📌Выездная сессия Невского строительного форума на Байкале 7-9 ноября 2023
Вот и закончилось первое выездное мероприятие Невского строительного форума – Байкальский строительный форум 2023.
Ключевыми темами обсуждения двух дней были исполнительная документация в электронном виде и внедрение ТИМ (какой он есть и каким будет), а также предсказания (разумеется, «вангование на базе аналитики» 2024-2030).
Ключевыми спикерами являлись Чеготова Елена (советник Председателя Комитета по строительству, преподаватель Санкт-Петербургского государственного Политехнического университета им. Петра Великого и доцент Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета) и Петров Сергей.
В первый день были рассмотрены основные проблемы внедрения исполнительной документации и ТИМ (BIM) с т.з. законодательства и практики, кроме того, были рассмотрено ПО по данным направлениям, посетители могли напрямую пообщаться с вендорами, донести до них свои пожелания по доработке ПО, в т.ч. на базе которого ведется пилотный проект по переводу бюджетной стройки на электронную исполнительную документацию в Санкт-Петербурге.
Во второй день слушатели разделились на команды и в формате хакатона разрабатывали реальную дорожную карту перехода на исполнительную документацию (по руководством Чеготовой Е.В.) и внедрения ТИМ (BIM) под руководством Петрова Сергея.
В первом случае слушатели убедились, что позиция «замри» или «беги» уже не поможет, поскольку исполнительная документация в электронном виде касается уже всех, да, в разной степени, но не только бюджетных объектов. Мимо это требование уже не пройдет.
В секции по исполнительной документации соревновались 3 команды, объединившие в себе (по ролям) застройщиков-технических заказчиков, генподрядчиков, юристов, вендоров и интеграторов: «Теплоход «Байкал», «ПИН», «Адепты ИТД».
Застройщики-техзаказчики столкнулись в типовой ошибкой – а ПО где? Точнее, не просто красивые «коробочки» и описания, выставленные на сайтах многих вендоров, а отечественное, соответствующее требованиям законодательства, поскольку менять коней на переправе при неправильно выборе оного будет очень дорого. И желательно не «одевать все лучшее сразу», иначе никаких бюджетов не хватит, а идти поэтапно. Команды погрузились в пучину изучения ПО не только по исполнительной документации в чистом виде, но и связанных с ней программ от операционных систем и офисных пакетов до отечественных BI-систем.
Продолжение 👇
Вот и закончилось первое выездное мероприятие Невского строительного форума – Байкальский строительный форум 2023.
Ключевыми темами обсуждения двух дней были исполнительная документация в электронном виде и внедрение ТИМ (какой он есть и каким будет), а также предсказания (разумеется, «вангование на базе аналитики» 2024-2030).
Ключевыми спикерами являлись Чеготова Елена (советник Председателя Комитета по строительству, преподаватель Санкт-Петербургского государственного Политехнического университета им. Петра Великого и доцент Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета) и Петров Сергей.
В первый день были рассмотрены основные проблемы внедрения исполнительной документации и ТИМ (BIM) с т.з. законодательства и практики, кроме того, были рассмотрено ПО по данным направлениям, посетители могли напрямую пообщаться с вендорами, донести до них свои пожелания по доработке ПО, в т.ч. на базе которого ведется пилотный проект по переводу бюджетной стройки на электронную исполнительную документацию в Санкт-Петербурге.
Во второй день слушатели разделились на команды и в формате хакатона разрабатывали реальную дорожную карту перехода на исполнительную документацию (по руководством Чеготовой Е.В.) и внедрения ТИМ (BIM) под руководством Петрова Сергея.
В первом случае слушатели убедились, что позиция «замри» или «беги» уже не поможет, поскольку исполнительная документация в электронном виде касается уже всех, да, в разной степени, но не только бюджетных объектов. Мимо это требование уже не пройдет.
В секции по исполнительной документации соревновались 3 команды, объединившие в себе (по ролям) застройщиков-технических заказчиков, генподрядчиков, юристов, вендоров и интеграторов: «Теплоход «Байкал», «ПИН», «Адепты ИТД».
Застройщики-техзаказчики столкнулись в типовой ошибкой – а ПО где? Точнее, не просто красивые «коробочки» и описания, выставленные на сайтах многих вендоров, а отечественное, соответствующее требованиям законодательства, поскольку менять коней на переправе при неправильно выборе оного будет очень дорого. И желательно не «одевать все лучшее сразу», иначе никаких бюджетов не хватит, а идти поэтапно. Команды погрузились в пучину изучения ПО не только по исполнительной документации в чистом виде, но и связанных с ней программ от операционных систем и офисных пакетов до отечественных BI-систем.
Продолжение 👇
👍7❤3🔥2
Часть 2 Продолжение
Генподрядчикам стало понятно, что или они помогают субподрядчикам с предоставлением информации во время, в нужных форматах, или будут постоянно нарываться на штрафные санкции со стороны госорганов и своих заказчиков поскольку эпоха «нарисуй исполнительную документацию задним числом» с переходом на электронные рельсы уходит в прошлое и да, выживут те, кто сможет перестроить свои бизнес-процессы так, как того требует законодательство, а не как мы привыкли.
Вендорам стало очевидно, что мало разработать то, что кажется полезным именно им, но и важно понимать, что придется интегрироваться с ГИС и ПО органов ГСН, госзаказчиков, архитектуры и т.д. различного уровня, а также прислушиваться к требованиям законодательства и чаяниям заказчиков, иначе весь софт, в который вложены деньги и время можно будет в ближайшее время просто выкинуть за ненадобностью.
Интеграторам то, что важно не просто установить коробку (или несколько) у застройщиков-техзаказчиков, но и увязать это с существующим ПО и теми договорными отношениями, которые пронизывают стройку от застройщика-техзаказчика до самого мелкого субподрядчика.
И несмотря на разный уровень подготовки команд к концу дня все 3 команды нарисовали основу дорожной карты, которую любой участник из них может адаптировать под себя и избежать хотя бы части ошибок, которые выявились при их разработке, на практике, что значительно ускорит этот процесс, сделает его значительно менее пугающим и неоправданного дорогим и значительно более полезным.
Однако, как всегда, из трех команд были и лидеры – это «Теплоход «Байкал» под руководством Калинина Валентина. За активность, хватку и умение быстро адаптироваться активные члены команды награждены VIP-проходом на следующее выездное мероприятие Невского строительного форума в Тюмень.
