📌Комментарий к письму Минстроя РФ 04.02.2025 5542-НП/14 по XML-схемам
Часть 1
Итак, прочитала у коллеги, Сергея Должникова на его канале любопытное письмо Минстроя РФ. Поскольку мы оба задаем Минстрою РФ похожие вопросы, когда видим нечто, что не очень вяжется с законодательством и пытаемся понять, а кажется нам или все-таки нет, то позволю себе его откомментировать.
Суть вопроса была примерно следующая – есть на сайте Минстроя РФ ряд XML-схем, названия которых не фигурируют в приказе Минстроя РФ 344/пр, сами эти документы регулируются вообще совсем другими нормативными документами и не всегда схемы Минстроя соответствуют им. Сергей попросил Минстрой РФ их убрать с сайта, как не соответствующие законодательству. Смело, однако.😎
Что же ответил Минстрой? Позволю себе процитировать несколько фраз из ответа, чтобы было понятно, на чем я дальше буду основывать свои доводы.
Конкретный перечень документации, утверждаемый застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором в соответствии с Составом, законодательством не закреплен в исчерпывающем виде. Вместе с тем вопросы гражданско-правовых отношений между заказчиками и подрядчиками не входят в сферу регулирования Минстроя России. Пунктом 1 Порядка установлено, что ведение исполнительной документации может осуществляться как в форме электронных документов, так и на бумажном носителе.
Таким образом, федеральным законодательством не ограничены права субъектов правоотношений выбора используемых форм ведения исполнительной документации.
В случае, если застройщиком утвержден Перечень в электронном виде, то применяются формы документов, опубликованные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в формате xml в соответствии с требованиями пункта 4 Порядка.
Обязательными атрибутивными данными для заполнения xml-схем являются только общие идентификационные данные об объекте, реквизиты документа, соответствующие сведения, необходимые при составлении акта. В каждой xml-схеме, предусмотрена возможность для самостоятельного создания полей в целях ввода необходимых дополнительных параметров или критериев оценки исполненных строительных работ: «Список дополнительных параметров». Введение такого параметра обеспечивает полноту и универсальное применение любого документа исполнительной документации в электронном виде.
Дальше по тексту из трех с небольшим листов на лист следует общее разъяснение полезности и неизбежности цифры, которые в контексте правовой оценки указанных схем не несут никакой нагрузки.
Итак, Минстрой РФ несколько лукавит, говоря «федеральным законодательством не ограничены права субъектов правоотношений выбора используемых форм ведения исполнительной документации». Напомню, сам приказ 344/пр говорит или бумага, или цифра, без дублирования на бумажном носителе.
Вывод о том, что, «если застройщиком утвержден Перечень в электронном виде, то применяются формы документов, опубликованные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в формате xml в соответствии с требованиями пункта 4 Порядка» тоже представляется несколько спорным с правовой точки зрения. Если внимательно почитать сам приказ № 344/пр, то он утверждает рекомендуемые образцы ряда форм и спорных XML-схемы вообще не имеют никаких форм в данном приказе, даже рекомендуемых. Т.е. вывод об обязательности форм этих документов, закрепленных в конкретных XML-схемах, не вытекает из законодательства.
Далее следует помнить, что требования к исполнительной документации прямо или косвенно в значительной части должны быть урегулированы в ПОСе, во всяком случае, это следует из положений (пп. пп «н» «и» и другие п.23). Да, приказ № 344/пр предусматривает необходимость формирования перечня исполнительной документации и утверждения его, например, техзаказчиком. Но, если в ПОСе одно, а в перечне другое – что делать будем? Вопрос – открытый и заставить то, что в ПОСе написано, а в перечне нет, вести в XML-схемах правовых оснований я не вижу.
Продолжение 👇
Часть 1
Итак, прочитала у коллеги, Сергея Должникова на его канале любопытное письмо Минстроя РФ. Поскольку мы оба задаем Минстрою РФ похожие вопросы, когда видим нечто, что не очень вяжется с законодательством и пытаемся понять, а кажется нам или все-таки нет, то позволю себе его откомментировать.
Суть вопроса была примерно следующая – есть на сайте Минстроя РФ ряд XML-схем, названия которых не фигурируют в приказе Минстроя РФ 344/пр, сами эти документы регулируются вообще совсем другими нормативными документами и не всегда схемы Минстроя соответствуют им. Сергей попросил Минстрой РФ их убрать с сайта, как не соответствующие законодательству. Смело, однако.😎
Что же ответил Минстрой? Позволю себе процитировать несколько фраз из ответа, чтобы было понятно, на чем я дальше буду основывать свои доводы.
Конкретный перечень документации, утверждаемый застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором в соответствии с Составом, законодательством не закреплен в исчерпывающем виде. Вместе с тем вопросы гражданско-правовых отношений между заказчиками и подрядчиками не входят в сферу регулирования Минстроя России. Пунктом 1 Порядка установлено, что ведение исполнительной документации может осуществляться как в форме электронных документов, так и на бумажном носителе.
Таким образом, федеральным законодательством не ограничены права субъектов правоотношений выбора используемых форм ведения исполнительной документации.
В случае, если застройщиком утвержден Перечень в электронном виде, то применяются формы документов, опубликованные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в формате xml в соответствии с требованиями пункта 4 Порядка.
Обязательными атрибутивными данными для заполнения xml-схем являются только общие идентификационные данные об объекте, реквизиты документа, соответствующие сведения, необходимые при составлении акта. В каждой xml-схеме, предусмотрена возможность для самостоятельного создания полей в целях ввода необходимых дополнительных параметров или критериев оценки исполненных строительных работ: «Список дополнительных параметров». Введение такого параметра обеспечивает полноту и универсальное применение любого документа исполнительной документации в электронном виде.
Дальше по тексту из трех с небольшим листов на лист следует общее разъяснение полезности и неизбежности цифры, которые в контексте правовой оценки указанных схем не несут никакой нагрузки.
Итак, Минстрой РФ несколько лукавит, говоря «федеральным законодательством не ограничены права субъектов правоотношений выбора используемых форм ведения исполнительной документации». Напомню, сам приказ 344/пр говорит или бумага, или цифра, без дублирования на бумажном носителе.
Вывод о том, что, «если застройщиком утвержден Перечень в электронном виде, то применяются формы документов, опубликованные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в формате xml в соответствии с требованиями пункта 4 Порядка» тоже представляется несколько спорным с правовой точки зрения. Если внимательно почитать сам приказ № 344/пр, то он утверждает рекомендуемые образцы ряда форм и спорных XML-схемы вообще не имеют никаких форм в данном приказе, даже рекомендуемых. Т.е. вывод об обязательности форм этих документов, закрепленных в конкретных XML-схемах, не вытекает из законодательства.
Далее следует помнить, что требования к исполнительной документации прямо или косвенно в значительной части должны быть урегулированы в ПОСе, во всяком случае, это следует из положений (пп. пп «н» «и» и другие п.23). Да, приказ № 344/пр предусматривает необходимость формирования перечня исполнительной документации и утверждения его, например, техзаказчиком. Но, если в ПОСе одно, а в перечне другое – что делать будем? Вопрос – открытый и заставить то, что в ПОСе написано, а в перечне нет, вести в XML-схемах правовых оснований я не вижу.
Продолжение 👇
Telegram
СЕРГЕЙ ДОЛЖНИКОВ
Получил ответ из Минстроя на свой запрос, в котором просил разъяснить источник (Свод правил, ГОСТ) приведенных на сайте Минстроя xml-схем некоторых форм исполнительной документации (опубликованы 28.11.2024). Ни один из этих документов не соответствует ни…
🔥5👍3
Часть 2
Да, Минстрой РФ подробно расписал, что основная масса строк – добровольная, хоть добавляйте, хоть заполняйте, хоть нет – делайте все что захотите. Подождите, если я что-то добавлю, у меня точно пройдет логический контроль документ при попытке загрузить куда-то? Меня терзают смутные сомнения.
