ЛУЧ - мониторинг российского законодательства
2.77K subscribers
942 links
Download Telegram
🆕 Новый документ в LexMonitor
1271570-8
О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации
Релевантность: релевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1271570-8
Публичное саммари:
Этот законопроект предлагает создать общие правила государственной поддержки и развития технологий искусственного интеллекта в России. Речь идет прежде всего о так называемых больших фундаментальных моделях ИИ, которые планируют внедрять в экономике, социальной сфере и государственном управлении. В представленном тексте нет прямых норм о родителях, детях, школах или пациентах. Но документ важен потому, что он закладывает общую правовую основу для более широкого использования ИИ там, где люди получают государственные, образовательные и социальные услуги. Основной возможный риск связан не с прямыми запретами, а с тем, что такие технологии обычно работают на больших массивах данных и могут использоваться для автоматизации решений. Если в будущем ИИ начнут активно применять в школах, медицине, соцподдержке или других чувствительных сферах, это может повлиять на права и защиту граждан.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1271464-8
О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"
Релевантность: релевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟢 Зеленый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1271464-8
Публичное саммари:
Этот законопроект предлагает расширить бесплатную юридическую помощь для военнослужащих, мобилизованных, добровольцев и членов их семей. Помощь хотят прямо распространить на вопросы денежного довольствия, отдельных выплат, льгот, социальных гарантий и компенсаций. Для семей также добавляется возможность получить бесплатную юридическую помощь по делам о признании человека безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. Для граждан это скорее поддерживающая мера: она может упростить доступ к юристам в тяжелых семейных и социальных ситуациях, когда самостоятельно вести такие дела трудно и дорого. По представленному тексту значимых рисков для прав граждан не видно. Документ не вводит новые ограничения, не усиливает контроль за семьями и не связан с обязательной цифровизацией, медицинскими вмешательствами или сбором биометрии.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1271350-8
О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Релевантность: релевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1271350-8
Публичное саммари:
Этот законопроект касается поступления в вузы на программы бакалавриата и специалитета. Он предлагает закрепить в законе минимальные дополнительные баллы за индивидуальные достижения, чтобы правила приема были более едиными для разных учебных заведений. В документе перечислены достижения, за которые должны начисляться баллы: аттестат или диплом с отличием, участие в олимпиадах, военная служба или участие в добровольческих формированиях в ходе СВО, волонтерская деятельность, итоговое сочинение и знак ГТО. Общая сумма таких баллов не должна превышать 25. Для абитуриентов это означает, что некоторые бонусы при поступлении станут более предсказуемыми. В этом смысле документ может сделать правила приема понятнее и снизить слишком большой разброс между вузами. При этом вузы сохраняют право вводить и другие индивидуальные достижения, а также увеличивать размер баллов по указанным основаниям. Поэтому полной унификации не происходит, и различия между вузами все равно останутся. Значимых рисков для базовых прав граждан в документе не видно, но возможны споры о справедливости отдельных преимуществ при поступлении.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1271176-8
О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
Релевантность: нерелевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1271176-8
Публичное саммари:
Этот законопроект посвящен правилам банкротства и ответственности руководителей или иных контролирующих лиц компании. Он уточняет, когда таких лиц можно привлечь к дополнительной ответственности по долгам организации и как суд должен оценивать их вину. По смыслу проекта, одной формальной связи с управлением компанией будет недостаточно: заявителям придется подробнее доказывать, что человек действовал недобросовестно или умышленно причинил вред кредиторам. Также меняются подходы к тому, как распределяется ответственность между несколькими участниками. Для семей, родителей, детей, школ и медицинских организаций этот документ напрямую значимых изменений не содержит. Он не вводит новых правил о персональных данных, цифровой идентификации, воспитании, медицинских вмешательствах или контроле за семьями. Значимых рисков для прав граждан по тематике ОУЗС в представленном тексте не видно. Это в первую очередь специальный экономико-правовой законопроект о банкротстве.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1270841-8
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления квоты для трудоустройства лиц, принимавших участие в специальной военной операции
Релевантность: релевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1270841-8
Публичное саммари:
Этот законопроект предлагает ввести обязательную квоту для трудоустройства участников СВО. В государственных органах, муниципалитетах и государственных организациях для этого должны будут выделять 1% рабочих мест. Кроме того, проект разрешает принимать таких граждан на отдельные должности государственной и муниципальной службы без конкурса, если это делается в рамках установленной квоты. Подробный порядок должна будет определить Правительство РФ. По теме семьи, детей, образования, медицины или цифровых прав документ напрямую не затрагивает права граждан. Значимых рисков для прав семьи и родителей из текста не следует. При этом у проекта есть общий правовой эффект: он меняет правила доступа к части рабочих мест в государственном секторе и передает важные детали применения квоты на подзаконный уровень. Поэтому важно следить за тем, как эти правила будут оформлены на практике.
