❗️ВЭБ.РФ станет обязательным участником проектов государственно-частного партнерства (ГЧП). Предполагается, что это поможет контролировать распределение рисков инвесторов.

💬О единых стандартах для механизма ГЧП, проектах государственно-частного партнерства, где участие ВЭБ.РФ целесообразно и связи нововведений с ограничениями для дотационных субъектов – эксклюзивно для @vneplanarus – управляющий партнер “Пионеры ГЧП” Дарья Годунова. Часть II.

О единых стандартах подготовки, оценки, финансирования и реализации ГЧП проектов

“Есть нормы по стандартному пакету документов, есть инструкции ЦБ РФ по условиям финансирования, есть особенности бухгалтерского учета, есть практика, но типовиков и стандартов в типичном понимании этого слова для ГЧП проектов нет. И очень надеемся, что до этого не дойдет. Так как ГЧП практика сочетает в себе все отрасли права от уголовного (популярного) до конституционного (непопулярного), то увязать такую разноцветную птицу в маленькую клетку будет, мягко говоря, неправильным, – очень отразится на качестве яиц”.

О проектах, где привлечение ВЭБ.РФ целесообразно

“Скорее для крупных – из-за своей неповоротливости и установленных ограничений по стоимости проекта. Если все же установят обязательное участие для всех проектов, то определенно наступит коллапс, поскольку ВЭБ, несмотря на свою значительность, достаточными компетенциями и персоналиями не обладает”.

О связи изменений механизма ГЧП с недавним введением ограничений для дотационных субъектов

“Обязательно повлияет. Сейчас регионы боятся всего, особенно тратить деньги на цели, выходящие за рамки стратегических. Как правило это социалка, ЖКХ, культура, – самое нужное. Закон не накладывает каких-либо санкций на регионы, если лимит в 10% будет превышен, но без сомнения, если даже будет что на грани, регионы (а они все зависимы финансово от центра) – в проектах частным инвесторам будут отказывать или хоронить под бесконечным согласованием условий”.

Об изменениях механизма ГЧП в целом

“В целом с учетом сложившейся будущности могло быть хуже. Нововведения можно сравнить, для понимания картины, с политикой убеждения поднятия демографии. Например, когда у потенциальных родителей есть опасения за будущую стабильность (не только финансовую), прибавим к этому мизерные дотации, невозможность потратить маткапитал по житейскому назначению, закредитованность и отсутствие жилья, – вхождение в такой долгосрочный проект может быть поставлено под сомнение. Тоже и с частными инвестициями. Инвесторы не благотворители и давно не меценаты, а главное в большинстве своем не глупые люди, и отличить завуалированные дорогостоящий консалтинг под маской альтруизма всегда смогут. Но в любом случае, деваться некуда, Игорь Иванович наметил, Владимир Владимирович закрепил, а мы работаем”.

Часть I.
@vneplanarus

#губерговорит

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов на встрече с жителями Усть-Большерецкого района пообещал решить «больной» вопрос, касающийся авиаперевозок.

«Мы столкнулись с непростой ситуацией, связанной с аннулированием сертификата эксплуатанта авиакомпании «Витязь-Аэро». Понимаю, что это вызывает беспокойство у наших жителей, особенно в отношении авиаперевозок в отдалённые районы Камчатки».

Накануне, 15 октября, Минтранс объявил, что сертификаты «Витязь-Аэро» на перелеты и техобслуживание не подлежат восстановлению.

Источники «Ъ» считают, что остановка работы компании «Витязь-Аэро» грозит нарушениями авиасообщения между регионами Камчатского края, если объем перевозок не будет оперативного замещен другим игроком, а также негативно отразиться на туррынке. При этом собеседники издания отмечают: остановка компании должна была произойти после авиакатастрофы 2021 года (тогда Ми-8Т с группой туристов на борту упал в Курильское озеро, погибли восемь человек). Но другие полагают, что претензии не носили системного характера, а закрытие компании объясняют переделом рынка перевозок в регионе.

Губернатор заявил, что ведет переговоры с одним из предприятий для организации регулярных авиарейсов:

«В данный момент я веду переговоры с Камчатским авиационным предприятием, чтобы обеспечить регулярные рейсы и минимизировать возможные неудобства для жителей. Хочу заверить, что с нашей стороны будут приняты все необходимые меры для стабильности и надёжности авиасообщения.