Ну а завершающий третий день открыл свои теплые объятия несмотря на холодный ноябрь Байкал на Листвянке. Было все – и суровая прогулка на теплоходе по Байкалу (в минус 10), и дружелюбные игривые нерпы, которые пытались обрызгать зрителей в процессе представления в Нерпинарии, и, конечно, деликатесы Байкала – рыба, рыба и еще раз рыба, на рынке, в ресторане.
До новых встреч на наших мероприятиях и будем радовать новыми обзорами законодательства.
©️Чеготова Елена Викторовна
Генподрядчикам стало понятно, что или они помогают субподрядчикам с предоставлением информации во время, в нужных форматах, или будут постоянно нарываться на штрафные санкции со стороны госорганов и своих заказчиков поскольку эпоха «нарисуй исполнительную документацию задним числом» с переходом на электронные рельсы уходит в прошлое и да, выживут те, кто сможет перестроить свои бизнес-процессы так, как того требует законодательство, а не как мы привыкли.
Вендорам стало очевидно, что мало разработать то, что кажется полезным именно им, но и важно понимать, что придется интегрироваться с ГИС и ПО органов ГСН, госзаказчиков, архитектуры и т.д. различного уровня, а также прислушиваться к требованиям законодательства и чаяниям заказчиков, иначе весь софт, в который вложены деньги и время можно будет в ближайшее время просто выкинуть за ненадобностью.
Интеграторам то, что важно не просто установить коробку (или несколько) у застройщиков-техзаказчиков, но и увязать это с существующим ПО и теми договорными отношениями, которые пронизывают стройку от застройщика-техзаказчика до самого мелкого субподрядчика.
И несмотря на разный уровень подготовки команд к концу дня все 3 команды нарисовали основу дорожной карты, которую любой участник из них может адаптировать под себя и избежать хотя бы части ошибок, которые выявились при их разработке, на практике, что значительно ускорит этот процесс, сделает его значительно менее пугающим и неоправданного дорогим и значительно более полезным.
Однако, как всегда, из трех команд были и лидеры – это «Теплоход «Байкал» под руководством Калинина Валентина. За активность, хватку и умение быстро адаптироваться активные члены команды награждены VIP-проходом на следующее выездное мероприятие Невского строительного форума в Тюмень.
Ну а завершающий третий день открыл свои теплые объятия несмотря на холодный ноябрь Байкал на Листвянке. Было все – и суровая прогулка на теплоходе по Байкалу (в минус 10), и дружелюбные игривые нерпы, которые пытались обрызгать зрителей в процессе представления в Нерпинарии, и, конечно, деликатесы Байкала – рыба, рыба и еще раз рыба, на рынке, в ресторане.
До новых встреч на наших мероприятиях и будем радовать новыми обзорами законодательства.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍8❤4🔥4
Невский Строительный форум на Байкале 2023 г
🔥7👍2
📌Обзор проекта Федерального закона "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу"
Ранее в одном из выпусков нашего канала, я писала об инициативе перевода строительства объектов ИЖС на эскроу-счета. Рассмотрим сегодня эту инициативу в разрезе проекта соответствующего закона (законопроект № 471420-8).
Идея, безусловно, благая, поскольку разброс цен на строительство таких объектов в 2-3 раза и обоснованность их вызывает очень большие вопросы, равно как часто страдает качество и не всегда выдерживаются сроки (если подрядчик вообще не убегает).
В первую очередь бросается в глаза вектор импортозамещения. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные со строительством юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подрядчики) жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности (далее - заказчики), с использованием продукции отечественной промышленности, в том числе продукции лесной промышленности, по договору строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу в целях защиты их прав и законных имущественных интересов.
Хочется сразу задать вопрос, а если будет использован домокомплект из, например, из Республики Беларусь, или из недружественной ныне Финляндии, но ввезенный по параллельному импорту, денежные средства таких частных застройщиков, защите не подлежат? Вопрос открытый.
Не меньшее недоумение вызывает следующий пункт - подрядчик вправе заключить договор строительного подряда с заказчиком с использованием типовой проектной документации. Погодите, уважаемый законодатель, а как на счет того, что ст. 48 ГрК РФ говорит про добровольность проектирования ИЖС? И сколько сейчас в реестр ТПД проектов ИЖС? Спойлер – их там нет. Дальше смотрим сам факт возможности попаданию в этот реестр подобных проектов. Постановление Правительства РФ № 87 не распространяется на ПД, которая не подлежит экспертизе (что следует из области применения данного документа). Даже, если предположить, что попадается ультра-сознательный частник, который все-таки ПД будет разрабатывать, то сколько процентов из них будет разрабатывать все 12 разделов ПД для ИЖС, и какова стоимость данного проекта будет, равно как и стоимость его реализации? В нынешнем виде эта норма выглядит несколько утопичной.
Далее следует еще одна несколько странная, на мой взгляд, норма – использование домокомплектов, включающих в себя комплект деталей, изделий, готовых конструкций, а также материалов, относящихся к продукции отечественной промышленности, в том числе к продукции лесной промышленности, произведенных заводским способом, предназначенных для строительства жилого дома, соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики как один из критериев защиты данным законопроектом. Сведения о домокомплектах подлежат включению в ГИС ЖКХ. Опять же вопрос, а если я сама своими руками из купленных мной на легальной основе бревен, сделаю брус, но доверю его собирать, то этот закон уже на меня не распространяется?
Продолжение 👇
Ранее в одном из выпусков нашего канала, я писала об инициативе перевода строительства объектов ИЖС на эскроу-счета. Рассмотрим сегодня эту инициативу в разрезе проекта соответствующего закона (законопроект № 471420-8).
Идея, безусловно, благая, поскольку разброс цен на строительство таких объектов в 2-3 раза и обоснованность их вызывает очень большие вопросы, равно как часто страдает качество и не всегда выдерживаются сроки (если подрядчик вообще не убегает).
В первую очередь бросается в глаза вектор импортозамещения. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные со строительством юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подрядчики) жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности (далее - заказчики), с использованием продукции отечественной промышленности, в том числе продукции лесной промышленности, по договору строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу в целях защиты их прав и законных имущественных интересов.
Хочется сразу задать вопрос, а если будет использован домокомплект из, например, из Республики Беларусь, или из недружественной ныне Финляндии, но ввезенный по параллельному импорту, денежные средства таких частных застройщиков, защите не подлежат? Вопрос открытый.
