📌Комментарий к письму Минстроя РФ 20.02.2025 N 4557-ОГ/14
#экспертиза #цифраитим
Письмо касается того, что несоответствие разделов ПД XML-схеме, размещенной на сайте Минстроя РФ, де-факто означает отсутствие документов, следовательно, порождает ровно такие же последствия, как некомплектность, т.е. возврат документов без рассмотрения. Т.е., по сути, чисто техническая функция, под названием логический контроль, ставится выше, чем нормативный правовой акт, если в схеме обнаружится несоответствие постановлению Правительства РФ № 87.
К счастью, конкретно, по данному постановлению таких неточностей мной не обнаружено (если есть – пишите в комментариях, я тоже что-то могу упустить из вида). Однако, к другим схемам очень много вопросов, и я о них писала и Сергей Должников тоже.
Позволю себе процитировать частично комментируемое письмо: «Представление документов с нарушением Требований (прим – приказа № 783/пр) является основанием для принятия экспертной организацией решения об оставлении представленных документов без рассмотрения (подпункт "б" пункта 23 Положения) либо основанием для отказа в принятии документов, представленных для проведения оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения (пункт 24(1) Положения).
Дальше больше, а как будет работать любая ГИС с исполнительной документацией? Там, насколько я помню положения приказа Минстроя РФ № 344/пр, формы рекомендуемые. А когда появится задание на проектирование? С ним, что будем делать? Для небюджетных объектов обязательной формы законодательством не установлено. Запрос направлен. Разъяснениями поделюсь.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#экспертиза #цифраитим
Письмо касается того, что несоответствие разделов ПД XML-схеме, размещенной на сайте Минстроя РФ, де-факто означает отсутствие документов, следовательно, порождает ровно такие же последствия, как некомплектность, т.е. возврат документов без рассмотрения. Т.е., по сути, чисто техническая функция, под названием логический контроль, ставится выше, чем нормативный правовой акт, если в схеме обнаружится несоответствие постановлению Правительства РФ № 87.
К счастью, конкретно, по данному постановлению таких неточностей мной не обнаружено (если есть – пишите в комментариях, я тоже что-то могу упустить из вида). Однако, к другим схемам очень много вопросов, и я о них писала и Сергей Должников тоже.
Позволю себе процитировать частично комментируемое письмо: «Представление документов с нарушением Требований (прим – приказа № 783/пр) является основанием для принятия экспертной организацией решения об оставлении представленных документов без рассмотрения (подпункт "б" пункта 23 Положения) либо основанием для отказа в принятии документов, представленных для проведения оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения (пункт 24(1) Положения).
Дальше больше, а как будет работать любая ГИС с исполнительной документацией? Там, насколько я помню положения приказа Минстроя РФ № 344/пр, формы рекомендуемые. А когда появится задание на проектирование? С ним, что будем делать? Для небюджетных объектов обязательной формы законодательством не установлено. Запрос направлен. Разъяснениями поделюсь.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍11👌1
🔥Совсем скоро состоится БЕСПЛАТНЫЙ онлайн-вебинар на тему: «Статус зон охраны объектов культурного наследия с 01.03.2025 г. ГСН в электронном виде»!
🗓 Дата: 25 марта
🕙 Время: 11:00 МСК
ВНИМАНИЕ!!! Произошел перенос времени начала вебинара анонсированного ранее!
На вебинаре вы узнаете:
🔹 Электронный ГСН: как к этому готовиться?
🔹 Переходные положения, которые необходимо знать.
🔹 Изменения в статусе зон охраны ОКН.
🔹 Обновленный функционал ЕПГУ: что нового?
👉 Успевайте и регистрируйтесь: https://vk.cc/cJHYk6
#вебинар #строительство
🗓 Дата: 25 марта
🕙 Время: 11:00 МСК
ВНИМАНИЕ!!! Произошел перенос времени начала вебинара анонсированного ранее!
На вебинаре вы узнаете:
🔹 Электронный ГСН: как к этому готовиться?
🔹 Переходные положения, которые необходимо знать.
🔹 Изменения в статусе зон охраны ОКН.
🔹 Обновленный функционал ЕПГУ: что нового?
👉 Успевайте и регистрируйтесь: https://vk.cc/cJHYk6
#вебинар #строительство
👍10❤3
document (37).pdf
545.4 KB
📌И снова об XML-схемах
#цифраитим
16 декабря 2024 года на канале мы рассматривали 3 XML-схемы Москвы. Как и обещала читателям – я запросила у Минстроя РФ разъяснения в части того, а могут ли другие субъекты РФ разрабатывать свои XML-схемы.
Спасибо Минстрою РФ, ответили – письмо от 17.02.2025 № 4208-ОГ/14.
Нет – это прерогатива только Москвы, как столицы, в рамках сметного нормирования. Другие субъекты РФ могут просто принимать участие в разработке XML-схем, однако, других региональных XML-схем нет.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#цифраитим
16 декабря 2024 года на канале мы рассматривали 3 XML-схемы Москвы. Как и обещала читателям – я запросила у Минстроя РФ разъяснения в части того, а могут ли другие субъекты РФ разрабатывать свои XML-схемы.
Спасибо Минстрою РФ, ответили – письмо от 17.02.2025 № 4208-ОГ/14.
Нет – это прерогатива только Москвы, как столицы, в рамках сметного нормирования. Другие субъекты РФ могут просто принимать участие в разработке XML-схем, однако, других региональных XML-схем нет.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍16🤓1
❗️Коллеги, добрый день!
Предлагаем Вам посмотреть
ЗАПИСЬ ВЕБИНАРА от 25.03.2025 г. по теме:
"Статус зон охраны объектов культурного наследия с 01.03.2025 г.
ГСН в электронном виде"
➡️Посмотреть запись вебинара и презентацию вы можете по этой ссылке
Предлагаем Вам посмотреть
ЗАПИСЬ ВЕБИНАРА от 25.03.2025 г. по теме:
"Статус зон охраны объектов культурного наследия с 01.03.2025 г.