Безопасность и комфорт граждан — наш главный приоритет. В первую очередь Камчатское авиационное предприятие будет меняться и ориентироваться на реальные запросы и потребности пассажиров. При этом подчеркну, что инфраструктура и кадровый состав «Витязь-Аэро» будут сохранены. В течение этой недели несколько судов уже передадут в аренду Камчатскому авиапредприятию».

@Gubery

Губернатор Владимир Владимиров сообщил, что в магазинах Старополья по основным продуктам питания доля местных производителей доходит до 90%, а по всем видам продовольствия она превысила 52%. В 2020 году ставропольские продукты в торговых точках края занимали всего 19%. То есть за четыре года доля местных производителей увеличилась в 2,5 раза.

Кандидат политических наук Александр Семёнов уверен, что поддержка и продвижение местных брендов является важной задачей: «Президент Владимир Путин особо акцентировал эту задачу на последнем заседании президиума Госсовета. И хотя речь шла о продвижении региональных брендов на экспорт, абсолютно понятно, что первоначально бренд и местные производители должны занять достойную нишу в своём регионе».

По мнению эксперта, помогая местным производителям занять рынки сбыта, ставропольский губернатор решает сразу несколько важных задач — экономических (увеличение налоговой базы), социальных (сдерживание цен), политических (повышение доверия к власти).

«Так что губернатор Владимиров не только эффективно исполняет поручение президента по обеспечению продовольственной безопасности и преодолению зависимости от импорта. Но и таким образом обеспечивает стабильность и высокий уровень социального оптимизма в регионе», — комментирует Семёнов.

Сам ставропольский губернатор уже пообещал продолжать работу по продвижению интересов ставропольских производителей: «Будем помогать и тем, кто уже работает на рынке, и тем, кто только планирует выпускать свою продукцию. Механизмы для этого в крае есть».

Одним из самых эффективных механизмов поддержки в регионе стали торгово-закупочные сессии, которые власти края организуют ежегодно для товаропроизводителей и торговли. Например, месяц назад на площадке «МинводыЭкспо» прошла самая масштабная в истории региона торгово-закупочная сессия: в ней приняли участие 50 ставропольских товаропроизводителей, а также 30 федеральных и региональных торговых сетей, ресторанов и санаториев.

Клуб Регионов

🖊Правительство РФ почти вдвое снизило квоту на временное проживание мигрантов в 2025 году, утвердив ее в размере 5,5 тыс. разрешений, сообщает ТАСС со ссылкой на соответствующее распоряжение. В этом году квота составляла 10,6 тыс. разрешений.

Наибольшее количество разрешений на следующий год получили Москва и Подмосковье.

Размер квоты снижается последние пять лет: в 2021 году правительство выдало более 39 тыс. разрешений, в 2022-м — почти 19 тыс., в 2023 году — 13,5 тыс.

Правительство выделит почти по 100 млн рублей ежегодно на помощь жертвам бесланского теракта

Республика Северная Осетия ежегодно будет получать почти 94 млн рублей из федерального бюджета на медицинскую помощь и социальную реабилитацию жертв бесланского теракта. Такие параметры заложены в проекте федерального бюджета на 2025 год.

Ранее ежегодная сумма составляла 67 млн рублей. Поручение увеличить субсидию дал лично президент Владимир Путин, который в августе посетил Беслан. 

Адресную программу развития Беслана утвердил премьер-министр Михаил Мишустин. В список вошли 38 объектов, которые должны быть построены или модернизированы за счет федерального финансирования. Мишустин запявил, что все мероприятия по развитию Беслана "имеют общегосударственное значение".

В 2025 году, в частности, будет выделено 177 млн рублей на строительство в Беслане детской художественной школы на территории, запланированной для межшкольного комбината. Уже разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение Госэкспертизы.

Накануне депутат от ЛДПР, и не просто депутат, а заместитель руководителя фракции, политтехнолог,  в 2010-2020 гг. президент РАСО Станислав Наумов практически взорвал информационное пространство своим выступлением в парламенте.

Многие коллеги уже проанализировали его, кстати, в большинстве своем тезисы Наумова были восприняты позитивно, однако несколько настороженно ввиду их революционности.

Итак, в чем же состоит революционность стратегии работы Госдумы, которую предложил Наумов?

☑️ Первое. Станислав Александрович предлагает ограничить частные инициативы коллег и обратить внимание на работу во фракциях и на фракционные законопроекты.

