам автор призывов упоминает их именно как отдельные движения.
Однако поводом для призыва к единству стала активизация партийного строительства и перспектива кратного увеличения структур, представляющих именно тех, кого относят к числу лидеров протеста. Представители штаба В.Бабарико форсировали создание партии «Вместе»; о намерении создать свою партию заявил П.Латушко.
И обращения В.Мацкевича направлены, прежде всего, на восстановление единства лидеров протеста ЗА РУБЕЖОМ.
А поощрить их к этому должно создание Единого коалиционного фронта с представителями оппозиционных сил, находящихся В БЕЛАРУСИ. И зафиксирован сей факт должен быть соответствующим Меморандумом.
Одной из идей, пронизывающих предложенный проект Меморандума, фактически явилась трансформация всех демократических сил и оппонентов режима в составные части протеста.
Для действующих на территории Беларуси оппозиционных структур, которые пока хоть как-то вписываются в очень условное правовое поле, это означает их запрет и ликвидацию.
Точно так же, как арест стал бы единственным результатом озвученного В.Мацкевичем в январе призыва к С.Тихановской вернуться в Беларусь для проведения настоящего «Народного Собрания».

Выдвинутые в обращении предложения обосновывались «НАШЕЙ РЕВОЛЮЦИОННОЙ СИТУАЦИЕЙ».
- Интересно, ЧТО ЭТО у нас В БЕЛАРУСИ ЗА РЕВОЛЮЦИОННАЯ СИТУАЦИЯ такая наблюдается В АПРЕЛЕ - МАЕ ? А по-моему, у нас наблюдается кладбищенская зачистка…
После окончательного вступления в июне в силу законов, проштампованных Национальным собранием месяцем ранее, под административную и уголовную ответственность за содействие экстремистской деятельности и дискредитацию государства можно будет подвести все, что угодно.
И если в условиях ТОТАЛЬНОЙ ЗАЧИСТКИ останутся действующие в аморфном правовом поле структуры, которые смогут поддерживать общественную активность…. Если такие общественные организации останутся, то пользы от этого будет намного больше, чем убедить их публично присягнуть на верность лидерам протеста в изгнании и гордо «пойти ко дну» с высоко поднятым флагом.
Принятие в прямом эфире предложенного в развитие обращения проекта Меморандума означало бы прекращение деятельности «Схода», сессии которого проводятся онлайн.
Правда, упомянутый проект в итоге обсуждать не стали. Но сам призыв к единству действий демократических сил по мирному урегулированию кризиса и разработке Меморандума об общих принципах большинство участников голосования поддержало. Ведь, ключевая цель первого созыва «Схода» народных делегатов — преодоление политического кризиса путем общенационального диалога.

Далее из призыва В.Мацкевича выяснилось, что срочная оформление единства необходимо в том числе и для того, чтобы официально передать действующей власти предложение о переговорах на основе 750 000 анонимных мнений на платформе «Голос».
Обоснование этого тезиса - просто фантастическое: «И пусть режим попробует официально отказаться от разрешения политического кризиса и мирного процесса переговоров». - Ну, и что будет ему за это?
Да не попробует, а в нынешней ситуации просто не заметит, поскольку у него пока явно не та степень дискомфорта, чтобы решать ее путем переговоров. И пока слишком высок уровень самозомбирования репрессиями и отвязной пропагандой.
Итак, в основе рассмотренного призыва к единству - убежденность в наличии революционной ситуации и действенности стратегий лидеров протеста в изгнании.

СЛЕДУЮЩИЙ ПОСТ - подробнее об этом. И особенно О СТРАТЕГИЯХ.

О ДИАЛОГАХ О ВАЖНОМ.

Вчера 27 мая принял участие в «Диалогах о важном» по теме «Независимость». По рекомендации тех, кто представлял оппонентов власти на предыдущих дискуссиях.
Какие первые впечатления? И почему я все-таки принял в них участие? Понятно, что площадка - провластная. И так же можно охарактеризовать подавляющее большинство зрителей с правом задавать вопросы.
Забавно, что вначале организаторы мне на полном серьезе предложили в качестве образца для размещения на своих ресурсах пост-рекламу, где я был охарактеризован как «самоустранившийся бывший дипломат».
С учетом своих августовских видеообращений на нынешних диалогах я был самым «радикальным».