Не меньшее недоумение вызывает следующий пункт - подрядчик вправе заключить договор строительного подряда с заказчиком с использованием типовой проектной документации. Погодите, уважаемый законодатель, а как на счет того, что ст. 48 ГрК РФ говорит про добровольность проектирования ИЖС? И сколько сейчас в реестр ТПД проектов ИЖС? Спойлер – их там нет. Дальше смотрим сам факт возможности попаданию в этот реестр подобных проектов. Постановление Правительства РФ № 87 не распространяется на ПД, которая не подлежит экспертизе (что следует из области применения данного документа). Даже, если предположить, что попадается ультра-сознательный частник, который все-таки ПД будет разрабатывать, то сколько процентов из них будет разрабатывать все 12 разделов ПД для ИЖС, и какова стоимость данного проекта будет, равно как и стоимость его реализации? В нынешнем виде эта норма выглядит несколько утопичной.
Далее следует еще одна несколько странная, на мой взгляд, норма – использование домокомплектов, включающих в себя комплект деталей, изделий, готовых конструкций, а также материалов, относящихся к продукции отечественной промышленности, в том числе к продукции лесной промышленности, произведенных заводским способом, предназначенных для строительства жилого дома, соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики как один из критериев защиты данным законопроектом. Сведения о домокомплектах подлежат включению в ГИС ЖКХ. Опять же вопрос, а если я сама своими руками из купленных мной на легальной основе бревен, сделаю брус, но доверю его собирать, то этот закон уже на меня не распространяется?
Продолжение 👇
🔥6
Продолжение 👇
Из положительных моментов хочется отметить, что подрядчики будут вправе заключать договор подряда после регистрации их в ГИС «ЖКХ» и с обязанностью раскрывать определенные сведения в ней. Правда, в таком случае, на мой взгляд, необходимо предусмотреть ответственность за привлечение денег иными организациями по обходным схемам, иначе мы годами будем бороться с проблемой «обманутых ИЖСников», как сейчас с проблемой «обманутых дольщиков».
Что касается перечня самих раскрываемых сведений, то большинство из них логичны и обоснованы. Вызывает определенные опасения один пункт - каталог проектов строительства объектов индивидуального жилищного строительства, которые могут быть реализованы в соответствии с настоящим Федеральным законом, включая информацию о технико-экономических показателях, об объемно-планировочных решениях, о количестве этажей, возможном инженерно-техническом обеспечении жилого дома, об используемых типовой проектной документации или домокомплектах, о материалах наружных стен, а также о сроках и планируемой стоимости строительства. Логичный вопрос – а если я хочу построить дом, отличный от этих каталогов (тем более, непонятно, кто их должен или вправе разработать и их состав и содержание)? Я не попадают под защиту данного закона? Что-то мне это начинает напоминать ограничения, которые были во времена СССР, когда можно было стоить только щитовые домики по определенным проектам. До сих пор помню, как дачные поселки не отличались разнообразием архитектурных решений, да и планировки вызывали определенные вопросы с т.з. их функциональности.
Не может не порадовать тот факт, что вопрос о качестве (при возникновении спора) решается не непонятно кем, а специалистом, включенным в НРС. Правда, обратная сторона медали – стоимость данных услуг.
Вывод – законопроект как идея – хороший, но пока сильно недоработанный. Обратная сторона медали – грядущее удорожание, на мой взгляд, в перспективе 2 лет после введения в действие данного закона – удорожание строительства ИЖС и садовых домиков в 2-2,5 раза.
Издание данного закона потребует внести изменения в ряд подзаконных НПА и издание новых НПА: изменения в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319 "О единой информационной системе жилищного строительства" (в части раскрытия сведений), установление требований к домокомплектам, примерной формы договора подряда, порядка проведения технического осмотра жилого дома, построенного по договору строительного подряда.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Из положительных моментов хочется отметить, что подрядчики будут вправе заключать договор подряда после регистрации их в ГИС «ЖКХ» и с обязанностью раскрывать определенные сведения в ней. Правда, в таком случае, на мой взгляд, необходимо предусмотреть ответственность за привлечение денег иными организациями по обходным схемам, иначе мы годами будем бороться с проблемой «обманутых ИЖСников», как сейчас с проблемой «обманутых дольщиков».
Что касается перечня самих раскрываемых сведений, то большинство из них логичны и обоснованы. Вызывает определенные опасения один пункт - каталог проектов строительства объектов индивидуального жилищного строительства, которые могут быть реализованы в соответствии с настоящим Федеральным законом, включая информацию о технико-экономических показателях, об объемно-планировочных решениях, о количестве этажей, возможном инженерно-техническом обеспечении жилого дома, об используемых типовой проектной документации или домокомплектах, о материалах наружных стен, а также о сроках и планируемой стоимости строительства. Логичный вопрос – а если я хочу построить дом, отличный от этих каталогов (тем более, непонятно, кто их должен или вправе разработать и их состав и содержание)? Я не попадают под защиту данного закона? Что-то мне это начинает напоминать ограничения, которые были во времена СССР, когда можно было стоить только щитовые домики по определенным проектам. До сих пор помню, как дачные поселки не отличались разнообразием архитектурных решений, да и планировки вызывали определенные вопросы с т.з. их функциональности.
Не может не порадовать тот факт, что вопрос о качестве (при возникновении спора) решается не непонятно кем, а специалистом, включенным в НРС. Правда, обратная сторона медали – стоимость данных услуг.
Вывод – законопроект как идея – хороший, но пока сильно недоработанный. Обратная сторона медали – грядущее удорожание, на мой взгляд, в перспективе 2 лет после введения в действие данного закона – удорожание строительства ИЖС и садовых домиков в 2-2,5 раза.
Издание данного закона потребует внести изменения в ряд подзаконных НПА и издание новых НПА: изменения в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319 "О единой информационной системе жилищного строительства" (в части раскрытия сведений), установление требований к домокомплектам, примерной формы договора подряда, порядка проведения технического осмотра жилого дома, построенного по договору строительного подряда.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍9
📌Обзор письма Минстроя России от 25.10.2023 N 65814-СМ/08 «По вопросу установления требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства». #ЗОУИТ
Напомню, 01.09.2023 вступили в силу положения постановления Правительства РФ от 29.05.2023 № 857 и ч.5.3, п.а 2.1 ч. 6 статьи 30 и ч. 1 ст. 40.1 ГрК РФ в части введения такого института как АГО.
Напомню, что процедура согласования АГО возможна только в отношении территорий, которые определены в правилах землепользования и застройки и в границах которых градостроительным регламентом установлены требования к АГО.