Вот тут я полностью "за", потому как иногда, читая про ту или иную депутатскую инициативу, жалеешь о том, что психтест народные избранники не проходят🙈. На самом деле, тезис "все пиар, кроме некролога" хорошо работает во время предвыборной кампании, а уже получив заветный мандат, народный избранник должен демонстрировать конструктивную полезность, а не хайп.

И здесь же, Наумов говорил про бездарную трату времени на законы, не прошедшие экспертизу  и не получившие одобрения фракций, комитетов, Совета Госдумы, правительства, то есть заведомо непроходные. Тоже согласен!

☑️ Второе. Усиление межфракционной работы и более внимательное отношение к подобным законопроектам.

И это также абсолютно верно, так как если как две фракции, а может и три, выдвигают похожие идеи, то это, как минимум, стоит пристального внимания, как максимум - это запрос гражданского общества.

☑️ Третье. Введение в состав правительственных комиссий по разным направлениям представителей всех фракций - тоже неплохо, так как видение у представителей разных фракций разное, а в споре, как известно, рождается истина, НО если это конструктивный спор, а не банальный хайп. Здесь же и фактор контроля за работой министерств, глав которых Госдума с этого года утверждает.

☑️ Четвертое. Закрепить за каждым нацпроектом, который кабмин должен доработать до конца года, куратора из профильного комитета ГД.

Тоже имеет место быть, но здесь мы упираемся вновь в профессионализм отдельных депутатов и степень их адекватности, уж простите. Может получиться так, что один депутат, действительно разбирающийся в тех или иных вопросах, будет на разрыв между разными нацпроектами. Почему я обращаю отдельное на это внимание? А потому, что посмотрите, например, на Табель коллег, которые методично и беспристрастно  составляют его каждую неделю.  Вы замечаете там периодически одни и те же фамилии в первых двух категориях? Я да! А сколько всего попадает депутатов из более чем четырех сотен в этот Табель? Вот вам и ответ на мои обоснованные сомнения.

☑️ Пятое. Согласование проектов постановлений и распоряжений правительства.

Здесь можно поспорить - депутаты Госдумы сами отдали правительству полномочия нормативно-правового регулирования, сами утверждают министров, так вы что - сами себе не доверяете?

☑️ Ну и шестое. Очень правильное предложение о том, что если правительство отклонило законопроекты, должно и предложить собственные поправки, "критикуешь - предлагай"  тоже старая истина.

❗️Так в чем же революционность выступления Наумова?

На мой взгляд, в двух вещах:

✅ Чуть ли не впервые в Госдуме достаточно жёстко и четко  говорят о том, что парламент не просто "говорильня" (уж простите), а законодательный орган власти, куда людей выбирают для конструктивной работы.

✅ И второе. Наумов показал, что грамотная работа Госдумы как целостной системы  важнее личного пиара.

Казалось бы, очевидные вещи, но нет - об этом вслух говорить было не принято, а зря, что и доказал Станислав Александрович.

Ну и закончить свой небольшой анализ вчерашней информационной бомбы я хочу цитатой от спикера ГД Вячеслава Володина 

Давайте будем более ответственно подходить к озвучиванию своих идей и предложений. Не надо вносить в общество тревогу. <…> А то начинают предлагать. То налоги вводить собираются, то еще что-то. Депутат в принципе таких решений не может предлагать.

Ваш Замполит

Пермский край примером показал, как в регионе ценят свою историю.

В Прикамье сняли документальную ленту о Георгии Николаевиче Чагине. Во многом благодаря именно ему жители края и всей страны знают об истории Чердыни и традициях народов севера края. Ученый, который провел годы в экспедициях, зажег любовью к региону множество студентов, краеведов и простых жителей Пермского края. Среди них и земляк Георгия Николаевича, губернатор региона Дмитрий Махонин.

В ближайшие дни показы фильма «Хранитель времени. Чагин» пройдут по всему региону. А сегодня с ним знакомятся москвичи – на площадке Института этнологии и антропологии РАН.

Идею Вологодской области отметить госнаградой родителей, воспитывающих детей с тяжёлой инвалидностью, предлагается распространить на всю Россию.

«Безусловно, надо поддерживать семьи, которые воспитывают детей с инвалидностью, особенно тех, которым нужен постоянный уход на протяжении всей жизни.

Мне бы хотелось, чтобы другие регионы присоединились к инициативе Вологодской области», - прокомментировала певица Диана Гурцкая идею Вологодской области учредить награду "За верность родительскому долгу".

Диана Гурцкая в качестве общественной работы возглавляет Комиссию Общественной палаты России по вопросам социального партнёрства, попечения и развитию инклюзивных практик.

