توانمندسازی حاکمیت و جامعه
1.17K subscribers
80 photos
36 videos
115 files
592 links
بسط تئوری توانمندسازی حاکمیت و جامعه به منظور ایجاد شبکه ای اصلاحی در جهت بهبود وضعیت اقتصادی و اجتماعی.

ارتباط با ادمین
@AiranBSSC

آدرس سایت مرکز توانمندسازی حاکمیت و جامعه:
www.iran-bssc.ir
Download Telegram
to view and join the conversation
شفافیت در مخارج انتخاباتی

🔸معرفی کتاب: شفافیت در هزینه‌های انتخاباتی و نقش آن در کاهش فساد (با تأکید بر نظام انتخابات در ایران)

🔹نظام انتخاباتی ایران به نحوی است که کاندیداها این امکان را دارند تا هزینه‌های مالی بسیاری را برای تبلیغات در نظر بگیرند اما به گفته حسین قمری و سجاد اعظم‌پور، نویسندگان کتاب «شفافیت در هزینه‌های انتخاباتی و نقش آن در کاهش فساد»، اساساً وجود نابرابری مالی بین نامزدهای مختلف یکی از نقاط آسیب‌پذیر در نظام انتخاباتی ایران محسوب می‌شود و لازم است که افکار عمومی نسبت به ابعاد و پیامدهای آن آگاه شوند. در ایران کمتر مخارج انتخاباتی مورد توجه افکار عمومی بوده است، چنانکه تاکنون نیز برای کاندیداها مسئله‌ای نبوده است اما امروزه حق مردم است تا با پرسشگری از این وضعیت، مقامات را به سوی تدوین یک راهکار و راه‌حل سوق دهند.

🔹حسین قمری و سجاد اعظم‌پور در مقدمه کتاب نوشته‌اند: انتخابات پاک ضرورتی آشکار در حقوق انتخاباتی را مطرح می‌کند. پیدایی این مفهوم همزمان با اوج گیری و افزایش بی‌رویه هزینه‌ها و مخارج انتخاباتی در تمامی کشورها بوده است. اگرچه وجود پول لازمه انجام یک رقابت سیاسی حداقلی است اما نفوذ بی‌رویه آن در رقابت‌های سیاسی، انتخابات را که باید مجرای موثق انتقال قدرت سیاسی در حکومت دمکراتیک باشد، به ورطه فساد کشانده و ضمن حیف‌ومیل مبالغ هنگفت و نجومی پول، سلامت آن را دستخوش تخدیش می‌کند.

🔹تلاش تمام نظام‌های حقوقی آن است که نفوذ پول در سیاست و هزینه‌ها و مخارج انتخاباتی و نتیجتاً فساد سیاسی را به حداقل ممکن برسانند. در نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران با اینکه در مورد انتخابات سابقه روشنی کسب شده اما در مورد کنترل میزان مخارج تبلیغات انتخاباتی اقدامی صورت نگرفته است. ازآنجایی‌که انتخابات کشور ما از حضور احزاب سازمان یافته و برنامه محور محروم بوده و تکیه اصلی انتخابات بیشتر بر نامزدها است، موضوع کنترل میزان مخارج تبلیغات انتخاباتی احزاب در کشور ما مورد اقبال قرار نگرفته است.

🔹این کتاب دارای سه فصل است که هر فصل چندین مبحث و گفتار دارد. فصل اول کلیات است که به تعاریف و تاریخچه و اهمیت انتخابات، اصول حاکم بر انتخابات ایران، کارکردهای ویژه انتخابات ایران و… پرداخته شده است. فصل دوم درباره موضوع فساد در رقابت‌های انتخاباتی است. در این فصل انواع و علل فساد در نظام انتخاباتی بررسی شده و در آخر سازوکارهای تضمین سلامت انتخابات در ایران و مدیریت نظارت بر انتخابات مورد توجه قرار گرفته است. فصل سوم نیز به شفافیت هزینه‌های مالی و تأثیر آن در انتخابات اختصاص دارد.

📗750 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 6 دقیقه

#مرکز_توانمندسازی_حاکمیت_و_جامعه

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=16896
نقش مناظرات ریاست‌جمهوری در ایجاد گفتمان مسئله‌محور

🔹غنا از سال 2000 میلادی، شاهد برگزاری مناظرات موفق ریاست‌جمهوری در تمامی ادوار انتخاباتی خود بوده است. امری که به اعتقاد نویسنده‌ی متن، شاهکاری تاریخی و گواهی بر بلوغ سیاسی این کشور بوده است. هدف از این مناظرات که توسط یک مؤسسه خیریه و اندیشه‌ورز به نام «مؤسسه‌ی امور اقتصادی» (IEA) برگزارشده‌اند، فراهم آوردن بستری مناسب برای نامزدهای ریاست جمهوری است تا بتوانند مواضع خود را هرچه بیشتر برای رأی‌دهندگان تشریح نمایند و بدین ترتیب به انتخاب آگاهانه‌ی آن‌ها یاری رسانند.