ГСН в электронном виде"
➡️Посмотреть запись вебинара и презентацию вы можете по этой ссылке
ИНТЕРА
25.03.2025 - Статус зон охраны ОКН. ГСН в электронном виде
ИНТЕРА - Группа компаний
👍16
document-24.pdf
764.5 KB
📌И снова об XML
#разрешениянастроительство
Напомню, если объекты, строящиеся в рамках ДДУ, получают рнс после 01.01.2025, то использование ТИМ является обязательным.
🤔В связи с этим у меня возник вопрос, а придется ли муниципалам принимать ИМ и, особенно, ЦИМ.
Строго говоря, по моей логике, если учесть, что XML-схемы общие для ЭДО и для ТИМ (и об этом мы рассматривали разъяснение Минстроя РФ), то уполномоченные на выдачу разрешений органы должны принимать и ИМ. Но, учитывая, что уровень цифровизации ОМСУ, как правило, отстает от регионов и, тем более, РФ, задала вопрос Минтрою РФ. Суть вопроса была следующая, должны ли органы, уполномоченные на выдачу рнс, принимать ИМ, дополненную ЦИМ.
Ответ Минстроя РФ (письмо 5347-ОГ/14 от 27.02.2025) в каком виде разработана ПД, а таком и принимаем, т.е. уполномоченным на выдачу рнс органам мало того, что придется работать с XML, но и с IFC (или его аналогом).
©️ Чеготова Елена Викторовна
#разрешениянастроительство
Напомню, если объекты, строящиеся в рамках ДДУ, получают рнс после 01.01.2025, то использование ТИМ является обязательным.
🤔В связи с этим у меня возник вопрос, а придется ли муниципалам принимать ИМ и, особенно, ЦИМ.
Строго говоря, по моей логике, если учесть, что XML-схемы общие для ЭДО и для ТИМ (и об этом мы рассматривали разъяснение Минстроя РФ), то уполномоченные на выдачу разрешений органы должны принимать и ИМ. Но, учитывая, что уровень цифровизации ОМСУ, как правило, отстает от регионов и, тем более, РФ, задала вопрос Минтрою РФ. Суть вопроса была следующая, должны ли органы, уполномоченные на выдачу рнс, принимать ИМ, дополненную ЦИМ.
Ответ Минстроя РФ (письмо 5347-ОГ/14 от 27.02.2025) в каком виде разработана ПД, а таком и принимаем, т.е. уполномоченным на выдачу рнс органам мало того, что придется работать с XML, но и с IFC (или его аналогом).
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍10😁3🥴2👎1
📌Обзор СП 555.1325800.2025 «Система нормативных документов в строительстве Основные положения»
#общиевопросы #Реестртребованийипрочиеперечни
Напомню, длительное время такого документа не было, а, между тем он был нужен. Однако, сразу оговорюсь, к принятому документу есть один вопрос. Как это соотносится с ФЗ «О стандартизации», который говорит о добровольности документов в области стандартизации, кроме случаев, установленных данным законом? Насколько требования могут быть необязательными? Меня смущает п. 3.1.6 содержащий следующие положения: «требование: Положение (нормативного документа), содержащее количественные и (или) качественные критерии, которые должны быть выполнены». Не происходит ли тут подмены понятий, ведь есть отдельный Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", который четко очерчивает перечень документов, которые могут содержать обязательные требования, и документов в области стандартизации, ожидаемо, в нем нет, поскольку они находятся в епархии ФЗ «О стандартизации».
В остальном – из плюсов хочется отметить, что, наконец, появляется понятие – параметрического метода нормирования, о котором уже давно говорили, но термина не было и это была «неведома зверушка». Итак п. 3.1.9 параметрический метод нормирования в строительстве: Метод установления нормативных требований, при котором установление ключевых требований применяется только к функциональным и (или) эксплуатационным характеристикам объекта нормирования, в том числе в виде требований к количественным параметрам, вне зависимости от его конструкции и исполнения.
При этом способы достижения ключевых требований устанавливаются с возможностью применения допустимых и (или) альтернативных решений, не установленных нормативными документами.
При этом нормативные документы раздела «Общие документы на процессы», объектами нормирования которых являются процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, эксплуатации, капитального ремонта, реконструкции и сноса ОКС, не подлежат структурированию с использованием параметрического метода нормирования в строительстве.
Для перехода на параметрический метод нормирования требования НД комплекса «Основные положения» подразделяют: на задачи и ключевые требования.
Воспроизведена классификация требований по 384ФЗ:
Классификация требований безопасности устанавливается по следующим аспектам: - механическая безопасность;
- пожарная безопасность;
- безопасность при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;
- безопасность для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;
- безопасность для пользователей зданиями и сооружениями;
- доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
- энергетическая эффективность;
- безопасный уровень воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
Однако, не очень понятен практический смысл этой классификации в части возможной пользы оной при проведении экспертизы ПД, поскольку проектировщику важно не только где и какие требования лежат, а дальнейшей реализации данные положения в указанном СП не нашли, сколько важно пройти экспертизу, и структура требований может, конечно, отличаться от положений п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ, но тогда нужна некая кросс-классификации, а ее в данном СП нет.
Отдельного внимание заслуживает прил. А - структура разделов и комплексов система нормативных документов в строительстве (далее – Система). В нем приведены код раздела Системы, наименования разделов Системы и объектов нормирования, характерные виды НД по комплексам.
Документ вступает в силу 11 апреля 2025 года.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#общиевопросы #Реестртребованийипрочиеперечни
Напомню, длительное время такого документа не было, а, между тем он был нужен. Однако, сразу оговорюсь, к принятому документу есть один вопрос. Как это соотносится с ФЗ «О стандартизации», который говорит о добровольности документов в области стандартизации, кроме случаев, установленных данным законом? Насколько требования могут быть необязательными? Меня смущает п. 3.1.6 содержащий следующие положения: «требование: Положение (нормативного документа), содержащее количественные и (или) качественные критерии, которые должны быть выполнены». Не происходит ли тут подмены понятий, ведь есть отдельный Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", который четко очерчивает перечень документов, которые могут содержать обязательные требования, и документов в области стандартизации, ожидаемо, в нем нет, поскольку они находятся в епархии ФЗ «О стандартизации».
