ЛУЧ - мониторинг российского законодательства
2.78K subscribers
872 links
Download Telegram
🆕 Новый документ в LexMonitor
168945
О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. № 461
Релевантность: нерелевантный
Статус: Общественное обсуждение уведомления
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168945/
Публичное саммари:
Это уведомление о подготовке изменений в правила промышленной безопасности для опасных производственных объектов, где используются подъемные сооружения. По опубликованному описанию документ касается технического регулирования в промышленной сфере и порядка разработки соответствующих норм. Прямого влияния на права семей, родителей, детей, сферу образования, медицинскую помощь, персональные данные или цифровые права граждан здесь не видно. Значимых рисков для прав граждан по тематике ОУЗС в представленном тексте не выявлено.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168944
О признании утратившим силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1428
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168944/
Публичное саммари:
Этот документ не относится к основным темам мониторинга ОУЗС. Он касается миграционных правил для приглашающей стороны и предлагает сделать бессрочным действие уже существующего постановления. Речь идет о правилах, по которым приглашающая сторона должна следить, чтобы приглашенный иностранный гражданин соблюдал цель въезда, порядок пребывания в России и вовремя выехал из страны. За нарушение этих требований уже предусмотрена административная ответственность. Новых правил для родителей, детей, школ или медицинских организаций в тексте нет. Также документ не вводит положений о персональных данных, цифровой идентификации, вакцинации или ограничении семейных прав. Значимых рисков для прав граждан по тематике ОУЗС из представленного текста не усматривается.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168937
О внесении изменений в Федеральный закон О специальной оценке условий труда
Релевантность: релевантный
Статус: Независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://regulation.gov.ru/projects/168937/
Публичное саммари:
Этот проект меняет правила специальной оценки условий труда — процедуры, по которой проверяют, есть ли на рабочем месте вредные или опасные факторы. В основном речь идет о том, какими методами и приборами можно проводить такие измерения и какие сведения надо фиксировать. Документ предлагает использовать только надлежащим образом утвержденные и проверенные методики измерений. Если при спецоценке хотят опираться на результаты производственного контроля, то такие результаты тоже должны быть получены по установленным правилам. Кроме того, в отчетности станет больше сведений о примененных методиках и нормативных основаниях. Для обычных граждан и семей это не самый прямой по влиянию документ. Но он затрагивает работников, потому что от качества и юридической силы такой оценки могут зависеть гарантии при вредных условиях труда, в том числе в школах и медицинских организациях. По тексту проекта значимых рисков для прав граждан в сфере семьи, детей, медицинских вмешательств или цифрового контроля не видно. Возможный практический вопрос только в том, не станут ли новые технические требования поводом чаще оспаривать результаты оценки условий труда или усложнять подтверждение вредных факторов.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1275935-8
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Релевантность: нерелевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1275935-8
Публичное саммари:
Этот законопроект посвящен устройству системы мировых судей: он меняет число судей и судебных участков в одном из субъектов России. По своему содержанию это организационный документ о работе судебной системы, а не о правах родителей, детей, школ или медицинских организаций. В представленном тексте не видно норм о персональных данных, цифровизации, медицинских вмешательствах, воспитании или ограничении родительских прав. Поэтому для тем, которые обычно отслеживаются в сфере защиты семьи, значимых рисков для прав граждан здесь не просматривается.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1275886-8
О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии"
Релевантность: нерелевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1275886-8
Публичное саммари:
Этот законопроект предлагает изменить правила покупки оружия в России. Для граждан, которые получили российское гражданство сравнительно недавно, вводятся дополнительные ограничения. Если гражданство РФ есть менее 10 лет, нельзя будет покупать некоторые виды средств самообороны и отдельные виды оружия. Если гражданство менее 20 лет, запрет распространяется и на более широкий перечень гражданского огнестрельного и охотничьего оружия. Из проекта следует, что исключения хотят сделать для некоторых специальных категорий, включая участников СВО. Авторы объясняют инициативу вопросами безопасности. Для прав родителей, детей, семей, школ, медицины или цифровых прав этот документ существенного значения не имеет. Значимых рисков для этих сфер из текста не видно.
