📌И снова об XML-схеме ЗНП

Ура, коллеги, чудо свершилось. Помните сомнения в части того, а что делать со «старыми» ЗНП, т.е. подписанными до 09.07.2025, т.е. до даты введения в действие XML-схемы?

Совместными усилиями с коллегами, надеюсь, коллеги без лишней скромности появятся в комментариях, все-таки удалось убедить Минстрой РФ, что не надо «цифровую сущность» в виде XML-схемы, ставить выше законодательства в части того, что «закон обратной силы не имеет». Формально юристы мне сейчас могут «попинять», что не так чтобы и закон, а некая «цифровая сущность», статус которой несильно урегулирован на уровне НПА и не разъяснен на уровне судебной практики, но в данном случае это не столь важно. Важно, что те ЗНП, которые были утверждены до 09.07.2025 принимаются в том виде, в котором они были разработаны. Ловите письмо – разъяснение от 19.09.2025 №22748-ОГ/14.

Важно, что его отправили в субъекты РФ для руководства к действию. И да, хотя письма НПА не являются, о чем не преминул напомнить Минстрой РФ, и формально в структуру законодательства не входят, надеюсь, субъекты РФ примут к сведению данное письмо.
И всем коллегам спасибо за помощь и настойчивость. Нас слышат. Минстрою РФ – респект, что слышите экспертное сообщество.  
©️ Чеготова Елена Викторовна
_________________________________
Невский строительный форум 2025
ТГ-канал "ГК Интера: Строительство и проектирование"

📌Обзор Постановления Правительства РФ от 30.05.2025 N 799 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания"
#экспертиза #проектнаядокументация #согласования
 
С 01.09.2025 на замену Постановлению Правительства РФ от 30.04.2013 N 384 будет введен обновленный порядок.

Рассмотрим новый порядок. Глобальных изменений, к счастью, не наблюдается, однако, чуть поменялся комплект разделов ПД, представляемых на согласование.

Для ОКСа остались разделы: ПЗ, СПОЗУ, водоснабжение и канализация, ТХ, ПОС, ООС. Исключен ПОД, как входящий на данный момент в состав ПОСа.

Для линейных объектов также исключили ПОД по той же причине.

Наделили Федеральное агентство по рыболовствуполномочиями по установлению формы заявки (вместо Минсельхоза).
Чуть-чуть поменяли сроки рассмотрения заявки.
©️ Чеготова Елена Викторовна
_________________________________
Невский строительный форум 2025
ТГ-канал "ГК Интера: Строительство и проектирование"

☄️ Публикуем для всех желающих ЗАПИСЬ ВЕБИНАРА от 28.08.2025 г. на тему:

"Контроль соответствия применяемых материалов проектной документации"
 
➡️ Посмотреть материалы (запись и презентация) вебинара вы можете по этой ссылке.

#вебинар #строительство #этос #нсф
_________________________________
🚩Последние бесплатные места на Невский строительный форум 2025
ТГ-канал "ГК Интера: Строительство и проектирование"

🚨 XML-схемы в строительстве - это инновация или цифровая катастрофа?

➡️ Чеготова Елена готова отстоять свою точку зрения и встретиться лицом к лицу с оппонентом в экспертном поединке.

➡️ Драгомиров Сергей, примете ли Вы этот вызов?

Коллеги, предстоит острый экспертный поединок, в котором вы решаете, кто победит!
Приходите на форум или участвуйте онлайн.
Голосуйте за того эксперта, чья позиция, будет Вам ближе, в режиме реального времени.
Пусть победит сильнейший!

🔗 Не забудьте зарегистрироваться для бесплатного участия: https://vk.cc/cP922F
_________________________________
Невский строительный форум 2025
ТГ-канал "ГК Интера: Строительство и проектирование"

📌 А можно ли направить один пакет ПД+ИИ в разные экспертные организации?

С учетом того, что с 01.09.2025 вступили в силу поправки в ПП № 145 в части обязательности направления ПД и ИИ в одну и туже экспертную организацию, а также того резонанса, который они вызвали (а на канале развернулась нешуточная дискуссия под постом от 24.07.2025, да и вопросы по линии поддержки пользователей  в СПС «Кодекс-Техэксперт» меня находят), отправила запрос в Минстрой РФ, а можно ли направлять один и тот же пакет документов (ПД+ИИ) в разные экспертные организации?

Позиция Минстроя РФ (спасибо за ответ) – нет (письмо от 04.08.2025 № 21301-ОГ/08).

Строго говоря, логично, поскольку п. 44 Положения о порядке организации и проведения госэкспертизы ПД (а напомню, что порядок для негосок общий с госками), такой возможности действительно не предусматривает. С другой – принцип свободы договора никто не отменял. Да и чисто технически мне не понятно, а как Минстрой РФ будет это отслеживать и что делать.

Отказывать во внесении данных в ЕГРЗ? Нет такого основания. Как технически сравнивать документы?

Логический контроль в данном случае бессилен, а автоматизации сравнения всех файлов пока нет, как и смыслового контроля (его нет ни юридически, ни технически пока я таких ограничений в ЕГРЗ не вижу, если они есть, надеюсь, коллеги поправят).

