ЛУЧ - мониторинг российского законодательства
2.78K subscribers
942 links
Download Telegram
🆕 Новый документ в LexMonitor
168863
О внесении изменений в приложения № 1, № 6 и № 11 к приказу МЧС России от 31 октября 2019 г. № 626 «Об обработке и обеспечении защиты персональных данных в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168863/
Публичное саммари:
Этот проект приказа касается внутренней работы МЧС. Он обновляет формулировки в приложениях к приказу о защите и обработке персональных данных, чтобы привести их в соответствие с изменениями в антикоррупционном законодательстве. По опубликованному описанию речь идет не о новых правилах для семей, родителей, детей или пациентов, а о служебных сведениях о доходах, расходах и имуществе. То есть документ относится прежде всего к ведомственным кадровым процедурам. Значимых рисков для прав граждан по тематике ОУЗС из представленного текста не видно. Документ не вводит биометрию, цифровую идентификацию детей, новые обязанности для родителей или ограничения доступа к услугам. Поэтому для общественного семейно-правового мониторинга этот проект скорее не является профильным.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168862
Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий производства чугуна, стали и ферросплавов»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168862/
Публичное саммари:
Этот документ касается экологических требований к металлургическим предприятиям. В нем устанавливаются технологические показатели выбросов для производства чугуна, стали и ферросплавов. По сути это техническое отраслевое регулирование для промышленности. Оно определяет, какие показатели должны соблюдаться при работе соответствующих производств. Для семей, родителей, детей, школ и медицинских организаций документ прямого значения не имеет. Он не вводит новых правил о персональных данных, цифровой идентификации, образовании, медвмешательствах или ограничении прав граждан. Значимых рисков для прав граждан по тематике ОУЗС в этом проекте не просматривается.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168861
О признании утратившими силу приказов МЧС России от 11 сентября 2014 г. № 503 и от 29 марта 2017 г. № 139
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168861/
Публичное саммари:
Этот проект приказа касается только внутреннего обновления нормативной базы МЧС России. Он отменяет два старых приказа, потому что изменилось законодательство о противодействии коррупции. По опубликованному описанию документ не вводит новых обязанностей для граждан и не меняет правила для семей, родителей, детей, школ или медицинских организаций. Также в нем не видно норм о персональных данных, цифровой идентификации или ограничении доступа к услугам. Значимых рисков для прав граждан по теме мониторинга ОУЗС здесь не просматривается. Это технический ведомственный документ, не связанный напрямую с семейными, образовательными или медицинскими правами.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168860
Об утверждении требований к защитнику, назначенному в соответствии с частью 6 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка его назначения, а также о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168860/
Публичное саммари:
Этот документ не относится напрямую к темам семьи, детей, школы, медицины или цифровых прав, которые обычно находятся в центре мониторинга ОУЗС. По сути, он описывает, как назначается адвокат-защитник по некоторым делам об административных правонарушениях, если человек находится за пределами России и его нельзя надлежащим образом известить о рассмотрении дела. Также проект устанавливает порядок оплаты работы такого защитника. Для родителей, детей, школ и медицинских организаций специальных новых обязанностей или ограничений документ не вводит. Значимых рисков для прав граждан по профильным направлениям ОУЗС из текста не видно. Если смотреть шире, это процессуальный документ о юридической помощи в административных делах, а не акт о семейной, образовательной или медицинской политике.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168859
О включении выявленных объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (объектов археологического наследия), расположенных на территории Тулунского района, Ангарского района Иркутской области, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения и утверждении границ их территорий
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168859/
Публичное саммари:
Этот документ касается охраны археологических памятников в Иркутской области. Минкультуры предлагает включить два выявленных объекта в федеральный реестр объектов культурного наследия и официально установить границы их территорий. По сути речь идет о сохранении памятников истории и культуры и об оформлении их охранного статуса. Документ описывает, какие именно объекты включаются в реестр и где проходят границы охраняемых участков. Для семей, родителей, детей, школ, пациентов и других граждан по темам, которые обычно отслеживает ОУЗС, документ практически не имеет прямого значения. Он не вводит новых правил о персональных данных, цифровой идентификации, медвмешательствах, воспитании или ограничении родительских прав. Значимых рисков для прав граждан по профильным направлениям здесь не просматривается.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168858
