📣Добрый день, коллеги!

Приглашаем вас 25 августа 2023 г. принять участие в БЕСПЛАТНОМ ВЕБИНАРЕ.
🗒Тема: «Изменения в ГрК РФ и появление подзаконных НПА»
⏰Время проведения: с 10.00 до 11.00 (МСК)

Эксперт:
ЧЕГОТОВА Елена Викторовна – Советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург).

Для того, чтобы принять участие в вебинаре, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке

ВАЖНО! Количество мест участия онлайн ограничено, но запись вебинара сможет получить каждый, кто зарегистрируется.

К обсуждению будут представлены следующие вопросы:
✔️Исчерпывающий перечень процедур при строительстве
✔️Введение термина актуализация схем территориального планирования
✔️Новеллы в области ГП и ПЗЗ
✔️Централизация полномочий по установлению порядка разработки ДПТ
✔️Расширение «единого окна» ГГЭ+ГЭЭ
✔️С 01.01.2024 у Роснедр забирают полномочия по выдаче разрешений на строительство
✔️Выплаты из компенсационных фондов
✔️Новые XML-схемы

Принять участие в вебинаре

Организаторы мероприятия:
ЦДК "Форум Скиллс", ООО «PИЗ МAКСИМА», ГК «Интера».

По всем вопросам можно обращаться по почте: reg@rizmaxima.ru
8 (812) 982-22-17 - для всех регионов РФ

📌Основные изменения с 01.09.2023

В сегодняшней статье сделаем краткое резюме, что же вступает в силу с 01.09.2023, поскольку изменений много, разных, соответственно обобщим их.
1. Вступление в силу обновленных форм исполнительной документации (Приказ Минстроя России от 02.12.2022 N 1026/пр "Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства" и Приказ Минстроя России от 16.05.2023 N 344/пр "Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства"). Основные новеллы – появление XML-схем и изменение форм.  Следует отметить, что xml-схема на обновленный ОЖР вступит в силу 19.09.2023, позже, чем обновленная форма, до 19.08.2023 применяем действующую схему, если переходим на XML. Более подробно обо всем это можно посмотреть  в выпусках от 20.06.2023, 05.06.2023, 02.06.2023
2. Вместо исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации появляется Реестр документов. Более подробно о том, в чем отличие между этими двумя понятиями поговорим на вебинаре 25.08.2023. Одновременно Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2490 "Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменяется Постановлением Правительства РФ от 21.07.2023 N 1180 "О реестре документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
3. Происходит переход полномочий по установлению порядка разработки ППТ-ПМТ от субъектов РФ и ОМСУ на уровень Правительства РФ.
4. Установлена возможность расширения единого окна ГГЭ+ГЭЭ по решению Правительства РФ  не только на Байкал или Арктику, но и на прочие территории, где такой симбиоз будет нужен.
5. Вводится обязательность размещения сведений о рнс/рнв до их выдаче в ГИСОГД или ГИС «Стройкомплекс РФ» (в зависимости от уровня рнс/рнв)
6. Вводится обязательность размещения исполнительной документации в ГИСОГД.
7. Вводится в действие Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 N 1066 "О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства".
©️Чеготова Елена Викторовна

📣Напоминаем, что уже ЗАВТРА вы можете принять участие в БЕСПЛАТНОМ ВЕБИНАРЕ.
🗒Тема: «Изменения в ГрК РФ и появление подзаконных НПА»
⏰Время проведения: с 10.00 до 11.00 (МСК)

Эксперт:
ЧЕГОТОВА Елена Викторовна – Советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург).

Для того, чтобы принять участие в вебинаре, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке

ВАЖНО! Количество мест участия онлайн ограничено, но запись вебинара сможет получить каждый, кто зарегистрируется.

К обсуждению будут представлены следующие вопросы:
✔️Исчерпывающий перечень процедур при строительстве
✔️Введение термина актуализация схем территориального планирования
✔️Новеллы в области ГП и ПЗЗ
✔️Централизация полномочий по установлению порядка разработки ДПТ
✔️Расширение «единого окна» ГГЭ+ГЭЭ
✔️С 01.01.2024 у Роснедр забирают полномочия по выдаче разрешений на строительство
✔️Выплаты из компенсационных фондов
✔️Новые XML-схемы

Принять участие в вебинаре

Организаторы мероприятия:
ЦДК "Форум Скиллс", ООО «PИЗ МAКСИМА», ГК «Интера».