🔹مؤسسه‌ی امور اقتصادی (IEA) اولین اتاق فکر مستقل در زمینه‌ی سیاست‌گذاری عمومی در غنا است. این موسسه در سال ۱۹۸۹، یعنی زمانی که این کشور هنوز تحت حاکمیت نظامی بود و دموکراسی چند حزبی خیال باطلی به نظر می‌آمد، در آکرا، پایتخت غنا تأسیس شد. مأموریت IEA ترویج حکمرانی خوب، دموکراسی و توسعه‌ی اقتصادی پایدار در غنا و آفریقای غربی است.

🔹این موسسه برنامه‌های خود را از طریق دو مرکز به انجام می‌رساند که یکی از آن‌ها مرکز حکمرانی و دیگری مرکز اقتصادی است. مسئولیت هر دوی این مراکز انجام تحقیقات با کیفیت و رایزنی برای شکل بخشیدن به سیاست‌های عمومی است.

🔹از سال ۲۰۰۰، IEA به‌عنوان بخشی از تعهدی که به تعمیق و تحکیم دموکراسی چندحزبی و ترویج انتخابات مسئله‌محور دارد، مناظرات ریاست‌جمهوری را میان رهبران احزاب سیاسی پارلمانی در غنا ترتیب داده است. IEA بر این باور است که «کسانی که سودای حکمرانی درسردارند می‌بایست خود را در معرض پرسش‌های مردم قرار دهند، تا این اطمینان حاصل شود که آن‌ها نگرانی‌های مردم را می‌شناسند و قادر به رفع آن‌ها هستند».

📗1813 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 15 دقیقه

#مرکز_توانمندسازی_حاکمیت_و_جامعه

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=16901
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
🎥تعارض منافع در وزارت نیرو

🔹وزارت نیرو درگیر چه موقعیت‌های تعارض منافعی است؟

در این کلیپ کوتاه سعی کردیم تا تعارض منافع در وزارت نیرو و پیامدهای آن را مختصر شرح دهیم.

#تعارض_منافع

🔹برای مطالعه بیشتر، می‌توانید مطالب پیشنهادی زیر را در سایت ما بخوانید:

🔸فقر و تعارض منافع در حوزه انرژی
🔸ضرورت توجه به تعارض منافع در لایحه «نهاد مستقل تنظیم‌گر بخش برق»
🔸بازنشستگان وزارت نیرو و تعارض منافع درب گردان
🔸صنعت برق گرفتار دام تعارض منافع
🔸تعارض منافع اشتغال بیرونی در وزارت نیرو

🆔https://iran-bssc.ir/
خودداری از مشارکت سیاسی، عدم تقارن اطلاعات و یادگیری‌های خطرناک جامعه ایران

🔸درس‌هایی از تجربه ارائه خدمات درمانی عمومی در هند

🔹استر دوفلو و آبیجیت بنرجی، برندگان جایزه نوبل اقتصاد سال 2019 دیدگاه‌های بدیعی در مورد اقتصاد بهداشت ارائه می‌کنند. این یادداشت تلاش می‌کند با توضیح دیدگاه این دو اقتصاددان، درس‌هایی در مورد تصمیم‌گیری‌های سیاسی مردم ایران در مواجهه با انتخابات در شرایط عدم تقارن اطلاعات ارائه کند.

🔹دوفلو و بنرجی در فصل سوم کتاب «اقتصاد فقیر» در مورد ارائه خدمات درمانی توضیح می‌دهند که در کنار سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و مشکل طرف عرضه، اثرگذاری بر باورهای مردم و سوگیری‌های شناختی نیز در طرف تقاضا تاثیری تعیین‌کننده دارند. نوع سوگیری‌هایی که این اقتصاددان‌ها در رویکرد بیماران به درمان خود شناسایی می‌کنند را می‌توان با کمی ساده‌سازی و سهل‌گیری به رویکرد برخی از رای‌دهندگان ایرانی به انتخابات پیش‌رو شبیه دانست.

🔹عدم وجود اعتماد به پزشک و رویه‌های درمانی مرسوم را می‌توان با عدم اعتماد به نظام حزبی و نخبگان سیاسی و همچنین، قضاوت در مورد نظام درمانی بدون توجه به نوع بیماری را می‌توان با قضاوت در مورد دولت‌ها بدون توجه به شرایط سیاسی متفاوت در دوره‌های مختلف معادل دانست.

🔹تصمیم‌گیری‌های سیاسی کشور را نیز می‌توان در لنز همین مدل یادگیری و انتخاب بررسی کرد. پس از عبور از نظام اقتدارگرای پادشاهی و بحران‌‌های سال‌های اول انقلاب و جنگ تحمیلی، به مرور زیرساخت‌های سیاست‌ورزی مبتنی بر نظر کارشناسان برای اداره کشور فراهم شد. اما فضای ارتباط میان مردم و پزشکان حوزه سیاست (کارشناسان دانشگاهی، احزاب، اندیشکده‌ها و غیره) به درستی برقرار نشد.

🔹در فضای سیاست نیز اگر بخواهیم بدون شناخت درست از شوک‌های بیرونی، درآمدهای دولت، بستر روابط بین‌الملل و عوامل متعدد دیگر صرفاً بر اساس برونداد، سیاست‌ها و سیاست‌مداران را ارزیابی کنیم، ممکن است دچار همان خطا در حوزه انتخاب نوع درمان شویم و به جای استانداردهای پزشکی به سحر و جادو متوسل شویم.

📗1440 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 12 دقیقه

#مرکز_توانمندسازی_حاکمیت_و_جامعه

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=16911
پیامدهای تحریم انتخابات برای احزاب معترض

🔸چرا راهبرد عدم مشارکت در انتخابات اشتباه است؟

🔹تحریم انتخابات به‌ویژه بعد از پایان جنگ به این‌سو، به ابزاری رایج برای احزاب مخالف در دموکراسی‌های نوپا تبدیل شده است. در دموکراسی‌های نوین اروپای شرقی، آمریکای لاتین و آفریقا، انتخابات بردوباختی رو به افزایش است، لذا تصمیم به تحریم آن نیز افزایش یافته است.

🔹درحالی‌که در سال ۱۹۸۹ فقط چهار درصد انتخابات‌ها در سراسر جهان تحریم شدند، این رقم در سال ۲۰۰۲ به ۱۵ درصد رسید. در سال‌های ۱۹۹۵ تا ۲۰۰۴ به‌طور متوسط هرسال ۱۰ انتخابات تحریم شد. هرچند این رقم از سال ۲۰۰۴ به این‌سو، به دلیل روشن شدن ناکامی چنین تلاش‌هایی کاهش‌یافته، اما تحریم به‌عنوان یکی از راهبردهای انتخاباتی احزاب معترض به سیاست‌های حکومت هنوز به قوت خود باقی‌مانده است.

🔹بررسی‌های تاریخی نشان می‌دهد که به‌جز در موارد بسیاراندک، احزاب تحریم کننده انتخابات، موردحمایت محافل بین‌المللی قرار نمی‌گیرند. برای نمونه در اتیوپی، احزاب اپوزیسیون انتخابات پارلمانی ۱۹۹۴ را برخلاف میل وام‌دهندگان بین‌المللی و متحدان غربی دولتشان، تحریم کردند. حزب حاکم، یعنی «جبهه دموکرات انقلابی خلق‌های اتیوپی»، با کسب ۴۸۴ تا ۵۴۷ کرسی پیروزی قاطعی در انتخابات به دست آورد. نتایج این انتخابات سریعاً توسط ایالات‌متحده به رسمیت شناخته و حمایت شد.

🔹بررسی تجربه‌های متعدد تحریم انتخابات نشان می‌دهد که تحریم انتخاباتی، با تغییر فرایند انتخابات، نتایج غیرمنتظره‌ای را رقم می‌زند. در شرایط تحریم انتخابات، احزابی پیروز می‌شوند که در شرایط عادی قطعاً بازنده انتخابات هستند، یا بازیگران جدیدی با استفاده از خلأ انتخاباتی پیش‌آمده، وارد عرصه سیاسی کشورها می‌شوند که سرنوشت آن کشور را تحت تأثیر قرار می‌دهند. بهترین نمونه برای چنین پیامدی، انتخابات پارلمانی ۱۹۹۲ لبنان است که مسیحیان مارونی در اعتراض به دخالت سوریه در کشور خود انتخابات را تحریم کردند.

📗2205 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 18 دقیقه

#مرکز_توانمندسازی_حاکمیت_و_جامعه

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=16916
🔹 انتشار چهل و هفتمین شماره از خبرنامه مدیریت تعارض منافع 🔹

⭕️ چهل و هفتمین شماره از خبرنامه هفتگی مدیریت تعارض منافع (و 97امین شماره در تداوم سلسله خبرنامه مقابله با فساد و تعارض منافع) توسط مرکز توانمندسازی حاکمیت و جامعه جهاد دانشگاهی منتشر شد. در این خبرنامه که بازه زمانی 8 تا 14 خرداد 1400 را پوشش می‌دهد، تحلیلی درباره مدیریت تعارض منافع در نظام بانکی ارائه شده است.

گزیده‌ی اخبار، تحلیل‌ها و گزارش‌های اصلی هفته گذشته در حوزه تعارض منافع به این شرح است:

↙️ در هفته اخیر نامزدهای انتخابات ریاست‌جمهوری به بیان مواضعی در مورد لزوم مدیریت تعارض منافع پرداختند که از جمله می‌توان به اظهارات امیرحسین قاضی‌زاده هاشمی، علیرضا زاکانی، سعید جلیلی و محسن مهرعلیزاده اشاره کرد که در خبرنامه این هفته بازتاب یافته است.

↙️ احسان ارکانی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با اشاره به عدم افزایش ظرفیت آزمون وکالت توسط شوراهای سه نفره استانی، علت عدم تمایل افزایش ظرفیت توسط رییس کل دادگستری استان و رییس شعبه اول دادگاه انقلاب را تعارض منافع برشمرد و گفت: متاسفانه اگرچه دو نفر از سه عضو شوراهای تعیین ظرفیت از نمایندگان قوه قضاییه هستند اما به دلیل آنکه امکان وکیل شدن این دو شخص در آینده وجود دارد، لذا مانع از افزایش ظرفیت وکالت شده‌اند.

↙️ دو ابلاغیه جدید وزارت راه و شهرسازی در مورد مدیریت تعارض منافع در نظام مهندسی ساختمان، توسط احمد خرم، رئیس سازمان نظام مهندسی کشور به سازمان‌های استانی نظام مهندسی و شوراهای انتظامی رسیدگی به تخلفات نظام مهندسی در هفته اخیر ابلاغ شد.

↙️ انجمن علمی بهداشت ایران در بیانیه ای در ارتباط با انتظارات از رئیس جمهور آینده در حوزه سلامت شش مورد را مطرح کرد که یکی از محورهای اصلی آن، تعارض منافع است. پرهیز از معرفی وزیر بهداشت درگیر تعارض منافع و استفاده مناسب از متخصصین گوناگون به ویژه اقتصاد، علوم اجتماعی و سیاسی، سیاست‌گذاری و مدیریت سلامت در وزارت بهداشت از توصیه‌های این انجمن است.

⬇️برای مطالعه متن کامل، خبرنامه را در ادامه دانلود کنید.
ویژگی‌های یک برنامه خوب مدیریت تعارض منافع

🔸نامزدهای انتخابات ریاست‌جمهوری چه انتخاب‌هایی برای برنامه تعارض منافع در پیش دارند؟

🔹مدت اندکی تا انتخابات سیزدهمین دوره ریاست جمهوری باقی مانده است و به زودی نامزدهای انتخابات برنامه‌های خود را برای اداره کشور ارائه خواهند داد. پرداختن به مدیریت تعارض منافع با توجه به اهمیتی که در جلوگیری از ایجاد برخی موقعیت‌های فساد دارد، به نظر ضروری می‌رسد.

🔹با این همه از آن‌جایی که مدیریت تعارض منافع مفهومی تازه در ادبیات سیاسی ایران است و قدمت چندانی ندارد، همچنان در خصوص آن ابهاماتی وجود دارد. این موضوع که یک برنامه تعارض منافع خوب شامل چه ویژگی‌هایی است، مسئله قابل تأمل است که در متن پیش رو به آن پرداخته شده است.

🔹یک برنامه خوب مدیریت تعارض منافع باید چه ویژگی‌های داشته باشد؟ برای تدوین یک برنامه تعارض منافع باید به این نکته توجه کرد که در صورتی که این برنامه مبتنی بر یک کار کارشناسی دقیق در حوزه‌های مختلف حقوقی، اجتماعی و سیاسی نباشد، در مرحله اجرا با شکست مواجه خواهد شد.

🔹اولین نکته‌ای که در تدوین این برنامه تعارض منافع می‌تواند مدنظر باشد این است که علاوه بر مراجعه به تجارب جهانی در این زمینه و مطالعه دقیق و عمیق آنها، برنامه تدوین‌شده مبتنی بر شرایط خاص کشور ایران باشد و این موضوع را در نظر داشته باشد که نظام سیاسی ما علی‌رغم شباهت‌هایی که به دیگر کشورهای دارای نظام سیاسی جمهوری‌محور دارد، تفاوت‌های عمده‌ای نیز دارد.

🔹یک برنامه خوب باید از کلی‌گویی و بسنده کردن به ارائۀ تعاریف بپرهیزد. چنین برنامه‌ای همان‌طور که پیش‌تر گفته شد، باید نظرات دقیق کارشناسی را در تهیه برنامه مدیریت تعارض منافع مدنظر قرار بدهد. باید برای مدیریت تعارض منافع بر اساس مصادیق و موقعیت‌های گوناگون آن و نیز سطوح مختلف درگیر در تعارض منافع (از کارکنان تا مدیران در سطوح میانی و بالا) برنامه داشته باشد.

📗1393 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 12 دقیقه

#تعارض_منافع

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=16924
نقش عوامل و نهادهای گوناگون در مناظرات انتخاباتی

🔸 تجربه‌ی برگزاری مناظرات انتخاباتی در پرو

🔹در سال ۲۰۱۰ کنسرسیوم تحقیقات اقتصادی و اجتماعی (CIES) پروژه‌ی «انتخابات ۲۰۱۱ پرو، تمرکز بر مناظره انتخاباتی» را راه‌اندازی کرد و تجربه‌ای که برای اولین بار در سال ۲۰۰۶ به اجرا درآمده بود را بار دیگر عملی ساخت. این پروژه هدف خود را تعمیق پیوند میان دانشگاه و احزاب سیاسی و نیز تقویت جایگاه کنسرسیوم در رسانه‌ها و به‌طور کل در جامعه‌ی سیاسی قرار داده بود.

🔹این پروژه درصدد ارتقای سطح مناظرات انتخاباتی از طریق طرح‌های پیشنهادی سیاست عمومی در رابطه با موضوعات مرتبط با توسعه‌ی ملی بود. هدف از این کار تقویت طرح‌های سیاست‌گذاری احزاب و نیز تقویت سیاست‌های دولت بعدی بود.

🔹بیش از یک سال قبل از انتخابات، تلاش‌های مالی‌ای به‌منظور کمک به توسعه‌ی این پروژه انجام شد. در مقایسه با تجربه‌ای که در سال ۲۰۰۶ صورت گرفته بود، این امکان به وجود آمده بود که تعداد اهداکنندگان کمک‌های مالی از ۷ به ۱۹ افزایش یابد که بیشتر این مشارکت‌ها از جانب همکاری‌های بین‌المللی در کشور بود.

🔹از آنجایی‌که کوشش سال ۲۰۰۶ منجر به ظهور پروژه‌های مشابهی شده بود (برای مثال «دانشگاه اقیانوس آرام» Universidad del Pacífico پروژه‌ی خود را راه‌اندازی کرده بود)، این کنسرسیوم تلاش کرد تا با گسترش شبکه‌ی متحدان استراتژیک خود به هشت نهاد متحد (که حتی هیئت ملی انتخابات را شامل می‌شد) موازی‌کاری‌ها را به حداقل برساند.

📗2221 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 18 دقیقه

#مرکز_توانمندسازی_حاکمیت_و_جامعه

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=16958
تعارض منافع، فقر و نابرابری آموزشی

🔸معرفی گزارش کارشناسی «فقر و نابرابری در آموزش‌وپرورش»

🔹فقر و نابرابری در آموزش‌وپرورش در ابعاد و حوزه‌های مختلف قابل بررسی و ارزیابی است. نابرابری در دسترسی به آموزش با کیفیت مهم‌ترین وجه از نابرابری در آموزش‌وپرورش است، چراکه دسترسی به آموزش نه‌تنها حق آحاد جامعه و یکی از ابعاد اصلی رفاه اجتماعی، بلکه خود عامل نابرابری در دیگر حوزه‌های اجتماعی ازجمله بهداشت، اشتغال، منزلت اجتماعی و درآمد اقتصادی است.

🔹به همین دلیل هرگونه برنامه‌ریزی برای رفع فقر و نابرابری بدون توجه به دسترسی آحاد ملت به آموزش باکیفیت عقیم و غیرممکن است. تعارض منافع در نظام آموزش‌وپرورش علاوه بر آنکه فسادزا و باعث از میان رفتن نظم و کارایی اداری است، یکی از اصلی‌ترین دلایل بی‌توجهی به نابرابری آموزشی است. در گزارش کارشناسی «فقر و نابرابری در آموزش‌وپرورش» به موضوع تعارض منافع، فقر و نابرابری آموزشی پرداخته می‌شود.

🔹در این پژوهش ضمن در نظر داشتن مرز مبهم میان فقر و نابرابری در آموزش سعی شده است تا حد ممکن عرصه‌های فقر و نابرابری را بر مبنای تفسیری به‌روز شده از اصل ۳۰ قانون اساسی تفکیک کرده و برخی شاخص‌های مرتبط با هر یک از آن‌ها را معرفی کنیم. لذا در این گزارش با استفاده از مفهوم عام نابرابری، هفت معرف و شاخص حوزه فقر و نابرابری آموزشی و داده‌های مرتبط را احصاء شده است.

🔹سپس در بخش بعدی به تعارض منافع و فقر و نابرابری پرداخته شده است و انواع و مصادیقی از تعارض منافع در آموزش و پرورش شناسایی و مشخص شده است. سپس، تحولات سیاستی آموزش‌وپرورش از دریچه‌ی نابرابری آموزشی مرور شده است که در آن سیاست‌های پیش از انقلاب و پس از انقلاب تفکیک شده است و در نهایت آمارهای مربوط به حوزه سیاست‌گذاری مقایسه شده است. در انتها نیز پژوهشگران جمع‌بندی و توصیه‌های سیاستی خود را بیان کرده‌اند.

📗1114 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 8 دقیقه

#تعارض_منافع

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=16950
مواضع تشکل‌های کارگری در برنامه‌های توسعه اول تا ششم

🔹تدوین برنامه‌های توسعه پنج ساله به‌منظور تعیین اهداف و استراتژی‌های توسعه اقتصادی و اجتماعی کشور، پس از پایان جنگ، از سال ۱۳۶۸ از سر گرفته شد و تا به امروز ادامه دارد. برنامه‌ریزی برای توسعه نیازمند مشارکت و ایفای نقش ذی‌نفعان است. تشکل‌های کارگری و کارفرمایی همواره یکی از ذی‌نفعان برنامه‌های توسعه اقتصادی کشور بوده‌اند اما حضور و مشارکت آنان در تدوین این برنامه‌ها چندان مشخص و معین نبوده است.

🔹با توجه به نتایج جستجوها به نظر می‌رسد که در دوران برنامه‌ریزی برنامه‌های سوم و چهارم توسعه بر نقش و مشارکت ذی‌نفعان در تدوین برنامه به‌قدری توجه شد که ثمرات فعال کردن تشکل‌های صنفی و حرفه‌ای مانند تشکل‌های کارگری و کارفرمایی را می‌توان در سال‌های اخیر مشاهده کرد. چنانکه در جستجوی اخبار مرتبط و مواضع تشکل‌های کارگری و کارفرمایی در اینترنت، مواضع آن‌ها نسبت به برنامه‌های پنجم و ششم مشهود است.

🔹برجسته‌ترین مطالبه‌های تشکل‌های کارگری مربوط به موضوع طرح‌های اشتغال در قالب طرح‌هایی برای کارورزان، کارجویان زیر ۲۹ سال، اشتغال جوانان متخصص و … است که به‌زعم فعالان کارگری این طرح‌ها در راستای تعدیل اقتصادی، برخلاف قانون کار برابر و دستمزد برابر، افزایش قراردادهای موقت، کاهش توان چانه‌زنی کارگران، افزایش اختیار کارفرمایان و … است که پیامد اصلی آن کاهش امنیت شغلی و معیشتی کارگران است.