Участие было интересно, прежде всего, как возможность оценить манеру поведения тех, кому разрешили организовывать дискуссии с оппонентами власти. И тех, кому разрешили принимать в них участие. ДОПУЩЕННЫХ К ЭТОМУ В.Гигина и А.Савиных.
Как возможность почувствовать степень накала идеологической самонакачки и временами - агрессии с той стороны. Считаю, что в принципе, если есть возможность дебатов, ее надо использовать. Опыт полезный.

Модераторы старались быть объективными. Но симпатии к представителям власти все-таки где-то проявлялись. Они внимали госпропагандистам с понятным трепетом, опасаясь прерывать. И тем было легче выходить за рамки регламента. Если я пристрастен - покажет видео, которого осталось дождаться. Один из основных аргументов оппозиционных участников предыдущих дебатов - ничего не вырезали.

ХАМАС РАБОТАЕТ ДЛЯ НАС?

Понятно, что инцидентом с самолетом Ryanair был спецоперацией по задержанию Романа Протасевича.
И есть один маркер, который, как родимое пятно, кричит: сработали белорусские спецслужбы.
Этим маркером являются утверждения о том, что угрозы о минировании лайнера поступили именно от боевиков ХАМАС, которые, согласно официальной версии, видимо, обживают идиллические альпийские луга в Швейцарии.
Вот это - явно наш, отечественный «продукт». Как всегда, не хватило страноведческой подготовки и знания региона.

Такое впечатление, что кто - то начитался исторических фактов об угоне самолетов палестинскими боевиками в 1968 - 1972 гг. Тогда ХАМАС (Исламское движение сопротивление) еще и в помине не было.
ХАМАС никогда не был известен какими-либо операциями за пределами территории исторической Палестины. И если и возникает в этой связи что - то в памяти так это 1) попытки израильских спецслужб ликвидировать лидеров ХАМАС в эмиграции, 2) успешные действия израильтян по точечной ликвидации лидеров и командиров среднего звена ХАМАС в Секторе Газа.
Позиция ХАМАС по урегулированию палестино - израильского конфликта, конечно, радикальнее, чем у международно признанного палестинского руководства. И Евросоюз признает ХАМАС террористической организацией.

Но минирование самолета, чтобы досадить Евросоюзу? Несмотря на добрые отношения с Израилем, коллективная позиция Евросоюза по ближневосточному урегулированию никогда не была однозначно произраильской.
И еще более фантастично звучит версия, что палестинцы избрали мишенью для угрозы самолет именно ирландских авиалиний.
Ирландия стала одним из немногих участников Евросоюза, парламент которого в 2014 году проголосовал за признание преобразования Палестинской администрации в Государство Палестина.

КОЛИЧЕСТВО АКТОВ МАРЛЕЗОНСКОГО БАЛЕТА МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕНО

Удачная спецоперация по задержанию Романа Протасевича может быть предметом гордости действующей власти.
Но эффект от нее - однонаправленный. Чем больше скорость потока из компроматов и обвинений в вихревой воронке взаимоотношений с коллективным Западом, тем стремительнее испаряются намеки на возможную гибкость в разговорах с главным стратегическим союзником.

У встреч и договоренностей Лукашенко и Путина - своя логика. И более чем 20-летний диалог о реализации Договора о создании Союзного государства напоминает Марлезонский балет.
Но если стороны хотя бы к осени подойдут к унификации Налоговых кодексов, то это будет достаточно серьезный шаг. Они приблизятся как раз к тем двум заветным интеграционным картам, подписание которых для официального Минска очень проблематично.
Количество актов Марлезонского балета может быть ограничено.

Об этом. И не только об этом. Я и не только я - для «Немецкой волны».
https://www.dw.com/ru/sammit-na-fone-skandala-i-sankcij-pomozhet-li-putin-lukashenko/a-57692116?fbclid=IwAR1qFpIzTgaO352F_cEkBeEZfMEHbAzJHJk6N1JQRHuM04RBCV6rCROiTK8

ВЕЧНЫЙ КРУГОВОРОТ «ПРАВИЛЬНЫХ» ВЫБОРОВ? или ОБ ОДНОЙ НОВАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОЙ КОМИССИИ

В нынешней системе власти все жестко взаимосвязано. И неподконтрольные выборы не позволительны даже на уровне депутатов местных советов.
Ведь именно депутаты местных советов избирают членов Совета Республики. Представляете, кого могут выдвинуть в состав верхней палаты парламента избранные без согласования с властью депутаты местных советов?
А «неправильный» Совет Республики вообще « … при наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности»…

Поэтому «демократизироваться» такая система может, только видоизменяя формы взаимной подстраховки «правильно» избранных представителей власти различного уровня.
Это приводит к выработке весьма оригинальных решений, которые воспринимаются действующей властью как железобетонное алиби. Но действующая власть не способна понять, что извне такие аргументы не воспринимаются и не работают.