Сама по себе идея некой «универсальной» XML-схемы, из которой, как из конструктора можно сложить пазл под конкретные нужды, на мой взгляд, здравая. Но давайте хотя бы тогда не называть ее «Акт испытания гидропневматической емкости» или «Акт испытания внутреннего противопожарного водопровода», путая всех или формами непоименованных в законодательстве документов или поименованными, тем более, влезая в договорные отношения (да, те самые, гражданско-правовые, к которым Минстрой не имеет отношения, о чем сам же и написал), но совершенно в других документах и даже других ведомств, а введем в законодательство некое понятие «универсальная XML-схема» и ее сделаем. Кстати, такая идея есть у разработчика ГОСТа 70108-2022, который, так случилось, еще и разработчик одного из ПО, которое используется в пилотном проекте в Комитете по строительству по ведению исполнительной документации в цифре. Они реальные практики именно в нормативке и ПО. Но нет, Минстрой пошел по пути сделать что-то, что имеет очень шаткую правовую основу.
Мне вот реально интересно, с одной стороны, да, XML-схемы на уровне РФ, в отличие от Москвы, не утверждаются нормативными правовыми актами. Но это не мешает любому лицу обжаловать сами действия по размещению XML-схем на сайте Минстроя, как, впрочем, и любое другое действие/бездействие госорганов. Не хочется ванговать, но риск такой существует.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Да, Минстрой РФ подробно расписал, что основная масса строк – добровольная, хоть добавляйте, хоть заполняйте, хоть нет – делайте все что захотите. Подождите, если я что-то добавлю, у меня точно пройдет логический контроль документ при попытке загрузить куда-то? Меня терзают смутные сомнения.
Сама по себе идея некой «универсальной» XML-схемы, из которой, как из конструктора можно сложить пазл под конкретные нужды, на мой взгляд, здравая. Но давайте хотя бы тогда не называть ее «Акт испытания гидропневматической емкости» или «Акт испытания внутреннего противопожарного водопровода», путая всех или формами непоименованных в законодательстве документов или поименованными, тем более, влезая в договорные отношения (да, те самые, гражданско-правовые, к которым Минстрой не имеет отношения, о чем сам же и написал), но совершенно в других документах и даже других ведомств, а введем в законодательство некое понятие «универсальная XML-схема» и ее сделаем. Кстати, такая идея есть у разработчика ГОСТа 70108-2022, который, так случилось, еще и разработчик одного из ПО, которое используется в пилотном проекте в Комитете по строительству по ведению исполнительной документации в цифре. Они реальные практики именно в нормативке и ПО. Но нет, Минстрой пошел по пути сделать что-то, что имеет очень шаткую правовую основу.
Мне вот реально интересно, с одной стороны, да, XML-схемы на уровне РФ, в отличие от Москвы, не утверждаются нормативными правовыми актами. Но это не мешает любому лицу обжаловать сами действия по размещению XML-схем на сайте Минстроя, как, впрочем, и любое другое действие/бездействие госорганов. Не хочется ванговать, но риск такой существует.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍7🔥4
document (36).pdf
702.8 KB
Ответ Минстроя РФ от 28.01.2025 № 2292-ОГ/08
📌Что происходит с ЗОУИТами
#ЗОУИТ
Напомню, с 01.01.2025 вступили в силу поправки в законодательство, касающиеся, среди прочего, ЗОУИТов.
Напомню, 31.12.2024 ступил в силу очередной федеральный закон с безликим названием – Федеральный закон от 26.12.2024 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Среди прочего, он внес изменения в ст. 105 ЗК РФ. Напомню, указанная статья устанавливает исчерпывающий перечень ЗОУИТов. 3 из них были исключены с 01.01.2025: зоны наблюдения, зоны безопасности с особым правовым режимом, охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена.
Я задала вопрос в Минстрой РФ на примере последних, что происходит в ранее установленными охранными зонами объектов метрополитена. Ответ Минстроя РФ от 28.01.2025 № 2292-ОГ/08 базируется на нормах приведенного выше закона - Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 485-ФЗ ЗОУИТ, предусмотренные подпунктами 21, 22 и 27 статьи 105 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона № 485-ФЗ), 2 установленные до дня вступления в силу Федерального закона № 485-ФЗ, прекращают свое существование после дня вступления в силу Федерального закона No 485-03. В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 485-ФЗ Федеральный закон № 485-ФЗ вступил в силу с 31 декабря 2024 г. Таким образом, охранные зоны объектов инфраструктуры метрополитена исключены из видов ЗОУИТ, а охранные зоны объектов инфраструктуры метрополитена, установленные до дня вступления в силу Федерального закона № 485-ФЗ, прекращают свое существование с 31 декабря 2024 г.
Следом я отправила запрос про то, а подлежат ли исполнению тогда требования СП 120.13330.2022 Метрополитены СНиП 32-02-2003, учитывая, что они включены в Реестр требований (Стройкомплекс.РФ), и частично посвящены мероприятиям в границах утратившей силу ЗОУИТ. Ждем ответа, по мере появления, разумеется, поделюсь.
©️Чеготова Елена Викторовна
#ЗОУИТ
Напомню, с 01.01.2025 вступили в силу поправки в законодательство, касающиеся, среди прочего, ЗОУИТов.
Напомню, 31.12.2024 ступил в силу очередной федеральный закон с безликим названием – Федеральный закон от 26.12.2024 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Среди прочего, он внес изменения в ст. 105 ЗК РФ. Напомню, указанная статья устанавливает исчерпывающий перечень ЗОУИТов. 3 из них были исключены с 01.01.2025: зоны наблюдения, зоны безопасности с особым правовым режимом, охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена.
Я задала вопрос в Минстрой РФ на примере последних, что происходит в ранее установленными охранными зонами объектов метрополитена. Ответ Минстроя РФ от 28.01.2025 № 2292-ОГ/08 базируется на нормах приведенного выше закона - Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 485-ФЗ ЗОУИТ, предусмотренные подпунктами 21, 22 и 27 статьи 105 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона № 485-ФЗ), 2 установленные до дня вступления в силу Федерального закона № 485-ФЗ, прекращают свое существование после дня вступления в силу Федерального закона No 485-03. В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 485-ФЗ Федеральный закон № 485-ФЗ вступил в силу с 31 декабря 2024 г. Таким образом, охранные зоны объектов инфраструктуры метрополитена исключены из видов ЗОУИТ, а охранные зоны объектов инфраструктуры метрополитена, установленные до дня вступления в силу Федерального закона № 485-ФЗ, прекращают свое существование с 31 декабря 2024 г.
Следом я отправила запрос про то, а подлежат ли исполнению тогда требования СП 120.13330.2022 Метрополитены СНиП 32-02-2003, учитывая, что они включены в Реестр требований (Стройкомплекс.РФ), и частично посвящены мероприятиям в границах утратившей силу ЗОУИТ. Ждем ответа, по мере появления, разумеется, поделюсь.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍13❤2
🎧 Кого послушать 27 февраля на секции «Строительство»?
👩🏼💼 Спикер: Чеготова Елена Викторовна
Эксперт по градостроительной деятельности со стажем работы в госструктурах более 18 лет
На секции 27 февраля Елена Викторовна проведёт мастер-класс на тему:
💡«Реестр нормативных требований. Как заставить данное новшество работать на благо участников строительного комплекса?»
Эксперт о мастер-классе:
❓ Задайте свои вопросы Елене Викторовне 27 февраля
на секции «Единый цифровой контур в управлении жизненным циклом объекта капитального строительства».
