III Международный строительный чемпионат
 
Продолжаем рассказывать про это мероприятие (сайт https://pro-wcc.ru/), поскольку я капитан команды Санкт-Петербурга в номинации «Управление проектом сооружения».
Сам Чемпионат проходит с 17 по 20 октября 2023 года в Санкт-Петербурге на площадке КВЦ «ЭКСПОФОРУМ».

Сегодня был завершающий день соревновательной части.
Отличительная особенность команды, где мне выпала честь быть капитаном, была в том, что, в отличие от остальных команд, где люди реально работают вместе и имеют четкое распределение функционала, готовятся заранее, у нас была сборная солянка из разных организаций, некоторые из которых не работают вместе, без особой подготовки (разве что освежить формулы MPV, IRR и т.д., что, с одной стороны, было прикольно, поскольку не знаешь,  у кого, какие таланты, с другой – времени на «срабатывание» просто нет, все делаешь на лету.

Какое место мы заняли – расскажу завтра.
Выбор оборудования, учитывая импортозамещение и логистику – отдельный квест, вот уж точно «в Москву через Владивосток».

Со стороны очень интересно смотрится, когда управленческий опыт оцифровывается в Exel или Project. Да, понятно, что в жизни руководители едва ли занимаются таким количеством расчетов, это все в голове, но выглядит показательно. И никакой искусственный интеллект человека в этой сфере не заменит, хотя и станет хорошим, высокотехнологичным инструментом.
Срабатывают и математические ловушки (если это не знать), когда по формулам получается эффективнее один вариант, но правильный ответ другой – просто из-за возможности грамотнее управлять рисками.

Выйти из зоны комфорта, прокачать навыки, вспомнить хорошо забытое старое и даже научиться новому, создать новые нейронные связи – это все о Чемпионате.
©️Чеготова Елена Викторовна

Международный строительный чемпионат
Завершающий день соревновательной части

📌Обзор проекта нового ГОСТ по ведению исполнительной документации в электронном виде
 
Ранее неоднократно звучало и было написано, что ГОСТ Р 70108-2022 можно использовать, но с оглядкой на то, что ряд его положений не соответствуют приказу Минстроя № 344/пр, который имеет приоритет как нормативный правовой акт, в отличие от ГОСТа, как документа в области стандартизации.
Рассмотрим проект обновленного ГОСТа, который должен появиться в ближайшем будущем.
И так, первое – ожидаемо, что остается только формат XML – схем. Прочие форматы уходят в небытие.
Формально, остается право выбора – электроника или бумага, но на этот счет на канале я неоднократно размещала комментарии Минстроя России в части «добровольности электроники». Кроме того, в данный момент разрабатывается проект постановления Правительства Санкт-Петербурга (по образу и подобию существующих уже в ряде  субъектов РФ постановление, закрепляющих уже на региональном уровне обязательность ведения исполнительной документации в электронном виде).
Из области применения исключаются автомобильные дороги, т.к. они находятся в зоне регулирования ТР ТС, однако, что не означает, что они выедены из-под приказов Минстроя № 344/пр и 1026/пр соответственно.
Исключается такой атавизм, как соглашение по ведению исполнительной документации с органами ГСН, что логично, учитывая приказ Минстроя № 344/пр.
Вносятся изменения в терминологию, например, формирование и ведение исполнительной документации в электронном виде подразумевает под собой форматы, установленные приказами Минстроя России, а также возможность использования не только УКЭП, но и более простой формы ЭЦП.
Вносятся изменения, связанные с исключением реестра исполнительной документации (ранее он был в РД-11-02, сейчас в приказе Минстроя России № 344/пр его нет). Так, например, упоминание о нем исключено из принципиальной схемы взаимосвязи процессов формирования и ведения  исполнительной документации в форме электронных документов.
Важная «напоминалочка» для технического заказчика – что он определяет и утверждает перечень исполнительной документации, необходимый для строительства ОКС в соответствии с составом исполнительной документации, установленным приказом Минстроя России, с учетом ПД и разработанной на ее основе РД. Заказчик при приемке завершенных работ по строительству ОКС не вправе требовать от ЛОС предоставление исполнительной документации, не предусмотренной утвержденным перечнем исполнительной документации.
Причем этот перечень не должен быть где-то отдельно, а крайне желательно включить его в состав договора подряда (напомню, что постановление Правительства РФ № 87 прямо указывает на необходимость определить состав ИД в ПОСе, т.е. можно делать перекрестные ссылки ПОС- договор-ПОС).
Также предусмотрен механизм формирования важного блока исполнительной документации – рабочая документация с отметками о соответствии выполненных работ ей.
Вводится требования к ПО, в которых должна формироваться исполнительная документация. В частности, в обязательном порядке такие системы должны предусматривать регистрацию ОЖР в ГСН и иметь возможность передавать документацию экплуатанту. Также предусмотрен механизм, как действовать, если нет интернета прямо здесь и сейчас.
Подробно, пошагово прописан механизм формирования всех видов ИД всеми участниками.
Более подробно данный ГОСТ будет разобран на выездной сессии Невского строительного форума на Байкале.
©️Чеготова Елена Викторовна