🔹محور دوم مطالبات پیرامون مسائل بازنشستگی است که مواضع فعالان کارگری نشان می‌دهد که این دغدغه از برنامه پنجم شروع شده است و اوج آن مربوط به برنامه ششم است که نسبت به افزایش بازنشستگی اعتراض داشتند.

🔹محور سوم مواضع تشکل‌های کارگری و کارفرمایی درباره مسائل تأمین اجتماعی است که البته می‌توان جنس این مطالبات را از دو جنبه تفکیک کرد: ۱- مسائل ساختاری سازمان تأمین اجتماعی ۲- مسائل مربوط به بیمه تأمین اجتماعی کارگران. این دست از مواضع نیز از سال‌های مربوط به برنامه توسعه چهارم تا به امروز مطرح است.

📗754 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 5 دقیقه

#مرکز_توانمندسازی_حاکمیت_و_جامعه

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=16964
مناظرات انتخاباتی و سیاست انرژی مبتنی بر شواهد

🔸مواجهه با وعده‌های عوام‌فریبانه در جریان کارزارهای انتخاباتی

🔹انتخابات گرجستان در راه است. اگرچه برخی از اندیشمندان بر این باورند که در زمان انتخابات، یافتن مخاطب برای اندیشکده‌ها دشوار است، اما به این نکته نیز اشاره شده است که اندیشکده‌ها فرصت‌هایی را نیز برای مشارکت در روند دموکراتیک، فراهم می‌کنند. در «تجربه‌ی جهانی برای گرجستان»[۱](WEG) به این موضوع اندیشیدیم که آیا می‌توانیم به شکل بخشیدن به یک مناظره‌ی مهم در گرجستان کمک کنیم؟

🔹«تجربه‌ی جهانی برای گرجستان» (WEG) یک اندیشکده کوچک در گرجستان است، که در وهله‌ی اول بر حوزه‌ی سیاست انرژی و نیز به‌طور عام‌تر بر توسعه‌ی پایدار تمرکز دارد. مسائل مربوط به انرژی برای گرجستان از اهمیت استراتژیکی برخوردار هستند، بااین‌وجود نقش فزاینده‌ی منافع خارجی در حوزه‌ی انرژی گرجستان، عدم شفافیت در مراودات دولتی و وعده‌های عوام‌فریبانه‌ی سیاست‌مداران پیش از انتخابات، موجب افزایش آسیب‌پذیری کشور در برابر تأثیرات خارجی در جریان انتخابات می‌شوند.

🔹احزاب سیاسی در انتخابات قبلی گرجستان، وعده‌های عوام‌فریبانه، مبهم و بعضاً غیر واقع‌گرایانه‌ای داده‌اند که به‌ندرت می‌توان به آن‌ها جامه‌ی عمل پوشاند. اگرچه از برخی جوانب ممکن است [دادن این وعده‌ها] غیرمعمول نباشد، اما بعضی از وعده‌ها، به‌ویژه وعده‌هایی که به حوزه‌ی سیاست انرژی مربوط می‌شوند، بسیار عجیب‌وغریب بوده‌اند.

🔹به‌عنوان‌مثال، در جریان مبارزات انتخاباتی ۲۰۱۲، بیدزینا ایوانیشویلی، نامزد وقت و نخست‌وزیر پیشین، اعلام کرد که می‌توان بی‌درنگ، با استفاده از منابع قابل‌توجه برقابی کشور، تعرفه‌های برق را به نصف کاهش داد. او دو ماه پس از به قدرت رسیدن اعتراف کرد که محاسبات مربوط به تعرفه‌ها اشتباه بوده‌اند و او ممکن است درباره‌ی آنچه در عمل امکان‌پذیر بوده است، اغراق کرده باشد.

📗883 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 6 دقیقه

#مرکز_توانمندسازی_حاکمیت_و_جامعه

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=16969
نقش اندیشکده‌ها در برگزاری مناظرات انتخاباتی

🔸تجربۀ برگزاری مناظرات انتخاباتی در آرژانتین

🔹برخی اندیشکده‌ها، نقش پیشگامی را در زمینۀ ایجاد فضای گفت‌وگو و طرح‌‌های سیاست‌های عمومی بر عهده داشته‌اند. از اندیشکده‌های شیلی که از پیشگامان تجربیاتی این‌چنینی هستند گرفته، تا سازمان‌هایی نظیر فدسارالو (کلمبیا)، CIES (پرو) و گروپو فارو (اکوادور) و بسیاری از سازمان‌های جامعۀ مدنی مکزیک، شمار قابل ملاحظه‌ای از تجربیات و آموخته‌ها را می‌توان پیرامون سهم اندیشکده‌ها در مبارزات انتخاباتی یافت.

🔹در عین حال می‌توان سه عامل زمینه‌ای را مشاهده کرد که چنین نقشی را پررنگ‌تر کرده‌اند. نخست اینکه آمریکای لاتین دارای سنت سفت و سختی در زمینۀ اندیشکده‌ها است: در هر کشور حداقل یک اندیشکده را پیدا خواهید کرد که به مناظرات ملی عمومی بپردازد.

🔹دوم، در چندین کشور این منطقه، احزاب سیاسی ضعف‌هایی را در زمینۀ تدوین خط‌مشی سیاسی‌شان، از خود بروز می‌دهند: آن‌ها دیگر درخصوص حکمرانی نمی‌اندیشند، بلکه صرفاً خود را برای پیروزی در انتخابات آماده می‌سازند. این امر برای اندیشکده‌هایی که با دقت مشغول اندیشیدن به بهترین سیاست‌ها برای کشور هستند، فرصتی را فراهم می‌کند.

🔹سوم اینکه، اندیشکده‌های منطقه نه‌تنها پل ارتباطی میان سیاست و دانشگاه، بلکه انتقال‌دهندۀ خوب ایده‌های پیچیده به رسانه‌ها و از طریق آن به شهروندان هستند. ضعف احزاب در برقراری ارتباط با جامعه باعث شده است که رسانه‌ها به اندیشکده‌ها به‌ مثابۀ یک منبع اطلاعاتی بنگرند: منبع اطلاعاتی‌ای که در شرایط انتخابات، دسترسی به آن‌ها آسان‌تر و مستقیم‌تر است.

🔹در مجموع، این عوامل سناریویی را به‌وجود می‌آورند که در آن اندیشکده‌ها، در بحث مربوط به سیاست‌های عمومی، نقش یک پیشگام را ایفا می‌کنند. علاوه‌بر آن، اندیشکده‌ها موفق به ایجاد نوعی «فناوری اثرگذاری» در زمینۀ مبارزات انتخاباتی شده‌اند: رهیافتی که هدف از آن ایجاد بحث در فضای عمومی، با بهره‌گیری از یک دورۀ پر شور سیاسی است.

📗2075 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 15 دقیقه

#مرکز_توانمندسازی_حاکمیت_و_جامعه

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=17013
🔹 انتشار چهل و هشتمین شماره از خبرنامه مدیریت تعارض منافع 🔹

⭕️ چهل و هشتمین شماره از خبرنامه هفتگی مدیریت تعارض منافع (و 98امین شماره در تداوم سلسله خبرنامه مقابله با فساد و تعارض منافع) توسط مرکز توانمندسازی حاکمیت و جامعه جهاد دانشگاهی منتشر شد. در این خبرنامه که بازه زمانی 15 تا 21 خرداد 1400 را پوشش می‌دهد، تحلیلی درباره مدیریت تعارض منافع به عنوان پیش‌نیاز اساسی تحقق وعده‌های انتخاباتی نامزدهای ریاست‌جمهوری ارائه شده است.
گزیده‌ی اخبار، تحلیل‌ها و گزارش‌های اصلی هفته گذشته در حوزه تعارض منافع به این شرح است:

📌 محمدرضا شانه‌ساز، معاون وزیر بهداشت و رئیس سازمان غذا و دارو، اظهار داشته همزمان با تشدید تحریم ها و تشکیل قرارگاه سازمان غذا و دارو، کمیته های تخصصی با حضور مشاوران متخصصی که در این حوزه ذینفع نبودند برنامه‌ریزی شد تا تعارض منافع ایجاد نشود.

📌 مهدی زارعی، رییس شورای عالی داروخانه‌ها، با اشاره به وجود تعارض منافع در آیین نامه تأسیس داروخانه ها که اخیراً توسط وزیر بهداشت بهداشت امضا و توسط سازمان غذا و دارو ابلاغ گردیده، اظهار داشته سازمان غذا و دارو در ابلاغ و نظارت برای اجرای این آیین‌نامه درگیر تعارض منافع است.

📌 عبدالناصر همتی، نامزد سیزدهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری، وعده داده در صورت انتخاب به عنوان رئیس‌جمهور حتی اگر لایحه های شفاف سازی و تعارض منافع در مجلس تصویب نشوند، آنها را اجرا خواهد کرد.

📌 حمیدرضا کاظمی، رئیس هیات مرکزی نظارت بر انتخابات شورا‌های کشور گفته در بحث واگذاری نظارت بر انتخابات شورا‌ها از مجلس به شورای نگهبان با هدف مدیریت تعارض منافع، در مجلس دهم هم سه بار پیگیری که شورای نگهبان مسئولیت نظارت را بپذیرد، اما شورای نگهبان این مسأله را نپذیرفته است.

📌 سید احسان خاندوزی، نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی در توئیتی نوشته است: رکورد عجیب ۹۵ درصد رشد تسهیلات بانکی در سال قبل که منجر به حتی ۱ درصد رشد اقتصادی نشد. بر بانک‌ها نظارت نشد چون سیاستگذار تعارض منافع داشت.

📌 گزارش کارشناسی «فقر و نابرابری در آموزش‌وپرورش» توسط دفتر مطالعات رفاه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با همکاری مرکز توانمندسازی حاکمیت و جامعه تهیه و منتشر شده که به موضوع تعارض منافع، فقر و نابرابری آموزشی پرداخته است.

⬇️برای مطالعه متن کامل، خبرنامه را در ادامه دانلود کنید.
تعارض منافع و انتخابات

🔸فقدان برنامه مشخص کاندیداها برای مدیریت تعارض منافع

🔹در هفته گذشته بحث از تعارض منافع در مناظرات انتخاباتی شدت گرفته بود به‌طوری‌که بیش‌ترین مباحث در فضای مجازی پیرامون اظهارات داوطلبان ریاست جمهوری و وعده‌های انتخاباتی آن‌ها برای مدیریت این مسئله بوده است. عبدالناصر همتی، رئیس پیشین بانک مرکزی که خود به دلیل شائبه امکان تعارض منافع در زمان کاندیداتوری از سوی رئیس‌جمهور برکنار شده بود بیش‌ترین اظهارات را درباره این موضوع بیان کرده بود.