В остальном – из плюсов хочется отметить, что, наконец, появляется понятие – параметрического метода нормирования, о котором уже давно говорили, но термина не было и это была «неведома зверушка». Итак п. 3.1.9 параметрический метод нормирования в строительстве: Метод установления нормативных требований, при котором установление ключевых требований применяется только к функциональным и (или) эксплуатационным характеристикам объекта нормирования, в том числе в виде требований к количественным параметрам, вне зависимости от его конструкции и исполнения.
При этом способы достижения ключевых требований устанавливаются с возможностью применения допустимых и (или) альтернативных решений, не установленных нормативными документами.
При этом нормативные документы раздела «Общие документы на процессы», объектами нормирования которых являются процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, эксплуатации, капитального ремонта, реконструкции и сноса ОКС, не подлежат структурированию с использованием параметрического метода нормирования в строительстве.
Для перехода на параметрический метод нормирования требования НД комплекса «Основные положения» подразделяют: на задачи и ключевые требования.
Воспроизведена классификация требований по 384ФЗ:
Классификация требований безопасности устанавливается по следующим аспектам: - механическая безопасность;
- пожарная безопасность;
- безопасность при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;
- безопасность для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;
- безопасность для пользователей зданиями и сооружениями;
- доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
- энергетическая эффективность;
- безопасный уровень воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
Однако, не очень понятен практический смысл этой классификации в части возможной пользы оной при проведении экспертизы ПД, поскольку проектировщику важно не только где и какие требования лежат, а дальнейшей реализации данные положения в указанном СП не нашли, сколько важно пройти экспертизу, и структура требований может, конечно, отличаться от положений п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ, но тогда нужна некая кросс-классификации, а ее в данном СП нет.
Отдельного внимание заслуживает прил. А - структура разделов и комплексов система нормативных документов в строительстве (далее – Система). В нем приведены код раздела Системы, наименования разделов Системы и объектов нормирования, характерные виды НД по комплексам.
Документ вступает в силу 11 апреля 2025 года.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍11
📌Обзор "Дорожной карты реализации приоритетного проекта "Гильотина 2.0" по направлению "Перепланировка (переоборудование) помещения"
#общие
Правительством РФ 31.03.2025 утверждена указанная ДК. Рассмотрим на ее примере, что в обозримом будущем может измениться в законодательстве.
Бросается в глаза такое мероприятие как Проработка вопроса целесообразности определения в своде правил СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" вида помещения "кухня-гостиная" и вида части помещения "кухня-ниша", а также установления в данном своде правил требований к указанным виду помещения и виду части помещения. Судя по всему, в свете начавшейся борьбы с квартирами-студиями, этот пункт и возник.
Видимо, опыт Москвы начинает распространяться на другие регионы уже на уровне федеральных норм, а не на уровне нормотворчества субъектов РФ.
Разумеется, предусматривается возможность оказания данной услуги через ЕПГУ.
Из позитивного – предлагается установление исчерпывающего перечня оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД и отказа в утверждении акта приемочной комиссии. Действительно, сейчас такового перечня однозначного нет.
Важным является инициатива корректировки Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Ждем массу изменений законодательства в этой сфере уже в этом году, если верить ДК.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#общие
Правительством РФ 31.03.2025 утверждена указанная ДК. Рассмотрим на ее примере, что в обозримом будущем может измениться в законодательстве.
Бросается в глаза такое мероприятие как Проработка вопроса целесообразности определения в своде правил СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" вида помещения "кухня-гостиная" и вида части помещения "кухня-ниша", а также установления в данном своде правил требований к указанным виду помещения и виду части помещения. Судя по всему, в свете начавшейся борьбы с квартирами-студиями, этот пункт и возник.
Видимо, опыт Москвы начинает распространяться на другие регионы уже на уровне федеральных норм, а не на уровне нормотворчества субъектов РФ.
Разумеется, предусматривается возможность оказания данной услуги через ЕПГУ.
Из позитивного – предлагается установление исчерпывающего перечня оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД и отказа в утверждении акта приемочной комиссии. Действительно, сейчас такового перечня однозначного нет.
Важным является инициатива корректировки Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Ждем массу изменений законодательства в этой сфере уже в этом году, если верить ДК.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍9❤1
📢 Дорогие коллеги!
Приглашаем вас на БЕСПЛАТНЫЙ онлайн-вебинар на тему:
«Реестр нормативных требований в строительстве: плюсы и минусы перехода, доступные инструменты (РНТ Техэксперт)»!
🗓 Дата: 17 апреля
🕙 Время: 10:00 МСК
В рамках вебинара мы:
🔹 Изучим теоретические аспекты внедрения реестра нормативных требований:
- Постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 года № 1417 с изменениями в порядке обоснования проекта строительства;
- Обзор свода правил 555.1325800.2025 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»;
🔹 Обсудим преимущества и недостатки, а также способы упрощения перехода на новые нормативные требования;
🔹 Проанализируем доступные инструменты для работы с этими требованиями на примере решения РНТ Техэксперт:
- Единая рабочая среда для взаимодействия по проекту;
- Работа с актуальной базой данных, содержащей 270 000 требований из свыше 1 300 нормативных документов.
🎤 Наши спикеры:
🔸 Чеготова Елена Викторовна - эксперт по градостроительному законодательству, техническому регулированию и цифровизации в строительстве.
🔸 Лигай Оксана Александровна - заместитель директора управления создания информационных продуктов Производственного департамента АО «Кодекс».
🔸 Шибнев Максим Викторович - директор ООО "ЦДК "Форум Скиллс" и директор по развитию ГК Интера.
👉 Обязательная регистрация по ссылке: https://vk.cc/cKqM6n
Не упустите возможность присоединиться к нам — будет интересно! 🚀
#вебинар #строительство #рнт
Приглашаем вас на БЕСПЛАТНЫЙ онлайн-вебинар на тему:
«Реестр нормативных требований в строительстве: плюсы и минусы перехода, доступные инструменты (РНТ Техэксперт)»!