📝 Новая редакция документа
1268935-8
О минимальном размере оплаты труда
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1268935-8
Публичное саммари:
Этот законопроект посвящен минимальному размеру оплаты труда. Он предлагает закрепить в отдельном федеральном законе, что такое МРОТ, как определяется минимальная почасовая оплата и какие правила должны применяться при установлении окладов и тарифных ставок. В проекте сказано, что оклады работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Также предлагается учитывать при установлении МРОТ среднюю зарплату по стране, рост цен и прожиточный минимум трудоспособного населения. Для семей это важно потому, что МРОТ влияет на доходы работающих родителей и других граждан с невысокой зарплатой. Изменения могут затронуть и работников бюджетной сферы, в том числе школ и медицинских организаций. Значимых рисков для прав граждан по темам семьи, детей, медицинских вмешательств, персональных данных или цифрового контроля в этом документе не видно. Это в основном социально-трудовой законопроект, а не мера надзора или ограничения прав.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168910
Проект приказа Минкультуры России О внесении изменений в приказ Минкультуры России
от 17.12.2021 № 2143 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Общественные обсуждения текста проекта
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168910/
Публичное саммари:
Этот документ касается только проверок в сфере культуры. Минкультуры обновляет форму проверочного листа, который используют при плановых выездных проверках состояния Музейного фонда России. По существу речь идет о техническом изменении надзорного документа: в нем уточняются сведения о проверяемом лице и вопросы, связанные с учетом, сохранностью, маркировкой и реставрацией музейных предметов. Для семей, родителей, детей, школ или медицинских организаций этот проект практически не имеет прямого значения. Значимых рисков для прав граждан по темам ОУЗС из текста не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168908
О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам ветеранов и состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2025 г. № 25
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168908/
Публичное саммари:
Этот документ не меняет правила для семей, родителей, детей, школ или медицинских организаций. Он касается только обновления состава двух комиссий при Президенте России — по делам ветеранов и по делам инвалидов. По смыслу проекта речь идет о кадровой корректировке: в комиссии вносят изменения из-за смены должностных лиц. Новых обязанностей для граждан, новых ограничений или новых процедур документ не вводит. Значимых рисков для прав граждан по темам ОУЗС из текста не видно. В документе нет положений о персональных данных, цифровой идентификации, контроле за семьями, медицинских вмешательствах, образовании или ограничении родительских прав. Поэтому для общественного мониторинга семейных и детских прав этот проект в целом не является существенным.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168907
О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168907/
Публичное саммари:
Сейчас по этому документу опубликована только техническая информация о подготовке проекта. Сам текст изменений не раскрыт, поэтому понять, что именно предлагается изменить, нельзя. По доступным данным документ не относится к темам семьи, детей, образования, медицины или цифровых прав граждан. Поэтому для мониторинга ОУЗС он пока выглядит нерелевантным. Значимых рисков для прав граждан по опубликованному описанию не видно. Но окончательная оценка возможна только после появления полного текста проекта.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168905
Проект приказа Министра обороны Российской Федерации
«Об установлении среднемесячных размеров оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли для целей определения сметной стоимости строительства, за 2025 год»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168905/
Публичное саммари:
Этот проект приказа касается строительных смет для объектов Минобороны. Он устанавливает расчетный среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, чтобы точнее определять стоимость строительства. По смыслу документа это техническое отраслевое регулирование, связанное со строительным ценообразованием. Также предполагается внесение соответствующих сведений в государственную систему ценообразования в строительстве. Для семей, родителей, детей, школ, медицинских организаций и других направлений, которые обычно отслеживаются в сфере защиты прав граждан, документ прямого значения не имеет. Он не вводит новых обязанностей для граждан и не содержит заметных рисков ограничения их прав. Значимых рисков для прав граждан по тексту документа не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168903
Об установлении тарифа на услуги ПАО «Транснефть» по наливу нефтепродуктов из системы магистральных трубопроводов в автомобильные цистерны на ЛДПС "Тихорецкая", оказываемые ООО ЛУКОЙЛ-РНП-Трейдинг"
Релевантность: нерелевантный
Статус: Независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168903/
Публичное саммари:
Этот документ не о правах семей, родителей или детей. Он устанавливает тариф на техническую услугу по наливу нефтепродуктов на объекте трубопроводной системы. Речь идет о цене услуги, которую оказывает ПАО «Транснефть» на ЛПДС «Тихорецкая»: 625 рублей за тонну без НДС. Значимых рисков для прав граждан по темам ОУЗС здесь не видно. Документ носит отраслевой и экономический характер и не связан с образованием, медициной, персональными данными или ограничением прав родителей.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168902
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 844
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168902/
Публичное саммари:
Этот проект меняет правила временного вывоза из России государственных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней для выставок или научного изучения. Изменения в основном технические: уточняется, что речь идет о вывозе в страны вне Евразийского экономического союза, обновляются ссылки на действующие нормы и названия государственных органов, а также отдельные формулировки в порядке применения таможенных процедур. Документ не связан с правами семей, родителей, детей, школ, медицинской помощью или персональными данными граждан. Значимых рисков для прав граждан по этому тексту не видно. Поэтому для общественного мониторинга в сфере защиты семьи этот проект практического значения почти не имеет.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168901
Об утверждении перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168901/
Публичное саммари:
Этот документ касается работы МЧС по контролю за организациями и предпринимателями в сфере пожарной безопасности. Речь идет о признаках, по которым надзорный орган сможет видеть повышенный риск нарушений и назначать внеплановые проверки. По существу это техническое регулирование лицензионного контроля для профессиональной деятельности: монтажа и обслуживания систем пожарной безопасности, а также тушения пожаров на объектах и в населенных пунктах. Для семей, родителей, детей, школ, пациентов и других групп граждан по тематике ОУЗС документ напрямую значимых изменений не содержит. В нем нет положений о персональных данных граждан, цифровой идентификации, медицинских вмешательствах, школьных правилах или ограничении родительских прав. Значимых рисков для прав граждан по профилю ОУЗС в тексте не видно. Это в первую очередь ведомственный проект о надзоре за лицензируемой деятельностью.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168900
Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации
Релевантность: нерелевантный
Статус: Независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168900/
Публичное саммари:
Этот документ касается бюджетных отношений между федеральным центром и регионами. Он устанавливает типовую форму соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта. По доступному описанию документ не регулирует напрямую права родителей, детей, семей, школ или медицинских организаций. Он не вводит новых обязанностей для граждан и не описывает меры контроля за семьями. Значимых рисков для прав граждан из представленного текста не видно. Если в полном приложении есть специальные условия о расходовании средств в социальной сфере, их нужно смотреть отдельно, но из опубликованного описания таких выводов сделать нельзя.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168899
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1869
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168899/
Публичное саммари:
Этот проект не относится к темам, которые обычно затрагивают права семей, родителей и детей. Он касается запрета на майнинг цифровой валюты в отдельных регионах и предлагает добавить к таким территориям Москву, Московскую область и ряд районов Курской области. Запрет планируется установить на период с 1 июля 2026 года по 31 декабря 2032 года. В тексте нет положений о школах, детях, медицинской помощи, персональных данных или цифровой идентификации граждан. Значимых рисков для прав граждан по направлениям ОУЗС из представленного документа не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168898
Об утверждении значений критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации
Релевантность: релевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://regulation.gov.ru/projects/168898/
Публичное саммари:
Этот проект приказа Минобороны устанавливает, по каким признакам будут оценивать последствия реорганизации или ликвидации подведомственных образовательных организаций. Речь идет о детских садах, школах, организациях профобразования и военных вузах. В документе сказано, что при таких решениях должно быть обеспечено продолжение обучения без снижения его качества, а учащиеся должны получить возможность завершить образование. Также отдельно проверяется, будут ли сохранены те виды деятельности, которые раньше велись только в ликвидируемой или реорганизуемой организации. Для вузов добавлены специальные критерии, связанные с интересами обороны и качеством научных исследований. Это показывает, что документ в первую очередь регулирует ведомственный порядок оценки последствий, а не вводит новые обязанности для семей. Значимых прямых рисков для прав граждан в тексте не видно. Но есть ограниченный риск формального подхода: критерии указаны очень общо, поэтому на практике важно, как именно будут оценивать, действительно ли детям и учащимся сохранен доступ к обучению, а не только оформлено это на бумаге.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168896