По всем вопросам можно обращаться по почте: reg@rizmaxima.ru
8 (812) 982-22-17 - для всех регионов РФ

🎥Добрый день, коллеги!
Ещё есть возможность бесплатно посмотреть запись вебинара, который проводился 9 июня 2023 г., по теме: «Изменения в ГрК РФ и появление подзаконных НПА»!

Эксперт:
ЧЕГОТОВА Елена Викторовна – Советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург).

Организаторы мероприятия:
ЦДК "Форум Скиллс", ООО «PИЗ МAКСИМА», ГК «Интера».

Подписывайтесь на наш YouTube-канал "Форум Скиллс"!

По всем вопросам можно обращаться по почте: reg@rizmaxima.ru
8 (812) 982-22-17 - для всех регионов РФ

📌Обзор ГОСТ Р 1.19-2023 «Стандартизация в Российской Федерации. Своды правил. Правила построения, изложения, оформления и обозначения»
 
Рассмотрим сегодня данный ГОСТ. Он важен, т.к. устанавливает общие требования, которые применяются при внесении изменений в существующие СП или издании новых.
Так, например, на этот год Минстрой России запланировал почти 8 десятков изменений действующих или новых СП.

Отметим полезные новеллы.
В элемент "Термины и определения" свода правил следует включать термины, используемые по тексту данного свода правил. Это важно, поскольку достаточно часто в СП включают термины, встречающиеся в других НПА и НТД, классика жанра – СП, посвященные информационному моделированию, откуда  только там не встречается терминология – от ГрК РФ до Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об электронной подписи".

Мне, как человеку с базовым юридическим образованием, очень импонируют две формулировки:  В своде правил (изменении к своду правил) дублирование требований действующих документов по стандартизации (сводов правил, национальных и межгосударственных стандартов), а также других нормативных документов и нормативных правовых актов не допускается.

Текст свода правил должен быть кратким (по возможности), точным, не допускающим различных толкований, логически последовательным, необходимым и достаточным для использования свода правил в соответствии с его областью применения.
Хочется верить, что судьям теперь придется реже «продираться сквозь юридические дебри», когда где-то термин один, в другом месте он уже другой, а сами формулировки используются такие, что шею свернет и профессиональный юрист, а не то, что строитель-технарь.

Еще одна формулировка для меня отрадна - в тексте свода правил применять формулировки о передаче контролирующих, испытательных и согласительных функций "соответствующим организациям", особенно если не установлен критерий отбора таких организаций, не допускается.

Это классика, например, п. 6.11 СП 48.13330.2019: Проект производства работ, разрабатываемый для объектов специальной категории в соответствии с ГрК РФ, таких как объекты Росатома, Роскосмоса и т.д., должны быть согласованы с соответствующими организациями в порядке, установленном внутренними регламентами этих организаций.

Тоже самое касается требований о дополнительных согласованиях, не предусмотренных законодательством РФ, установлен запрет на их установление. Это положение корреспондирует с положениями ч. 16 ст. 48 ГрК РФ.

Оптимизм вселяет еще одно требование. При изложении требований и инструкций в тексте свода правил применяют слова: "должен", "следует", "подлежит", "необходимо", "требуется", "разрешается только", "не допускается", "запрещается", "не должен", "не следует", "не подлежит", "не могут быть" и т.п.
Также оптимизм вселяет еще один запрет: Использование в тексте свода правил формулировок "как правило", "при соответствующем обосновании", "в случае особой необходимости", "преимущественно", "рекомендуется", "предпочтительно", "могут", "в необходимых случаях", "целесообразно", "нецелесообразно" и тому подобных, придающих требованию статус рекомендательного, не допускается, за исключением случая, когда после использования таких и аналогичных им формулировок в тексте размещается пояснение, исчерпывающим образом характеризующее отступление от требований, выраженное путем применения указанных выше формулировок.