Процедура согласования АГО невозможна в отношении земель и земельных участков, в отношении которых на основании ч. 6 ст.36 ГрК РФ градостроительные регламенты не устанавливаются. Также указанное постановление не подлежит применению в границах городов федерального значения.
В указанном письме рассматривается ситуация, когда АГО затрагивает границы исторических поселений. Напомню, в настоящее время действует Приказ Минкультуры России от 04.04.2023 N 839
"Об утверждении перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации", который включает 45 таких поселений.
Какие же выводы делает Минстрой России, если границы исторических поселений и границы, где установлено АГО совпадают?
Виды ЗОУИТ определены ст. 105 ЗК РФ. Согласно п. 1 ст.105 ЗК РФ зоны охраны объектов культурного наследия отнесены к зонам с особыми условиями использования территории.
Напомню, что АГО там нет, зато есть охранные зоны объектов ОКН.
АГО, в свою очередь – часть градрегламентов. Градрегламенты действуют с учетом требований охраны ОКНи отсутствие в государственном кадастре недвижимости вышеуказанных сведений не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах зон охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации" в случае распространения на одну и ту же территорию в границах зон охраны объекта культурного наследия разных режимов использования земель и градостроительных регламентов на указанной территории действуют более строгие режимы использования земель и градостроительные регламенты вне зависимости от уровня и даты принятия акта органа государственной власти, утвердившего указанные режимы использования земель, требования к градостроительным регламентам и категории историко-культурного значения объекта культурного наследия.
В этой связи, по мнению Минстроя России, при установлении требований к АГО в границах территорий, предусмотренных ч. 5.3 ст. 30 ГрК РФ, совпадающих с границами зон охраны объекта культурного наследия, подлежит учету режим использования земель и земельных участков, установленный в границах ЗОУИТ.
Продолжение 👇
Напомню, 01.09.2023 вступили в силу положения постановления Правительства РФ от 29.05.2023 № 857 и ч.5.3, п.а 2.1 ч. 6 статьи 30 и ч. 1 ст. 40.1 ГрК РФ в части введения такого института как АГО.
Напомню, что процедура согласования АГО возможна только в отношении территорий, которые определены в правилах землепользования и застройки и в границах которых градостроительным регламентом установлены требования к АГО.
Процедура согласования АГО невозможна в отношении земель и земельных участков, в отношении которых на основании ч. 6 ст.36 ГрК РФ градостроительные регламенты не устанавливаются. Также указанное постановление не подлежит применению в границах городов федерального значения.
В указанном письме рассматривается ситуация, когда АГО затрагивает границы исторических поселений. Напомню, в настоящее время действует Приказ Минкультуры России от 04.04.2023 N 839
"Об утверждении перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации", который включает 45 таких поселений.
Какие же выводы делает Минстрой России, если границы исторических поселений и границы, где установлено АГО совпадают?
Виды ЗОУИТ определены ст. 105 ЗК РФ. Согласно п. 1 ст.105 ЗК РФ зоны охраны объектов культурного наследия отнесены к зонам с особыми условиями использования территории.
Напомню, что АГО там нет, зато есть охранные зоны объектов ОКН.
АГО, в свою очередь – часть градрегламентов. Градрегламенты действуют с учетом требований охраны ОКНи отсутствие в государственном кадастре недвижимости вышеуказанных сведений не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах зон охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации" в случае распространения на одну и ту же территорию в границах зон охраны объекта культурного наследия разных режимов использования земель и градостроительных регламентов на указанной территории действуют более строгие режимы использования земель и градостроительные регламенты вне зависимости от уровня и даты принятия акта органа государственной власти, утвердившего указанные режимы использования земель, требования к градостроительным регламентам и категории историко-культурного значения объекта культурного наследия.
В этой связи, по мнению Минстроя России, при установлении требований к АГО в границах территорий, предусмотренных ч. 5.3 ст. 30 ГрК РФ, совпадающих с границами зон охраны объекта культурного наследия, подлежит учету режим использования земель и земельных участков, установленный в границах ЗОУИТ.
Продолжение 👇
❤2👍1
Продолжение 👇
Предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента, установленного применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, должны включать в себя требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства. Требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства могут включать в себя требования к цветовому решению внешнего облика объекта капитального строительства, к строительным материалам, определяющим внешний облик объекта капитального строительства, требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, влияющим на его внешний облик и (или) на композицию и силуэт застройки исторического поселения (ч. 2.1 ст. 38 ГрК РФ).
В этой связи при установлении требований к АГО в границах территорий, предусмотренных ч. 5.3 ст.
30 ГрК РФ, совпадающих с границами исторических поселений, подлежат учету требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента, установленного применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, должны включать в себя требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства. Требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства могут включать в себя требования к цветовому решению внешнего облика объекта капитального строительства, к строительным материалам, определяющим внешний облик объекта капитального строительства, требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, влияющим на его внешний облик и (или) на композицию и силуэт застройки исторического поселения (ч. 2.1 ст. 38 ГрК РФ).
В этой связи при установлении требований к АГО в границах территорий, предусмотренных ч. 5.3 ст.
30 ГрК РФ, совпадающих с границами исторических поселений, подлежат учету требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍9
📌Обзор Приказа Минстроя России от 20.11.2023 N 828/пр "О нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения. #экспертиза
Посмотрим область применения этого документа – да, с одной стороны это бюджетное строительство к классическом понимании этого слова, но дальше речь идет о денежных средствах товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме.
Ожидаемо, определение стоимости проектных работ по подготовке проектной и рабочей документации для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения на основании НЗ осуществляется в соответствии с положениями Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 707/пр.
Учитываются следующие средства (терминология в самом документе взята из СП 132.13330.2011) СОТС, СКУД, СОТ, СЭС, СВДТС, СИТУ, ССОИ.
Сохраняется стандартное соотношение ПД/РД – 40/60%
Параметры цены проектных работ учитывают следующие затраты: на оплату труда производственного персонала и административно-управленческого персонала, отчисления на социальные нужды, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходов по всем видам их ремонта, материальные затраты, затраты на содержание зданий и арендную плату, налоги и сборы (кроме налога на добавленную стоимость), установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также прибыль; участие проектной организации в согласовании, защите ПД, подготовку ПД/РД без усложняющих факторов и при нормальной эксплуатации объекта, 4 экземпляра в печатном виде и 1 в электронном, стандартная ситуация по прокладке сетей (до точки подключения в границах з.у., но не более 50 метров от периметра здания).
Ряд затрат не учитывается, например, дополнительные мероприятия по антитеррору, охранное освещение (кроме периметрального освещения), пожарная безопасность и т.д.