Регистрируйтесь на секцию по ссылке
👩🏼💼 Спикер: Чеготова Елена Викторовна
Эксперт по градостроительной деятельности со стажем работы в госструктурах более 18 лет
На секции 27 февраля Елена Викторовна проведёт мастер-класс на тему:
💡«Реестр нормативных требований. Как заставить данное новшество работать на благо участников строительного комплекса?»
Эксперт о мастер-классе:
Три ключевых постулата о Реестре:
1️⃣ Реестр вышел за рамки ожиданий
Изначально Реестр создавался для устранения дуализма перечней в развитии Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Однако на практике он начал поглощать смежные технические регламенты, включая ТР ТС и ЕАЭС, а также требования пожарной безопасности и других нормативных документов. В итоге, его охват оказался значительно шире, чем предполагалось.
2️⃣ Реестр – инструмент для экспертизы, но без него не обойтись и остальным специалистам
Основная задача Реестра – помощь экспертизе, поэтому он не адаптирован для проектировщиков в чистом виде. Однако застройщики, технические заказчики и проектировщики неизбежно должны учитывать его при работе.
3️⃣ Открытые вопросы
📌 Может ли экспертиза руководствоваться требованиями, не входящими в Реестр?
📌 Какие предусмотрены переходные положения?
📌 Какова позиция Минстроя по этим вопросам?
Давайте поговорим об этом на Неделе «Техэксперт».
❓ Задайте свои вопросы Елене Викторовне 27 февраля
на секции «Единый цифровой контур в управлении жизненным циклом объекта капитального строительства».
Регистрируйтесь на секцию по ссылке
👍7❤2
📌Модульные здания ОКС или нет?
#общиевопросы
На просторах интернета и по линии поддержки «Кодекс-Техэксперт» периодически меня находят вопросы о модульных зданиях/сооружениях. Являются ли они ОКСамиили некапитальными, и, как следствие, нужно ли на них разрешение на строительство, а, в ряде случаев, и экспертиза ПД.
Неоднократно разъясняла со ссылкой на термины п.п. 10 и 10.2 ст. 1 ГрК РФ, что сама по себе технология строительства (а модульные здания/сооружения это как раз про технологию), не является признаком, по которому объект безусловно может быть или не может быть отнесен к капитальным или некапитальным.
Собственно, это же подтвердил Минстрой РФ в письме от 23.01.2025 N 3236-СМ/08. Позволю себе процитировать: «Законодательство о градостроительной деятельности не оперирует понятиями "модульное здание", "модульное сооружение", "модульные конструкции", "модуль".
П. 10 ст. 1 ГрК РФ определено понятие "объект капитального строительства", под которым понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
В ситуации, когда модульные объекты (конструкции) могут быть отнесены к некапитальным строениям, сооружениям, определение которых дано в п. 10.2 ст. 1 ГрКРФ, а именно в случае, если их конструктивные характеристики позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, сооружения, их функциональное назначение в большинстве своем имеет временный характер, проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении таких объектов ГрК РФ не предусмотрено.
Монтаж таких объектов включает монтаж сетей инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории, подключение к инженерным сетям, оснащение оборудованием/изделиями различного назначения.
Отнесение объектов к объектам капитального строительства или к некапитальным строениям, сооружениям необходимо осуществлять в соответствии с указанными критериями, при этом модульное строительство является технологией строительства и не связано с отнесением объектов, созданных с использованием данных технологий, к объектам капитального строительства или некапитальным строениям, сооружениям.
Проектная документация для объектов капитального строительства, которая включает использование заводских изделий (модулей), должна содержать проектные решения с их обоснованием и описанием. Эти решения должны соответствовать требованиям технических регламентов и других нормативных документов.
Таким образом, технология модульного строительства является всего лишь одной из технологий строительства, не исключающей необходимость проведения в отношении строящегося объекта предусмотренных градостроительным законодательством процедур.
Необходимость проведения экспертизы проектной документации устанавливается нормами ГрК РФ и другими нормативными правовыми актами».
©️ Чеготова Елена Викторовна
#общиевопросы
На просторах интернета и по линии поддержки «Кодекс-Техэксперт» периодически меня находят вопросы о модульных зданиях/сооружениях. Являются ли они ОКСамиили некапитальными, и, как следствие, нужно ли на них разрешение на строительство, а, в ряде случаев, и экспертиза ПД.
Неоднократно разъясняла со ссылкой на термины п.п. 10 и 10.2 ст. 1 ГрК РФ, что сама по себе технология строительства (а модульные здания/сооружения это как раз про технологию), не является признаком, по которому объект безусловно может быть или не может быть отнесен к капитальным или некапитальным.
Собственно, это же подтвердил Минстрой РФ в письме от 23.01.2025 N 3236-СМ/08. Позволю себе процитировать: «Законодательство о градостроительной деятельности не оперирует понятиями "модульное здание", "модульное сооружение", "модульные конструкции", "модуль".
П. 10 ст. 1 ГрК РФ определено понятие "объект капитального строительства", под которым понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
В ситуации, когда модульные объекты (конструкции) могут быть отнесены к некапитальным строениям, сооружениям, определение которых дано в п. 10.2 ст. 1 ГрКРФ, а именно в случае, если их конструктивные характеристики позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, сооружения, их функциональное назначение в большинстве своем имеет временный характер, проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении таких объектов ГрК РФ не предусмотрено.
Монтаж таких объектов включает монтаж сетей инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории, подключение к инженерным сетям, оснащение оборудованием/изделиями различного назначения.
Отнесение объектов к объектам капитального строительства или к некапитальным строениям, сооружениям необходимо осуществлять в соответствии с указанными критериями, при этом модульное строительство является технологией строительства и не связано с отнесением объектов, созданных с использованием данных технологий, к объектам капитального строительства или некапитальным строениям, сооружениям.
Проектная документация для объектов капитального строительства, которая включает использование заводских изделий (модулей), должна содержать проектные решения с их обоснованием и описанием. Эти решения должны соответствовать требованиям технических регламентов и других нормативных документов.
Таким образом, технология модульного строительства является всего лишь одной из технологий строительства, не исключающей необходимость проведения в отношении строящегося объекта предусмотренных градостроительным законодательством процедур.
Необходимость проведения экспертизы проектной документации устанавливается нормами ГрК РФ и другими нормативными правовыми актами».
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍11❤5👏1
📌Обзор СП 543.1325800.2024
#стройконтроль #общиевопросы
12.02.2025 опубликован, вступивший 28.01.2025 СП 543.1325800.2024, посвященный строительному контролю.
Кратко, насколько это позволяет формат канала, рассмотрим данный свод правил.
Итак, во-первых, напомню его статус – он не включен в Реестр требований (Стройкомплекс.РФ), по всяком случае пока. В силу п. 1 сти. 4 ФЗ «О стандартизации» данный документ доброволен, т.е. для того, чтобы можно было в полной мере на него ссылаться, его в силу ст. 432 ГК РФ нужно включить в договор.
По сути данный документ, с одной стороны вобрал в себя ряд положений из постановления Правительства РФ 468, часть положений из СП 48.13330 (в него, скорее всего, внесут изменения, исключив смежные с СП 543 положения), частично опирается на рамочную статью 53 ГрК РФ.
Вместе с тем, в нем хороший понятийный аппарат по видам строительного контроля, которого не было в постановлении Правительства РФ № 468 и в СП 48.
В СП 534 более обширный перечень видов исполнительной документации, чем был в СП 48.13330. Из полезного можно отметить, что это не просто некий перечень, который содержит прил. Б СП 48.13330, но перечень структурированный по видам строительного контроля (входной, операционный, приемочный) с указанием документов, которые необходимо оформлять при каждом из них по видам работ.