Напомним, в Вологодской области почётный знак "За верность родительскому долгу" получат родители и усыновители, которые большую часть жизни воспитывают тяжелобольных детей первой группы инвалидности, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Помимо награды также учредили денежное вознаграждение в размере 20 тыс. руб.

🔻Кадровые решения в регионах (факты и предположения)

Воронежская область
✔️Александр Зенин назначен министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
❗️А. Зенин в системе управления закупками работает уже более 10 лет.

Крым
✔️Николай Воробьев назначен зампредом Совета министров РК. Будет курировать вопросы строительства, сроки и стоимость выполнения работ.
❗️Ранее Н. Воробьев возглавлял ГКУ «Инвестстрой Крыма», которое выступает заказчиком работ по госконтрактам.
✔️Алексей Натаров вновь назначен министром здравоохранения.
Курганская область
✔️Андрей Алексеев назначен первым заместителем губернатора - руководителем аппарата губернатора.
✔️Сергей Гаврин назначен заместителем губернатора по экономической политике.
✔️Наталья Кирилова назначена заместителем губернатора по по социальной политике.
✔️Константин Малышев назначен заместителем губернатора.
✔️Наталья Гончаренко назначена начальником управления культуры.
✔️Владимир Ковалев назначен директором департамента экономического развития.
✔️Андрей Кочеров назначен директором департамента образования и науки.
✔️Тимофей Панченко назначен директором департамента департамента информационной и внутренней политики.
✔️Ирина Саблукова назначена директором департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ.
✔️Иван Смирных назначен директором департамента социальной политики.
✔️Яна Юрина назначена директором департамента имущественных и земельных отношений.
✔️Валерий Земляных назначен директором департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов.
✔️Елена Островских назначена директором департамента здравоохранения.

Оренбургская область
✔️Дмитрий Вечеренко назначен министром цифрового развития и связи.
✔️Евгений Сеньчев назначен министром финансов.
✔️Елена Сладкова назначена министром социального развития.
✔️Наиля Исхакова назначена министром труда и занятости населения.
✔️Олег Панькин назначен министром физкультуры и спорта.
✔️Евгения Шевченко назначена министром культуры.
✔️Наталья Ибрагимова уволена с должности министра архитектуры и пространственно-градостроительного развития.
✔️Мария Стручкова назначена министром архитектуры и пространственно-градостроительного развития.

Самарская область
✔️Максим Ковалев назначен врио вице-губернатора, который будет курировать департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции.
❗️М. Ковалеву 41 год, он родился в Севастополе и служил в подразделении украинской милиции «Беркут» до 2014 г. После вхождения Крыма в состав РФ «Беркут» перешел под руководство МВД России, а затем — Росгвардии.
В 2022 г. бойцы подразделения принимали участие в СВО, а летом 2022 г. местные СМИ сообщили о возвращении «Беркута» в Севастополь. С 2023 г. Ковалев занимал должность командира севастопольского «Беркута-С». С августа по сентябрь 2024 г. М. Ковалев был замгубернатора Волгоградской области, курировал общественную безопасность, охрану общественного порядка и координировал работу комитета гражданской защиты и социальной безопасности.

Саратовская область
✔️Михаил Бутылкин избавился от приставки и.о. и назначен министром строительства и ЖКХ.

Челябинская область
✔️Юрий Ефименко избран мэром Миасса.
❗️Ю. Ефименко - директор по взаимоотношениям с общественными и госструктурами АО «Автомобильный завод «Урал» и депутат горсобрания Миасса. За его назначение мэром Миасса проголосовали 20 из 25 действующих депутатов местного городского собрания.

ЯНАО
✔️Алексей Титовский переизбран главой Салехарда на второй срок.
❗️43-летний А. Титовский - коренной салехардец, многодетный отец. один из немногих представителей команды экс-губернатора ЯНАО, а ныне депутата ГД Дмитрия Кобылкина, сохранивших позиции во власти. Мэром окружного центра Титовский стал в 2019 г. Перед этим он работал в подчинении экс-замгубернатора Александра Мажарова, а еще раньше руководил одним из департаментов Минприроды РФ (в период, когда главой ведомства был Кобылкин).

Ваш Замгубернатора
@matrosou

🤔Тема мигрантов в России обсуждается на всех уровнях. Решения предлагают в Госдуме, в правительстве, в силовых органах, в регионах.