Именно из этой области - заявление председателя Конституционной комиссии, председателя КС Петра Миклашевича о том, что Всебелорусскому народному собранию (ВНС) предлагается предоставить право решать вопрос о легитимности выборов Президента.
«…И тем самым выступить гарантом объективной оценки волеизъявления народа на выборах Президента».
Интересно, и кого же это убедит за пределами властной вертикали?
Ведь, кроме других достойных людей, гарантировать правильные выборы Президента в составе ВНС будут также «правильно» избранные депутаты местных советов, Палаты представителей и члены Совета Республики …
Вообще-то «гарантом объективной оценки волеизъявления народа на выборах Президента» является:
предоставление возможности для проведения избирательной кампании и регистрации популярным альтернативным кандидатам;
включающие в свой состав представителей оппозиционных политических сил - и, в частности, представителей всех кандидатов в президенты - избирательные комиссии;
публичная процедура подсчета бюллетеней, позволяющая наблюдателям точно видеть, что происходит;
… и многие другие международно признанные составляющие проведения честных и прозрачных выборов …

Право получающего конституционный статус ВНС решать вопрос о легитимности выборов - это логика гарнизона осажденной крепости, которому уже не нужно «мелочиться» даже на «проверенных» международных наблюдателей и некое международное признание.
Они собираются подретушировать круговорот «правильных» выборов. И, судя по всему, считают его вечным.
Только будет ли он вечным ? …. Ну, что ж… Блажен, кто верует….

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ИТОГИ ВСТРЕЧИ В СОЧИ - 1

ДОСТИЧЬ МАКСИМУМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ БЕЗ СОЗДАНИЯ НАДНАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ.
Именно такой видится цель официального Минска на переговорах по согласованию «дорожных карт» белорусско-российской интеграции на основе сравнительного анализа публичных заявлений, сделанных в 2020 - 2021 гг.
Отсутствие наднациональных органов, видимо, воспринимается как возможность суверенной реализации экономической политики.
А вот что касается максимальной глубины экономической интеграции…
Обычно логика подвизающихся на интеграционной ниве белорусских чиновников сводится к тому, что результатом максимально глубокой экономической интеграции они видят равные условия хозяйствования для представителей двух стран.
И сулит это только выгоды. Поскольку трактуют эти самые равные условия исключительно как возможность льготного продвижения на российский рынок белорусских товаров, энергозатраты для производства которых равны затратам россиян. Речь всегда шла, прежде всего, о равной стоимости таких базовых энергоносителей, как газ и нефть.
Правда, при этом обычно не развивалась тема такого же равного доступа российских товаров на белорусский рынок.

Если говорить о заявлениях на высшем уровне, то позиция А.Г.Лукашенко достаточно последовательна:
«… сегодня невозможно уже ту интеграцию реализовать, которая была прописана в союзном договоре.» (09 сентября 2020г.).
«.. . Мир настолько изменился, что просто было бы глупо даже работать в этом направлении… (Прим. - речь идет о создании единых с Россией органов управления) » (02 марта 2021г.).
Кремль пытаются увлечь идеей о том, что в качестве суверенного государства Беларусь сможет выстроить с Россией более «мощную» систему отношений, чем между различными российскими территориями.
В этой связи, очень логично прозвучавшее 01 июня на совещании по итогам встречи в Сочи заявление А.Г.Лукашенко о том, что сближение таможенных систем и законодательств не должно привести к созданию наднациональных органов в этой сфере.
Речь идет об одной из самых трудных дорожных карт, включающей в себя вопросы унификации налогового законодательства и таможенного регулирования.
А, ведь, единая налоговая и таможенно-тарифная политика, согласно Договору, относятся к исключительному ведению Союзного государства. И должны регулироваться союзными органами.