Кроме того, в СП 534 есть перечень контролируемых операций по
видам работ с указанием способов контроля (визуальный, инструментальный и т.д.) и, в ряде случаев, с указанием контролируемых объемов, что, на мой взгляд, хотя бы частично снимет классические вопросы – а по какой методике и какой процент тех или иных работ должен быть освидетельствован.
Разумеется, учтена цифровизация, которая отсутствует в Постановлении Правительства РФ № 468
Есть ряд юридических неточностей, например, не учтены вопросы последовательности действий участников строительства при приемке земельного участка и/или здания, если они не соответствуют ИРД. Но, со временем явно документ будет меняться.
Более подробно будет рассматривать данный документ на наших семинарах.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#стройконтроль #общиевопросы
12.02.2025 опубликован, вступивший 28.01.2025 СП 543.1325800.2024, посвященный строительному контролю.
Кратко, насколько это позволяет формат канала, рассмотрим данный свод правил.
Итак, во-первых, напомню его статус – он не включен в Реестр требований (Стройкомплекс.РФ), по всяком случае пока. В силу п. 1 сти. 4 ФЗ «О стандартизации» данный документ доброволен, т.е. для того, чтобы можно было в полной мере на него ссылаться, его в силу ст. 432 ГК РФ нужно включить в договор.
По сути данный документ, с одной стороны вобрал в себя ряд положений из постановления Правительства РФ 468, часть положений из СП 48.13330 (в него, скорее всего, внесут изменения, исключив смежные с СП 543 положения), частично опирается на рамочную статью 53 ГрК РФ.
Вместе с тем, в нем хороший понятийный аппарат по видам строительного контроля, которого не было в постановлении Правительства РФ № 468 и в СП 48.
В СП 534 более обширный перечень видов исполнительной документации, чем был в СП 48.13330. Из полезного можно отметить, что это не просто некий перечень, который содержит прил. Б СП 48.13330, но перечень структурированный по видам строительного контроля (входной, операционный, приемочный) с указанием документов, которые необходимо оформлять при каждом из них по видам работ.
Кроме того, в СП 534 есть перечень контролируемых операций по
видам работ с указанием способов контроля (визуальный, инструментальный и т.д.) и, в ряде случаев, с указанием контролируемых объемов, что, на мой взгляд, хотя бы частично снимет классические вопросы – а по какой методике и какой процент тех или иных работ должен быть освидетельствован.
Разумеется, учтена цифровизация, которая отсутствует в Постановлении Правительства РФ № 468
Есть ряд юридических неточностей, например, не учтены вопросы последовательности действий участников строительства при приемке земельного участка и/или здания, если они не соответствуют ИРД. Но, со временем явно документ будет меняться.
Более подробно будет рассматривать данный документ на наших семинарах.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍18
Не пропустите!
ПРИГЛАШАЕМ инженеров-сметчиков, проектировщиков, разработчиков ПО, представителей экспертизы – всех, заинтересованных профессиональных участников рынка!
Конференция «Год с РИМ». Что дальше…»
Участие бесплатное.
Регистрация обязательна!
25 февраля 2025 г., в СПбГАСУ
(2-я Красноармейская, д. 4, актовый зал).
ПРИХОДИТЕ, будем ОБСУЖДАТЬ:
Получилось ли снизить трудозатраты инженеров-сметчиков и настроить эффективный обмен данными? Заметны ли преимущества и в чем? Возникли ли сложности, какие настройки и доработки необходимы? Какие вопросы остались нерешаемыми и, что необходимо исправлять?
Модераторы - Горячкин Павел Владимирович, президент Союза инженеров-сметчиков и Разгуляев Олег Александрович, вице-президент «Объединения производителей строительных материалов».
Подробная информация о спикерах и регистрация по ссылке, на сайте NSP.RU
ПРИГЛАШАЕМ инженеров-сметчиков, проектировщиков, разработчиков ПО, представителей экспертизы – всех, заинтересованных профессиональных участников рынка!
Конференция «Год с РИМ». Что дальше…»
Участие бесплатное.
Регистрация обязательна!
25 февраля 2025 г., в СПбГАСУ
(2-я Красноармейская, д. 4, актовый зал).
ПРИХОДИТЕ, будем ОБСУЖДАТЬ:
Получилось ли снизить трудозатраты инженеров-сметчиков и настроить эффективный обмен данными? Заметны ли преимущества и в чем? Возникли ли сложности, какие настройки и доработки необходимы? Какие вопросы остались нерешаемыми и, что необходимо исправлять?
Модераторы - Горячкин Павел Владимирович, президент Союза инженеров-сметчиков и Разгуляев Олег Александрович, вице-президент «Объединения производителей строительных материалов».
Подробная информация о спикерах и регистрация по ссылке, на сайте NSP.RU
👍7
📌Продление эксперимента по маркировке ряда строительных материалов
#строительныематериалы
Напомню, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г.
N 287 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке" с 15 марта 2024 года запущен проект по добровольной (оговоримся, пока) маркировке ряда строительных материалов (сыпучка и строительные смеси в потребительской упаковке).
Эксперимент уже продлевали, и он должен был закончиться в конце месяца.
Постановление Правительства РФ от 17.02.2025 N 170продлило этот срок до 31 августа.
Могу пованговать, с 01.09.2025 (как и предписывает «регуляторная гильотина») добровольность закончится. Думаю, это продление нужно, чтобы успеть ввести обязательность маркировки. Напомню, что в рамках «регуляторной гильотины» обязательные требования вступают в силу не ранее, чем через 90 дней с момента публикации, но не ранее 1 марта или 1 сентября соответственно. Поскольку продление «запоздало», то, скорее всего, это последняя дверь последнего вагона уходящего поезда «добровольности».
©️ Чеготова Елена Викторовна
#строительныематериалы
Напомню, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г.
N 287 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке" с 15 марта 2024 года запущен проект по добровольной (оговоримся, пока) маркировке ряда строительных материалов (сыпучка и строительные смеси в потребительской упаковке).
Эксперимент уже продлевали, и он должен был закончиться в конце месяца.
Постановление Правительства РФ от 17.02.2025 N 170продлило этот срок до 31 августа.
Могу пованговать, с 01.09.2025 (как и предписывает «регуляторная гильотина») добровольность закончится. Думаю, это продление нужно, чтобы успеть ввести обязательность маркировки. Напомню, что в рамках «регуляторной гильотины» обязательные требования вступают в силу не ранее, чем через 90 дней с момента публикации, но не ранее 1 марта или 1 сентября соответственно. Поскольку продление «запоздало», то, скорее всего, это последняя дверь последнего вагона уходящего поезда «добровольности».
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍3
Уважаемые мужчины!
Поздравляем вас с Днём защитника Отечества! 🎉
23 февраля — это не только праздник тех, кто стоит на страже нашей страны, но и день, когда мы чествуем силу, мужество и ответственность, присущие каждому из вас. Пусть ваша решимость и профессионализм всегда ведут к новым успехам, а в жизни будет место для радости, гармонии и вдохновения.
С праздником! 🎖️
Поздравляем вас с Днём защитника Отечества! 🎉
23 февраля — это не только праздник тех, кто стоит на страже нашей страны, но и день, когда мы чествуем силу, мужество и ответственность, присущие каждому из вас. Пусть ваша решимость и профессионализм всегда ведут к новым успехам, а в жизни будет место для радости, гармонии и вдохновения.
С праздником! 🎖️
❤12🫡5🔥2👍1
🎧 Кого послушать 27 февраля на секции «Строительство»?
Знакомим со спикером Недели «Техэксперт» 2025!