О включении выявленных объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (объектов археологического наследия), расположенных на территории Енисейского муниципального округа, Назаровского муниципального округа Красноярского края, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения и утверждении границ их территорий
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168858/
Публичное саммари:
Этот документ касается охраны археологических памятников в Красноярском крае. Минкультуры предлагает официально включить несколько выявленных объектов культурного наследия в федеральный реестр и установить границы их территорий. Речь идет об учете и защите археологических объектов, а не о правах семей, родителей, детей, пациентов или школьников. Документ не вводит новых правил для родителей, не касается образования, медицины, персональных данных или цифровой идентификации граждан. Для сферы, которую отслеживает ОУЗС, документ не является значимым. Существенных рисков для прав граждан по этой тематике здесь не просматривается.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168857
проект постановления Правительства Российской Федерации
«О признании утратившим силу пункта 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1428
Релевантность: нерелевантный
Статус: Общественное обсуждение уведомления
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168857/
Публичное саммари:
Сейчас опубликовано только уведомление о начале разработки проекта, а не сам содержательный документ. В нем сказано лишь, что МВД России готовит проект об отмене одного из пунктов более раннего постановления Правительства. По этому фрагменту нельзя понять, какие именно правила меняются и затрагивают ли они семьи, родителей, детей, школы или медицинские организации. Значимых рисков для прав граждан по представленному тексту не видно. Но для точной оценки нужен полный текст проекта и содержание отменяемого пункта прежнего постановления.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168839
О внесении изменений в статью 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168839/
Публичное саммари:
Этот документ посвящен строительному регулированию. Он меняет правила, по которым можно начинать подготовительные работы для некоторых объектов капитального строительства, в том числе на отдельных государственных и муниципальных земельных участках. По своему содержанию это технический законопроект из сферы градостроительства. Он не регулирует вопросы семьи, родительских прав, детей, школы, медицины, персональных данных или цифровой идентификации граждан. Значимых рисков для прав граждан по направлениям, которые обычно отслеживает ОУЗС, в этом тексте не видно. Поэтому для семейной, образовательной и медицинской повестки документ практически не релевантен.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1271595-8
О внесении изменения в статью 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части установления запрета на привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности по отдельным вида экономической деятельности
Релевантность: нерелевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1271595-8
Публичное саммари:
Этот законопроект посвящен не вопросам семьи, детей или родительских прав, а правилам найма иностранных граждан на работу в отдельных сферах экономики. По доступному тексту он предлагает установить запрет на привлечение иностранных работников по некоторым видам экономической деятельности. Какие именно сферы будут затронуты, в приведенном фрагменте не раскрыто. Для тем, которые обычно отслеживает ОУЗС, документ в целом не является профильным. В нем не видно норм о правах родителей и детей, школе, медицине, персональных данных или обязательной цифровизации. Значимых рисков для прав граждан по направлениям ОУЗС из представленного текста не усматривается.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1271570-8
О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации
Релевантность: релевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1271570-8
Публичное саммари:
Этот законопроект предлагает создать общие правила государственной поддержки и развития технологий искусственного интеллекта в России. Речь идет прежде всего о так называемых больших фундаментальных моделях ИИ, которые планируют внедрять в экономике, социальной сфере и государственном управлении. В представленном тексте нет прямых норм о родителях, детях, школах или пациентах. Но документ важен потому, что он закладывает общую правовую основу для более широкого использования ИИ там, где люди получают государственные, образовательные и социальные услуги. Основной возможный риск связан не с прямыми запретами, а с тем, что такие технологии обычно работают на больших массивах данных и могут использоваться для автоматизации решений. Если в будущем ИИ начнут активно применять в школах, медицине, соцподдержке или других чувствительных сферах, это может повлиять на права и защиту граждан.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1271464-8