🗓 Дата: 17 апреля
🕙 Время: 10:00 МСК
В рамках вебинара мы:
🔹 Изучим теоретические аспекты внедрения реестра нормативных требований:
- Постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 года № 1417 с изменениями в порядке обоснования проекта строительства;
- Обзор свода правил 555.1325800.2025 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»;
🔹 Обсудим преимущества и недостатки, а также способы упрощения перехода на новые нормативные требования;
🔹 Проанализируем доступные инструменты для работы с этими требованиями на примере решения РНТ Техэксперт:
- Единая рабочая среда для взаимодействия по проекту;
- Работа с актуальной базой данных, содержащей 270 000 требований из свыше 1 300 нормативных документов.
🎤 Наши спикеры:
🔸 Чеготова Елена Викторовна - эксперт по градостроительному законодательству, техническому регулированию и цифровизации в строительстве.
🔸 Лигай Оксана Александровна - заместитель директора управления создания информационных продуктов Производственного департамента АО «Кодекс».
🔸 Шибнев Максим Викторович - директор ООО "ЦДК "Форум Скиллс" и директор по развитию ГК Интера.
👉 Обязательная регистрация по ссылке: https://vk.cc/cKqM6n
Не упустите возможность присоединиться к нам — будет интересно! 🚀
#вебинар #строительство #рнт
🔥8👍3❤1🙏1
🌊 Региональное мероприятие успешно прошло на берегу Байкала!
2-3 апреля 2025 года в живописном городе Иркутск состоялся очередной семинар-практикум Центра деловых коммуникаций «Форум Скиллс».
Основной акцент был на практике: участники получили прикладные рекомендации по выбору и применению цифровых инструментов. Особое внимание уделялось вопросам исполнительной документации в электронном виде, строительному контролю и созданию ведомостей объемов работ.
🤝 Мероприятие стало отличной площадкой для обмена опытом и налаживания деловых контактов между специалистами строительной отрасли.
🙏 Мы благодарим всех участников за активное участие и надеемся на дальнейшее сотрудничество!
📅 Следите за нашими новостями и не пропустите следующие мероприятия!
Ближайшее событие - онлайн-вебинар 17 апреля в 10:00.
#мероприятия #строительство #цифровизация
2-3 апреля 2025 года в живописном городе Иркутск состоялся очередной семинар-практикум Центра деловых коммуникаций «Форум Скиллс».
Основной акцент был на практике: участники получили прикладные рекомендации по выбору и применению цифровых инструментов. Особое внимание уделялось вопросам исполнительной документации в электронном виде, строительному контролю и созданию ведомостей объемов работ.
🤝 Мероприятие стало отличной площадкой для обмена опытом и налаживания деловых контактов между специалистами строительной отрасли.
🙏 Мы благодарим всех участников за активное участие и надеемся на дальнейшее сотрудничество!
📅 Следите за нашими новостями и не пропустите следующие мероприятия!
Ближайшее событие - онлайн-вебинар 17 апреля в 10:00.
#мероприятия #строительство #цифровизация
🔥14
document-28.pdf
994.9 KB
📌О статусе «вспомогашек»
#общие
Напомню, действует Постановление Правительства РФ от 04.05.2023 N 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования", п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ допускает строительство таких объектов без разрешения на строительство.
На практике возникает вопрос, а может ли «вспомогашка» строиться к некапитальным объектам? Мое мнение изначально было, что нет, но поскольку почему-то вопрос прилетал с разных сторон, решила уточнить у Минстроя РФ.
Позиция Минстроя РФ изложена в письме от 26.03.2025 № 7973-ОГ/28. Вывод совпадает с моим предположением – основной объект должен быть только капитальным.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#общие
Напомню, действует Постановление Правительства РФ от 04.05.2023 N 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования", п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ допускает строительство таких объектов без разрешения на строительство.
На практике возникает вопрос, а может ли «вспомогашка» строиться к некапитальным объектам? Мое мнение изначально было, что нет, но поскольку почему-то вопрос прилетал с разных сторон, решила уточнить у Минстроя РФ.
Позиция Минстроя РФ изложена в письме от 26.03.2025 № 7973-ОГ/28. Вывод совпадает с моим предположением – основной объект должен быть только капитальным.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍8
📌Комментарий к Распоряжению Правительства РФ от 10.04.2025 N 871-р «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих подготовку проектной документации объекта капстроительства в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании».
#общиевопросы #ПД
Напомню, что в настоящее время законодательством (ч. 1.2 ст. 48.2 ГрК РФ) установлена возможность разработки ПД, которая изначально будет обладать статусом ТПД (помимо включения разработанной иными лицами в ЕГРЗ).
Указанное распоряжение определило такие ФОИВы.
Ожидаемо, основным ФИОВом является Минстрой РФ. Помимо него, в своих сферах соответствующими полномочиями наделены Минобороны России, Минтранс России, ФСО России.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#общиевопросы #ПД
Напомню, что в настоящее время законодательством (ч. 1.2 ст. 48.2 ГрК РФ) установлена возможность разработки ПД, которая изначально будет обладать статусом ТПД (помимо включения разработанной иными лицами в ЕГРЗ).
Указанное распоряжение определило такие ФОИВы.
Ожидаемо, основным ФИОВом является Минстрой РФ. Помимо него, в своих сферах соответствующими полномочиями наделены Минобороны России, Минтранс России, ФСО России.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍7
🔥Завтра состоится БЕСПЛАТНЫЙ онлайн-вебинар на тему:
«Реестр нормативных требований в строительстве: плюсы и минусы перехода, доступные инструменты (РНТ Техэксперт)»!
🗓 Дата: 17 апреля
🕙 Время: 10:00 МСК
В ходе вебинара:
🔹 Рассмотрим теоретические аспекты внедрения реестра нормативных требований:
- Постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 года № 1417 с изменениями в порядке обоснования проекта строительства;
- Обзор свода правил 555.1325800.2025 «Система нормативных документов в строительстве Основные положения»;
🔹 Преимущества и недостатки, как упростить переход на нормативные требования;
🔹 Проанализируем доступные инструменты для работы с этими требованиями на примере решения РНТ Техэксперт:
- Единая рабочая среда для взаимодействия по проекту;
- Работа с актуальной базой данных, содержащей 270 000 требований из свыше 1 300 нормативных документов.
👉 Успевайте и регистрируйтесь: https://vk.cc/cKqM6n
#вебинар #строительство
«Реестр нормативных требований в строительстве: плюсы и минусы перехода, доступные инструменты (РНТ Техэксперт)»!