🧑🏻💼 Эксперт Сергей Петров
Сертифицированный судебный эксперт по строительству в России, Президент Консорциума Строительного Инжиниринга
На секции 27 февраля Сергей Петров проведёт мастер-класс на тему единой цифровой инфраструктуры
💡«Как использовать цифровые инструменты с экономическим эффектами?»
Эксперт о мастер-классе:
❓ Задайте свои вопросы Сергею Петрову 27 февраля
на секции "Единый цифровой контур в управлении жизненным циклом объекта капитального строительства".
Регистрируйтесь на секцию по ссылке
Знакомим со спикером Недели «Техэксперт» 2025!
🧑🏻💼 Эксперт Сергей Петров
Сертифицированный судебный эксперт по строительству в России, Президент Консорциума Строительного Инжиниринга
На секции 27 февраля Сергей Петров проведёт мастер-класс на тему единой цифровой инфраструктуры
💡«Как использовать цифровые инструменты с экономическим эффектами?»
Эксперт о мастер-классе:
Трансформация традиционных систем управления проектированием и строительством продолжается — все чаще речь заходит о цифровом «удалённом» формате. Специалисты всё активнее ищут сервисы, способные решать проблемы при проектировании и строительстве. Но где взять такие инструменты?
На рынке уже есть множество решений, однако они не связаны между собой. Чаще всего участники рынка работают строго в рамках договора «здесь и сейчас», выполняя лишь минимальные требования и не думая о следующем цикле проекта. В итоге остаётся пробел: нет комплексного «умного» инструмента, который позволил бы организовать цифровое управление на всём жизненном цикле объекта.
При этом заказчики хотят иметь сервис, в котором можно гибко подключать новых специалистов на разных этапах, оперативно обрабатывать информацию и при необходимости ограниченно передавать её другим участникам.
Каким должен быть «умный конструктор», способный объединить все аспекты проектирования и строительства в едином цифровом пространстве и обеспечить эффективное управление проектом на всех его стадиях?
Давайте поговорим об этом на Неделе «Техэксперт»!
❓ Задайте свои вопросы Сергею Петрову 27 февраля
на секции "Единый цифровой контур в управлении жизненным циклом объекта капитального строительства".
Регистрируйтесь на секцию по ссылке
👍1
‼️Уважаемые коллеги!
Приглашаем вас на очередное региональное мероприятие центра деловых коммуникаций «Форум Скиллс»!
В этот раз мы соберёмся 2-3 апреля 2025г. на Берегу Байкала (г. Иркутск) и поговорим с нашими спикерами о ключевых задачах, стоящих перед строительной отраслью.
Формат проведения: очный Семинар-Практикум.
Темы:
Обзор изменений законодательства и технического регулирования в проектировании и строительстве.
🧰Цифровизация процессов строительства. Выясним что обязательно, а что нет? С чего начать внедрение систем автоматизации в процессы предприятия? Как не сломать то, что работает и при этом получить экономические эффекты от применения цифровых инструментов? При чём тут XML формат и как он связан с ТИМ.
👨💻Почему именно Практикум? На семинаре мы дадим готовые инструкции, прикладные рекомендации по выбору и применению цифровых инструментов.
📜Особое внимание уделим исполнительной документации в электронном виде, строительному контролю, конъюнктурному анализу, созданию ведомостей объёмов работ, применению сред общих данных.
👩🏫Основной спикер: Елена Чеготова - эксперт в области градостроительного законодательства, технического регулирования и цифровизации строительства.
Подробно о программе мероприятия, спикерах и условиях участия можно узнать по ссылке
Приглашаем вас на очередное региональное мероприятие центра деловых коммуникаций «Форум Скиллс»!
В этот раз мы соберёмся 2-3 апреля 2025г. на Берегу Байкала (г. Иркутск) и поговорим с нашими спикерами о ключевых задачах, стоящих перед строительной отраслью.
Формат проведения: очный Семинар-Практикум.
Темы:
Обзор изменений законодательства и технического регулирования в проектировании и строительстве.
🧰Цифровизация процессов строительства. Выясним что обязательно, а что нет? С чего начать внедрение систем автоматизации в процессы предприятия? Как не сломать то, что работает и при этом получить экономические эффекты от применения цифровых инструментов? При чём тут XML формат и как он связан с ТИМ.
👨💻Почему именно Практикум? На семинаре мы дадим готовые инструкции, прикладные рекомендации по выбору и применению цифровых инструментов.
📜Особое внимание уделим исполнительной документации в электронном виде, строительному контролю, конъюнктурному анализу, созданию ведомостей объёмов работ, применению сред общих данных.
👩🏫Основной спикер: Елена Чеготова - эксперт в области градостроительного законодательства, технического регулирования и цифровизации строительства.
Подробно о программе мероприятия, спикерах и условиях участия можно узнать по ссылке
chegotova.ru
Семинар - практикум на Байкале
2-3 апреля 2025г. г. Иркутск
👍6🔥4❤2
📌И снова об МЧД
#экспертиза #цифраитим
Поскольку МЧД требуют в ФАУ «ГГЭ», причем определенного типа, и эта тенденция может распространиться на прочие экспертные учреждения и на органы власти/ОМСУ, имеющие отношение к строительству, мной был направлен запрос в адрес Минстроя РФ. Суть запроса сводилась к следующему – какие доверенности и на каком основании вправе требовать ФАУ «ГГЭ», обязательны ли данные требования, обязательно ли размещение доверенностей в сервисе ФНС, где можно проверить корректность формата МЧД, есть ли рекомнедованная или обязательная форма таковой и где ее тогда необходимо искать, а также есть ли какие-либо требования, помимо Приказа Минцифры России от 18 августа 2021 г. № 857 «Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи».
Спасибо Минстрою РФ, четко и по существу. Ответ от 05.02.2025 № 3059-ОГ/00.
Позволю себе процитировать часть объемного ответа Минстроя РФ.
Доверенность представляется в электронной форме в машиночитаемом виде в соответствии с формами доверенностей, которые могут быть определены и размещены на официальных сайтах операторами государственных и муниципальных информационных систем, для использования которых представляются документы. Если формы доверенностей не определены и не размещены, применяется форма доверенности, формируемая и размещаемая уполномоченным федеральным органом на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Указанные формы доверенностей должны соответствовать единым требованиям (Приказ Минцифры России от 18 августа 2021 г. № 857 «Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи»), устанавливаемым уполномоченным федеральным органом.
Представление заявителями в ФАУ «Главгосэкспертиза России» в электронной форме документов, указанных в пунктах 13–16(4) и 17(2)–17(4) Положения № 145, осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо официального сайта Учреждения посредством автоматизированной информационной системы «Главгосэкспертиза».
Проверить корректность формата машиночитаемой доверенности можно с использованием бесплатного сервиса комплексной проверки XML документов, размещенного на сайте Учреждения по адресу https://checkxml.gge.ru/.
Рекомендуется представлять в ФАУ «Главгосэкспертиза России» машиночитаемые доверенности, оформленные по форме 003, при этом размещение доверенностей в сервисе ФНС России не является обязательным условием.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#экспертиза #цифраитим
Поскольку МЧД требуют в ФАУ «ГГЭ», причем определенного типа, и эта тенденция может распространиться на прочие экспертные учреждения и на органы власти/ОМСУ, имеющие отношение к строительству, мной был направлен запрос в адрес Минстроя РФ. Суть запроса сводилась к следующему – какие доверенности и на каком основании вправе требовать ФАУ «ГГЭ», обязательны ли данные требования, обязательно ли размещение доверенностей в сервисе ФНС, где можно проверить корректность формата МЧД, есть ли рекомнедованная или обязательная форма таковой и где ее тогда необходимо искать, а также есть ли какие-либо требования, помимо Приказа Минцифры России от 18 августа 2021 г. № 857 «Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи».