Параметры цены проектных работ учитывают затраты в соответствии с Методикой определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 июня 2022 г. N 465/пр.
Ожидаемо применимы стандартные коэффициенты - проектирование ИТСО в многофункциональном здании, здании высотой свыше 75 м, проектирование ИТСО в составе объектов культурного наследия и т.д.
Стоимость проектирования зависит от сложности самих систем – количества камер, количества рубежей защиты, количества комплектов оборудования тревожной сигнализации, тревожных кнопок, количество мест, где непосредственно осуществляется контроль доступа и т.д.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Посмотрим область применения этого документа – да, с одной стороны это бюджетное строительство к классическом понимании этого слова, но дальше речь идет о денежных средствах товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме.
Ожидаемо, определение стоимости проектных работ по подготовке проектной и рабочей документации для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения на основании НЗ осуществляется в соответствии с положениями Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 707/пр.
Учитываются следующие средства (терминология в самом документе взята из СП 132.13330.2011) СОТС, СКУД, СОТ, СЭС, СВДТС, СИТУ, ССОИ.
Сохраняется стандартное соотношение ПД/РД – 40/60%
Параметры цены проектных работ учитывают следующие затраты: на оплату труда производственного персонала и административно-управленческого персонала, отчисления на социальные нужды, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходов по всем видам их ремонта, материальные затраты, затраты на содержание зданий и арендную плату, налоги и сборы (кроме налога на добавленную стоимость), установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также прибыль; участие проектной организации в согласовании, защите ПД, подготовку ПД/РД без усложняющих факторов и при нормальной эксплуатации объекта, 4 экземпляра в печатном виде и 1 в электронном, стандартная ситуация по прокладке сетей (до точки подключения в границах з.у., но не более 50 метров от периметра здания).
Ряд затрат не учитывается, например, дополнительные мероприятия по антитеррору, охранное освещение (кроме периметрального освещения), пожарная безопасность и т.д.
Параметры цены проектных работ учитывают затраты в соответствии с Методикой определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 июня 2022 г. N 465/пр.
Ожидаемо применимы стандартные коэффициенты - проектирование ИТСО в многофункциональном здании, здании высотой свыше 75 м, проектирование ИТСО в составе объектов культурного наследия и т.д.
Стоимость проектирования зависит от сложности самих систем – количества камер, количества рубежей защиты, количества комплектов оборудования тревожной сигнализации, тревожных кнопок, количество мест, где непосредственно осуществляется контроль доступа и т.д.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍10👏1
📌Обзор законопроекта «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
#земельныевопросы
За очередным безликим названием проекта (№452646-8) скрывается проект поправок в ГрК РФ и смежные с ним нормативные правовые акты в части КРТ. Законопроект достаточно объемный, т.к. касается не только, собственно, ГрК РФ, но и ЖК РФ, ФЗ «О об охране ОКН» и ряд других ФЗ.
Итак кратко изменения выглядят так.
Уравниваются права тех, у кого заключены договоры на КРТ с теми, кому это право директивно передано РФ или субъектом РФ. В частности, вторая категория лиц получила право сама решать вопросы по подключению к сетям коммунальной инфраструктуры.
Предполагается, что КРТ будет допускаться не только в тех границах, где это изначально указано (в рамках ПЗЗ), но и там, где есть ППТ. На мой взгляд, такой подход связан не только с формальным снижением издержек на КРТ, как это заявлено в пояснительной записке к законопроекту, но и со снижением общественного недовольства, поскольку как только где-то походит информация, что какую-то территорию хотят включить в КРТ, неудовольствия, не всегда оправданного, не избежать. Однако, для обеспечения открытости основополагающие документы по КРТ предполагается размещать в ГИОСГД. Как известно, любое лицо вправе оттуда запросить выписку и получить даже копию любого документа (если в нем нет сведений ограниченного доступа).
Одновременно предусмотрена корректировка ч. 6 ст. 67 ГрК РФ в целях установления возможности принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об исключении многоквартирного дома из решения о комплексном развитии территории жилой застройки исключительно до дня принятия решения о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки, поскольку в рамках существующей процедуры принятие таких решений до дня утверждения документации по планировке территории может оказывать значительное влияние на существенные условия реализации проекта комплексного развития территории.
Проектом федерального закона предусматривается синхронизация реализации проектов комплексного развития территорий и программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, допускается возможность подготовки документации по планировке одновременно с подготовкой изменений в соответствующие программы, а ее утверждение до утверждения таких изменений в данные программы. А вот это важно, поскольку такая увязка позволит сократить сроки получения ТУ и отчасти удешевит процесс строительства сетей, а также позволит гармонизировать жилую застройку с социальной инфраструктурой.
Предполагается расширить применение ст. 52.2. ГрК РФ «Реконструкции, капитальный ремонт существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства» и на КРТ.
©️Чеготова Елена Викторовна
#земельныевопросы
За очередным безликим названием проекта (№452646-8) скрывается проект поправок в ГрК РФ и смежные с ним нормативные правовые акты в части КРТ. Законопроект достаточно объемный, т.к. касается не только, собственно, ГрК РФ, но и ЖК РФ, ФЗ «О об охране ОКН» и ряд других ФЗ.
Итак кратко изменения выглядят так.
Уравниваются права тех, у кого заключены договоры на КРТ с теми, кому это право директивно передано РФ или субъектом РФ. В частности, вторая категория лиц получила право сама решать вопросы по подключению к сетям коммунальной инфраструктуры.
Предполагается, что КРТ будет допускаться не только в тех границах, где это изначально указано (в рамках ПЗЗ), но и там, где есть ППТ. На мой взгляд, такой подход связан не только с формальным снижением издержек на КРТ, как это заявлено в пояснительной записке к законопроекту, но и со снижением общественного недовольства, поскольку как только где-то походит информация, что какую-то территорию хотят включить в КРТ, неудовольствия, не всегда оправданного, не избежать. Однако, для обеспечения открытости основополагающие документы по КРТ предполагается размещать в ГИОСГД. Как известно, любое лицо вправе оттуда запросить выписку и получить даже копию любого документа (если в нем нет сведений ограниченного доступа).
Одновременно предусмотрена корректировка ч. 6 ст. 67 ГрК РФ в целях установления возможности принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об исключении многоквартирного дома из решения о комплексном развитии территории жилой застройки исключительно до дня принятия решения о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки, поскольку в рамках существующей процедуры принятие таких решений до дня утверждения документации по планировке территории может оказывать значительное влияние на существенные условия реализации проекта комплексного развития территории.