👆👆Исполнительная документация в электронном виде, в том числе, подробный разбор данного постановления вы сможете услышать, посетив Байкальский строительный форум, который пройдёт в Иркутске 7-9 ноября 2023 года! В рамках первого БЕСПЛАТНОГО дня Вы сможете узнать все подробности нововведения и прогнозы на 2024 год.

Приглашаем всех к участию, регистрация доступна по ссылке!

📌Обзор ПНСТ 864-2023 «Умные (SMART) стандарты. Общие положения».
 
24 октября 2023 г. утвержден предварительный национальный стандарт ПНСТ 864-2023 «Умные (SMART) стандарты. Общие положения», вступает в действие с 1 февраля 2024 года, действует 3 года.
Это первый ПНСТ, который должен открыть вереницу «умных» стандартов.
В чем же его «умность», т.е. почему он SMART? И в каких сферах он применим?
В последнее время мы много слышим про различные виды требований, которые должны быть сведены в какие-то реестры или наоборот сгруппированы в какие-то общности по некоему признаку или группе признаков. Например, ч. 9 ст. 5.2 ГрК РФ говорит следующее: Документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимые застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, подлежат включению в реестр таких документов, сведений, материалов, согласований (далее - реестр документов).
В случае, если мы говорим про применение ТИМ, то тут подлежит применению классификатор строительной информации, т.е. систематизированная определенным образом информация, под которую подбираются определенные требования, решения.
В сфере стройки особо продвинутые спецы хотя бы слышали выражение «параметрическое нормирование» (не исключаю, что оно придет на смену ТИМ-БИМ).
Дальше – больше, работа лабораторий, где есть четкие параметры, которые проверяются во всех сферах – начиная от анализов крови до точности эталонных единиц измерения.
На практике уже есть ряд программ, которые автоматически проверяют проектную документацию на соответствие тем или иным нормам.
Но до 24.10.2023 выделение требований (или наоборот формирование перечня тех или иных требований под конкретную задачу) происходило по принципу «я-художник, я так вижу».
Сейчас же эти правила получили правовую подоснову. Пользуясь этим стандартом можно, например, разработать СТО, причем не просто человеко-читаемого, а машино-читаемого или даже машино-исполняемого. Т.е. область применения данного документа велика – стройка, лаборатории, машиностроение, медицина, т.е. весь реальный сектор экономики.
ПНСТ 864-2023 разработан АО «Кодекс» при активном участии членов Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию и ФГБУ «Институт стандартизации» в рамках профильного технического комитета по стандартизации № 711 «Умные (SMART) стандарты» (ПТК 711).
©️Чеготова Елена Викторовна
 

📌И снова об исполнительной документации в электронном виде.
 
В процессе запуска пилотного проекта по переводу исполнительной документации в электронный вид я часто от подрядчиков, особенно на госзаказе, слышу один и тот же вопрос: за чей счет банкет, ну т.е. внедрение ПО, хранение информации (если речь идет об облачном хранилище) и т.д., и не хочет ли государство дать софт бесплатно, раз ему это надо.

Вопрос вполне обоснованный, учитывая стоимость ПО для ведения исполнительной документации, составляющей ни одну сотню тысяч рублей.

Строго говоря, я не усмотрела правовых оснований для этого, да и при переводе проектной документации на электронные рельсы никто не компенсировал установку софта, равно как и сейчас при импортозамещении тоже (не считая отдельных грантов).

Однако, во избежание неправильно трактовки законодательства обратилась с соответствующим запросом в Минстрой России.
Спасибо, коллегам из Минстроя России, ответили, как всегда, оперативно. Ответ датирован 27.10.2023 № 29150-ОГ/00.

Процитирую: обязанность государственных заказчиков компенсировать расходы, связанные с внесением исполнительной документации в форме электронных документов в ГИСОГД отсутствует. Вместе с тем отсутствует и обязанность государственных заказчиков развивать их информационные системы с целью обеспечения внесения исполнительной документации в форме электронных документов в ГИСОГД.

Ранее, напомню, что Минстрой России разъяснил, что внесение ИД в ГИСОГД возможно только в форматах электронных документов, установленных приказом Минстроя №  344/пр.

📌И снова об исполнительной документации в электронном виде.
 
Вчера мы рассматривали ответ Минстроя России в части того, что никто не будет компенсировать допрасходы по формированию исполнительной документации в электронном виде. Однако, меня интересовал еще один вопрос, а по какой статье в сводном сметном расчете их проводить, поскольку, если на разработку ПД в ТИМ предусмотрено удорожание с соответствующей формулировкой, то про исполнительную документацию тишина.

Спасибо Минстрою России, как всегда оперативно, и по делу. Ответ от 30.10.2023 № 29157-ОГ/00 говорит следующее: В соответствии с пунктом 9.2.1 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденного приказом Минстроя России от 24 декабря 2019 г. № 861/пр, лицо, осуществляющее строительство, по факту выполнения строительно-монтажных работ (в том числе скрытых), проведения испытаний инженерных систем и сетей осуществляет формирование и комплектацию исполнительной документации для подтверждения фактически выполненных работ проектным параметрам.
Согласно пункту 4 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 г. № 812/пр (далее – Методики № 812/пр), нормативами накладных расходов учтены среднеотраслевые затраты организаций, осуществляющих строительство, на покрытие накладных расходов, в том числе административно-хозяйственных расходов, указанных в пункте 11 Методики № 812/пр. Учитывая изложенное, при определении сметной стоимости строительства затраты на формирование исполнительной документации учитываются в составе накладных расходов. Иного порядка по учету затрат на формирование исполнительной документации сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, не предусмотрено.
©️Чеготова Елена Викторовна

В День народного единства хочется пожелать уважения друг к другу и добра, понимания и милосердия, искренних отношений и великодушия!
С праздником, коллеги 🇷🇺

📌Выездная сессия Невского строительного форума на Байкале 7-9 ноября 2023

Вот и закончилось первое выездное мероприятие Невского строительного форума – Байкальский строительный форум 2023.
Ключевыми темами обсуждения двух дней были исполнительная документация в электронном виде и внедрение ТИМ (какой он есть и каким будет), а также предсказания (разумеется, «вангование на базе аналитики» 2024-2030).

Ключевыми спикерами являлись Чеготова Елена (советник Председателя Комитета по строительству, преподаватель Санкт-Петербургского государственного Политехнического университета им. Петра Великого и доцент Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета)  и Петров Сергей.

В первый день были рассмотрены основные проблемы внедрения исполнительной документации и ТИМ (BIM) с т.з. законодательства и практики, кроме того, были рассмотрено ПО по данным направлениям, посетители могли напрямую пообщаться с вендорами, донести до них свои пожелания по доработке ПО, в т.ч. на базе которого ведется пилотный проект по переводу бюджетной стройки на электронную исполнительную документацию в Санкт-Петербурге.

Во второй день слушатели разделились на команды и в формате хакатона разрабатывали реальную дорожную карту перехода на исполнительную документацию (по руководством Чеготовой Е.В.) и внедрения ТИМ (BIM) под руководством Петрова Сергея.

В первом случае слушатели убедились, что позиция «замри» или «беги» уже не поможет, поскольку исполнительная документация в электронном виде касается уже всех, да, в разной степени, но не только бюджетных объектов. Мимо это требование уже не пройдет.

В секции по исполнительной документации соревновались 3 команды, объединившие в себе (по ролям) застройщиков-технических заказчиков, генподрядчиков, юристов, вендоров и интеграторов: «Теплоход «Байкал», «ПИН», «Адепты ИТД».
Застройщики-техзаказчики столкнулись в типовой ошибкой – а ПО где? Точнее, не просто красивые «коробочки» и описания, выставленные на сайтах многих вендоров, а отечественное, соответствующее требованиям законодательства, поскольку менять коней на переправе при неправильно выборе оного будет очень дорого. И желательно не «одевать все лучшее сразу», иначе никаких бюджетов не хватит, а идти поэтапно. Команды погрузились в пучину изучения ПО не только по исполнительной документации в чистом виде, но и связанных с ней программ от операционных систем и офисных пакетов до отечественных BI-систем.
Продолжение 👇
 

Часть 2 Продолжение
Генподрядчикам стало понятно, что или они помогают субподрядчикам с предоставлением информации во время, в нужных форматах, или будут постоянно нарываться на штрафные санкции со стороны госорганов и своих заказчиков поскольку эпоха «нарисуй исполнительную документацию задним числом» с переходом на электронные рельсы уходит в прошлое и да, выживут те, кто сможет перестроить свои бизнес-процессы так, как того требует законодательство, а не как мы привыкли.

Вендорам стало очевидно, что мало разработать то, что кажется полезным именно им, но и важно понимать, что придется интегрироваться с ГИС и ПО органов ГСН, госзаказчиков, архитектуры и т.д. различного уровня, а также прислушиваться к требованиям законодательства и чаяниям заказчиков, иначе весь софт, в который вложены деньги и время можно будет в ближайшее время просто выкинуть за ненадобностью.
Интеграторам то, что важно не просто установить коробку (или несколько) у застройщиков-техзаказчиков, но и увязать это с существующим ПО и теми договорными отношениями, которые пронизывают стройку от застройщика-техзаказчика до самого мелкого субподрядчика.

И несмотря на разный уровень подготовки команд к концу дня все 3 команды нарисовали основу дорожной карты, которую любой участник из них может адаптировать под себя и избежать хотя бы части ошибок, которые выявились при их разработке, на практике, что значительно ускорит этот процесс, сделает его значительно менее пугающим и неоправданного дорогим и значительно более полезным.

Однако, как всегда, из трех команд были и лидеры – это «Теплоход «Байкал» под руководством Калинина Валентина. За активность, хватку и умение быстро адаптироваться активные члены команды награждены VIP-проходом на следующее выездное мероприятие Невского строительного форума в Тюмень.

Ну а завершающий третий день открыл свои теплые объятия несмотря на холодный ноябрь Байкал на Листвянке. Было все – и суровая прогулка на теплоходе по Байкалу (в минус 10), и дружелюбные игривые нерпы, которые пытались обрызгать зрителей в процессе представления в Нерпинарии, и, конечно, деликатесы Байкала – рыба, рыба и еще раз рыба, на рынке, в ресторане.

До новых встреч на наших мероприятиях и будем радовать новыми обзорами законодательства.
©️Чеготова Елена Викторовна

📌Обзор проекта Федерального закона "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу"
 