Спасибо Минстрою РФ, четко и по существу. Ответ от 05.02.2025 № 3059-ОГ/00.
Позволю себе процитировать часть объемного ответа Минстроя РФ.
Доверенность представляется в электронной форме в машиночитаемом виде в соответствии с формами доверенностей, которые могут быть определены и размещены на официальных сайтах операторами государственных и муниципальных информационных систем, для использования которых представляются документы. Если формы доверенностей не определены и не размещены, применяется форма доверенности, формируемая и размещаемая уполномоченным федеральным органом на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Указанные формы доверенностей должны соответствовать единым требованиям (Приказ Минцифры России от 18 августа 2021 г. № 857 «Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи»), устанавливаемым уполномоченным федеральным органом.
Представление заявителями в ФАУ «Главгосэкспертиза России» в электронной форме документов, указанных в пунктах 13–16(4) и 17(2)–17(4) Положения № 145, осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо официального сайта Учреждения посредством автоматизированной информационной системы «Главгосэкспертиза».
Проверить корректность формата машиночитаемой доверенности можно с использованием бесплатного сервиса комплексной проверки XML документов, размещенного на сайте Учреждения по адресу https://checkxml.gge.ru/.
Рекомендуется представлять в ФАУ «Главгосэкспертиза России» машиночитаемые доверенности, оформленные по форме 003, при этом размещение доверенностей в сервисе ФНС России не является обязательным условием.
©️ Чеготова Елена Викторовна
❤7🔥5👍2
document (35).pdf
695.5 KB
Ответ Минстроя от 05.02.2025 № 3059-ОГ/00.
📌Обзор постановления Правительства РФ от 27.12.2024 № 1936
Часть 1
#земельные #проектирование #согласования
01.03.2025 в рамках «Регуляторной гильотины» вводится в действие Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 N 1936 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972".
Несмотря на то, что само постановление 1936 называется вполне нейтрально, по сути, оно меняет Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденное постановлением № 972 почти целиком.
Где-то речь идет о чисто технических правках, где-то происходит изменение требований.
И так, кратко, насколько это возможно в формате канала, рассмотрим данные изменения.
Бытует мнение, что ЗОУИТы касаются именно земельных участков (хотя в законодательстве таких ограничений нет), однако, это не так, и обновленное Положение это напоминает, что режимы зон охраны ОКН могут касаться, в т.ч. и поверхности воды.
Определяются случаи, когда речь идет об установлении объединенной охранной зоны. Это не только близость нескольких ОКН, но и наличие композиционных и (или) видовых связей между ОКН как самостоятельный признак.
Зоны охраны, объединенные зоны охраны не устанавливаются в отношении следующих объектов культурного наследия:
а) полностью скрытые в земле и (или) под водой, в том числе объекты археологического наследия;
б) мемориальные квартиры, а также отдельные помещения в зданиях и сооружениях, предметом охраны которых являются исключительно архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения, интерьер таких помещений;
в) произведения монументального искусства в случае, если для их создания, возведения, установки не требуется разрешение на строительство;
г) достопримечательные места;
д) некрополи, захоронения, расположенные в границах некрополей;
е) памятники и ансамбли, расположенные в границах достопримечательных мест (в случае если утверждены требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах достопримечательного места).
В данном случае необходимо учитывать, что эти нормы будут работать в паре с региональным законодательством об установлении случаев, не требующих получения разрешения на строительство.
Важно, что сначала должен появиться ОКН с границами, а только потом охранные зоны. Это исключает ситуации, когда на территорию, например, объединенной ОЗ ложится территория ОКН и тогда возникает коллизия, какие ограничения действуют, если режимы начинают противоречить. Также исключаются ситуации, когда вокруг объекта, обладающего признаками ОКН (но это не значит, что он станет вновь выявленным по итогам ИКЭ) пытаются установить ОЗ.
Установлены важные переходные положения в случае принятия решения об изменении границ ОЗ.
При изменении границ территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны, объединенных зон охраны, путем уменьшения указанных территорий принимается решение об установлении или изменении в порядке, определенном настоящим Положением, на территории, исключенной из указанных границ, соответствующих зон охраны, объединенных зон охраны, до установления которых на такую исключенную территорию распространяются требования режима защитных зон.
Эти положения не применяются в отношении зон охраны, объединенных зон охраны, установленных до 1 марта 2025 г. и включающих в себя территории объектов культурного наследия.
В случае изменения границ территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия путем увеличения указанных территорий на соответствующие территории распространяются требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Определяется перечень материалов, на основании которых ведется разработка проектов зон охраны, объединенных зон охраны.
Продолжение 👇
Часть 1
#земельные #проектирование #согласования
01.03.2025 в рамках «Регуляторной гильотины» вводится в действие Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 N 1936 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972".
Несмотря на то, что само постановление 1936 называется вполне нейтрально, по сути, оно меняет Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденное постановлением № 972 почти целиком.
Где-то речь идет о чисто технических правках, где-то происходит изменение требований.
И так, кратко, насколько это возможно в формате канала, рассмотрим данные изменения.
Бытует мнение, что ЗОУИТы касаются именно земельных участков (хотя в законодательстве таких ограничений нет), однако, это не так, и обновленное Положение это напоминает, что режимы зон охраны ОКН могут касаться, в т.ч. и поверхности воды.
Определяются случаи, когда речь идет об установлении объединенной охранной зоны. Это не только близость нескольких ОКН, но и наличие композиционных и (или) видовых связей между ОКН как самостоятельный признак.
Зоны охраны, объединенные зоны охраны не устанавливаются в отношении следующих объектов культурного наследия:
а) полностью скрытые в земле и (или) под водой, в том числе объекты археологического наследия;
б) мемориальные квартиры, а также отдельные помещения в зданиях и сооружениях, предметом охраны которых являются исключительно архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения, интерьер таких помещений;
в) произведения монументального искусства в случае, если для их создания, возведения, установки не требуется разрешение на строительство;
г) достопримечательные места;
д) некрополи, захоронения, расположенные в границах некрополей;
е) памятники и ансамбли, расположенные в границах достопримечательных мест (в случае если утверждены требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах достопримечательного места).
В данном случае необходимо учитывать, что эти нормы будут работать в паре с региональным законодательством об установлении случаев, не требующих получения разрешения на строительство.
Важно, что сначала должен появиться ОКН с границами, а только потом охранные зоны. Это исключает ситуации, когда на территорию, например, объединенной ОЗ ложится территория ОКН и тогда возникает коллизия, какие ограничения действуют, если режимы начинают противоречить. Также исключаются ситуации, когда вокруг объекта, обладающего признаками ОКН (но это не значит, что он станет вновь выявленным по итогам ИКЭ) пытаются установить ОЗ.
Установлены важные переходные положения в случае принятия решения об изменении границ ОЗ.
При изменении границ территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны, объединенных зон охраны, путем уменьшения указанных территорий принимается решение об установлении или изменении в порядке, определенном настоящим Положением, на территории, исключенной из указанных границ, соответствующих зон охраны, объединенных зон охраны, до установления которых на такую исключенную территорию распространяются требования режима защитных зон.
Эти положения не применяются в отношении зон охраны, объединенных зон охраны, установленных до 1 марта 2025 г. и включающих в себя территории объектов культурного наследия.
В случае изменения границ территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия путем увеличения указанных территорий на соответствующие территории распространяются требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Определяется перечень материалов, на основании которых ведется разработка проектов зон охраны, объединенных зон охраны.