Пока использование таких формулировок – классика. Например, 3.4. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы: основные эвакуационные проходы: Проходы в помещениях (преимущественно зальных - торговых, обеденных, читальных, зрительных, офисных), ведущие к эвакуационным выходам из помещения (выделенной зоны внутри помещения) и являющиеся завершающим участком пути эвакуации из этого помещения (зоны).
Документ действует с 01.07.2023
©️ Чеготова Елена Викторовна

📌Об учреждении, уполномоченном на признание типовых проектных решений

Продолжаем обзор изменений законодательства, которые грядут в сентябре.
Так 03.09.2023 выступит в силу Приказ Минстроя России от 20.07.2023 N 516/пр "Об определении подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственного (бюджетного или автономного) учреждения уполномоченным на принятие решения о признании функционально-технологического, конструктивного, инженерно-технического и иного решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением (за исключением функционально-технологического, конструктивного, инженерно-технического и иного решения, содержащегося в типовой проектной документации объектов капитального строительства, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации)". Учреждением, уполномоченным на признание типовых проектных решений, становится ФАУ «Главгосэкспертиза».

Напомню, что в данный момент ст. 48.2 ГрК РФ содержит не только термин типовая проектная документация, но и типовое проектное решение.

Ждем вдогонку порядок признания содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением. Его должно утвердить Правительство РФ по образу и подобию Постановления Правительства РФ от 01.03.2022 N 278 "Об утверждении Правил принятия решений о признании проектной документации типовой проектной документацией, признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями, Правил использования типовой проектной документации, типового проектного решения, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
©️ Чеготова Елена Викторовна
 

📌Обзор постановления Правительства РФ № от 26 августа 2023 г. № 1389 «Об утверждении Правил создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Cтройкомплекс.РФ", о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 1558»
 
Данное постановление издано в преддверии вступления в силу норм ГрК РФ, посвященных ГИС «Стройкомплекс.РФ», заменяющей собой ГИСОГД РФ.
Официальный сайт единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://stroi.gov.ru.
Обратите внимание, что в основе функционирования данной системы лежит машиночитаемая информация.
ГИС обеспечивает возможность выгрузки сведений, документов, материалов органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами для последующего использования.
В постановлении воспроизведены положения ГрК РФ о составе ГИС.
Так, в состав ГИС входят следующие подсистемы: "Реестр документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства";  подсистема "Реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства"; подсистема "Классификатор строительной информации" и т.д. – всего 13 подсистем.

ГИС подразумевает установление системы связей между документами, т.е. это не просто некая «свалка», а структурированная БД.
К ГИС предъявляются достаточно жесткие требования с т.з. безопасности, например, резервное копирование, хранение (без ограничения срока) и восстановление сведений, документов, материалов, а также программных средств в течение не более 24 часов после нарушения работоспособности единой информационной системы.
Также воспроизводится состав сведений, включаемых в ГИС из ГрК РФ. Например, сведения о разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, выданных уполномоченными на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос"; сведения о технических планах объектов капитального строительства  и пр.
Предусмотрена синхронизация с большим числом смежных ГИС – 17 штук, среди них, автоматизированная информационная система "Реформа ЖКХ"; ГИС ТОР КНД, федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости; ЕПГУ и др.
©️Чеготова Елена Викторовна
 

📌Изменения в части строительства объектов в национальных парках

01.09.2023 вступил в силу Федеральный закон от 18.03.2023 N 77-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В рамках указанного закона в Федеральном законе от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" появилась, в частности, статья 17.1. «Особенности осуществления рекреационной деятельности в национальных парках».
В ней определены виды объектов, строительство которых допускается для осуществления рекреационной деятельности в национальных парках.

Во исполнение п. 2 указанной статьи издано Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2023 N 2294-р «Об утверждении Перечня объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках, а также некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках».

Часть объектов, предусмотренных в указанном перечне имеет фиксированные ТЭПы – например, здания гостиниц, отелей, домов отдыха, лагерей, баз отдыха количеством надземных этажей не более 3 и высотой не более 15 метров, объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, с такими же ТЭПами.