Главы субъектов вводят все больше ограничений для мигрантов по сферам деятельности и ограничениям по выдаче патентов. Более 30 регионов России ограничили работу мигрантов в определенных профессиях.

✔️История началась с Калужской области в 2022 году. Сейчас ограничения на работу мигрантов здесь расширили. Нижегородская область прекращает выдачу новых патентов мигрантам из безвизовых стран (Таджикистан и Узбекистан). В Иркутской области запретили в течение 2025 года принимать на работу иностранных граждан по ряду специальностей на основании патентов (городской и пригородный транспорт, такси, производство лекарств, туротрасль и т.д.) В Краснодарском крае мигранты могут работать только на стройках.

✔️В Ленинградской области с 19 августа 2024 года ввели запрет для иностранных граждан на работу в легковом такси и арендованных автомобилях с водителем. Аналогичное постановление при совместной работе регправительства и прокуратуры готовится и на 2025 год.

✔️А вот Заксобрание Петербурга оставило в силе разрешение для мигрантов управлять общественным транспортом. Глава комиссии по транспорту Алексей Цивилёв заявил, что, если отстранить водителей сейчас, половина автобусов не выйдет на маршруты, так как мигранты составляют 20% водителей и часто работают сверхурочно.

✔️В этой связи стоит обратить особое внимание на предложение, которое было озвучено в Министерстве труда и соцзащиты. Коллеги назвали это «реформой по привлечению мигрантов».

💬«Патент на работу для иностранцев как инструмент привлечения мигрантов сыграл свою роль и сегодня этот институт нуждается в корректировке», - заявил министр Антон Котяков.

✔️Новая «цивилизованная модель» задействования иностранной рабочей силы будет строиться по принципу организованного набора, когда подготовка документов, медобследования и обучение проводятся в стране мигранта.

✔️По словам министра, акценты планируется делать на квалифицированных специалистов, но есть потребность и в кадрах с меньшей квалификацией. Важно, чтобы работодатель нес ответственность за сотрудников, которых он пригласил из-за рубежа, но в то же время получал гарантии, считает Котяков.

✔️Настройкой новой системы будут заниматься два ведомства – Минтруд и МВД. И к нацпроекту «Кадры» привлечение мигрантов через оргнабор не относится.

❗️Положа руку на сердце, мы согласны с точкой зрения главы Чечни Рамзана Кадырова в том, что большинство проблем в мигрантской сфере «из-за «безалаберности» ответственных за это должностных лиц, которые вопреки своим обязанностям почти не контролировали ситуацию».

‼️А Александру Бастрыкину респект за его несдержанность. По нашему мнению, именно его безаппеляционная позиция (с неприятными для некоторых ведомств оговорками) стала отправной точкой для начала масштабных сдвигов в столь чувствительной для экономики и политики теме.

Наблюдаем дальше👀

Смена руководства Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) в итоге привела к тому, что ассоциация стала главной лоббистской площадкой для российских муниципалитетов.

После того как президент России в июле 2024 года закрепил за ВАРМСУ статус единой организации, представляющей интересы муниципального управления, ассоциация на всех уровнях власти начала отстаивать интересы МСУ. Именно поэтому ВАРМСУ стала деятельным участником разработки нового федерального закона об организации МСУ. Можно ожидать, что депутаты Госдумы обязательно учтут предложения в новый закон об МСУ, внесенные ВАРМСУ.

ВАРМСУ предоставляет муниципалитетам трибуну для выражения своего мнения, рассказывает и распространяет лучшие практики самоуправления, выступает с законодательными инициативами, направленными на улучшение условий местного самоуправления. На медиа-площадках ВАРМСУ идет обмен лучшими практиками между муниципалитетами. Образовательные проекты ВАРМСУ (например, «Школа мэров») отмечены как эффективные на самом высоком уровне.

🔺 Образовательные программы России на арабском языке: в Карачаево-Черкесии 14 палестинских детей приступили к учёбе в школе Домбая

Как обязательное условие перед зачислением в школу: все палестинские дети посещали курсы русского языка. Сами занятия проходят на арабском, но по образовательной программе России.

«Также два раза в неделю, наряду с обучением ребят по единым федеральным образовательным программам, преподавателем, владеющим арабским языком, проводятся дополнительные занятия по изучению русского языка», — говорит министр образования и науки КЧР Инна Кравченко.

Знание русского языка — важнейшее условие для дальнейшего развития и интеграции в общество этих новых граждан России.

Фото: @ria_kchr