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ИТОГИ ВСТРЕЧИ В СОЧИ – 2

ПОЧЕМУ МИНСК ИЗБЕГАЕТ СОЗДАНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ НАДНАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Педалируя тему равных прав, официальный Минск, видимо, не сильно верит в возможность реализации этого самого равноправия в случае создания единого таможенного или единого налогового и антимонопольного органов Союзного государства.
И здесь нет никакого намека на византийское коварство Москвы. Просто логика несоизмеримых экономических потенциалов возьмет свое.
В первые годы нахождения у власти В.Путина линия защиты Минска строилась на идее создать сначала политические органы. Да и чья-то популярность на бескрайних российских просторах тогда казалась впечатляющей…

Прописанный в тексте Договора порядок принятия решений Высшим госсоветом и Парламентом Союзного государства в итоге так или иначе сводился к единогласию сторон.
Но для запуска политической составляющей Союзного государства необходимо было разработать его Конституцию - Конституционный Акт. А затем одобрить его на референдумах и в России, и в Беларуси.
Теперь проблематичность союзного конструирования стала очевидна даже для участников интеграционных процессов. Россия - уникальная страна по сложности и многослойности федеративного устройства: автономные республики, автономные округа, края, области. Трудно представить, как многоуровневая Российская Федерация в качестве одного из субъектов Союзного государства наряду с Беларусью передала бы надгосударственным союзным органам компетенцию по ключевым вопросам экономической политики.
Но … у действующей власти, ведь, нет никаких вопросов по глубине экономической интеграции.
А здесь не все гладко, даже если говорить, например, « просто» о сближении налогового законодательства…. (Но об этом - следующий пост).

Решения, касающиеся судеб народа, - дорожные карты, теперь известные еще и как союзные программы - не должны готовиться и приниматься келейно.
И мнение этого самого народа спрашивать надо бы почаще.
Строго говоря, референдум 1995 г. трудно считать основанием для подписания «Договора о Союзном государстве».
Тогда большинство белорусов поддержали «действия Президента, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией». О политической интеграции вопрос не стоял.

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ИТОГИ ВСТРЕЧИ В СОЧИ – 3

БИТВА ЗА (НЕ)УНИФИКАЦИЮ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
Совещание во Дворце Независимости по итогам встречи в Сочи и околовизитная динамика свидетельствуют о достаточно напряженном обсуждении вопросов унификации налогового законодательства.
Эта тема обсуждалась в Сочи 22 февраля. И по ее итогам Беларусь для просвещения о достоинствах отечественной налоговой системы посетил Председатель Правительства России М.Мишустин.
А сочинские беседы 22 апреля вообще начались с бодрого заявления А.Г.Лукашенко о том, что после налоговых лекций М.Мишустина «мы пришли к определённому совместному выводу».
Да, налогообложение продолжало оставаться среди 2-х – 3-х программ (дорожных карт), которые необходимо доработать к намеченному на осень заседанию Высшего Государственного Совета Союзного государства. Но оно было охарактеризовано как «Известная ПРОГРАММА, ПО КОТОРОЙ МЫ В МИНСКЕ ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ».

Но вот 01 июня на совещании мы услышали новый акцент: «…ЕСЛИ такое И произойдет…».
И аккурат перед совещанием - телефонный разговор глав правительств, которые в развитие уже своих проведенных в Минске 27 мая переговоров, обсудили, в том числе, и взаимодействие «в налоговом администрировании».
И, кстати, согласно Договору о Союзном государстве, налоговая политика относится к вопросам его исключительного ведения. И, стало быть, предусматривается его унификация и единый регулятор.

Но на совещании было сказано не об унификации, а о СБЛИЖЕНИИ налогового законодательства. Понятно, что только на равных условиях.
Минск, как всегда, за разработку срединного варианта, где все лучшее от каждой стороны. Но реальное сближение – это почти всегда переход на российские стандарты. Налоговая нагрузка в России ниже, чем в Беларуси. И действия официального Минска в таком случае вполне предсказуемы: будет просить помочь компенсировать «выпадающие доходы».