Однако, есть ряд объектов без ограничения ТЭПов, например, объекты питания, лодочные станции.
В числе допустимых объектов, разумеется, не только ОКСы, но и объекты благоустройства, а также объекты (в том числе линейные) транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающие функционирование объектов, указанных в перечне.
Распоряжение действует с 01.09.2023
©️Чеготова Елена Викторовна

📌О размещении исполнительной документации в ГИСОГД и ответственности за не выполнение данной обязанности

Напомню, в соответствии с частью 2 статьи 57 ГрК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, материалы, которые подлежат в соответствии с ГрК РФ размещению в ГИСОГД субъектов РФ в течение пяти рабочих дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов, материалов направляют соответствующие документы, материалы, сведения о документах, материалах в уполномоченные на размещение в ГИСОГД органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых 2 принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы …
Неисполнение вышеуказанной обязанности в соответствии со статьей 9.5.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Напомню, что штраф не означает освобождение от обязанностей, возложенных законодательством.
В соответствии с п. 12.8 ч. 5 ст. 56 ГрК РФ (вступила в силу с 1 сентября 2023 г.) исполнительная документация в составе, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, входит в состав дела о застроенном или подлежащем застройке земельном участке. При этом дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках подлежат включению в ГИСОГД субъектов в соответствии с ч. 4 ст. 56 ГрК РФ. Таким образом, принятая, утвержденная, выданная исполнительная документация с 1 сентября 2023 г. должна быть включена в ГИСОГД субъектов РФ.
При этом с 1 сентября 2023 г. вступил в силу приказ Минстроя России от 16 мая 2023 г. № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (далее соответственно – Порядок ведения исполнительной документации, приказ Минстроя России № 344/пр), которым отменен приказ Минстроя России от 29 ноября 2022 г. № 1015/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства».
Напомню, что XML- схемы на данный момент охватывают всю исполнительную документацию, указанную в приказе Минстроя № 344/пр, а также ОЖР (приказ Минстроя № 1126/пр). С 19.09.2023 происходит их замена. Т.е. ведение указанных документов в любом другом формате при их ведении в электронном виде с 01.09.2023 запрещено! И именно в формате XML-схем она подлежит размещению в ГИСОГД.

Разъяснения по данному вопросу даны Минстроем России в письме от 06.09.2023 № 24081-ОГ/00.
Однако, остался открытым вопрос, а если исполнительная документация ведется в бумаге? Как ее сдавать в ГИСОГД? Дополнительный запрос отправлен в Минстрой России.
©️ Чеготова Елена Викторовна

📌Обзор Приказа Минстроя России от 07.08.2023 N 565/пр "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам применения типовых проектных решений"
 
Приказ издан в целях реализации положений ГрК РФ и подзаконных правовых актов, которыми введено понятие типового проектного решения. Так, ст. 48.2 ГрК РФ ввело понятие не только ТПД, но и типового проектного решения, а в развитие данных норм было издано Постановление Правительства РФ от 01.03.2022 N 278 (с учетом изменений от 25.03.2023) "Об утверждении Правил принятия решений о признании проектной документации типовой проектной документацией, признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями, Правил использования типовой проектной документации, типового проектного решения, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Однако, данные положения не нашли пока развития ни в форме заключения экспертизы, ни в Порядке ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, утвержденном приказом Минстроя России от 22 февраля 2018 г. N 115/пр.
Указанный приказ Минстроя России № 565/пр, ликвидировал данный пробел.
Так, например, по истечении срока применения типовой проектной документации, типового проектного решения, предусмотренного подпунктом "к" пункта 11 Правил формирования реестра, соответствующим сведениям реестра о признании проектной документации типовой проектной документацией, о признании проектного решения типовым проектным решением информационной системой ведения реестра автоматически присваивается статус "архивный"."

При подготовке проекта части раздела реестра в него включаются в подраздел, касающийся сведений о представленной для проведения экспертизы проектной документации, в отношении которой выдано заключение экспертизы, - решение о признании проектной документации типовой проектной документацией, решение о признании проектного решения типовым проектным решением либо решение об отмене решения о признании проектной документации типовой проектной документацией и соответствующие сведения (дата и номер такого решения) (в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 29 настоящего Порядка).
Также дополнена форма задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 21 апреля 2022 г. N 307/пр возможностью (необходимостью) использования типового проектного решения.
©️Чеготова Елена Викторовна

📌Обзор Перечня поручений по итогам совещания по вопросу развития строительной отрасли (утв. Президентом РФ 17 сентября 2023 г.)
 
Рассмотрим данный перечень с т.з. тех новелл и тенденций, которые стоит, на мой взгляд, ожидать в будущем.

По понятным причинам идет активное вливание денежных средств в развитие автомобильных и железных дорог, особенно, на восточном направлении. В этом отношении тенденция активизации стройки будет только усиливаться, бюджетное или псевдобюджетное финансирование (за счет льготных кредитов) будет только развиваться.

Одно из поручений касается исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2490, изданное в соответствии с частью 9 статьи 5.2 ГрК РФ). Указано на необходимость синхронизации перечня процедур в нем и сокращение общего числа процедур. Вот тут возможны варианты от чисто косметических мер из серии, а давайте не будет приносить проектную документацию на стадии извещения о начале строительства в орган ГСН, а пусть лучше он сам возьмет ее из ЕГРЗ, до, собственно, отмены ГСН в нынешнем варианте (и такой проект поправок в 384ФЗ и ГрК РФ уже прорабатывается). Думаю, первые плоды данного поручения мы имеем шансы увидеть уже до конца текущего года.

Антисанкционные льготы в виде возможности предоставления займов за счет средств компенсационных фондов СРО будут продлены. Я не исключаю, что, со временем такая возможность будет закреплена как постоянная, как и ряд других антисанционных мер поддержки.

А вот поручение ускорить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих создание механизма применения счетов эскроу при расчетах организаций, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов (до ноября сего года) меня, честно говоря, настораживает. С одной стороны да, безусловно, зона строительства ИЖС, с т.з. защиты вложений сейчас – сплошная зона риска, зачастую ИЖС строятся непонятно как, с т.з. сроков, стоимости и качества. Однако, не получится ли в данном случае картина «Слон в посудной лавке»? Стоимость проектного финансирования сейчас составляет около 4,7% и имеется тенденция к повышению. За последние годы я не припомню ни одной новеллы в попытке защитить дольщиков, которая бы не привела к существенному удорожанию стоимости жилья. На мой взгляд, эта инициатива имеет схожие риски, поскольку, во-первых, количество таких подрядчиков значительно уменьшится, во-вторых, для многих, строящих ИЖС подорожание даже н 5%, сверх роста цен на строительные материалы, может оказаться критичным.
Для бюджетных строек будет ужесточение требований о применении ТПД.
©️Чеготова Елена Викторовна

📌О расширении перечня видов работ, которые могут быть выделены в отдельный этап при строительстве метрополитена и объектов инфраструктуры рельсового транспорта, движение подвижного состава которого осуществляется на электротяге и линия которого частично расположена под землей
 
30.09.2023 вступит в силу Постановление Правительства РФ от 15.09.2023 N 1506 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которое внесет синхронно изменения в постановления Правительства РФ №№ 87 и 145 в части термина этап строительства для указанных выше объектов.

Во-первых, подготовительные работы теперь появляются не только для объектов метрополитена, но и объектов инфраструктуры рельсового транспорта, движение подвижного состава которого осуществляется на электротяге и линия которого частично расположена под землей. По сути, опыт ТПУ Москвы расширяется на всю страну.

Во-вторых, расширяется сам перечень видов работ.
Так, в этап могут быть выделены комплекс работ по организации строительства, включающий в себя проходку шахтных стволов с подходными выработками, горизонтальные выработки со строительными конструкциями обделки перегонных тоннелей, оснащение горных комплексов, сооружение и оснащение стартовых и демонтажных котлованов для щитовой проходки тоннелей, котлованов для строительства станционных комплексов и притоннельных сооружений в случае использования их для монтажа и демонтажа тоннелепроходческих комплексов или горнопроходческого оборудования, ликвидацию и приведение в работоспособное состояние горных выработок, комплекс мероприятий по выполнению горно-капитальных работ, инженерное оснащение электродепо, линий метрополитена и указанного рельсового транспорта, благоустройство строительных площадок и прилегающих территорий.

Ранее это был только комплекс работ по организации строительства, включающий в себя проходку шахтных стволов с подходными выработками, оснащение горных комплексов, сооружение и оснащение стартовых котлованов для щитовой проходки тоннелей.
©️Чеготова Елена Викторовна
 

 
‼️Уважаемые коллеги!
Рады Вам сообщить, что Невский строительный форум отправляется на Байкал!
Приглашаем вас посетить БСФ – 2023, который пройдёт 7-9 ноября в Иркутске!
Вас ждёт:
1. Пленарная сессия
2. РОУД-ШОУ, на котором ведущие вендоры представят свои актуальные решения. После роуд-шоу у каждого участника будет возможность лично ознакомиться с каждым продуктом представленных вендоров.
3. 2 Параллельные сессии по темам:
• Требования к юридическому и нормативно-правовому сопровождению проектов с применением технологии информационного моделирования
• Исполнительная документация в электронном виде
 
И главная особенность программы – ХАКАТОН, по окончанию которого Вы разработаете решения, которые сможете внедрить на своём предприятии!
 