Ранее в одном из выпусков нашего канала, я писала об инициативе перевода строительства объектов ИЖС на эскроу-счета. Рассмотрим сегодня эту инициативу в разрезе проекта соответствующего закона (законопроект № 471420-8).
Идея, безусловно, благая, поскольку разброс цен на строительство таких объектов в 2-3 раза и обоснованность их вызывает очень большие вопросы, равно как часто страдает качество и не всегда выдерживаются сроки (если подрядчик вообще не убегает).
В первую очередь бросается в глаза вектор импортозамещения. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные со строительством юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подрядчики) жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности (далее - заказчики), с использованием продукции отечественной промышленности, в том числе продукции лесной промышленности, по договору строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу в целях защиты их прав и законных имущественных интересов.
Хочется сразу задать вопрос, а если будет использован домокомплект из, например, из Республики Беларусь, или из недружественной ныне Финляндии, но ввезенный по параллельному импорту, денежные средства таких частных застройщиков, защите не подлежат? Вопрос открытый.
Не меньшее недоумение вызывает следующий пункт - подрядчик вправе заключить договор строительного подряда с  заказчиком с использованием типовой проектной документации. Погодите, уважаемый законодатель, а как на счет того, что ст. 48 ГрК РФ говорит про добровольность проектирования ИЖС? И сколько сейчас в реестр ТПД проектов ИЖС? Спойлер – их там нет. Дальше смотрим сам факт возможности попаданию в этот реестр подобных проектов. Постановление Правительства РФ № 87 не распространяется на ПД, которая не подлежит экспертизе (что следует из области применения данного документа). Даже, если предположить, что попадается ультра-сознательный частник, который все-таки ПД будет разрабатывать, то сколько процентов из них будет разрабатывать все 12 разделов ПД для ИЖС, и какова стоимость данного проекта будет, равно как и стоимость его реализации? В нынешнем виде эта норма выглядит несколько утопичной.
Далее следует еще одна несколько странная, на мой взгляд, норма – использование домокомплектов, включающих в себя комплект деталей, изделий, готовых конструкций, а также материалов, относящихся к продукции отечественной промышленности, в том числе к продукции лесной промышленности, произведенных заводским способом, предназначенных для строительства жилого дома, соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики как один из критериев защиты данным законопроектом. Сведения о домокомплектах подлежат включению в ГИС ЖКХ. Опять же вопрос, а если я сама своими руками из купленных мной на легальной основе бревен, сделаю брус, но доверю его собирать, то этот закон уже на меня не распространяется?
Продолжение 👇

Продолжение 👇
Из положительных моментов хочется отметить, что подрядчики будут вправе заключать договор подряда после регистрации их в ГИС «ЖКХ» и с обязанностью раскрывать определенные сведения в ней. Правда, в таком случае, на мой взгляд, необходимо предусмотреть ответственность за привлечение денег иными организациями по обходным схемам, иначе мы годами будем бороться с проблемой «обманутых ИЖСников», как сейчас с проблемой «обманутых дольщиков».

Что касается перечня самих раскрываемых сведений, то большинство из них логичны и обоснованы. Вызывает определенные опасения один пункт - каталог проектов строительства объектов индивидуального жилищного строительства, которые могут быть реализованы в соответствии с настоящим Федеральным законом, включая информацию о технико-экономических показателях, об объемно-планировочных решениях, о количестве этажей, возможном инженерно-техническом обеспечении жилого дома, об используемых типовой проектной документации или домокомплектах, о материалах наружных стен, а также о сроках и планируемой стоимости строительства. Логичный вопрос – а если я хочу построить дом, отличный от этих каталогов (тем более, непонятно, кто их должен или вправе разработать и их состав и содержание)? Я не попадают под защиту данного закона? Что-то мне это начинает напоминать ограничения, которые были во времена СССР, когда можно было стоить только щитовые домики по определенным проектам. До сих пор помню, как дачные поселки не отличались разнообразием архитектурных решений, да и планировки вызывали определенные вопросы с т.з. их функциональности.  

Не может не порадовать тот факт, что вопрос о качестве (при возникновении спора) решается не непонятно кем, а специалистом, включенным в НРС. Правда, обратная сторона медали – стоимость данных услуг.
Вывод – законопроект как идея – хороший, но пока сильно недоработанный. Обратная сторона медали – грядущее удорожание, на мой взгляд, в перспективе 2 лет после введения в действие данного закона – удорожание строительства ИЖС и садовых домиков в 2-2,5 раза.

Издание данного закона потребует внести изменения в ряд подзаконных НПА и издание новых НПА:  изменения в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319  "О единой информационной системе жилищного строительства" (в части раскрытия сведений), установление требований к домокомплектам, примерной формы договора подряда, порядка проведения технического осмотра жилого дома, построенного по договору строительного подряда.
©️ Чеготова Елена Викторовна