О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"
Релевантность: релевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟢 Зеленый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1271464-8
Публичное саммари:
Этот законопроект предлагает расширить бесплатную юридическую помощь для военнослужащих, мобилизованных, добровольцев и членов их семей. Помощь хотят прямо распространить на вопросы денежного довольствия, отдельных выплат, льгот, социальных гарантий и компенсаций. Для семей также добавляется возможность получить бесплатную юридическую помощь по делам о признании человека безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. Для граждан это скорее поддерживающая мера: она может упростить доступ к юристам в тяжелых семейных и социальных ситуациях, когда самостоятельно вести такие дела трудно и дорого. По представленному тексту значимых рисков для прав граждан не видно. Документ не вводит новые ограничения, не усиливает контроль за семьями и не связан с обязательной цифровизацией, медицинскими вмешательствами или сбором биометрии.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1271350-8
О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Релевантность: релевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1271350-8
Публичное саммари:
Этот законопроект касается поступления в вузы на программы бакалавриата и специалитета. Он предлагает закрепить в законе минимальные дополнительные баллы за индивидуальные достижения, чтобы правила приема были более едиными для разных учебных заведений. В документе перечислены достижения, за которые должны начисляться баллы: аттестат или диплом с отличием, участие в олимпиадах, военная служба или участие в добровольческих формированиях в ходе СВО, волонтерская деятельность, итоговое сочинение и знак ГТО. Общая сумма таких баллов не должна превышать 25. Для абитуриентов это означает, что некоторые бонусы при поступлении станут более предсказуемыми. В этом смысле документ может сделать правила приема понятнее и снизить слишком большой разброс между вузами. При этом вузы сохраняют право вводить и другие индивидуальные достижения, а также увеличивать размер баллов по указанным основаниям. Поэтому полной унификации не происходит, и различия между вузами все равно останутся. Значимых рисков для базовых прав граждан в документе не видно, но возможны споры о справедливости отдельных преимуществ при поступлении.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1271176-8
О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
Релевантность: нерелевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1271176-8
Публичное саммари:
Этот законопроект посвящен правилам банкротства и ответственности руководителей или иных контролирующих лиц компании. Он уточняет, когда таких лиц можно привлечь к дополнительной ответственности по долгам организации и как суд должен оценивать их вину. По смыслу проекта, одной формальной связи с управлением компанией будет недостаточно: заявителям придется подробнее доказывать, что человек действовал недобросовестно или умышленно причинил вред кредиторам. Также меняются подходы к тому, как распределяется ответственность между несколькими участниками. Для семей, родителей, детей, школ и медицинских организаций этот документ напрямую значимых изменений не содержит. Он не вводит новых правил о персональных данных, цифровой идентификации, воспитании, медицинских вмешательствах или контроле за семьями. Значимых рисков для прав граждан по тематике ОУЗС в представленном тексте не видно. Это в первую очередь специальный экономико-правовой законопроект о банкротстве.
🆕 Новый документ в LexMonitor
1270841-8
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления квоты для трудоустройства лиц, принимавших участие в специальной военной операции
Релевантность: релевантный
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1270841-8
Публичное саммари:
Этот законопроект предлагает ввести обязательную квоту для трудоустройства участников СВО. В государственных органах, муниципалитетах и государственных организациях для этого должны будут выделять 1% рабочих мест. Кроме того, проект разрешает принимать таких граждан на отдельные должности государственной и муниципальной службы без конкурса, если это делается в рамках установленной квоты. Подробный порядок должна будет определить Правительство РФ. По теме семьи, детей, образования, медицины или цифровых прав документ напрямую не затрагивает права граждан. Значимых рисков для прав семьи и родителей из текста не следует. При этом у проекта есть общий правовой эффект: он меняет правила доступа к части рабочих мест в государственном секторе и передает важные детали применения квоты на подзаконный уровень. Поэтому важно следить за тем, как эти правила будут оформлены на практике.