📝 Новая редакция документа
1274176-8
О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1274176-8
Публичное саммари:
Этот законопроект касается семей прокуроров и уточняет, какие дети смогут получать места вне очереди в детских садах, школах с интернатом и летних оздоровительных лагерях. Сейчас такая гарантия уже существует, но проект предлагает прямо записать, что она распространяется не только на родных детей прокуроров, но и на усыновленных детей, а также детей под опекой, попечительством и в приемных семьях. В отдельных случаях будут учитываться и дети в патронатной семье. По сути, речь идет о выравнивании статуса детей внутри одной семьи, чтобы форма семейного устройства не лишала ребенка уже предусмотренной льготы. Для таких семей это может облегчить доступ к образованию, присмотру и детскому отдыху. Значимых рисков для прав граждан в самом тексте не видно. Возможный косвенный эффект только один: если мест в детсадах, интернатах или лагерях не хватает, расширение льготы для одной категории семей может сильнее сдвигать общую очередь для остальных.
📝 Новая редакция документа
1274173-8
О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟢 Зеленый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1274173-8
Публичное саммари:
Этот законопроект предлагает уточнить льготы для детей судей при устройстве в детские сады, школы, интернаты и летние оздоровительные лагеря. Право на внеочередное предоставление мест хотят прямо распространить не только на родных детей, но и на усыновленных детей, а также детей под опекой, попечительством и в приемной семье. Отдельно упомянута и патронатная семья, если такая форма предусмотрена законом региона. То есть законопроект делает правило более определенным для разных семейных ситуаций, когда ребенок воспитывается в семье судьи не только по рождению. Для обычных семей этот документ напрямую новых обязанностей не вводит. Он не связан с цифровизацией, биометрией, медицинскими вмешательствами или расширением контроля за семьями. Значимых рисков для прав граждан по тексту не видно. Возможный косвенный эффект только один: если мест в детсадах, школах-интернатах или лагерях не хватает, расширение льготы для одной категории может немного уменьшать доступность мест для остальных детей.
🆕 Новый документ в LexMonitor
169005
О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/169005/
Публичное саммари:
Этот документ касается правил аккредитации в национальной системе аккредитации. Проще говоря, он уточняет требования к экспертам и организациям, которые занимаются сертификацией и верификацией в профессиональной сфере. Основная часть изменений связана с техническими стандартами, экспертными специализациями и работой органов, проверяющих отчеты о выбросах парниковых газов в гражданской авиации. Также вводится временное послабление по кадровым требованиям для отдельных организаций до сентября 2028 года. Для семей, родителей, детей, школ или медицинских организаций этот проект прямого значения почти не имеет. Он не вводит новых правил для граждан, не касается воспитания, образования, медицины, персональных данных или цифровой идентификации. Значимых рисков для прав граждан по тексту документа не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
169004
О внесении изменений в Положение о функциях и полномочиях операторов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/169004/
Публичное саммари:
Этот проект меняет правила работы операторов системы «Электронный бюджет». Речь идет о том, как Минфин и Федеральное казначейство ведут, развивают и сопровождают эту государственную информационную систему. По сути документ уточняет внутренние полномочия операторов, их взаимодействие с другими органами власти и государственными информационными системами. Также он распространяет регулирование на отдельные подсистемы, компоненты и модули системы. Для семей, родителей, детей, школ и медицинских организаций этот проект прямого значения почти не имеет. В тексте нет правил о воспитании, образовании, медпомощи, персональных данных граждан, цифровой идентификации детей или новых обязанностях для родителей. Значимых рисков для прав граждан по этому тексту не просматривается. Документ выглядит как техническая и организационная корректировка внутренней работы бюджетной информационной системы.
🆕 Новый документ в LexMonitor
169003
О внесении изменения в Общие требования к порядку направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету муниципального образования, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов
Релевантность: нерелевантный
Статус: Независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/169003/
Публичное саммари:
Этот документ касается бюджетной процедуры между регионом и муниципалитетом. Он уточняет, в какие сроки нужно оформлять дополнительные соглашения, если после закупок появилась экономия средств. По сути, речь идет о согласовании сроков между разными уровнями бюджета, чтобы муниципалитеты могли использовать сэкономленные деньги в рамках уже действующих программ и проектов. Для семей, родителей, детей, школ или медицинских организаций документ напрямую ничего не меняет. Он не вводит новых обязанностей для граждан, не касается персональных данных, цифровой идентификации, медицинских вмешательств или ограничений прав. Значимых рисков для прав граждан по тексту документа не видно. Это техническая поправка в финансовое регулирование.
🆕 Новый документ в LexMonitor
169002
О внесении изменений в отдельные международные стандарты аудита
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/169002/
Публичное саммари:
Этот документ касается правил работы аудиторов и уточняет отдельные положения международных стандартов аудита, которые применяются в России. По сути речь идет о технических правках: Минфин приводит формулировки стандартов в соответствие с российским законом об аудиторской деятельности и уточняет, кого считать руководителем аудиторского задания. Для семей, родителей, детей, школ и медицинских организаций документ прямого значения не имеет. Он не вводит новых обязанностей для граждан, не касается персональных данных, цифровой идентификации, образования или медицинских вмешательств. Значимых рисков для прав граждан по этому тексту не видно. Это профессиональное регулирование в сфере аудита, а не документ о правах семей или детей.