Проектом федерального закона предусматривается синхронизация реализации проектов комплексного развития территорий и программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, допускается возможность подготовки документации по планировке одновременно с подготовкой изменений в соответствующие программы, а ее утверждение до утверждения таких изменений в данные программы. А вот это важно, поскольку такая увязка позволит сократить сроки получения ТУ и отчасти удешевит процесс строительства сетей, а также позволит гармонизировать жилую застройку с социальной инфраструктурой.
Предполагается расширить применение ст. 52.2. ГрК РФ «Реконструкции, капитальный ремонт существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства» и на КРТ.
©️Чеготова Елена Викторовна
❤8👍1
📌Обзор проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
#антикризис
Часть 1
Начинаем разгребать «новогодние подарочки» от нашего законодателя, которые, с большой долей вероятности, будут приняты «под елочку». В сегодня обзоре рассмотрим законопроект № 475970-8.
Речь идет о продлении ряда антисанкционных мер поддержки.
Переносятся ряд положений 248ФЗ. Так До 31 декабря 2025 года информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу контрольным (надзорным) органом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица. Контрольный (надзорный) орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления такого запроса, направляет контролируемому лицу указанные документы и (или) сведения.
Обратите внимание на ключевые слова, в том числе! Т.е. по умолчанию электронный документооборот (о чем говорит ч. 1 ст. 21 248ФЗ и в этой части льгот нет), но дополнительно возможный бумажный документооборот.
Продляется возможность установления поблажек в рамках 44-ФЗ: Установить, что в 2024 году Правительство РФ в дополнение к случаям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, вправе устанавливать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых контракт может быть заключен заказчиком не позднее 31.12.2024, а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях.
Продолжение👇
#антикризис
Часть 1
Начинаем разгребать «новогодние подарочки» от нашего законодателя, которые, с большой долей вероятности, будут приняты «под елочку». В сегодня обзоре рассмотрим законопроект № 475970-8.
Речь идет о продлении ряда антисанкционных мер поддержки.
Переносятся ряд положений 248ФЗ. Так До 31 декабря 2025 года информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу контрольным (надзорным) органом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица. Контрольный (надзорный) орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления такого запроса, направляет контролируемому лицу указанные документы и (или) сведения.
Обратите внимание на ключевые слова, в том числе! Т.е. по умолчанию электронный документооборот (о чем говорит ч. 1 ст. 21 248ФЗ и в этой части льгот нет), но дополнительно возможный бумажный документооборот.
Продляется возможность установления поблажек в рамках 44-ФЗ: Установить, что в 2024 году Правительство РФ в дополнение к случаям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, вправе устанавливать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых контракт может быть заключен заказчиком не позднее 31.12.2024, а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях.
Продолжение👇
👍4❤1
Часть 2 #антикризис
Установить, что в 2024 году в дополнение к случаям, предусмотренным той же нормой высший исполнительный орган субъекта РФ - города федерального значения вправе устанавливать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации - города федерального значения и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города федерального значения у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых контракт может быть заключен заказчиком не позднее 31.12.2024, а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях.
Установить, что в 2024 году Правительство РФ в дополнение к указанным выше случаям вправе утвердить перечень товаров (работ, услуг), в отношении которых решением высшего исполнительного органа субъекта РФ могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта РФ, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, при которых контракт может быть заключен заказчиком не позднее 31.12.2024, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях.
Особенности регулирования земельных отношений, градостроительной деятельности и в 2024 году устанавливаются федеральными законами.
Продляется возможность льготного кредитования из компенсационных фондов СРО еще на 1 год.
Специальные нормы 44-ФЗ в части права заказника вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, в части возможного изменения существенных условий контракта по соглашению сторон также продляются на 1 год.
И в 2024 при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог согласование владельцем автомобильной дороги, предусмотренное частью 8 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется в срок до семи рабочих дней. В случае, если по истечении указанного срока владелец автомобильной дороги не представил лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении согласия на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, уведомление о согласии на строительство, реконструкцию или уведомление об отказе в согласовании строительства, реконструкции, такие строительство, реконструкция считаются согласованными владельцем автомобильной дороги.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Установить, что в 2024 году в дополнение к случаям, предусмотренным той же нормой высший исполнительный орган субъекта РФ - города федерального значения вправе устанавливать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации - города федерального значения и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города федерального значения у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых контракт может быть заключен заказчиком не позднее 31.12.2024, а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях.
Установить, что в 2024 году Правительство РФ в дополнение к указанным выше случаям вправе утвердить перечень товаров (работ, услуг), в отношении которых решением высшего исполнительного органа субъекта РФ могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта РФ, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, при которых контракт может быть заключен заказчиком не позднее 31.12.2024, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях.
Особенности регулирования земельных отношений, градостроительной деятельности и в 2024 году устанавливаются федеральными законами.
Продляется возможность льготного кредитования из компенсационных фондов СРО еще на 1 год.
Специальные нормы 44-ФЗ в части права заказника вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, в части возможного изменения существенных условий контракта по соглашению сторон также продляются на 1 год.
И в 2024 при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог согласование владельцем автомобильной дороги, предусмотренное частью 8 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется в срок до семи рабочих дней. В случае, если по истечении указанного срока владелец автомобильной дороги не представил лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении согласия на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, уведомление о согласии на строительство, реконструкцию или уведомление об отказе в согласовании строительства, реконструкции, такие строительство, реконструкция считаются согласованными владельцем автомобильной дороги.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍7❤1
Коллеги, добрый день!
Приглашаем вас присоединиться к БЕСПЛАТНОМУ ВЕБИНАРУ, который пройдёт уже в эту пятницу!
🗓Дата: 8 декабря, с 10:00 до 11:00 (МСК)
🖊Тема: Электроника к нам приходит вместе с праздниками!
✔️ Обзор ПНСТ СМАРТ-стандарта 864-2023
✔️ Обзор проекта нового ГОСТ по исполнительной документации в электронном виде
✔️ Разъяснения по затратам на ведение исполнительной документации в электронном виде.
✔️ Будет ли продлён антисанкционный зонтик, и в каком объёме?
Эксперт:
🙋🏼♀️ЧЕГОТОВА Елена Викторовна – Советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург).
Для того, чтобы принять участие в вебинаре, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке!
Приглашаем вас присоединиться к БЕСПЛАТНОМУ ВЕБИНАРУ, который пройдёт уже в эту пятницу!