📝 Новая редакция документа
1268935-8
О минимальном размере оплаты труда
Статус: На рассмотрении
Уровень угрозы: 🟠 Оранжевый
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1268935-8
Публичное саммари:
Этот законопроект посвящен минимальному размеру оплаты труда. Он предлагает закрепить в отдельном федеральном законе, что такое МРОТ, как определяется минимальная почасовая оплата и какие правила должны применяться при установлении окладов и тарифных ставок. В проекте сказано, что оклады работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Также предлагается учитывать при установлении МРОТ среднюю зарплату по стране, рост цен и прожиточный минимум трудоспособного населения. Для семей это важно потому, что МРОТ влияет на доходы работающих родителей и других граждан с невысокой зарплатой. Изменения могут затронуть и работников бюджетной сферы, в том числе школ и медицинских организаций. Значимых рисков для прав граждан по темам семьи, детей, медицинских вмешательств, персональных данных или цифрового контроля в этом документе не видно. Это в основном социально-трудовой законопроект, а не мера надзора или ограничения прав.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168910
Проект приказа Минкультуры России О внесении изменений в приказ Минкультуры России
от 17.12.2021 № 2143 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Общественные обсуждения текста проекта
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168910/
Публичное саммари:
Этот документ касается только проверок в сфере культуры. Минкультуры обновляет форму проверочного листа, который используют при плановых выездных проверках состояния Музейного фонда России. По существу речь идет о техническом изменении надзорного документа: в нем уточняются сведения о проверяемом лице и вопросы, связанные с учетом, сохранностью, маркировкой и реставрацией музейных предметов. Для семей, родителей, детей, школ или медицинских организаций этот проект практически не имеет прямого значения. Значимых рисков для прав граждан по темам ОУЗС из текста не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168908
О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам ветеранов и состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2025 г. № 25
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168908/
Публичное саммари:
Этот документ не меняет правила для семей, родителей, детей, школ или медицинских организаций. Он касается только обновления состава двух комиссий при Президенте России — по делам ветеранов и по делам инвалидов. По смыслу проекта речь идет о кадровой корректировке: в комиссии вносят изменения из-за смены должностных лиц. Новых обязанностей для граждан, новых ограничений или новых процедур документ не вводит. Значимых рисков для прав граждан по темам ОУЗС из текста не видно. В документе нет положений о персональных данных, цифровой идентификации, контроле за семьями, медицинских вмешательствах, образовании или ограничении родительских прав. Поэтому для общественного мониторинга семейных и детских прав этот проект в целом не является существенным.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168907
О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168907/
Публичное саммари:
Сейчас по этому документу опубликована только техническая информация о подготовке проекта. Сам текст изменений не раскрыт, поэтому понять, что именно предлагается изменить, нельзя. По доступным данным документ не относится к темам семьи, детей, образования, медицины или цифровых прав граждан. Поэтому для мониторинга ОУЗС он пока выглядит нерелевантным. Значимых рисков для прав граждан по опубликованному описанию не видно. Но окончательная оценка возможна только после появления полного текста проекта.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168905
Проект приказа Министра обороны Российской Федерации
«Об установлении среднемесячных размеров оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли для целей определения сметной стоимости строительства, за 2025 год»
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168905/
Публичное саммари:
Этот проект приказа касается строительных смет для объектов Минобороны. Он устанавливает расчетный среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, чтобы точнее определять стоимость строительства. По смыслу документа это техническое отраслевое регулирование, связанное со строительным ценообразованием. Также предполагается внесение соответствующих сведений в государственную систему ценообразования в строительстве. Для семей, родителей, детей, школ, медицинских организаций и других направлений, которые обычно отслеживаются в сфере защиты прав граждан, документ прямого значения не имеет. Он не вводит новых обязанностей для граждан и не содержит заметных рисков ограничения их прав. Значимых рисков для прав граждан по тексту документа не видно.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168903
Об установлении тарифа на услуги ПАО «Транснефть» по наливу нефтепродуктов из системы магистральных трубопроводов в автомобильные цистерны на ЛДПС "Тихорецкая", оказываемые ООО ЛУКОЙЛ-РНП-Трейдинг"
Релевантность: нерелевантный
Статус: Независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168903/
Публичное саммари:
Этот документ не о правах семей, родителей или детей. Он устанавливает тариф на техническую услугу по наливу нефтепродуктов на объекте трубопроводной системы. Речь идет о цене услуги, которую оказывает ПАО «Транснефть» на ЛПДС «Тихорецкая»: 625 рублей за тонну без НДС. Значимых рисков для прав граждан по темам ОУЗС здесь не видно. Документ носит отраслевой и экономический характер и не связан с образованием, медициной, персональными данными или ограничением прав родителей.
🆕 Новый документ в LexMonitor
168902
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 844
Релевантность: нерелевантный
Статус: Идёт независимая антикоррупционная экспертиза
Уровень угрозы: 🔵 Синий
https://regulation.gov.ru/projects/168902/
Публичное саммари:
Этот проект меняет правила временного вывоза из России государственных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней для выставок или научного изучения. Изменения в основном технические: уточняется, что речь идет о вывозе в страны вне Евразийского экономического союза, обновляются ссылки на действующие нормы и названия государственных органов, а также отдельные формулировки в порядке применения таможенных процедур. Документ не связан с правами семей, родителей, детей, школ, медицинской помощью или персональными данными граждан. Значимых рисков для прав граждан по этому тексту не видно. Поэтому для общественного мониторинга в сфере защиты семьи этот проект практического значения почти не имеет.