Продолжение 👇
👍15
Часть 2
Устанавливаются правила определения размеров ОЗ. Ожидаемо, что остается некий простор для усмотрения, но, тем не менее, появляется требование, как действовать, если границы устанавливаются в условиях стесненной городской застройки при полной утрате исторической среды В случае установления или изменения зоны охраны, объединенной зоны охраны в условиях стесненной городской застройки при полной утрате исторической среды объекта культурного наследия, а также при отсутствии его композиционных связей с окружающей застройкой и влияния объекта культурного наследия на формирование исторических панорам границей зоны охраны, объединенной зоны охраны является замкнутый контур, который образуется линиями, соединяющими контуры ближайших к объекту культурного наследия зданий, сооружений, и обеспечивает визуальное восприятие объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде.
Установлены жесткие запреты на осуществление определенных видов деятельности в границах различных ОЗ.
Зафиксированы переходные положения в части строительства, эксплуатации объектов, которые появились до введения в дествие обновленной редакции Правил.
Ограничения использования земельных участков, водных объектов и их частей и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны, объединенных зон охраны не применяются к строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, осуществляемому до вступления в силу решений об установлении зон охраны, объединенных зон охраны и утверждения требований к градостроительным регламентам.
Со дня установления или изменения зон охраны, объединенных зон охраны независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зон охраны, объединенных зон охраны, допускаются эксплуатация и капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны, объединенных зон охраны, а также реконструкция объектов капитального строительства в пределах существующих объемно-пространственных параметров или в предельных параметрах строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в случае, если они превышают параметры указанных существующих объектов капитального строительства.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Устанавливаются правила определения размеров ОЗ. Ожидаемо, что остается некий простор для усмотрения, но, тем не менее, появляется требование, как действовать, если границы устанавливаются в условиях стесненной городской застройки при полной утрате исторической среды В случае установления или изменения зоны охраны, объединенной зоны охраны в условиях стесненной городской застройки при полной утрате исторической среды объекта культурного наследия, а также при отсутствии его композиционных связей с окружающей застройкой и влияния объекта культурного наследия на формирование исторических панорам границей зоны охраны, объединенной зоны охраны является замкнутый контур, который образуется линиями, соединяющими контуры ближайших к объекту культурного наследия зданий, сооружений, и обеспечивает визуальное восприятие объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде.
Установлены жесткие запреты на осуществление определенных видов деятельности в границах различных ОЗ.
Зафиксированы переходные положения в части строительства, эксплуатации объектов, которые появились до введения в дествие обновленной редакции Правил.
Ограничения использования земельных участков, водных объектов и их частей и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны, объединенных зон охраны не применяются к строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, осуществляемому до вступления в силу решений об установлении зон охраны, объединенных зон охраны и утверждения требований к градостроительным регламентам.
Со дня установления или изменения зон охраны, объединенных зон охраны независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зон охраны, объединенных зон охраны, допускаются эксплуатация и капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны, объединенных зон охраны, а также реконструкция объектов капитального строительства в пределах существующих объемно-пространственных параметров или в предельных параметрах строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в случае, если они превышают параметры указанных существующих объектов капитального строительства.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍13
📌Эскроу при строительстве ИЖС
#общиевопросы
На вот и наступило 1 марта, а вместе с ним и вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2024 N 186-ФЗ "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу", а также подзаконные НПА в его развитие, в т.ч. Приказ Минстроя России от 17.01.2025 N 20/пр, которым утверждена примерная форма договора подряда при строительстве ИЖС с использованием эскроу-счетов.
Рассмотрим данную форму.
Первое, что бросается в глаза, что должна быть разработана некая техническая документация. Да, согласна, ст. 48 ГрК РФ позволяет не разрабатывать ПД (тем более, по постановлению Правительства РФ № 87), однако, вольница, когда ИЖС строился по принципу «Вася, положи кирпич туда, а гвоздь забей сюда» заканчивается.
Тем более, что Минстрой РФ активно наполняет базу типовых проектов для ИЖС.
Напомню, что домокоплект может быть как включен в стоимость договора, так и не быть включен и передается в таком случае подрядчику. Тут, на мой взгляд, есть определенные риски, кто будет отвечать за брак? Ведь подрядчик будет кивать в сторону изготовителя домокомплекта, а тот в сторону подрядчика, что у кого-то из них «руки-крюки», а крайним окажется частник, который потом вынужден будет за свой счет или огрехи обоих исправлять, или доказывать по судам, а у кого из них руки «более кривые».
Срок оформления прав собственности на ИЖС устанавливается 14 р.д. Логичный вопрос, на который я пока не вижу ответа в законодательстве, а что этим объектом считать? Коробку, теплый контур, объект с сетями или полностью отделанный? Логику законодателя по наполнению бюджета налогами я понимаю, появилась некая коробка – будь любезен заплати налоги, но лучше от этого частнику не станет точно.
Настораживает формулировка про гарантийный срок - Гарантийный срок нормальной эксплуатации результата работ устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подождите, а какой он – три или пять лет? Это бытовой подряд или строительный? И не получится ли, что дольщики по 214ФЗ окажутся менее защищенные, чем те, кто строит ИЖС? Посмотрим на практику, но я бы не исключала спорных ситуаций.
Сама форма договора учитывает вариативность действий, закрепленных в 186ФЗ, например, кто направляет уведомления в ОМСУ. ©️ Чеготова Елена Викторовна
#общиевопросы
На вот и наступило 1 марта, а вместе с ним и вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2024 N 186-ФЗ "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу", а также подзаконные НПА в его развитие, в т.ч. Приказ Минстроя России от 17.01.2025 N 20/пр, которым утверждена примерная форма договора подряда при строительстве ИЖС с использованием эскроу-счетов.
Рассмотрим данную форму.
Первое, что бросается в глаза, что должна быть разработана некая техническая документация. Да, согласна, ст. 48 ГрК РФ позволяет не разрабатывать ПД (тем более, по постановлению Правительства РФ № 87), однако, вольница, когда ИЖС строился по принципу «Вася, положи кирпич туда, а гвоздь забей сюда» заканчивается.
Тем более, что Минстрой РФ активно наполняет базу типовых проектов для ИЖС.
Напомню, что домокоплект может быть как включен в стоимость договора, так и не быть включен и передается в таком случае подрядчику. Тут, на мой взгляд, есть определенные риски, кто будет отвечать за брак? Ведь подрядчик будет кивать в сторону изготовителя домокомплекта, а тот в сторону подрядчика, что у кого-то из них «руки-крюки», а крайним окажется частник, который потом вынужден будет за свой счет или огрехи обоих исправлять, или доказывать по судам, а у кого из них руки «более кривые».
Срок оформления прав собственности на ИЖС устанавливается 14 р.д. Логичный вопрос, на который я пока не вижу ответа в законодательстве, а что этим объектом считать? Коробку, теплый контур, объект с сетями или полностью отделанный? Логику законодателя по наполнению бюджета налогами я понимаю, появилась некая коробка – будь любезен заплати налоги, но лучше от этого частнику не станет точно.
Настораживает формулировка про гарантийный срок - Гарантийный срок нормальной эксплуатации результата работ устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подождите, а какой он – три или пять лет? Это бытовой подряд или строительный? И не получится ли, что дольщики по 214ФЗ окажутся менее защищенные, чем те, кто строит ИЖС? Посмотрим на практику, но я бы не исключала спорных ситуаций.
Сама форма договора учитывает вариативность действий, закрепленных в 186ФЗ, например, кто направляет уведомления в ОМСУ. ©️ Чеготова Елена Викторовна
👍8❤4
📌Минимальные требования к отделочным работам при строительстве объектов ДДУ
#ДДУ
19.02.2025 принят приказ Минстроя РФ № 91/пр "Об утверждении минимальных требований к результату производства отделочных работ на объекте долевого строительства и входящих в состав такого объекта долевого строительства элементов отделки" (вступит в силу 11.03.2025)
Кратко рассмотрим его.