Также Вас ждёт насыщенная неформальная программа:
• Прогулка на теплоходе по озеру Байкал
• Знакомство с байкальскими нерпами – эндемиком Байкала
• Посещение Байкальского рынка, где можно попробовать омуль, сагудай и другие дары региона
• Экскурсия на Пик Черского (Камень Черского)
 
Полная программа доступна ПО ССЫЛКЕ.
 
    Успех деловой части программы обеспечат ведущие эксперты отрасли:
− Сергей Петров (Сертифицированный судебный эксперт по строительству в России, Президент Консорциума Строительного Инжиниринга);
− Елена Чеготова (Советник председателя комитета по строительству г. Санкт-Петербург);
 
Подробная информация, стоимость участия и регистрация доступна по ссылке
 
Когда: 7-9 ноября 2023 г. Начало в 09:00 (UTC +8)
Где: Отель Европа (ул. Байкальская, 69, г. Иркутск)
Контакты: 8 (812) 982-22-17, docs@forumskills.ru
 
Обращаем ваше внимание, что формат мероприятия предполагает ТОЛЬКО ОЧНОЕ УЧАСТИЕ! Успевайте регистрироваться и планировать посещение этого знакового мероприятия!
 
Организатор: ООО «ЦДК «Форум Скиллс»
Партнёр мероприятия: ООО «ЦНТД»

📌Обзор Федерального закона от 24.07.2023 N 338-ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
 
Не всякий гараж попадает действие данного закона.
Из области применения исключены следующие объекты:
- МКД и земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников помещений в доме (т.е. не распространяется на встроено-пристроенные паркинги и придомовые парковки);
- гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к индивидуальным жилым домам и дачам, объектам производственного или коммерческого назначения (т.е. паркинги в БЦ, ТРЦ и т.д.);
- объекты госсектора (ведомственные и для спецтранспорта);
- объекты транспортных организаций (таксопарки, АТП);
- некапитальные объекты (механизированные паркинги);
-  парковочные места (термин содержится в п. 21 ст. 1 ГрК РФ: специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка).
Закон распространяется на два вида гаражных объединений. Первый – «территория гаражного назначения» (ГСК, где есть земельные участки с гаражами) и второй – «гаражный комплекс» (здание, предназначенное для размещения транспортных средств и в котором расположены машино-места). Напомню, что машино-место - предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Ограничиваются ТЭПы гаражей - гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей. Использование гаражей для проживания, в том числе и временного, и ведения предпринимательской деятельности законом не предусмотрено. 
По сути, данный закон сближает квартиры и «домики для машины», т.е. гаражи (но не в МКД), появляются схожие с жилищным законодательством термины  - общее имущество гаражных комплексов (например, проезды, КПП, оборудование, необходимое для функционирования гаража и т.д.). Появляется способ управления (по аналогии с жилищным законодательством речь идет тоже об органах управления, об общих собраниях и т.д.).
Определяются членские взносы, по своей сути ближе всего к взносам в ДНП/СНТ. Размер взносов устанавливают с учетом приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования. Эти документы должно утвердить общее собрание членов товарищества.
Обратите внимание, что чтобы пользоваться гаражом – членство не обязательно. Т.е. какая-то дискриминация не члена кооператива не допускается. По сути, он просто не участвует в органах управления кооперативом, в остальном его права и обязанности тожественны членам.
Управление указанными гаражными объединениями может осуществляться одним из трех способов (зависит от типа гаража и волеизъявления на общем собрании):
- путем непосредственного управления собственниками гаражей и машино-мест (такой механизм используется существующими ГСК);
-путем организации ТСН (ГСК смогут преобразоваться в ТСН);
-путем выбора и назначения управляющей компании (по образу и подобию МКД, применим только к гаражным комплексам).
Закон действует с 01.10.2023
©️Чеготова Елена Викторовна

📌И снова об XML-схемах при ведении исполнительной документации. А XML-схемы точно обязательны? Точно-точно? Вести можем, размещать не сможем. Это как?
 