Унификация налогового законодательства ранее предлагалась и в качестве средства для полной компенсации (в виде отрицательного акциза) потерь, которые белорусская сторона несет в результате налогового маневра в нефтяной сфере в России.
Но, 01 июня было сказано, что «по налоговому маневру мы нашли развязки».
И, тем не менее, явно не такая уверенность в согласовании подходов по налоговому законодательству, какая была 22 апреля.
И упор - на его сближение, что подразумевает самостоятельную налоговую политику каждого из двух государств.
Мы не знаем цену вопроса. Но пока здесь явно не работают предположения, что с учетом «самолетных санкций» хозяин Дворца Независимости должен был бы сразу капитулировать.

В интеграционной саге есть своя логика, запас устойчивости которой предопределяет разнонаправленное воздействие даже такого, казалось бы, однозначно ослабляющего официальный Минск события, как история с ирландским авиалайнером.
Какая такая логика? А об этом - следующий пост.

Cлушая Р.Протасевича на ОНТ, надо помнить о словах С.Латыпова, перед его попыткой самоубийства в зале суда.
Доверия заслуживают признания, сделанные в условиях, когда никто не сможет поставить под сомнение отсутствие давления и создания невыносимых условий содержания.
В архивах лежат видеозаписи показательных признаний фигурантов громких процессов 30-х годов.

ВОЗМОЖНАЯ ИГРА В АМНИСТИЮ РАССЧИТАНА НЕ НА ЗАПАД?

Известно, что встреча Министра Макея с Послами дважды откладывалась, в том числе и из-за событий, связанных с посадкой авиалайнера Ryanair.
Подразумевалось, что дипломатам разъяснят истинно демократический характер провластных изменений в Конституции.

8 июня встреча, наконец, состоялась на фоне инфо о настоятельных советах некоторым осужденным написать прошение о помиловании.
А также на фоне призывов команды г-на Ю.Воскресенского в честь 3 июля вспомнить «советскую практику амнистирования людей, осужденных за антигосударственную деятельность».

Есть веские основания полагать, что Министр не смог поразить Послов ни размахом демократических изменений в Конституции, ни новостью о предстоящем освобождении некоего количества политзаключенных.
Конечно, есть еще и опция бесшумного выхода на конкретных лиц…. Но, думается, что результаты встречи означают только одно: если и будет игра в амнистию, то рассчитана она будет преимущественно не на «коллективный Запад».

Расчет будет на внутриполитическое потребление: госпропаганда на 200% отыграет великодушный жест «победителя» с жирным акцентом на прошения, как свидетельство покаяния и признания вины.
Расчет будет на Кремль, которому подбросят «серьезный аргумент» для защиты официального Минска на международной арене.

А что касается Запада, то здесь в случае проведения амнистии, видимо, будет выбрана поза оскорбленного благородного великодушия: мы, мол, преступников выпускаем, а они давят.
Уж слишком далеко зашла ситуация с санкциями после истории с авиалайнером Ryanair. … Хотя… когда это было очень нужно на западном направлении, некоторых выпускали и без прошений…

Бюрократический механизм выработки консенсусного решения 27 государств – участников Евросоюза склонен к достаточно сильному и долгому инерционному ходу, когда невозможно быстро остановить или изменить направление движения.
Все идет к тому, что предстоящая 21 июня встреча глав внешнеполитических ведомств стран ЕС как раз и ознаменуется принятием наиболее серьезного санкционного пакета за всю четвертьвековую историю существования действующей власти в условиях различных внешних ограничений.
10 июня обсуждает резолюцию с призывом к немедленному введению существенных экономических санкций Европейский парламент. О скоординированном характере действий свидетельствуют заявления об ожидаемом новом санкционном пакете со стороны США.

…. Но было и еще одно - прямо противоположное, и относительно позитивное для действующей власти - проявление инерционного движения.
По итогам встречи с Макеем Послы - представители западных государств и Японии опубликовали совместный комментарий. Он содержит и фразу «о потенциале позитивного развития соответствующих двусторонних отношений в том случае, если власти Беларуси предпримут осязаемые и значительные шаги по обеспечению соблюдения демократических норм в стране.».
Я не зря упомянул, что встреча дважды переносилась. Этот пассаж явно был подготовлен и одобрен до операции по посадке самолета.

Впрочем, этим предложением власти уже не смогут воспользоваться. После истории с Ryanair позитивная перспектива - при определенных условиях! - может заключаться только в ослаблении санкций. Но никак не «в потенциале позитивного развития».

В МИНСКЕ НЕРАВНОДУШНО СМОТРЯТ НА ВСТРЕЧУ БАЙДЕНА И ПУТИНА, ХОТЯ БЕЛАРУСЬ ТАМ - СОВСЕМ НЕ ПРИОРИТЕТ

Хоть какая-то амнистия к 3 июля явно должна быть.

Но реализовываваться она будет согласно установкам, которые не меняются десятилетиями: это – наш суверенный шаг, а не уступка. И, не дай Бог, кто-то подумает иначе. Объявим, когда посчитаем нужным. Нас никто не наклонит.

Соответственно, официциальный Минск не смог предпринять никаких шагов, которые читались бы к западу от Бреста как сигнал поставить на паузу новую санкционную волну.

Единственное реальное направление действий - попытки смягчить неблагоприятный, в том числе и для Путина, информационный фон по «белорусскому вопросу» накануне его встречи с Байденом.

Наиболее очевидный ход - систематизация и предоставление публике своей аргументационной базы по такому ключевому раздражителю, как история с посадкой ирландского авиалайнера.
В том числе и на западного зрителя и слушателя была рассчитана пресс-конференция в МИД 14 июня, где очень хотели видеть недружественные СМИ.


Подыграли и россияне. Накануне российско- американского саммита 15 июня государственное новостное агентство ИТАР-ТАСС из ничего родило позитивную белорусскую новость.
Оказывается, именно в этот день в пресс-центре МВД России журналистам подтвердили, что С.Тихановская исключена из базы данных межгосударственного розыска государств-участников СНГ по инициативе белорусских коллег. Правда, в этой базе информация о С.Тихановской отсутствовала уже 25 мая.

Честно говоря, такой позитив - не для высшего уровня. НО…. там же будут глава российского МИД С.В. Лавров и госсекретарь США Э.Блинкен, другие члены делегаций с обеих сторон.

И официальному Минску совсем не безразлично, как его будут упоминать на далекой швейцарской вилле.
Настолько небезразлично, что еще на прошлой неделе на Смоленской площади был анонсирован предстоящий 17-18 июня рабочий визит Министра В.Макея в Москву.
Аккурат к возвращению С.В.Лаврова из Швейцарии.

(Тема саммита, но - иначе затронута и в комментарии для «Нашей Нивы» https://nn.by/?c=ar&i=274538&lang=ru).

На фоне встречи Путина и Байдена интересно смотрится совещание по вопросам территориальной обороны в Шклове, который намного ближе к России, нежели к общей границе Союзного государства с НАТО.
А ведь именно после участия в саммите НАТО прилетел в Швейцарию Байден для переговоров с Путиным.

А так все - логично. Если на вооружение взята военная лексика и создается околовоенная атмосфера борьбы с внешними и внутренними врагами, то встряска территориальной обороны - лучший способ демонстрации единения власти и части населения, преимущественно чиновничьего.

ЕСТЬ ОЦЕНКИ, КОТОРЫМ ТРУДНО ВОЗРАЗИТЬ. Именно так воспринимается фраза Дж. Байдена о том, что В.В.Путин не стал не соглашаться с тем, что случилось в Беларуси. Но у него просто другая точка зрения на то, что с этим делать (https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/06/16/remarks-by-president-biden-in-press-conference-4/).

А в остальном пока все предсказуемо. Накануне встречи я отмечал в комментарии для «Нашей Нивы», что за рамками вопросов стратегической стабильности и двусторонних отношений «закончится все тем, что каждая из сторон дежурно выскажет свою позицию».

ПОТЕРЯЛО ПРАКТИЧЕСКИЙ СМЫСЛ. – Так можно охарактеризовать заявление белорусского МИД о приостановлении участия в инициативе Европейского союза «Восточное партнерство».
Подавая замораживание участия в «Восточном партнерстве» в качестве ответных санкционных мер, действующая власть намекает, что такое сотрудничество было нужнее именно Евросоюзу. Конечно, это не так. Свой интерес был и у официального Минска.
Но на данный момент «Восточное партнерство» действительно потеряло для действующей власти тот самый практический смысл, который всегда стремилась извлекать из него белорусская дипломатия.