Сразу же бросаются в глаза явные противоречия с СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия, включенным в Реестр требований (Стройкомплекс.РФ).
Риторический вопрос – как это, учитывая, что и то, и другое – епархия Минстроя РФ – пока оставим, запрос сделаем, что же приоритетно.
Например, отклонения от вертикали при замере на всю высоту помещения составляют от 10 до 15 мм (зависит от высоты помещения). СП 71.13330 – таб. 7.4 – не более 3 мм на 1 м, всего не более 10 мм на всю высоту помещения. Откосы- от 4 до 10 мм (тоже зависит от высоты) по Требованиям, не более 10 мм по СП. Причем я привожу требования СП по простой штукатурке, даже не улучшенной, я молчу про высококачественную.
Если стены облицованы плиткой, то по Требованиям отклонение допускается от 10 до 15 мм (опять же, от высоты помещения), по СП – 1,5 мм на 1 м (4 на этаж) – таб. 7.6 СП.
По полам – хотя бы в чем-то «угадали» - 2 мм (линолеум и паркет), а вот с плиткой – опять «не угадали», Требования – до 6 мм, СП – до 4 мм.
Еще и стандарты организации в соответствии со ч. 4.7 ст. 4 214-ФЗ не забудьте разработать, уважаемые застройщики, напоминает Минстрой РФ в ряде пунктов указанных требований.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#ДДУ
19.02.2025 принят приказ Минстроя РФ № 91/пр "Об утверждении минимальных требований к результату производства отделочных работ на объекте долевого строительства и входящих в состав такого объекта долевого строительства элементов отделки" (вступит в силу 11.03.2025)
Кратко рассмотрим его.
Сразу же бросаются в глаза явные противоречия с СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия, включенным в Реестр требований (Стройкомплекс.РФ).
Риторический вопрос – как это, учитывая, что и то, и другое – епархия Минстроя РФ – пока оставим, запрос сделаем, что же приоритетно.
Например, отклонения от вертикали при замере на всю высоту помещения составляют от 10 до 15 мм (зависит от высоты помещения). СП 71.13330 – таб. 7.4 – не более 3 мм на 1 м, всего не более 10 мм на всю высоту помещения. Откосы- от 4 до 10 мм (тоже зависит от высоты) по Требованиям, не более 10 мм по СП. Причем я привожу требования СП по простой штукатурке, даже не улучшенной, я молчу про высококачественную.
Если стены облицованы плиткой, то по Требованиям отклонение допускается от 10 до 15 мм (опять же, от высоты помещения), по СП – 1,5 мм на 1 м (4 на этаж) – таб. 7.6 СП.
По полам – хотя бы в чем-то «угадали» - 2 мм (линолеум и паркет), а вот с плиткой – опять «не угадали», Требования – до 6 мм, СП – до 4 мм.
Еще и стандарты организации в соответствии со ч. 4.7 ст. 4 214-ФЗ не забудьте разработать, уважаемые застройщики, напоминает Минстрой РФ в ряде пунктов указанных требований.
©️ Чеготова Елена Викторовна
❤8
📌ГСН – добро пожаловать в электронику.
#цифраитим #ГСН
Те, кто слушает мои лекции, наверняка слышали про положения ст.ст. 21 и 98 Федерального закона № 248-ФЗ, который предусматривают электронный документооборот при ведении ГСН как основной вид обмена документами и бумагу или при отсутствии технической возможности, или по заявлению контролируемого лица.
Причем электроника – основной способ взаимодействия, бумага – если нет технической возможности или по заявлению контролируемого лица. Разумеется, когда речь идет о технической возможности, то никто из органов ГСН не будет ходить за ручку со строительными и спрашивать, а есть у Вас техническая возможность или нет. Речь идет о технической возможности органов ГСН. И вот теперь она появилась.
Смотрим письмо Минстроя РФ от 12.03.2025 № 6434-ОГ/14. В соответствии с планом создания и развития государственных информационных систем на Единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех» (далее – ЕЦП «ГосТех»), утвержденным Протоколом заочного голосования членов Правительственной комиссии по цифровому развитию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности под председательством Заместителя Председательства Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 23.12.2024 № 51пр, Минцифры России реализует сервис № 112 «Сервис регионального государственного строительного надзора» (далее – сервис № 112). В рамках реализации сервиса № 112 состоялась миграция данных из ГИС ТОР КНД в федеральную государственную информационную систему «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)» (далее – ФГИС ПГС) на базе ЕЦП «ГосТех». С 16 декабря 2024 г. работа по осуществлению регионального государственного строительного надзора проводится во ФГИС ПГС.
Вместе с тем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) доступна модернизированная форма подачи заявлений и извещений, предусмотренных в рамках регионального государственного строительного надзора(услуга «Направление документов в рамках государственного строительного надзора»), по следующему адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://www.gosuslugi.ru/611382/1/form.
Т.е. бумага – заканчивается.
Если Вам на портал госуслуг начнут падать документы, которые Вы не можете прочитать или отправить в обратную сторону документы, сформированные в соответствии с XML-схемами, размещенными на сайте Минстроя РФ, то последствия будут примерно такие же, как если Вам налоговая прислала извещение по юридическому адресу, а Вас там нет.
Добровольность электроники для всех закончилась.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#цифраитим #ГСН
Те, кто слушает мои лекции, наверняка слышали про положения ст.ст. 21 и 98 Федерального закона № 248-ФЗ, который предусматривают электронный документооборот при ведении ГСН как основной вид обмена документами и бумагу или при отсутствии технической возможности, или по заявлению контролируемого лица.
Причем электроника – основной способ взаимодействия, бумага – если нет технической возможности или по заявлению контролируемого лица. Разумеется, когда речь идет о технической возможности, то никто из органов ГСН не будет ходить за ручку со строительными и спрашивать, а есть у Вас техническая возможность или нет. Речь идет о технической возможности органов ГСН. И вот теперь она появилась.
Смотрим письмо Минстроя РФ от 12.03.2025 № 6434-ОГ/14. В соответствии с планом создания и развития государственных информационных систем на Единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех» (далее – ЕЦП «ГосТех»), утвержденным Протоколом заочного голосования членов Правительственной комиссии по цифровому развитию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности под председательством Заместителя Председательства Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 23.12.2024 № 51пр, Минцифры России реализует сервис № 112 «Сервис регионального государственного строительного надзора» (далее – сервис № 112). В рамках реализации сервиса № 112 состоялась миграция данных из ГИС ТОР КНД в федеральную государственную информационную систему «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)» (далее – ФГИС ПГС) на базе ЕЦП «ГосТех». С 16 декабря 2024 г. работа по осуществлению регионального государственного строительного надзора проводится во ФГИС ПГС.
Вместе с тем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) доступна модернизированная форма подачи заявлений и извещений, предусмотренных в рамках регионального государственного строительного надзора(услуга «Направление документов в рамках государственного строительного надзора»), по следующему адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://www.gosuslugi.ru/611382/1/form.
Т.е. бумага – заканчивается.
Если Вам на портал госуслуг начнут падать документы, которые Вы не можете прочитать или отправить в обратную сторону документы, сформированные в соответствии с XML-схемами, размещенными на сайте Минстроя РФ, то последствия будут примерно такие же, как если Вам налоговая прислала извещение по юридическому адресу, а Вас там нет.
Добровольность электроники для всех закончилась.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍12❤3
document (40).pdf
698.6 KB
Письмо Минстроя РФ от 12.03.2025 № 6434-ОГ/14