🗓 Дата: 17 апреля
🕙 Время: 10:00 МСК
В ходе вебинара:
🔹 Рассмотрим теоретические аспекты внедрения реестра нормативных требований:
- Постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 года № 1417 с изменениями в порядке обоснования проекта строительства;
- Обзор свода правил 555.1325800.2025 «Система нормативных документов в строительстве Основные положения»;
🔹 Преимущества и недостатки, как упростить переход на нормативные требования;
🔹 Проанализируем доступные инструменты для работы с этими требованиями на примере решения РНТ Техэксперт:
- Единая рабочая среда для взаимодействия по проекту;
- Работа с актуальной базой данных, содержащей 270 000 требований из свыше 1 300 нормативных документов.
👉 Успевайте и регистрируйтесь: https://vk.cc/cKqM6n
#вебинар #строительство
❤6👍1
📌Комментарий к постановлению Правительства РФ от 12.04.2025 N 486
#проектирование
Напомню, 08.08.2024 ст. 48 ГрК РФ была дополнена нормой, которая позволяет Правительству РФ установить случаи, когда проектирование может осуществляться в одну стадию – ПД, т.е. РД не требуется.
20.04.2025 вступит в силу указанное выше постановление, которое установило случаи, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.
РД не требуется, если не нужна экспертиза ПД или, если строится объект, который не требует разрешения на строительство.
Учитываем, что в каждом субъекта РФ есть свое законодательство, которое определяет случаи, не требующие получения разрешения на строительство, определенные в рамках п. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, помимо таковых, определенных в самой ч. 17 ст. 51 ГрК РФ и Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816. Т.е. правоприменительная практика в разных регионах будет разная, однако, в значительной части эта льгота касается тех, кто строит сети инженерно-технического обеспечения, поскольку достаточно много именно линейных объектов попадают в данную категорию.
©️Чеготова Елена Викторовна
#проектирование
Напомню, 08.08.2024 ст. 48 ГрК РФ была дополнена нормой, которая позволяет Правительству РФ установить случаи, когда проектирование может осуществляться в одну стадию – ПД, т.е. РД не требуется.
20.04.2025 вступит в силу указанное выше постановление, которое установило случаи, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.
РД не требуется, если не нужна экспертиза ПД или, если строится объект, который не требует разрешения на строительство.
Учитываем, что в каждом субъекта РФ есть свое законодательство, которое определяет случаи, не требующие получения разрешения на строительство, определенные в рамках п. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, помимо таковых, определенных в самой ч. 17 ст. 51 ГрК РФ и Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816. Т.е. правоприменительная практика в разных регионах будет разная, однако, в значительной части эта льгота касается тех, кто строит сети инженерно-технического обеспечения, поскольку достаточно много именно линейных объектов попадают в данную категорию.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍15👎1
❗️Все желающие могут посмотреть
ЗАПИСЬ ВЕБИНАРА от 17.04.2025 г. по теме:
"Реестр нормативных требований в строительстве: плюсы и минусы перехода, доступные инструменты (РНТ Техэксперт)"
➡️Посмотреть запись вебинара и презентацию вы можете по этой ссылке
#вебинар #строительство #рнт
ЗАПИСЬ ВЕБИНАРА от 17.04.2025 г. по теме:
"Реестр нормативных требований в строительстве: плюсы и минусы перехода, доступные инструменты (РНТ Техэксперт)"
➡️Посмотреть запись вебинара и презентацию вы можете по этой ссылке
#вебинар #строительство #рнт
ИНТЕРА
17.04.2025 - Реестр нормативных требований в строительстве: плюсы и минусы перехода, доступные инструменты (РНТ Техэксперт)
ИНТЕРА - Группа компаний
👍9🙏1
📌Об XML-схеме задания на проектирование.
#проектирование #цифраитим
Итак, я достаточно давно предупреждала, что появится XML-схема задания на проектирование. И это произошло. 09.04.2025 она опубликована на сайте Минстроя РФ а, значит, будет введена в действие по правилам приказа Минстроя РФ № 783/пр через 3 месяца.
Разберем, насколько это возможно, в форме канала, данную схему. Часть вопросов, которые у меня возникли, я задала Минстрою РФ, уверена, что ответят по существу, за что отдельное спасибо, разместим ответ тут, ну а пока по тем позициям, которые уже однозначно понятны.
Самое главное – ЗНП на полстранички- страничку, ладно уговорили, на полторы, однозначно и окончательно уходят в прошлое и застройщикам/техзаказчикам нужно очень вдумчиво подходить к его составлению. Можно, конечно, дать задание проектировщикам подготовить проект ЗНП и потом его утвердить, благо законодательство это позволяет, но тогда читать проект перед его утверждением придется еще более вдумчиво, чтобы потом не было неприятных неожиданностей.
Второе: Выдать ЗНП не имея на руках всех необходимых исходных данных типа лицензии не недропользование, ЗСО, СЗЗ, сведений о водоохранных зонах, которые будут затронуты при проектировании, а также без понимания, а какие специализированные экспертизы нужны (например, историко-культурная, ГЭЭ, оценка количества подземных вод, полезных ископаемых) и т.д. не получится, эти сведения указываются в ЗНП. Причем не в штуках или просто списком, а каждой из них присвоен идентификатор в самой XML-схеме, что именно указывать.
Не менее важным становится важной идентификация объекта в каком климатическом районе, с какой сейсмичностью, ветровом, снеговом районе объект предполагается к строительству. Также указывается категория земель.
Вводится необходимость идентификации сложного объекта.
Вводится кодировка КСИ по зонам, помещениям и т.д. Привет «ТИМ» для всех де-факто, учитывая статус КСИ изначально.
Очень подробно отображается необходимость сноса зеленых насаждений, объектов капстроительства, выноса линейных объектов, рекультивации, вплоть до расстояния вывоза мусора.
Вместе с тем, остался ряд вопросов – для кого эта форма? Для бюджета? Как тогда она вяжется с существующими приказами Минстроя РФ № 125/пр и 307/пр (спойлер, никак). А что будет делать с коммерсантами, для них формально обязательной формы нет, однако, насколько я понимаю из логики более ранних ответов Минстроя РФ – если не по актуально схеме, то документа нет, т.е. будет отказ в приемке ПД на экспертизу.
