🏢Власти собираются расширить перечень оснований для налоговых проверок бизнеса в регионах.

📑Что произошло: Минтруд предложили расширить перечень оснований, по которым контрольные органы могут назначать выездные проверки соблюдения трудового законодательства. Это следует из письма директора департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэка Александра Вдовина на имя замруководителя Аналитического центра при правительстве Михаила Прядильникова.

❗️Что конкретно предлагает Минтруд: расширить индикаторы риска* следующим пунктом:

Поступление в контрольные органы протокола межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, который содержит информацию о признаках такой занятости в компании (например, неоформление трудового договора или оформление гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения) – при условии, что контролируемое лицо или его представитель не явились на заседания межведомственной комиссии два и более раз в течение полугода.

*индикаторы являются инструментом рискориентированного подхода к контролю за бизнесом – сам по себе индикатор нарушением не является, но указывает контрольно-надзорному органу на высокую вероятность нарушения, и эту информацию надо проверить. Хотя в настоящий момент действует мораторий на проведение внеплановых проверок, объекты, в отношении которых выявлены индикаторы риска, являются исключением.

📃Позиция Минтруда: новый индикатор поможет повысить эффективность работы по противодействию нелегальной занятости:

“В случае расширения индикаторов риска информация, выявленная межведомственными комиссиями, может быть направлена на рассмотрение в Роструд для принятия мер уже в рамках осуществления трудового надзора. Инспекция после проведения оценки полученной информации будет вправе по согласованию с прокуратурой провести проверку”.

💼Что дальше: инициатива будет рассмотрена подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при правительственной комиссии по проведению административной реформы.

💬Мнение экспертов:

Профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов отмечает, что протокол межведомственной комиссии о нарушениях будет индикатором риска, то есть основанием для проведения внеплановой проверки. Это усиливает значимость таких комиссий, т.к. сейчас, протоколы комиссий являются поводом только для “рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий”. Ситуацию осложняет мораторий на внеплановые проверки, из-под которого выведена только налоговая служба – орган, не профилирующийся на трудовом законодательстве.

Старший юрист Orchards Александра Мурашова указывает, что предлагаемое расширение перечня закрепит уже предусмотренный нормативный механизм реагирования на выявленные комиссией нарушения и устранит правовой пробел. При этом Роструд в ряде случаев может инициировать внеплановую проверку и без выявления индикаторов риска. Например, проверка может быть проведена по решению руководителя службы или ее территориального органа в ситуации, если от сотрудников компании поступила информация о массовых нарушениях трудовых прав или невыплате зарплаты.

@vneplanarus