ЛУЧ - мониторинг российского законодательства
2.78K subscribers
872 links
Download Telegram
🆕 Новый документ в LexMonitor
168929
проект приказа Росприроднадзора
Об утверждении Административного регламента
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168929/
Публичное саммари:
Этот проект приказа описывает, как Росприроднадзор будет выдавать разрешения на буровые работы во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе России. Речь идет о порядке предоставления государственной услуги в сфере природопользования. Документ в основном касается организаций, предпринимателей и иных заявителей, которым нужны такие разрешения. Также упоминаются ведение реестра решений и выдача выписок из него, то есть обычные административные процедуры. Для семей, родителей, детей, школ или медицинских организаций этот проект практически не имеет прямого значения. Он не регулирует вопросы воспитания, образования, медицинской помощи, персональных данных детей или родительских прав. Значимых рисков для прав граждан по направлениям, которые обычно отслеживаются в семейно-правовой и социальной повестке, здесь не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168927
О внесении изменений в порядок присвоения квалификационных
категорий иных специалистов в области физической культуры и спорта, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации
от 19 декабря 2019 г. № 1076
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168927/
Публичное саммари:
Этот документ касается порядка присвоения квалификационных категорий специалистам в области физической культуры и спорта. По существу предлагаются технические изменения: обновляется ссылка на действующий перечень специалистов, а также закрепляется срок рассмотрения заявления и документов комиссией — не более 30 календарных дней. Для родителей, детей, школ, медицинских организаций и семейных прав документ практически не имеет прямого значения. Он не вводит новые меры контроля, не касается персональных данных граждан, не связан с медицинскими вмешательствами и не ограничивает доступ к правам или услугам. Значимых рисков для прав граждан по профилю ОУЗС в представленном тексте не выявлено.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168926
О внесении изменения в порядок присвоения квалификационных
категорий тренеров, утвержденный приказом Министерства спорта
Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 224
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168926/
Публичное саммари:
Этот проект приказа касается служебного порядка присвоения квалификационных категорий тренерам. Главное изменение простое: заявление и документы должны рассматриваться комиссией не дольше 30 календарных дней. То есть процедуру хотят сделать быстрее. Документ не связан напрямую с правами семей, родителей или детей, не вводит новых правил для школ или медицинских организаций и не затрагивает вопросы персональных данных, вакцинации или цифровой идентификации. Значимых рисков для прав граждан по теме мониторинга ОУЗС здесь не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168925
Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов, связанных
с такой продукцией» (НП-071-26)
Релевантность: нерелевантный
Статус: Независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168925/
Публичное саммари:
Этот документ посвящен техническим правилам в сфере атомной энергии. Он обновляет порядок оценки соответствия продукции и процессов, которые связаны с безопасностью в этой отрасли. По сути, речь идет о замене прежних правил на новую редакцию с учетом изменений в законодательстве и накопленной практики применения. Также предусмотрен переходный период: новые правила начнут действовать через 3 месяца после официального опубликования, а ранее выданные документы сохранят силу до конца своего срока. Для семей, родителей, детей, школ или медицинских организаций документ напрямую не значим. Он не вводит новых правил о воспитании, образовании, медицинских вмешательствах, цифровой идентификации граждан или обработке персональных данных граждан. Значимых рисков для прав граждан по профилю ОУЗС в представленном тексте не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168924
О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. № 462/пр «Об утверждении примерной формы договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168924/
Публичное саммари:
Этот документ касается не прав семей и граждан, а условий работы бизнеса в свободной экономической зоне на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также на прилегающих территориях. Проект меняет примерную форму договора для участников зоны. В нем уточняют сроки инвестиционного проекта, порядок мониторинга, состав отчетности, отдельные основания для изменения договора и порядок рассмотрения споров. Для родителей, детей, школ, медицинских организаций и обычных граждан документ прямых правил не вводит. Он регулирует в основном инвестиционные и организационные отношения. Значимых рисков для прав граждан по темам ОУЗС в тексте не видно. Это скорее техническая корректировка договорных условий для участников экономической зоны.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168922
О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. № 458/пр «Об утверждении Порядка ведения единого реестра участников свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168922/
Публичное саммари:
Этот документ касается не прав семей и детей, а порядка ведения реестра участников свободной экономической зоны на новых территориях и прилегающих к ним территориях. По сути, предлагаются технические правки: обновляется название территории действия, а также уточняется, как вносить изменения в реестр, в том числе если участник был реорганизован. Для граждан, родителей, детей, школ или медорганизаций значимых изменений здесь не видно. Документ не вводит новых правил о воспитании, образовании, медицине, персональных данных граждан или цифровой идентификации. Значимых рисков для прав граждан по этому тексту не выявлено.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168921