🆕 Новый документ в LexMonitor
169001
Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, на 2027 год
Релевантность: релевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🟢 Зеленый
https://regulation.gov.ru/projects/169001/
Публичное саммари:
Этот проект Минздрава утверждает список федеральных больниц и медицинских центров, которые в 2027 году будут оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь вне базовой программы ОМС. По существу документ не вводит новые правила для пациентов, а закрепляет, какие именно федеральные учреждения будут участвовать в такой помощи. В списке есть, в том числе, учреждения, связанные с материнством, детством, акушерством и перинатальной помощью. Значимых рисков для прав граждан в самом тексте не видно. В документе нет положений о принудительном лечении, сборе новых персональных данных, цифровой идентификации или ограничении прав родителей. При этом реальная доступность такой помощи обычно зависит не только от перечня учреждений, но и от правил направления, квот и маршрутизации пациентов. Эти вопросы в данном проекте не раскрыты.
🆕 Новый документ в LexMonitor
169000
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 390
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/169000/
Публичное саммари:
Этот проект меняет правила распоряжения государственным и муниципальным имуществом на территориях опережающего развития. Речь идет о земельных участках, объектах недвижимости и условиях их передачи или выкупа резидентами таких территорий. По сути документ уточняет имущественные процедуры: как считать арендную плату, какие объекты учитываются, какие документы нужно представить и в каких случаях можно выкупить земельный участок. Это регулирование в сфере инвестиционной и хозяйственной деятельности. Для семей с детьми, родителей, школ, медицинских организаций и обычных граждан документ прямого значения почти не имеет. Он не вводит новых правил о воспитании, образовании, медпомощи, персональных данных или цифровой идентификации. Значимых рисков для прав граждан по тематике ОУЗС в представленном тексте не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168999
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2021 г. № 305»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168999/
Публичное саммари:
Этот проект постановления посвящен не правам граждан, а техническому порядку обновления перечня энергоэффективных объектов и технологий. В документе уточняют, как включать такие объекты и технологии в перечень, в какие сроки рассматриваются заявления и в каких случаях может быть отказ. Также предлагается учитывать сведения о налоговых льготах и связать эту работу с государственными информационными системами в сфере промышленности. Для семей, родителей, детей, школ или медицинских организаций этот проект прямого значения не имеет. Он регулирует в основном вопросы промышленной политики и взаимодействия государства с организациями и предпринимателями. Значимых рисков для прав граждан по тексту документа не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168998
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 323
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168998/
Публичное саммари:
Этот проект связан с внутренними изменениями в работе Росздравнадзора. Речь идет о доработке его информационной системы, чтобы в ней можно было вести реестр разрешений и уведомлений по испытаниям медицинских изделий. По опубликованному описанию это в первую очередь техническое и организационное изменение. Оно нужно для учета документов и сведений в сфере клинических и клинико-лабораторных исследований медицинских изделий. Для семей, родителей, детей, школ и обычных пациентов документ прямо значимых изменений не содержит. В тексте не видно новых обязанностей для граждан, ограничений прав, требований о цифровой идентификации или норм о медицинском вмешательстве. Значимых рисков для прав граждан по имеющемуся фрагменту не просматривается. Если в полном тексте нет дополнительных норм о сборе персональных данных физлиц, документ можно считать в основном ведомственно-техническим.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168996
О признании утратившим силу
приказа МВД России от 15 ноября 2011 г. № 1146 «О мерах
по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 349"
Релевантность: нерелевантный
Статус: Независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168996/
Публичное саммари:
Это технический проект МВД, который отменяет старый ведомственный приказ, утративший актуальность из-за более поздних изменений в правительственных актах. Речь идет о внутреннем регулировании, связанном с реестром дисквалифицированных лиц. Документ не вводит новых обязанностей для родителей, детей, школ или медицинских организаций. Для прав семьи и детей этот проект по существу незначим. Он не устанавливает новых ограничений, не расширяет контроль за семьями и не связан с вопросами образования, медицины или цифровой идентификации детей. Значимых рисков для прав граждан по тексту документа не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168995
Об утверждении Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, правомочных получать в кредитных организациях на основании судебных решений справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по операциям, счетам и вкладам физических лиц
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168995/
Публичное саммари:
Этот документ не посвящен вопросам семьи, детей, школы или медицины. Он нужен для того, чтобы МВД утвердило список должностных лиц, которые смогут получать в банках сведения по счетам и вкладам граждан и организаций, если на это есть судебное решение. То есть речь идет не о новом праве запрашивать банковские данные как таковом, а о том, какие именно сотрудники МВД будут вправе это делать в рамках уже существующих правил. Документ в основном касается внутренней организации работы ведомства. Для семей с детьми, родителей, школ и медицинских организаций прямых изменений здесь не предусмотрено. Значимых специальных рисков именно для прав граждан по тематике ОУЗС из текста не видно. При этом сам по себе доступ государства к финансовой информации всегда требует контроля за законностью применения. Но в данном проекте такой доступ привязан к судебным решениям, поэтому явного расширения ограничений для граждан в профильных сферах документ не показывает.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168994
Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки по специальности «Стоматология»
Релевантность: релевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🟢 Зеленый
https://regulation.gov.ru/projects/168994/
Публичное саммари:
Этот документ утверждает типовую программу профессиональной переподготовки по специальности «Стоматология». Речь идет о подготовке специалистов с высшим образованием, которые получают квалификацию для работы в этой области. Программа рассчитана на 504 академических часа и проводится в очной форме. При этом допускается частичное использование электронного обучения и дистанционных технологий. В содержании программы перечислены знания и навыки, которые должен получить будущий специалист, в том числе по лечению взрослых и детей. Для граждан этот проект не вводит новых обязанностей, запретов или ограничений. Он не касается родительских прав, не устанавливает новых правил для семей и не меняет порядок получения медицинской помощи пациентами напрямую. Значимых рисков для прав граждан по тексту документа не видно. Это в первую очередь технический и образовательный акт, связанный с подготовкой медицинских кадров.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168993
Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки по специальности «Эргореабилитация»
Релевантность: релевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🟢 Зеленый
https://regulation.gov.ru/projects/168993/
Публичное саммари:
Этот документ утверждает типовую программу профессиональной переподготовки по специальности «Эргореабилитация». Проще говоря, Минздрав устанавливает, как именно должны обучать специалистов, которые помогают пациентам восстанавливать повседневные навыки после травм, болезней и других состояний. Программа касается прежде всего медицинских работников и образовательных организаций. В ней описываются форма обучения, объем подготовки и набор профессиональных знаний и навыков, которые должен получить специалист. Допускается очное обучение с частичным использованием дистанционных технологий. Для обычных граждан документ не вводит новых обязанностей и не ограничивает права родителей, детей или пациентов. Он не устанавливает принудительных медицинских вмешательств, не создает новых реестров и не связан с цифровой идентификацией. Возможный положительный эффект состоит в том, что подготовка специалистов по реабилитации станет более единообразной. Значимых рисков для прав граждан из представленного текста не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168992
Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки по специальности «Медицинская физика»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168992/
Публичное саммари:
Этот документ не про права семей, родителей или детей. Он утверждает типовую программу переподготовки для специалистов по медицинской физике. Речь идет о профессиональном обучении работников в сфере здравоохранения: какие знания и навыки они должны получить, сколько длится обучение и в каком формате оно может проходить. Для обычных граждан документ заметных изменений не вводит. Он не устанавливает новых обязанностей для пациентов, не меняет порядок получения медицинской помощи и не затрагивает вопросы персональных данных, цифровой идентификации или родительских прав. Значимых рисков для прав граждан по тексту не просматривается.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168991
Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки по специальности «Медицинская логопедия»
Релевантность: релевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🟢 Зеленый
https://regulation.gov.ru/projects/168991/
Публичное саммари:
Этот документ не вводит новые обязанности для родителей или пациентов. Он нужен для утверждения программы обучения специалистов по медицинской логопедии — то есть тех, кто помогает людям, в том числе детям, при нарушениях речи, голоса и глотания. В проекте прописано, чему именно должны обучать таких специалистов, сколько длится переподготовка и какие профессиональные навыки они должны получить. Обучение предполагается в очной форме, но с возможностью частично использовать дистанционные технологии. Для семей с детьми документ важен косвенно: от качества такой подготовки зависит уровень помощи детям, которым нужна медицинская логопедическая реабилитация. При этом сам текст не устанавливает новых ограничений прав граждан и не меняет правила получения медицинской помощи. Значимых рисков для прав граждан в опубликованном тексте не видно. Возможные вопросы могут возникать только на уровне практики применения программы и подготовки специалистов, а не из самого проекта приказа.