Если Вы помните 11 сентября мы писали, что размещение исполнительной документации в ГИСОГД с 01.09.2023 обязательно (да, для всех, вне зависимости от того, какой у Вас объект какое финансирование, ТИМ или не ТИМ, есть ли у Вас в госконтракте деньги на это, вне зависимости от того, когда было начато строительство, подлежит ли объект ГСН и т.д.).
После чего, меня завалили вопросами как по моей основной работе, так и по прочим каналам связи, ну вот же, 344/пр говорит, что мы можем выбрать бумагу или электронику при ведении исполнительной документации, почему Вы требуете электронику, причем вчера. Поскольку Вашей покорной слуге выпал жребий участвовать в пилотном проекте по внедрению исполнительной документации на уровне госзакзачик/подрядчик, загрузка документов в ГСН, то разбираться в этом мне придется не только на уровне нормативного регулирования и работы, но и внедрения, кодирования и т.д. Разумеется, делюсь своими «граблями» на канале и на выездной сессии Невского строительного форума на Байкале.
Сразу же после ответа Минстроя России от 25.08.2023 (смотрите статью от 11.09.2023) я написала уточняющий вопрос, а как я буду размещать «бумагу в ГИСОГД» (что не предусмотрено постановлением Правительства РФ № 279 которое, собственно, устанавливает порядок ведения всех ГИСОГД во всех субъектах), если я как застройщик/техзаказчик воспользовалась своим правом и решила, что денег у меня на цифру в бюджете нет, и как вела я ее в печатном виде, так и буду.
27.09.2023  мне пришел ответ от Минстроя. Ниже будет приложено само письмо. Разумеется, в нем приведены стандартные нормы, но обратите внимание на начало второй страницы цитирую: Таким образом, в случае если ведение исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства осуществляется на бумажном носителе, то представление такой документации в органы власти, уполномоченные на ее размещение в ГИСОГД, должно осуществляться в форме электронных документов в вышеуказанных форматах, предусмотренных приказом Минстроя России № 344/пр.
Т.е., иными словами, ведите хоть на бересте (не путать с ФГИС «Береста» Росаккредитации, смайлик), но в ГИСОГД предоставлять только в электронном виде.
Да, это стоит денег и немалых, вопрос – за чей счет банкет – риторический. Едва ли кто-то спрашивал, за чей счет я буду ставить Ревит и прочее ПО из недружественных стран, хотя я вопрос Минстрою задала. Ответом, ожидаемо поделюсь. А выбор сейчас, собственно, небогатый – платить штрафы за неразмещение документации, а с нового года не иметь возможности работать с органами ГСН (да, напомню, ст. 21 Федерального закона № 248-ФЗ предусматривает при осуществлении КНД только электронный документооборот, а с органами ГСН от установлен в рамках Приказа Минстроя № 929/пр и действует уже с декабря 2022 года). Разумеется, приходим к XML-схемам.
Ну а дальше смотрим, то ПО, которое у Вас стоит работает в XML? Забываем про exel и прочий софт. А эти XML-схемы соответствуют требованиям ГИСОГД, Минстроя РФ, тем системам, через которые идет взаимодействие с органами ГСН, да и готов ли вендор и разработчик дорабатывать этот софт под бесконечно меняющиеся требования, в т.ч. под XML-схемы, которые будут сыпаться как из рога изобилия и за сколько и т.д. Т.е. прежде чем что-то покупать и ставить, нужно узнать ответы на эти вопросы.
Буду делиться своими «граблями» и приглашаю на форум. Мне уже интересно. А Вам?

📌Расширения перечня показателей риска нарушения обязательных требований федеральном строительном надзоре.
 
08.10.2023 вступит в силу приказ Минстроя России от 28.06.2023 N 457/пр "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Минстроя России от 21 декабря 2021 г. N 979/пр".

Напомню, что на данный момент их всего 4, в числе случаев указываются, в частности следующие: непоступление от застройщика или технического заказчика в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного строительного надзора, извещения о начале работ в течение 90 календарных дней со дня получения копии разрешения на строительство, направленной в соответствии с ч. 15 ст. 51 ГрК РФ, получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок, по причине прекращения или приостановления контролируемым лицом работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства на период более чем шесть месяцев с даты поступления указанного извещения и т.д.
С 08.10.2023 перечень дополняется еще одном показателем риска: наличие у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного строительного надзора, информации о неполучении застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по истечении 120 календарных дней со дня выдачи застройщику, техническому заказчику заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 с. 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 ГрК РФ частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ.
 ©️Чеготова Елена Викторовна

📌Снова об XML-схемах
Возвращаемся к XML-схемам. Как показал опыт одного из совещаний. Да простят меня читатели канала, кто догадался, о котором из них идет речь, осознание со стороны строительного блока того, что цифра не просто стоит на пороге, а уже выломала дверь и все настойчивее начинает уже в ухо говорить, что пора на нее переходить, если нет желания платить штрафы за не размещение исполнительной документации в ГИСОГД уже сейчас, а с 2024 года понимать, а что это мне шлет орган ГСН в «непонятном формате», который не раскрывается с привычном ПО, да и что-то требует от меня в нем же, идет медленно. И это печалит, поскольку органы ГСН, редко, когда опережают коммерцию в сфере цифры, но в данном случае это происходит. И проблема в том, что их ГИС (ГИС ТОР КНД, ЕПГУ и т.д.), так или иначе доделают под формат XML-схем. А вот бизнесу придется разбираться или после выхода из новогодних каникул в режиме «ошпаренной кошки» или начинать следить уже сейчас за новеллами в этой сфере.
Итак, 22.09.2023 на сайте Минстроя России размещен ряд XML-схем, используемых при ведении КНД (а она, напомню, с 2024 года будет проводиться только  с использованием электронного документооборота.
Бегло рассмотрим, что же нового появилось, более подробно разберем на ближайшем вебинаре, ну а «дорожную карту» того, что с этим теперь всем делать, оставим на выездной сессии Невского строительного форума на Байкале.
Итак, появились следующие XML-схемы:
1. Протокол опроса
2. Протокол осмотра
3. Извещения о сроках завершения (об изменении сроков завершения) работ
4. Уведомление СРО о проведении контрольного (надзорного) мероприятия
5. Уведомление контрольного (надзорного) органа о невозможности присутствия  представителя контролируемого лица при проведении проверки (о не наступлении события)
6. Акт о невозможности проведения КНМ
7. Уведомление контролируемого лица о проведении проверки (профилактического визита).
Первые два касаются КНД, когда инспектора ГСН проводят соответствующие надзорные действия, они должны оформляться данными протоколами (помимо стандартных актов проверок и предписаний, если есть нарушения).
Третий документ нужен, чтобы орган ГСН вышел с проверкой, а также, чтобы не быть привлеченным к ответственности за не направление указанного извещения.
Четвертый направляется при проведении внеплановой проверки в СРО, члена которого проверяют.
Пятый нужен в случае, если проверяемое лицо не может по какой-либо причине прибыть в указанный срок на стройку или если событие ,которое должно быль статья основанием для проведения КНД не наступило.
Шестой - акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, например, выездной проверки (например, отказались пустить инспектора).
Седьмой касается профилактического визита, любого, хотя после извещения о начале строительства, хоть в процессе строительства.
Ждем новых XML-схем до конца этого года еще. Напомню, что они все вступают в силу по истечении трех месяцев с момента размещения на сайте Минстроя России, т.у. указанные вступят  в силу аккурат «под елочку» 22.12.2023. Надеюсь, что для моих читателей и слушателей, они не станут неприятной неожиданностью.
©️ Чеготова Елена Викторовна

Коллеги, в продолжение предыдущего поста, приглашаем вас присоединиться к БЕСПЛАТНОМУ ВЕБИНАРУ, который пройдёт уже в эту пятницу!

🗓Дата: 13 октября , с 9:00 до 10:00 (МСК)
🖊Тема: Обзор изменений в исполнительной документации и документах при ведении ГСН, с учетом XML-схем
Эксперт:
🙋🏼‍♀️ЧЕГОТОВА Елена Викторовна – Советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург).

Для того, чтобы принять участие в вебинаре, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке!

Уважаемые коллеги, спешим сообщить, что по техническим причинам вебинар пройдёт в ЧЕТВЕРГ 12.10 с 9 до 10:00!
Пожалуйста, успейте зарегистрироваться, чтобы получить доступ к трансляции и записи вебинара!