Несколько терминов непонятны – что такое смежные объекты? Какие, на каком расстоянии и как их учитывать? Код объекта указывается тоже по КСИ? И, раз ЗНП хешируется, то означает ли это, что любые изменения в проекте в дальнейшем, хоть банальный перенос срока строительства, хоть «перетряска» ТЭПов повлекут за собой необходимость корректировки данного ЗНП? Ждем ответа, разумеется, поделюсь.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#проектирование #цифраитим
Итак, я достаточно давно предупреждала, что появится XML-схема задания на проектирование. И это произошло. 09.04.2025 она опубликована на сайте Минстроя РФ а, значит, будет введена в действие по правилам приказа Минстроя РФ № 783/пр через 3 месяца.
Разберем, насколько это возможно, в форме канала, данную схему. Часть вопросов, которые у меня возникли, я задала Минстрою РФ, уверена, что ответят по существу, за что отдельное спасибо, разместим ответ тут, ну а пока по тем позициям, которые уже однозначно понятны.
Самое главное – ЗНП на полстранички- страничку, ладно уговорили, на полторы, однозначно и окончательно уходят в прошлое и застройщикам/техзаказчикам нужно очень вдумчиво подходить к его составлению. Можно, конечно, дать задание проектировщикам подготовить проект ЗНП и потом его утвердить, благо законодательство это позволяет, но тогда читать проект перед его утверждением придется еще более вдумчиво, чтобы потом не было неприятных неожиданностей.
Второе: Выдать ЗНП не имея на руках всех необходимых исходных данных типа лицензии не недропользование, ЗСО, СЗЗ, сведений о водоохранных зонах, которые будут затронуты при проектировании, а также без понимания, а какие специализированные экспертизы нужны (например, историко-культурная, ГЭЭ, оценка количества подземных вод, полезных ископаемых) и т.д. не получится, эти сведения указываются в ЗНП. Причем не в штуках или просто списком, а каждой из них присвоен идентификатор в самой XML-схеме, что именно указывать.
Не менее важным становится важной идентификация объекта в каком климатическом районе, с какой сейсмичностью, ветровом, снеговом районе объект предполагается к строительству. Также указывается категория земель.
Вводится необходимость идентификации сложного объекта.
Вводится кодировка КСИ по зонам, помещениям и т.д. Привет «ТИМ» для всех де-факто, учитывая статус КСИ изначально.
Очень подробно отображается необходимость сноса зеленых насаждений, объектов капстроительства, выноса линейных объектов, рекультивации, вплоть до расстояния вывоза мусора.
Вместе с тем, остался ряд вопросов – для кого эта форма? Для бюджета? Как тогда она вяжется с существующими приказами Минстроя РФ № 125/пр и 307/пр (спойлер, никак). А что будет делать с коммерсантами, для них формально обязательной формы нет, однако, насколько я понимаю из логики более ранних ответов Минстроя РФ – если не по актуально схеме, то документа нет, т.е. будет отказ в приемке ПД на экспертизу.
Несколько терминов непонятны – что такое смежные объекты? Какие, на каком расстоянии и как их учитывать? Код объекта указывается тоже по КСИ? И, раз ЗНП хешируется, то означает ли это, что любые изменения в проекте в дальнейшем, хоть банальный перенос срока строительства, хоть «перетряска» ТЭПов повлекут за собой необходимость корректировки данного ЗНП? Ждем ответа, разумеется, поделюсь.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍18❤2🤔1
📌Так все-таки по объектам ДДУ принимаем приказ Минстроя № 91/пр или СП 71.13330?
#экспертизаПД #ДДУ
10 марта на канале была размещена статья-обзор проприказ Минстроя РФ № 91/пр, который предписывает минимальные требования к качеству отделочных работ при строительстве в рамках ДДУ. В статье указывалось на наличие ряда противоречий с действующим и включенным в Реестр требований СП 71.13330.
В связи с выявленными противоречиями, в Минстрой РФ был направлен запрос, чем же руководствуемся и как такое могло случиться, что два документа Минстроя РФ противоречат друг другу.
Ответ не замедлил себя ждать – письмо 26.03.2025 № 8054-ОГ/08. Благодарим за понятный, четкий ответ.
С 01.02.2026 из СП 71.13330 исключаются требования по отделке (приказом Минстроя России от 26 декабря 2024 г. № 918/пр утверждено Изменение № 3 к СП 71.13330.2017). Также планируется разработка нового ГОСТ Р «Отделочные работы. Требования к приемке работ», устанавливающего требования к качеству штукатурных, шпатлевочных, облицовочных, малярных, обойных работ, устройства подвесных и натяжных потолков, полов помещений зданий и сооружений.
А пока действует ч. 2 ст. 5 384ФЗ, предусматривающая различные способы доказывания соответствия ПД требованиям, указанным п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ, т.е. можно использовать любые из них, а это не только приведенный СП, но и СТО (с учетом необходимости регистрации оного в Росстандарте).
©️ Чеготова Елена Викторовна
#экспертизаПД #ДДУ
10 марта на канале была размещена статья-обзор проприказ Минстроя РФ № 91/пр, который предписывает минимальные требования к качеству отделочных работ при строительстве в рамках ДДУ. В статье указывалось на наличие ряда противоречий с действующим и включенным в Реестр требований СП 71.13330.
В связи с выявленными противоречиями, в Минстрой РФ был направлен запрос, чем же руководствуемся и как такое могло случиться, что два документа Минстроя РФ противоречат друг другу.
Ответ не замедлил себя ждать – письмо 26.03.2025 № 8054-ОГ/08. Благодарим за понятный, четкий ответ.
С 01.02.2026 из СП 71.13330 исключаются требования по отделке (приказом Минстроя России от 26 декабря 2024 г. № 918/пр утверждено Изменение № 3 к СП 71.13330.2017). Также планируется разработка нового ГОСТ Р «Отделочные работы. Требования к приемке работ», устанавливающего требования к качеству штукатурных, шпатлевочных, облицовочных, малярных, обойных работ, устройства подвесных и натяжных потолков, полов помещений зданий и сооружений.