🗓Дата: 8 декабря, с 10:00 до 11:00 (МСК)
🖊Тема: Электроника к нам приходит вместе с праздниками!
✔️ Обзор ПНСТ СМАРТ-стандарта 864-2023
✔️ Обзор проекта нового ГОСТ по исполнительной документации в электронном виде
✔️ Разъяснения по затратам на ведение исполнительной документации в электронном виде.
✔️ Будет ли продлён антисанкционный зонтик, и в каком объёме?
Эксперт:
🙋🏼♀️ЧЕГОТОВА Елена Викторовна – Советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург).
Для того, чтобы принять участие в вебинаре, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке!
❤5🔥4👍1
Коллеги, добрый день!
Предлагаем Вам посмотреть запись ВЕБИНАРА по теме Электроника к нам приходит вместе с праздниками!
✔️ Обзор ПНСТ СМАРТ-стандарта 864-2023
✔️ Обзор проекта нового ГОСТ по исполнительной документации в электронном виде
✔️ Разъяснения по затратам на ведение исполнительной документации в электронном виде.
✔️ Будет ли продлён антисанкционный зонтик, и в каком объёме?
Эксперт:
🙋🏼♀️ЧЕГОТОВА Елена Викторовна – Советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург).
Для того, чтобы посмотреть запись вебинара, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке!
Предлагаем Вам посмотреть запись ВЕБИНАРА по теме Электроника к нам приходит вместе с праздниками!
✔️ Обзор ПНСТ СМАРТ-стандарта 864-2023
✔️ Обзор проекта нового ГОСТ по исполнительной документации в электронном виде
✔️ Разъяснения по затратам на ведение исполнительной документации в электронном виде.
✔️ Будет ли продлён антисанкционный зонтик, и в каком объёме?
Эксперт:
🙋🏼♀️ЧЕГОТОВА Елена Викторовна – Советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург).
Для того, чтобы посмотреть запись вебинара, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке!
❤5🔥5
📌Обзор постановление Пленума Верховного Суда РФ № 44 #самострои
Часть 1
12.12.2023 ВС РФ в очередной раз обобщил практику по объектам самовольного строительства. Рассмотрим подробно. Попробуем сжато, насколько это позволяет объем канала рассмотреть данное постановление. По сути, оно заменит хорошо известное совместное постановление Пленумов ВС/ВАС РФ № 10/22, которое много лет было «каноническим».
1️⃣. ВС РФ напомнил, что, ввиду отсутствия прав на «самострой», ей не только невозможно распоряжаться, но на нее не возникает право наследования, однако, наследник может обратиться в суд с иском о признании права собственности на нее как на «самострой».
2️⃣. ВС РФ напоминает, что самовольная реконструкция влечет за собой возможность признания объекта «самостроем» в целом.
3️⃣. «Самостроем» постройка может быть признана в любой момент, при любой степени готовности.
4️⃣. Интересна позиция ВС РФ на случай, если на Вашем з.у. «вдруг нашлось судно» (да-да, напомню, формально суда – объекты недвижимости или вдруг обнаружился ларек.- Статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не 4 являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения). Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд негаторным иском (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).
5️⃣. Напоминается, что законом могут быть определены категории объектов недвижимости, в отношении которых не допускается принятие судом или органом местного самоуправления в соответствии со статьей 222 ГК РФ решений об их сносе либо о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями. Конечно, в первую очередь, речь идет о ИЖС/ЛПХ и т.д. , зарегистрированные до 01.09.2018.
В силу пункта 10 статьи 161 , пункта 13 статьи 18 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не допускается принятие решений о сносе объектов культурного наследия, а также объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 указанного федерального закона.
6️⃣ Подтверждается тезис, что регистрация прав – не панацея от сноса.
Продолжение 👇
Часть 1
12.12.2023 ВС РФ в очередной раз обобщил практику по объектам самовольного строительства. Рассмотрим подробно. Попробуем сжато, насколько это позволяет объем канала рассмотреть данное постановление. По сути, оно заменит хорошо известное совместное постановление Пленумов ВС/ВАС РФ № 10/22, которое много лет было «каноническим».
1️⃣. ВС РФ напомнил, что, ввиду отсутствия прав на «самострой», ей не только невозможно распоряжаться, но на нее не возникает право наследования, однако, наследник может обратиться в суд с иском о признании права собственности на нее как на «самострой».
2️⃣. ВС РФ напоминает, что самовольная реконструкция влечет за собой возможность признания объекта «самостроем» в целом.
3️⃣. «Самостроем» постройка может быть признана в любой момент, при любой степени готовности.
4️⃣. Интересна позиция ВС РФ на случай, если на Вашем з.у. «вдруг нашлось судно» (да-да, напомню, формально суда – объекты недвижимости или вдруг обнаружился ларек.- Статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не 4 являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения). Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд негаторным иском (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).
5️⃣. Напоминается, что законом могут быть определены категории объектов недвижимости, в отношении которых не допускается принятие судом или органом местного самоуправления в соответствии со статьей 222 ГК РФ решений об их сносе либо о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями. Конечно, в первую очередь, речь идет о ИЖС/ЛПХ и т.д. , зарегистрированные до 01.09.2018.
В силу пункта 10 статьи 161 , пункта 13 статьи 18 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не допускается принятие решений о сносе объектов культурного наследия, а также объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 указанного федерального закона.
6️⃣ Подтверждается тезис, что регистрация прав – не панацея от сноса.
Продолжение 👇
👍9
Часть 2 #самострои
7️⃣. Указывается на исключительную подсудность – по месту «самостроя»
8️⃣. Устанавливаются особенности принятия решения о сносе «самостроя», если в нем живут люди. Требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц. В указанном случае спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (часть 4 статьи 22 ГПК РФ, часть 7 статьи 27 6 АПК РФ). При этом суд привлекает к участию в деле прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).
9️⃣. Суд подробно разбирает, кто является надлежащим ответчиком: самый простой случай – кто возвел - с того и спрос; случай посложнее – кто должен был стать правообладателем – с того и спрос. Последний случай - при отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.
🔟. По искам о признании прав на «самострой», равно как и о его сносе допускаются меры предварительной защиты. Причем копия соответствующего определения направляется не позднее, чем на следующий день тем, кого она касается.
1️⃣1️⃣. Подтверждается применимость срока исковой давности.
1️⃣2️⃣. Подчеркивается необходимость использования з.у. в соответствии с ПЗЗ, ограничениями, которые могут быть установлены. Однако, тут же подчеркивается, что использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.