🔹سایر کاندیداها نیز کمتر به مسئله تعارض منافع پرداختند و فقط در یک مورد زاکانی به‌صورت کلی گفت: «تعارض منافع، فساد و خودباختگی نمی‌گذارد که مسئولان، نوکر مردم باشند». آنچه مشخص است این است که کاندیداها یا اصلاً به این مسئله توجه نداشته‌اند یا اگر هم به آن اشاره‌ای داشته‌اند، به‌صورت کلی‌گویی و بی‌برنامه بوده و نقشه راهی برای مدیریت آن ارائه نمی‌دهند.

🔹در کنار این موارد باید به دیگر کاندیداها نیز اشاره کرده که اساساً مفهوم تعارض منافع را به اشتباه متوجه شده‌اند و در سخنان خود موارد دیگری را به نام تعارض منافع معرفی می‌کنند. نمونه این افراد را می‌توان سعید جلیلی دانست که در اینستاگرام خود نوشت:

🔹«مردم می‌پرسند وعده و برنامه‌های مختلفی وجود دارد اما تضمین اجرای درست آن چیست؟ بسیاری از برنامه‌ها در دولت‌های مختلف مشترک بوده است و من علل عدم اجرای درست این برنامه‌ها را نام می‌برم. تعارض منافع میان برنامه‌ها و افراد، غلبه کار نمایشی بر کار واقعی، عدم پیگیری مستمر فرامین اجرایی و مشکلات ساختار اداری کشور مانع از اجرای درست برنامه‌ها خواهد بود.»

🔹این مسئله خود به‌وضوح نشان می‌دهد کسانی که قرار است سکان‌دار قوه مجریه شوند، فارغ از اینکه آیا برنامه عملی برای وعده‌های خود دارند و یا آیا اساساً توانایی اجرای آن‌ها دارند، حتی در مورد مفاهیم اولیه درباره مسائل و مشکلات کشور یا حداقل در مورد تعارض منافع، آگاهی لازم را ندارند.

📗1043 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 7 دقیقه

#تعارض_منافع

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=17021
سیاست‌های رفاهی صحیح، راه مقابله با تحریم‌ها

🔸احمد میدری، معاون رفاه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی

🔹سیاست رفاهی نباید به تورم منجر شود یا با تولید یا اشتغال ناسازگار باشد. یعنی محور نخست در تدوین سیاست‌های رفاهی باید کنترل تورم و ایجاد اشتغال و افزایش تولید باشد. اما اگر سیاست‌های رفاهی به شکل درستی طراحی شوند موجب انسجام ملی می‌شوند. به‌عنوان یکی از تجربه‌های موفق در این حوزه می‌توان به کشور آلمان اشاره کرد.

🔹آلمان یک کشور صنعتی خودروساز بود و اولین کشوری بود که هواپیمای صنعتی ساخته بود. در این کشور پس از جنگ جهانی اول به دلیل تحریم‌های اقتصادی و غرامت جنگ، قیمت یک نان به دویست میلیون مارک رسید. کشور آلمان از طریق تأسیس صندوق‌های بازنشستگی و سپس بیمه‌های درمانی توانست انسجام ملی را به‌شدت افزایش دهد. همین امر موجب کاهش مهاجرت آلمانی‌ها به کشورهایی همچون انگلستان و آمریکا شد.

🔹در کشورهای با نظام رفاهی قدرتمند، سن بازنشستگی ۶۵ سال است و فرد نمی‌تواند زودتر بازنشسته شود. اما فرد در دوره بازنشستگی مستمری بیشتری می‌گیرد. در ایران ۹۰ درصد بازنشستگان سنی پایین‌تر از ۶۰ سال دارند و این افراد به شغل دیگری وارد می‌شوند و فرصت اشتغال جوانان را کاهش می‌دهند.

🔹سیاست‌های رفاهی یکجا فاجعه ایجاد می‌کنند و یکجا موجب بهبود رشد اقتصادی شوند. یک نمونه از آن همین‌جا است. اگر شما تسهیلات بانکی را عادلانه توزیع کنید، به بهبود رشد اقتصادی نیز کمک می‌کند. اما دادن یارانه برابر به تمام ایرانیان می‌تواند اقتصاد ایران را ونزوئلایی بکند. توزیع برابر تسهیلات بانکی و فراهم ساختن حداقل‌هایی برای همه مردم ایران می‌تواند به بهبود وضعیت اقتصاد کشور کمک کند.

🔹اگر ما در حوزه آموزش‌وپرورش برابری آموزشی فراهم کنیم و مدارس غیردولتی را ببندیم، این برابری مطلق موجب کارآمد ساختن سیستم آموزشی می‌شود. در حوزه بهداشت و درمان نیز اگر برابری مطلق بین ایرانیان ایجاد کنیم، این امر عین کارآمدی خواهد بود.

📗1596 کلمه
زمان تخمینی مطالعه: 11 دقیقه

#مرکز_توانمندسازی_حاکمیت_و_جامعه

⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=17062