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Релевантность: релевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://regulation.gov.ru/projects/168921/
Публичное саммари:
Этот проект меняет правила, по которым иностранному гражданину могут признать нежелательным пребывание в России, если у него выявлено опасное инфекционное заболевание или ВИЧ. Основанием смогут быть не только специальные медосвидетельствования, но и данные, полученные при других медосмотрах или во время оказания медицинской помощи. В документе подробно прописывается, какие сведения будут использоваться: данные самого человека, медицинской организации, диагноз, а если речь идет о несовершеннолетнем — также сведения о его законном представителе. То есть объем медицинской и персональной информации, участвующей в принятии решения, становится более четко оформленным и довольно широким. Есть и смягчающая норма. Для некоторых иностранцев с ВИЧ решение о нежелательности пребывания не будет приниматься, если у них есть близкие члены семьи в России и они не нарушали требования законодательства о профилактике.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168920
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168920/
Публичное саммари:
Этот проект постановления меняет техническое распределение полномочий между федеральными ведомствами в сфере туризма и управления отдельными земельными и имущественными вопросами. По существу речь идет о том, какой именно федеральный орган будет утверждать порядок контроля и какое министерство будет выполнять соответствующие функции. Также закрепляется, что эти полномочия будет реализовывать Минэкономразвития. Документ не касается прав родителей, детей, семей, школ, медицины, персональных данных или цифровой идентификации граждан. Значимых рисков для прав граждан по тематике ОУЗС в этом тексте не видно. Это в основном внутреннее административное уточнение для госорганов.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168918
Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на
которые свидетельствуют о соблюдении или
несоблюдении контролируемым лицом
обязательных требований), применяемых федеральной службой по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами и подведомственными ей федеральными государственными учреждениями при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (рейдовых осмотров, выездных проверок)
при осуществлении федерального
государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за эксплуатацией помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также за
деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение отдельных видов работ или
оказание отдельных видов услуг
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168918/
Публичное саммари:
Это проект приказа Роспотребнадзора о формах проверочных листов для плановых санитарных проверок. Речь идет о служебных списках вопросов, по которым инспекторы оценивают соблюдение обязательных требований. По опубликованному описанию документ в основном касается работы надзорного органа и проверок организаций, а не прав семей и граждан напрямую. В тексте, который доступен сейчас, нет положений о родителях, детях, школах, медицинских вмешательствах, персональных данных или цифровой идентификации. Поэтому для тематики ОУЗС документ сейчас выглядит нерелевантным. Значимых рисков для прав граждан по представленному описанию не видно. Если позже будет опубликован полный текст самих проверочных листов, его можно будет дополнительно проверить на предмет требований к школам, детским учреждениям или медорганизациям.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168917
Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами
и подведомственными ей федеральными государственными учреждениями при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (рейдовых осмотров,
выездных проверок) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за эксплуатацией отдельных видов транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168917/
Публичное саммари:
Этот проект документа посвящен проверочным листам для санитарного контроля в транспортной сфере. Речь идет о том, по каким вопросам Роспотребнадзор будет проводить плановые проверки транспортных объектов и отдельных видов транспорта. По имеющемуся описанию документ не затрагивает напрямую права родителей, детей, семей, школы или медицинские права граждан. Он также не связан с цифровой идентификацией, биометрией или новыми правилами обработки персональных данных граждан. Поэтому для тематики ОУЗС документ в целом нерелевантен. Значимых рисков для прав граждан по профилю семьи и детства из представленного текста не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1275144-8
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Релевантность: нерелевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1275144-8
Публичное саммари:
Этот законопроект касается работы уголовно-исполнительной системы. Он предлагает разрешить оставлять осужденных в следственных изоляторах и тюрьмах не только для хозяйственных работ, но и для более широкого привлечения к труду. Также документ уточняет правила, по которым доходы от такой производственной деятельности зачисляются в федеральный бюджет. По сути, речь идет о внутреннем регулировании системы исполнения наказаний. Для семей, родителей, детей, школ, медицины и цифровых прав граждан этот документ прямого значения не имеет. Он не вводит новых правил о персональных данных, биометрии, вакцинации, образовании или ограничении родительских прав. Значимых рисков для прав граждан по направлениям ОУЗС из текста документа не видно. Поэтому для общественного мониторинга семьи и детства этот проект скорее не относится к профильным.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1275139-8