О внесении изменений в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 929н/1345н
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168896/
Публичное саммари:
Этот документ касается не семей, школ или детей, а порядка предоставления социальных услуг ветеранам боевых действий с инвалидностью. Предлагается упростить для них переход от денежной выплаты к получению услуг в натуральной форме — прежде всего лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения. Для этого вводится специальный срок, в течение которого можно подать заявление после увольнения со службы или после установления инвалидности. По своему содержанию документ направлен скорее на расширение возможностей получения помощи, а не на ужесточение правил. Значимых рисков для прав граждан по темам семьи, родительских прав, детей, образования, медицинского принуждения или цифрового контроля здесь не просматривается. Для сферы мониторинга ОУЗС этот проект в целом нерелевантен.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168895
О внесении изменений в пункт 3 Правил обращения отдельных категорий граждан за предоставлением социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 г. № 1544
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168895/
Публичное саммари:
Этот проект меняет правила обращения за социальными услугами для отдельных ветеранов боевых действий, которые стали инвалидами. Им хотят дать право один раз подать заявление на набор социальных услуг в специальные сроки после увольнения со службы или после установления инвалидности. Речь идет о социальной поддержке: лекарствах, медицинских изделиях, санаторно-курортном лечении и проезде к месту лечения. По сути документ уточняет порядок и сроки обращения за этими мерами поддержки. Для тем, которыми обычно занимается ОУЗС, документ почти не имеет отношения. Он не касается прав родителей и детей, школы, семейной жизни, вакцинации, цифровой идентификации или сбора персональных данных в новом объеме. Значимых рисков для прав граждан по профильным направлениям ОУЗС в тексте не видно. Скорее речь идет о техническом уточнении порядка получения уже предусмотренной социальной помощи.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168894
Об утверждении порядка прохождения тестирования
на определение уровня предпринимательских компетенций по организации малой сельской пекарни
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168894/
Публичное саммари:
Этот документ касается не семейных или детских прав, а правил тестирования для предпринимателей, которые хотят получить поддержку на организацию малой сельской пекарни. Минсельхоз предлагает проводить такое тестирование дистанционно: через интернет, с входом через ЕСИА и с автоматической проверкой, соответствует ли заявитель условиям программы. В документе также описаны количество вопросов, время на прохождение и порядок оценки результата. Для тем, которые обычно отслеживает ОУЗС, документ существенного значения не имеет. Он не регулирует образование, медицину, права родителей, детей или семейную жизнь. Значимых рисков для прав граждан по профилю ОУЗС из текста не видно. Цифровой формат и автоматическая проверка здесь относятся к доступу бизнеса к господдержке, а не к ограничению базовых прав семей и детей.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168891
"Об утверждении Административного регламента
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Утверждение актов лесопатологического обследования лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения"
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168891/
Публичное саммари:
Этот документ не относится к основным темам мониторинга ОУЗС. Он описывает, как Минприроды будет предоставлять государственную услугу по утверждению актов лесопатологического обследования лесов на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Речь идет о специальной процедуре в сфере лесного хозяйства и природоохраны. В тексте есть упоминание подачи через Единый портал и личный кабинет, а также работы через государственную информационную систему лесного комплекса. Но в представленном виде это не выглядит как документ, который затрагивает права семей, родителей, детей, школы или медицинские организации. Значимых рисков для прав граждан по профильным направлениям ОУЗС из текста не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168890
«О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Общественные обсуждения текста проекта
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168890/
Публичное саммари:
Этот проект не касается прав родителей, детей, семей, школ или медицинской помощи гражданам. Он посвящен техническому вопросу: из перечня пунктов пропуска через границу убирают один автомобильный пункт, через который можно было ввозить определенные виды грузов. Речь идет о пункте Цаган-Толгой на российско-монгольской границе. В пояснительной записке сказано, что через него такие грузы почти не перемещаются или не перемещаются совсем, поэтому прежние нормы предлагается отменить. Для обычных граждан по темам, которые отслеживает ОУЗС, значимых рисков здесь не видно. Документ не вводит новые обязанности для родителей, не затрагивает детей, не меняет правила образования, лечения, вакцинации, учета персональных данных или цифровой идентификации. Поэтому этот проект можно считать нерелевантным для основной повестки ОУЗС.