А пока действует ч. 2 ст. 5 384ФЗ, предусматривающая различные способы доказывания соответствия ПД требованиям, указанным п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ, т.е. можно использовать любые из них, а это не только приведенный СП, но и СТО (с учетом необходимости регистрации оного в Росстандарте).
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍8❤1
📌Обзор Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2025 N 1021-р «Об утверждении перечня мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.»
#земельные
Напомню, 01.03.2025 вступили в силу поправки к ЗК РФ (в частности, ст. 85.1 ЗК РФ), которая говорит, что срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Правительством РФ, в свою очередь, должны были быть установлены работы, которые считаются необходимыми (достаточными) для того, чтобы можно было говорить о том, что освоение начато.
Итак, такое распоряжение появилось.
К таким видам работ относятся, в частности, снос зеленых насаждений, если они препятствуют освоению з.у., а также освобождение з.у. от сорняков. Перечень последних установлен в Постановлении Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" (к их числу относятся, например, овсюг, перекати-поле, щирицы - назад запрокинутая, жминдовидная, ромашка пахучая
липучки - пониклая и отклоненная, фиалка полевая, чертополохи разных видов, волчье лыко и пр.).
Освобождение з.у. от захламления, отходов (если он загрязнен), рекультивация, осушение или мелиорация (если это необходимо для целевого использования), а также, если необходимо – часть земляных работ.
В целом этим распоряжением, на мой взгляд, очень хорошо могут начать пользоваться строители – земляные работы и снос «хлама» - очень хорошо вписываются в подготовительные работы, которые «очень хочется» вывести из-под ожидания разрешения на строительство, но не всегда это возможно.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#земельные
Напомню, 01.03.2025 вступили в силу поправки к ЗК РФ (в частности, ст. 85.1 ЗК РФ), которая говорит, что срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Правительством РФ, в свою очередь, должны были быть установлены работы, которые считаются необходимыми (достаточными) для того, чтобы можно было говорить о том, что освоение начато.
Итак, такое распоряжение появилось.
К таким видам работ относятся, в частности, снос зеленых насаждений, если они препятствуют освоению з.у., а также освобождение з.у. от сорняков. Перечень последних установлен в Постановлении Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" (к их числу относятся, например, овсюг, перекати-поле, щирицы - назад запрокинутая, жминдовидная, ромашка пахучая
липучки - пониклая и отклоненная, фиалка полевая, чертополохи разных видов, волчье лыко и пр.).
Освобождение з.у. от захламления, отходов (если он загрязнен), рекультивация, осушение или мелиорация (если это необходимо для целевого использования), а также, если необходимо – часть земляных работ.
В целом этим распоряжением, на мой взгляд, очень хорошо могут начать пользоваться строители – земляные работы и снос «хлама» - очень хорошо вписываются в подготовительные работы, которые «очень хочется» вывести из-под ожидания разрешения на строительство, но не всегда это возможно.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍12
📌Обзор Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2025 N 308-ЭС24-20719 по делу N А32-53202/2023
#разрешениянастроительство
Сегодня рассмотрим интересное дело, суть которого сводится к тому, а может ли быть выдано разрешение на строительство при отсутствии обеспеченности жилого дома объектами социальной инфраструктуры. Дело интересно тем, что до недавнего прошлого отсутствовала судебная практика обжалования отказов ввиду подобных оснований для отказа, и в разных регионах практика обеспечения строящегося жилья разношерста, от включения требований в ПЗЗ, НГП, создания совещательных органов, фондов до простого административного «рыка».
Конечно, у нас не прецедентное право и это не постановление Пленума ВС РФ, но, в любом случае, суды, как правило, оглядываются на позицию ВС РФ.
Итак, кратко суть дела – был выдан ГПЗУ, разработан проект, в период действия первого застройщик обратился за разрешением на строительство, но ему отказали, сославшись на нижеследующее: «Городским Собранием Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края 28 июля 2021 г. принято решение N 83 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи" (далее - решение N 83), которым глава 12 части III дополнена пунктом 12.1.2.
Пунктом 12.1.2 ПЗЗ Сочи на территории данного муниципального образования запрещены строительство, реконструкция объектов капитального строительства жилого назначения, за исключением следующих случаев:
- строительство индивидуальных жилых домов, садовых домиков;
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, осуществляемое в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории при наличии соглашения, заключенного в целях восстановления прав граждан, включенных в реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, осуществляемое в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории, заключенных до вступления в силу данного пункта;
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, финансирование (софинансирование) которых осуществляется из средств федерального, регионального, местного бюджета;
- реконструкция существующих объектов капитального строительства жилого назначения в существующих параметрах.
Согласно пункту 2 решения N 83 действие пункта 12.1.2 ППЗ Сочи не распространяется на объекты капитального строительства, в отношении которых поданы заявления о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) до даты вступления в силу данного решения.
Планируемое Обществом строительство многоквартирного дома не относится к случаям, поименованным в пункте 12.1.2 ПЗЗ Сочи.
Администрация также указала, что согласно Генеральному плану городского округа города Сочи земельный участок расположен в границах функциональной зоны малоэтажной жилой застройки (до 5 этажей).
Застройщик же, полагая, что ГПЗУ действует 3 года, посчитал отказ незаконным. Суды предыдущих инстанций, в целом, поддержали позицию застройщика.
Продолжение 👇
#разрешениянастроительство
Сегодня рассмотрим интересное дело, суть которого сводится к тому, а может ли быть выдано разрешение на строительство при отсутствии обеспеченности жилого дома объектами социальной инфраструктуры. Дело интересно тем, что до недавнего прошлого отсутствовала судебная практика обжалования отказов ввиду подобных оснований для отказа, и в разных регионах практика обеспечения строящегося жилья разношерста, от включения требований в ПЗЗ, НГП, создания совещательных органов, фондов до простого административного «рыка».
Конечно, у нас не прецедентное право и это не постановление Пленума ВС РФ, но, в любом случае, суды, как правило, оглядываются на позицию ВС РФ.