Участие в этой инициативе имело важное вспомогательное значение для политического диалога руководства белорусского МИД со своими партнерами в ЕС. – Говорить о таком диалоге сейчас неуместно.
Померк и красивый тезис о Беларуси как о единственном участнике инициативы, который не вовлечен ни в горячие, ни в замороженные конфликты.

Усилия белорусских дипломатов по приданию «прикладного характера» «Восточному партнерству» способствовали монетизации сотрудничества с Евросоюзом во время оттепели в его отношениях с официальным Минском. Речь идет о периоде с февраля 2016 г. по 9 августа 2020 г.
Тогда наряду с традиционной поддержкой предпринимательства и неправительственных организаций Евросоюз расширил практику взаимодействия с государственным организациям.
Вспомним: почти в два раза (до 28 – 30 млн. евро) увеличился объем ежегодной технической помощи, которая предоставлялась Беларуси Евросоюзом. Работать с белорусским госсектором стал Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).
В 2017г. с Беларусью начал работать Европейский инвестиционный банк (ЕИБ). Уже через два года его инвестиционный портфель в нашей стране достиг 550 млн евро. И в значительной степени - за счет проектов, в которых было заинтересовано правительство.

Но ЕБРР и ЕИБ решили заморозить свое сотрудничество с Беларусью еще осенью. Отдельно прошла новость о приостановлении со стороны ЕИБ финансирования проекта реконструкции автодороги М7 Минск-Ошмяны-граница Литвы (Каменный лог) на сумму 110 млн евро.

В нынешней ситуации все иные программы и проекты Евросоюза в Беларуси воспринимаются властями как поддержка существующих либо культивирование потенциальных оппонентов. Как поддержка неблагонадежного гражданского общества.
А на сей счет еще в апреле было сказано: «Любое дальнейшее ужесточение санкций приведет к тому, что гражданское общество перестанет существовать».

Показательно, что речь идет не о выходе из инициативы, а именно о приостановке участия. Действующая власть не сжигает мосты, видимо, надеясь, что когда - нибудь все вернется на круги своя.
Главное - выложить на стол побольше карт, чтобы их хватило для большого торга. И убедить противоположную сторону, что все они - козырные.
Заморожены диалог с ЕС по правам человека, участие в «Восточном партнерстве» и реализация Соглашения о реадмиссии. Рекомендация Главе Представительства ЕС в Беларусь съездить для консультаций в Брюссель вполне может спровоцировать цепную реакцию взаимного понижения уровня представительства с государствами – участниками объединения.
И что-то подсказывает, где-то непублично уже начаты попытки торга заключенными. Ведь, перспективу очередного ужесточения санкций никто не отменял.

ОТВЕТНЫЕ БЕЛОРУССКИЕ «САНКЦИИ» РАССЧИТАНЫ И НА ВОСПРИЯТИЕ РОССИЕЙ. И особенно приостановка участия в «Восточном партнерстве».
В качестве основной цели «Восточного партнерства» было заявлено создание «необходимых условий для ускорения политической ассоциации и содействия экономической интеграции между Европейским союзом и странами - партнерами».
Понятно, что Россия не в восторге от такого «освоения» Европейским союзом пространства СНГ.
И совсем не в восторге от участия в этой инициативе партнера по строительству Союзного государства.
Хотя Беларусь принимала участие только в многостороннем формате «Восточного партнерства». И в отличие от Украины, Молдовы и Грузии не была нацелена на перспективу вступления в ЕС.
Зато в Минске очень надеялись, что участие в инициативе позволит заключить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом. Кстати, Россия заключила такое соглашение еще в 1994 г.

Одной из «санкционных» мер в отношении Евросоюза стал запуск процедуры приостановки действия Соглашения о реадмиссии. Такое соглашение всегда идет в пакете с договоренностями об упрощении визового режима.
И, кстати, получив долгожданное снижение стоимости виз, белорусы тогда просто уравнялись в своих возможностях с россиянами, которые давно уже выкладывают за шенгенскую визу по 35 евро.

В данном случае Москва не то, чтобы должна была впечатлиться замораживанием соглашения о реадмиссии. Соглашение наводило на мысли о попытках повысить открытость Беларуси «коллективному Западу».
Этот шаг просто отодвигает еще дальше в прошлое не сильно приятные «самовольства» Минска с 30-дневным безвизовым режимом для граждан 74 государств, включая все страны - участники Евросоюза.