О внесении изменения в статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Релевантность: нерелевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1275139-8
Публичное саммари:
Этот законопроект не относится к основным темам мониторинга ОУЗС. Он посвящен бюджетному порядку учета доходов, которые получают следственные изоляторы от своей производственной деятельности. По сути предлагается закрепить, что такие доходы будут полностью зачисляться в федеральный бюджет и затем использоваться на обеспечение работы самих следственных изоляторов сверх обычных бюджетных ассигнований. Это техническая поправка к Бюджетному кодексу. Документ не содержит норм о семьях, родителях, детях, школах, медицине, персональных данных или цифровой идентификации. Значимых рисков для прав граждан по направлениям ОУЗС в самом тексте не видно. При этом законопроект связан с более широкими изменениями о привлечении содержащихся под стражей лиц к оплачиваемому труду, но эти вопросы в данном тексте подробно не регулируются.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1274311-8
О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
Релевантность: нерелевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1274311-8
Публичное саммари:
Этот законопроект предлагает увеличить сумму страхового возмещения по банковским вкладам с 1,4 млн до 3 млн рублей. Речь идет о случаях, когда у банка наступает страховой случай и вкладчику выплачивается компенсация. Авторы объясняют инициативу ростом вкладов населения и инфляцией. По их логике, действующий лимит уже не покрывает значительную часть сбережений граждан, поэтому его хотят повысить. Для тематики защиты семьи, родителей, детей, образования, медицины и цифровых прав этот документ не является профильным. Он не вводит новые формы контроля, не касается персональных данных, не ограничивает права родителей и не затрагивает школы или медицинские организации. Значимых рисков для прав граждан по направлениям ОУЗС в тексте не видно. Напротив, мера выглядит как расширение финансовой защиты вкладчиков, хотя это относится скорее к банковской, а не семейно-правовой сфере.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1274176-8
О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
Релевантность: релевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1274176-8
Публичное саммари:
Этот законопроект касается семей прокуроров и уточняет, какие дети смогут получать места вне очереди в детских садах, школах с интернатом и летних оздоровительных лагерях. Сейчас такая гарантия уже существует, но проект предлагает прямо записать, что она распространяется не только на родных детей прокуроров, но и на усыновленных детей, а также детей под опекой, попечительством и в приемных семьях. В отдельных случаях будут учитываться и дети в патронатной семье. По сути, речь идет о выравнивании статуса детей внутри одной семьи, чтобы форма семейного устройства не лишала ребенка уже предусмотренной льготы. Для таких семей это может облегчить доступ к образованию, присмотру и детскому отдыху. Значимых рисков для прав граждан в самом тексте не видно. Возможный косвенный эффект только один: если мест в детсадах, интернатах или лагерях не хватает, расширение льготы для одной категории семей может сильнее сдвигать общую очередь для остальных.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1274173-8
О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
Релевантность: релевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1274173-8
Публичное саммари:
Этот законопроект предлагает уточнить льготы для детей судей при устройстве в детские сады, школы, интернаты и летние оздоровительные лагеря. Право на внеочередное предоставление мест хотят прямо распространить не только на родных детей, но и на усыновленных детей, а также детей под опекой, попечительством и в приемной семье. Отдельно упомянута и патронатная семья, если такая форма предусмотрена законом региона. То есть законопроект делает правило более определенным для разных семейных ситуаций, когда ребенок воспитывается в семье судьи не только по рождению. Для обычных семей этот документ напрямую новых обязанностей не вводит. Он не связан с цифровизацией, биометрией, медицинскими вмешательствами или расширением контроля за семьями. Значимых рисков для прав граждан по тексту не видно. Возможный косвенный эффект только один: если мест в детсадах, школах-интернатах или лагерях не хватает, расширение льготы для одной категории может немного уменьшать доступность мест для остальных детей.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1274124-8
О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Релевантность: нерелевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1274124-8
Публичное саммари:
Этот законопроект предлагает добавить в закон о благотворительности и волонтерстве новую цель: помощь ветеранам боевых действий в социальной реабилитации. Речь идет о психологической помощи, трудовой адаптации и профессиональной переподготовке. Отдельно указано, что психологическая помощь может оказываться и членам семей ветеранов, а также семьям погибших ветеранов. Это нужно для того, чтобы волонтерская и благотворительная деятельность в этой сфере прямо подпадала под действующий закон. По сути, документ приводит один закон в соответствие с уже принятыми изменениями в законодательстве о некоммерческих организациях. То есть он скорее уточняет правовую базу, чем вводит новый порядок для граждан. Значимых рисков для прав граждан, родителей или детей в тексте не видно. Документ не вводит цифровой контроль, новые обязанности, ограничения или меры вмешательства в семейную жизнь.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168966