Т.е. пока это письмо, безусловно, важное и при возникновении конфликтных ситуаций оно может склонить чашу весов в одну или другую сторону, но вот как его реализовать при нынешнем законодательстве и настройках ЕГРЗ – вопрос открытый.
 ©️Чеготова Елена Викторовна
_________________________________
Невский строительный форум 2025
ТГ-канал "ГК Интера: Строительство и проектирование"

🔈 Вызов принят!

XML-схемы в строительстве - это инновация или цифровая катастрофа?

Драгомиров Сергей принял вызов!
Готов в честном противостоянии отстоять свою позицию!

Уважаемые участники Невского строительного форума, кто победит в экспертном поединке - вам решать! Участвуйте, смотрите, слушайте и голосуйте за ту позицию, которая вам ближе, в режиме реального времени. Пусть победит сильнейший!

🔗 Не забудьте зарегистрироваться для бесплатного участия: https://vk.cc/cPdcSN

_________________________________
Невский строительный форум 2025
ТГ-канал "ГК Интера: Строительство и проектирование"

📌Обзор Оперативного совещания с вице-премьерами от 08.09.2025.

#нормотворчество
По данным сайта Правительства РФ (http://government.ru/news/56151/) прошло указанное совещание.

Я нечасто делаю обзоры на такие события, поскольку, они постоянны, но в данном случае высказано несколько тезисов, которые, на мой взгляд, определят нормотворчество на ближайшую перспективу.

Дальневосточную ипотеку (под 2%) распространят на вторичный рынок жилья там, где не ведется новое строительство. Да, с одной стороны есть немалое число городов, где нет первичного рынка жилья, однако, такая мера едва ли будет стимулировать выход застройщиков на эти рынки.

Однако, из хорошего – положительно охарактеризован опыт создания ТОСЭРов (территории опережающего социально-экономического развития). А вот это уже для стройки может быть интересно, если преференции будут касаться,  в т.ч. и тех, кто там будет строить и/или создавать предприятия например, по производству строительных материалов, поскольку едва ли кто-нибудь захочет строить условный «бетонный завод» в чистом поле, однако, если предполагается масштабная застройка, то это  может быть экономически интересно.

Ждем определения льгот и преференций, они, безусловно, найдут отражение в нормативной базе. Возможно, для кого-то это будут новые рынки.

Грядет большая «транспортная стройка». Это видно и из результатов данного совещания и Распоряжения Правительства РФ от 29 августа 2025 г. № 2365-р, которым утвержден Комплексный план развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года, необходимой для реализации национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, где предусмотрено строительство/реконструкция нескольких сот объектов по всей стране. Вангую, будут вноситься изменения в законодательство для ускорения этих строек.

Развитие Севморпути означает развитие судостроения и, как следствие, строительство необходимой инфраструктуры.

А вот еще одно поручение прямо указывает на развитие БПЛА в контрольно-надзорной деятельности – «активнее создавать возможности для применения на землях сельхозугодий, в охране природы и природопользовании, на производственных и логистических площадках беспилотных систем.

А экспериментальный правовой режим, который для них действует, распространить на все дальневосточные регионы.

И расширить его на такие направления, как искусственный интеллект и оборот данных. И конечно, на использование отечественных цифровых платформ». Вангую, следующим шагом будет внедрение аналогичных механизмов в других областях КНД, т.е. и в ГСН.
©️ Чеготова Елена Викторовна

📌О статусе объектов вспомогательного использования

#общиевопросы
Напомню, с 01.09.2023 года действует Постановление Правительства РФ от 04.05.2023 N 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования".

Изначально, после появления данного постановления было сформулировано два разъяснения органов-регуляторов: Письмо Росреестра от 16.06.2023 N 14-5293-ТГ/23  иписьмо Минстроя РФ от 21.03.2024 N 15763-СМ/08
В этих письмах содержались отчасти противоречащие друг другу доводы, хотя, в различных ситуациях они могли быть применены с пользой.

Например, Минстрой РФ в своем письме развеял миф, что на подобные объекты не требуется разработка ПД, но при этом сделал, на мой взгляд, спорный вывод о том, что здания не могут быть объектами вспомогательного использования, опираясь на буквальные формулировки ГрКРФ, который их не упоминает в числе «вспомогашек». Росреестр апеллирует термином ОКС в полном объеме (т.е. упоминает и здания), но говорит, что навесы, теплицы, погреба – это все «некапиталка», т.е. пусть и «вспомогашка», но регистрации не подлежит.

В тоже время судебная практика пошла по пути трактовки термина «вспомогашки», включая в их число и здания, используя любопытные с юридической точки зрения формулировки.

Видимо, под влиянием судебной практики, на которую, в частности ссылается Росреестр в письме от 30.05.2024 N 30259-ОД/08, в частности, определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N ВАС-15260/12, определений Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2015 г. N 308-ЭС15-1282, от 10 декабря 2018 г. N 306-ЭС18-20002, Росреестр меняет свою позицию и уже начинает здания включать в число «вспомогашек», но, правда, за что-то исключает «строения», хотя само ПП № 703 про них говорит, как и положения ГрК РФ, на которых оно базируется. И в письме от 30.05.2025 содержится еще один спорный вывод, который, на мой взгляд, не основан на законодательстве, предполагается, что основной объект уже должен быть. Но само ПП № 703 в первом случае об это не упоминает (в отличие от второго).

Посмотрим, как будет развиваться судебная практика, после этого разъяснения.
©️ Чеготова Елена Викторовна