Итак, кратко суть дела – был выдан ГПЗУ, разработан проект, в период действия первого застройщик обратился за разрешением на строительство, но ему отказали, сославшись на нижеследующее: «Городским Собранием Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края 28 июля 2021 г. принято решение N 83 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи" (далее - решение N 83), которым глава 12 части III дополнена пунктом 12.1.2.
Пунктом 12.1.2 ПЗЗ Сочи на территории данного муниципального образования запрещены строительство, реконструкция объектов капитального строительства жилого назначения, за исключением следующих случаев:
- строительство индивидуальных жилых домов, садовых домиков;
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, осуществляемое в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории при наличии соглашения, заключенного в целях восстановления прав граждан, включенных в реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, осуществляемое в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории, заключенных до вступления в силу данного пункта;
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, финансирование (софинансирование) которых осуществляется из средств федерального, регионального, местного бюджета;
- реконструкция существующих объектов капитального строительства жилого назначения в существующих параметрах.
Согласно пункту 2 решения N 83 действие пункта 12.1.2 ППЗ Сочи не распространяется на объекты капитального строительства, в отношении которых поданы заявления о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) до даты вступления в силу данного решения.
Планируемое Обществом строительство многоквартирного дома не относится к случаям, поименованным в пункте 12.1.2 ПЗЗ Сочи.
Администрация также указала, что согласно Генеральному плану городского округа города Сочи земельный участок расположен в границах функциональной зоны малоэтажной жилой застройки (до 5 этажей).
Застройщик же, полагая, что ГПЗУ действует 3 года, посчитал отказ незаконным. Суды предыдущих инстанций, в целом, поддержали позицию застройщика.
Продолжение 👇
👍9
Продолжение 👇
Однако, ВС РФ не согласился с их мнением и тут интересна его мотивировка. «В силу статей 198, 200 и 201 АПК РФ при рассмотрении заявления о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в выдаче заявителю разрешения на строительство суд должен проверить данное решение на соответствие требованиям градостроительного законодательства, в том числе установить наличие или отсутствие установленных законодательством обстоятельств, ограничивающих строительство». Далее суд напоминает про принципы градостроительного законодательства, закрепленные в ст.
2 ГрК РФ, в их числе - обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Далее суд комплексно трактует все уровни градостроительного законодательства от Градостроительного кодекса Краснодарского края (да-да, такой есть не только в Москве), МНГП и ПЗЗ. И делает очень интересный вывод: «Вывод судов о том, что поскольку в силу пункта 10 статьи 57.3 ГрК РФ информация, указанная в ГПЗУ от 13 июня 2019 г., может быть использована для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи, то ограничения на строительство многоквартирных домов в городе-курорте Сочи, предусмотренные пунктом 12.1.2 ПЗЗ Сочи (введенным в действие решением от 28 июля 2021 г. N 83), не применяются при решении вопроса о выдаче по заявлению Общества от 28 ноября 2022 г. разрешения на строительство многоквартирного дома, сделан без учета приведенных норм и принципов градостроительного законодательства, а также оснований, в связи с которыми данные ограничения введены.
Между тем проверка соответствия представленных застройщиком документов требованиям градостроительного законодательства, положениям правил землепользования застройки имеет существенное значение с учетом цели законодательного регулирования спорных отношений иисходя из необходимости достижения целей создания комфортной среды для проживания населения на территории города-курорта Сочи Краснодарского края, недопустимости нарушения прав граждан на комфортные и безопасные условия проживания.
Выдача в защиту экономических интересов застройщика разрешения на строительство многоквартирного девятиэтажного дома в отсутствие надлежащего обеспечения объектами социальной и инженерной инфраструктуры повлечет нарушение публичных интересов и прав неопределенного круга лиц, в том числе будущих жильцов дома.»
Далее застройщику, по сути, предложено обратиться с требованием о возмещении убытков и указывается на то, что профессиональные участники рынка, к коим относится застройщик, должны действовать осмотрительно и разумно, т.е. учитывать то, что правила игры могут резко измениться и отнюдь не в их пользу.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Однако, ВС РФ не согласился с их мнением и тут интересна его мотивировка. «В силу статей 198, 200 и 201 АПК РФ при рассмотрении заявления о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в выдаче заявителю разрешения на строительство суд должен проверить данное решение на соответствие требованиям градостроительного законодательства, в том числе установить наличие или отсутствие установленных законодательством обстоятельств, ограничивающих строительство». Далее суд напоминает про принципы градостроительного законодательства, закрепленные в ст.
2 ГрК РФ, в их числе - обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Далее суд комплексно трактует все уровни градостроительного законодательства от Градостроительного кодекса Краснодарского края (да-да, такой есть не только в Москве), МНГП и ПЗЗ. И делает очень интересный вывод: «Вывод судов о том, что поскольку в силу пункта 10 статьи 57.3 ГрК РФ информация, указанная в ГПЗУ от 13 июня 2019 г., может быть использована для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи, то ограничения на строительство многоквартирных домов в городе-курорте Сочи, предусмотренные пунктом 12.1.2 ПЗЗ Сочи (введенным в действие решением от 28 июля 2021 г. N 83), не применяются при решении вопроса о выдаче по заявлению Общества от 28 ноября 2022 г. разрешения на строительство многоквартирного дома, сделан без учета приведенных норм и принципов градостроительного законодательства, а также оснований, в связи с которыми данные ограничения введены.
Между тем проверка соответствия представленных застройщиком документов требованиям градостроительного законодательства, положениям правил землепользования застройки имеет существенное значение с учетом цели законодательного регулирования спорных отношений иисходя из необходимости достижения целей создания комфортной среды для проживания населения на территории города-курорта Сочи Краснодарского края, недопустимости нарушения прав граждан на комфортные и безопасные условия проживания.
Выдача в защиту экономических интересов застройщика разрешения на строительство многоквартирного девятиэтажного дома в отсутствие надлежащего обеспечения объектами социальной и инженерной инфраструктуры повлечет нарушение публичных интересов и прав неопределенного круга лиц, в том числе будущих жильцов дома.»
Далее застройщику, по сути, предложено обратиться с требованием о возмещении убытков и указывается на то, что профессиональные участники рынка, к коим относится застройщик, должны действовать осмотрительно и разумно, т.е. учитывать то, что правила игры могут резко измениться и отнюдь не в их пользу.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍14❤3