Об утверждении перечней библиотечно-информационных организаций, получающих обязательный федеральный экземпляр документов
Релевантность: нерелевантный
Статус: Общественные обсуждения текста проекта
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168966/
Публичное саммари:
Этот проект приказа Минкультуры обновляет перечни библиотек и других библиотечно-информационных организаций, которые будут получать обязательный федеральный экземпляр документов. Речь идет о печатных изданиях, фонограммах, видеофильмах, электронных изданиях и патентных документах. По сути, документ решает организационный вопрос: кому именно и в каком составе направляются обязательные экземпляры. Одновременно отменяются старые приказы по этой теме и вводится новая актуальная редакция перечней. Для семей, родителей, детей, школ и медицинских организаций этот проект прямых изменений не устанавливает. Он не вводит новых обязанностей для граждан и не меняет порядок получения ими услуг. Значимых рисков для прав граждан по этому тексту не видно. Документ относится в основном к сфере библиотечного и культурного администрирования, а не к вопросам защиты семьи, образования, медицины или цифровых прав.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168965
О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 18 января 2023 г. № 35
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168965/
Публичное саммари:
Этот проект касается правил государственной регистрации генно-модифицированных организмов и продукции, связанной с их использованием. Он уточняет, как продлевается такая регистрация, в какие сроки подаются документы и как заявителя будут уведомлять. Часть процедур предлагается вести через портал госуслуг: уведомления будут приходить в личный кабинет, а документы можно будет направлять в электронном виде с электронной подписью. Также сокращаются некоторые сроки рассмотрения. Для семей, родителей, детей, школ и медицинских организаций документ по своему содержанию прямо незначим. Он регулирует специальную административную процедуру для заявителей в сфере ГМО, а не права граждан в социальной, образовательной или медицинской сфере. Значимых рисков для прав граждан из представленного текста не видно. Если в полной версии документа нет дополнительных норм о гражданах как потребителях или пациентах, этот проект можно считать в основном техническим и отраслевым.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168964
Об утверждении перечней библиотечно-информационных организаций, получающих обязательный федеральный экземпляр документов
Релевантность: нерелевантный
Статус: Независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168964/
Публичное саммари:
Этот документ касается распределения обязательных экземпляров книг, газет, электронных изданий, фонограмм и других материалов между библиотеками и профильными организациями. По сути, Минкультуры обновляет перечни получателей таких экземпляров и заменяет старые приказы новыми. Это техническое и организационное регулирование в сфере библиотечного хранения и комплектования фондов. Для семей, родителей, детей, школ или медицинских организаций документ значимых изменений не устанавливает. Он не вводит новых обязанностей для граждан и не содержит заметных рисков для их прав.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168962
О стипендиях имени И.В.Курчатова и имени А.П.Александрова
Релевантность: релевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🟢 Зеленый
https://regulation.gov.ru/projects/168962/
Публичное саммари:
Этот проект вводит новые государственные стипендии имени И.В. Курчатова и имени А.П. Александрова. Их смогут получать студенты, курсанты и аспиранты, которые хорошо учатся и имеют заметные достижения в физике, радиохимии, энергетике, электротехнике, машиностроении и связанных направлениях. В документе прописано, сколько таких стипендий будет назначаться каждый год и в каком размере. Для студентов предусмотрены выплаты по 30 тысяч рублей в месяц, для аспирантов — по 50 тысяч рублей в месяц. Назначать их планируется по конкурсу сроком на 12 месяцев. Конкурс будет проводить Минобрнауки России, а организационное сопровождение поручается Курчатовскому институту. Кандидатов будут выдвигать сами образовательные организации через ученые советы. Среди условий — обучение по нужному профилю, хорошая успеваемость и отсутствие академической задолженности. Значимых рисков для прав граждан в представленном тексте не видно. Документ в целом направлен на поощрение сильных обучающихся в приоритетных научно-технических областях, а не на введение новых ограничений или обязанностей для семей, родителей и детей.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168960
Об осуществлении Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и учреждениями, находящимися в его ведении, полномочий заказчика
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168960/
Публичное саммари:
Этот проект приказа касается внутренней работы Минцифры и его подведомственных учреждений. Он закрепляет, что они сами осуществляют полномочия заказчика по правилам закона о государственных закупках. Также документ отменяет более ранний приказ по сходному вопросу, принятый еще для Минкомсвязи. По сути речь идет об обновлении ведомственного регулирования после изменений в наименовании и структуре ведомства. Для граждан, родителей, детей, школ и медицинских организаций этот документ напрямую значимых изменений не вводит. В тексте нет норм о сборе персональных данных, цифровой идентификации, ограничении прав или переводе услуг только в электронный формат. Поэтому значимых рисков для прав граждан из представленного текста не видно. Документ скорее относится к внутренним административным процедурам ведомства.