В союзнических отношениях между Беларусью и Россией сейчас всячески педалируются их военно-политическая составляющая, а также сотрудничество в области безопасности в рамках противостояния «коллективному Западу».
Но когда речь шла об индивидуальной возможности каждого из союзников упростить визовый режим с Евросоюзом, а заодно и решить вопрос с реадмиссией, то в сторону временами отодвигались не то, чтобы вопросы безопасности…. возникали вопросы с координацией и согласованностью. А иногда - обычная ревность.
Что означает: если без идеологической накачки, то сотрудничество с Евросоюзом по-своему важно для каждого из партнеров по строительству Союзного государства.

Например, Соглашение о реадмиссии между Россией и ЕС было подписано на саммите в Сочи 25 мая 2006 г.
Вообще-то Беларусь - как раз между Евросоюзом и Россией. Но соглашение о реадмиссии между Россией и Беларусью было подписано только 15 ноября 2013 г. И весь антураж при подписании был нацелен на то, чтобы и мысли не возникало о Союзном государстве.
Документ был подписан на заседании Совета руководителей миграционных органов государств-участников СНГ. А на сайте Евразийской экономической комиссии с гордостью отмечается, что «Соглашение разработано во исполнение Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Ну, эти конкретные «недоразумения» пока - в прошлом.
А в настоящем Минск уже наверняка попытался «продать» Москве свои ответные «санкции» в отношении Евросоюза и как укрепление союзнических связей, и как новый вклад в совместное противостояние с «коллективным Западом». И получить взамен что-то экономически осязаемое.
Ведь в Заключениях Европейского Совета от 24 - 25 июня не только приветствовалась «своевременная реализация мер в отношении Беларуси».
Там было недвусмысленно предложено «представить возможные варианты дополнительных ограничительных мер, включая экономические санкции» в отношении России.

Менее чем за месяц в Беларуси побывали и директор Службы внешней разведки С. Нарышкин, и секретарь Совета Безопасности Н. Патрушев.
И если отбросить конспирологические теории об ультиматумах, то тема очевидна: единение в противостоянии Западу.

ПРИРАВНЕНЫ К БОЙЦАМ ВЕЛИКОй ОТЕЧЕСТВЕННОй
Прозвучавшая в связи с Днем Независимости целая серия установочных официальных выступлений выявила, что страна вступила в новый этап нагнетания и обострения ситуации.
И здесь точно уж не до амнистий.
От образа околовоенной ситуации и многочисленных сравнений происходящего в Беларуси с событиями Великой Отечественной войны сделан качественный шаг вперед.
Власть фактически объявила все происходящее продолжением той войны: « …. та война не закончилась. Она, к сожалению, приобрела новые формы сегодня».

Получается, что все, кто противостоял участникам шествий на улицах, приравнены к солдатам Великой Отечественной. Включая тех представителей «силовиков», которые прославились созданием невыносимых условий для заключенных.
Как же…. Война все спишет? Ведь все настолько упрощается. Возмущаться официальными итогами прошлогодних выборов могли не иначе, как «современные коллаборанты».
А врагами, стремящимися разрушить государство, объявлены те, кто просто не воспринял аргументы официальной пропаганды.

Белорусское государство сейчас действительно ослаблено и стало еще сильнее зависеть от одного партнера на международной арене.
И это не вызывает восторга.
Но ослаблено оно отсутствием самого главного механизма обратной связи между властью и обществом. Когда «выборы» без права выбора способствуют созданию и укреплению разделительных линий.

И самая святая тема, которая могла бы стать одной из основ, объединяющих общество, с августа последовательно используется для его разделения.

По сути продолжаются попытки усилить сплоченность 25% однозначно провластной части общества за счет демонизации 35-40% убежденных сторонников протеста (если вывести некие средние значения из нескольких опросов CHATHAM HOUSE).
И только. В редких публичных дискуссиях с официозными пропагандистами спорить невозможно не в силу их аргументов. А в силу того, что большинство из них переходит на истеричный крик и оскорбления, что является маркером их благонадежности для власти, но не убедительности.

И что дальше?
Потребитель официальной пропаганды уже начал привыкать к рефрену «идет война». Осталось только ввести официальное военное положение.
Ввести – то его можно. Только это не поможет решить острый внутриполитический кризис