Если ЗОУИТ прекратил свое действие, то будет отказ и в иске, если основанием для его подачи был ЗОУИТ.
1️⃣3️⃣. Напоминается, что арендатор связан договором аренды, а обладатель публичного сервитута вправе осуществлять только строительство объектов, установленных законом (например, статья 3937 ЗК РФ).
Продолжение 👇
7️⃣. Указывается на исключительную подсудность – по месту «самостроя»
8️⃣. Устанавливаются особенности принятия решения о сносе «самостроя», если в нем живут люди. Требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц. В указанном случае спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (часть 4 статьи 22 ГПК РФ, часть 7 статьи 27 6 АПК РФ). При этом суд привлекает к участию в деле прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).
9️⃣. Суд подробно разбирает, кто является надлежащим ответчиком: самый простой случай – кто возвел - с того и спрос; случай посложнее – кто должен был стать правообладателем – с того и спрос. Последний случай - при отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.
🔟. По искам о признании прав на «самострой», равно как и о его сносе допускаются меры предварительной защиты. Причем копия соответствующего определения направляется не позднее, чем на следующий день тем, кого она касается.
1️⃣1️⃣. Подтверждается применимость срока исковой давности.
1️⃣2️⃣. Подчеркивается необходимость использования з.у. в соответствии с ПЗЗ, ограничениями, которые могут быть установлены. Однако, тут же подчеркивается, что использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.
Если ЗОУИТ прекратил свое действие, то будет отказ и в иске, если основанием для его подачи был ЗОУИТ.
1️⃣3️⃣. Напоминается, что арендатор связан договором аренды, а обладатель публичного сервитута вправе осуществлять только строительство объектов, установленных законом (например, статья 3937 ЗК РФ).
Продолжение 👇
👍8
Часть 3 #самострои
1️⃣4️⃣. Важно установить – знало ли лицо об ограничениях, при чем, в данном случае важна добросовестность лица. Если лицо не знало и не могло знать о наличии ограничений использования земельного участка, в том числе вследствие отсутствия необходимых сведений в ЕГРН, а также получения от уполномоченного органа разрешения (согласования), допускающего возведение соответствующего объекта, постройка не может быть признана самовольной.
1️⃣5️⃣. Интересна позиция суда, в случае, если рнс было, но было отменено. Отмена разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию объекта, уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке или уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в порядке самоконтроля органом, уполномоченным на их выдачу, либо судом не свидетельствует о том, что такой объект является самовольной постройкой. Остается открытым вопрос, а как защищать права. Раньше практика вполне допускал использовать данный способ защиты прав.
1️⃣6️⃣.Обращает на себя внимание позиция ВС РФ по самовольной реконструкции МКД, поскольку нужно согласие (в зависимости от того, уменьшается ли размер ОДС или увеличивается), привести в изначальное состояние должен тот, кто ее сделал.
Тоже самое, если кто-то из сособственников (при долевой собственности) з.у. возвел ОКС без согласия других – тоже речь идет о самострое.
1️⃣7️⃣.ВС РФ воспроизводит, на мой взгляд, спорную норму о несущественности или существенности нарушений, как один из критериев отнесения объекта к самостроям.
1️⃣8️⃣. Подчеркивается важность судебной строительно-технической экспертизы, особенно при оценке возможности демонтажа части объекта.
1️⃣9️⃣. Возможно предусмотреть два способа исполнения решений - при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в 13 резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3 1 статьи 222 ГК РФ, статья 5532 ГрК РФ, часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ). В таком решении должны содержаться выводы суда о допущенных при возведении (создании) постройки нарушениях, вместе с тем указание в резолютивной части конкретного перечня строительных работ, которые должен произвести ответчик для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями, не является обязательным, поскольку исполнение решения суда в части приведения постройки в соответствие с установленными требованиями производится по правилам, предусмотренным главой 6 ГрК РФ.
2️⃣0️⃣. Новелла – ВС РФ, по сути, допустил получение разрешения на строительство для реконструкции объекта самовольного строительства в целях устранения нарушений. Нарушения считаются устраненными с момент получения разрешения на ввод.
©️Чеготова Елена Викторовна
1️⃣4️⃣. Важно установить – знало ли лицо об ограничениях, при чем, в данном случае важна добросовестность лица. Если лицо не знало и не могло знать о наличии ограничений использования земельного участка, в том числе вследствие отсутствия необходимых сведений в ЕГРН, а также получения от уполномоченного органа разрешения (согласования), допускающего возведение соответствующего объекта, постройка не может быть признана самовольной.
1️⃣5️⃣. Интересна позиция суда, в случае, если рнс было, но было отменено. Отмена разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию объекта, уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке или уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в порядке самоконтроля органом, уполномоченным на их выдачу, либо судом не свидетельствует о том, что такой объект является самовольной постройкой. Остается открытым вопрос, а как защищать права. Раньше практика вполне допускал использовать данный способ защиты прав.
1️⃣6️⃣.Обращает на себя внимание позиция ВС РФ по самовольной реконструкции МКД, поскольку нужно согласие (в зависимости от того, уменьшается ли размер ОДС или увеличивается), привести в изначальное состояние должен тот, кто ее сделал.
Тоже самое, если кто-то из сособственников (при долевой собственности) з.у. возвел ОКС без согласия других – тоже речь идет о самострое.
1️⃣7️⃣.ВС РФ воспроизводит, на мой взгляд, спорную норму о несущественности или существенности нарушений, как один из критериев отнесения объекта к самостроям.
1️⃣8️⃣. Подчеркивается важность судебной строительно-технической экспертизы, особенно при оценке возможности демонтажа части объекта.
1️⃣9️⃣. Возможно предусмотреть два способа исполнения решений - при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в 13 резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3 1 статьи 222 ГК РФ, статья 5532 ГрК РФ, часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ). В таком решении должны содержаться выводы суда о допущенных при возведении (создании) постройки нарушениях, вместе с тем указание в резолютивной части конкретного перечня строительных работ, которые должен произвести ответчик для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями, не является обязательным, поскольку исполнение решения суда в части приведения постройки в соответствие с установленными требованиями производится по правилам, предусмотренным главой 6 ГрК РФ.
2️⃣0️⃣. Новелла – ВС РФ, по сути, допустил получение разрешения на строительство для реконструкции объекта самовольного строительства в целях устранения нарушений. Нарушения считаются устраненными с момент получения разрешения на ввод.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍9