🔻Про три буквы. МСУ

❓Что произошло? Экспертный институт социальных исследований провел круглый стол «Местное самоуправление как неотъемлемая часть публичной власти». Модератор обсуждения – Анна Фёдорова, политолог и эксперт ЭИСИ.

Начали с истории. Наталья Линдигрин, гендиректор АНО «Институт региональных проблем», напомнила, что система МСУ в 90-е годы была разрушена:
В неё приходили маленькие и большие лоббисты и решали свои проблемы. Целые города занимались обслуживанием того или иного бизнеса. А жители не получали от этого ничего.

Линдигрин считает, что сейчас дисбаланс устранен: МСУ стало частью единой системы публичной власти, выстраивается система финансирования местных полномочий, муниципалитеты эффективнее выполняют свои функции.

Участники круглого стола обсудили нарастающий кадровый кризис в системе МСУ, проблемы финансирования, несовершенство законодательной базы.

И много говорили, как сделать самую близкую (физически) людям власть по-настоящему близкой - понятной, прозрачной, эффективной. Вот их советы.

1️⃣Говорите с людьми. Глава Норильска Дмитрий Карасёв, рассказывая о работе по нацпроектам, подчеркнул, что роль муниципалитетов в их реализации – ключевая.
На самом деле, роль муниципалитетов ключевая во всём, что имеет общенациональную значимость. Великое начинается с малого.

И когда вы творите великие дела, не забывайте говорить с теми, кому вы несете это великое - с людьми. Узнавайте, чего хотят. Обсуждайте с ними планируемые проекты. Рассказывайте, что сделано. Получайте обратную связь. С помощью интернета это всё сделать легко. Системно использовать полученные данные сложнее, но без этого никуда.

2️⃣Объясняйте людям, кто есть кто и за что отвечает.
Эксперт ЭИСИ Анна Фёдорова:
Люди часто не понимают, где кончаются полномочия одних депутатов, и где начинаются полномочия других. Где нет понимания, там нет и вовлечения.

3️⃣Соответствуйте ожиданиям людей.
Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», рассказал об образе представителя муниципальной власти. Есть 9 основных типажей. Сегодня востребованы три: депутат «на земле» (заботливый любимец бабушек); узкий специалист (̆эксперт, в идеале - представитель социально одобряемой профессии); общественный активист (эколог-волонтёр и др).

❗️❗️Резюме. Эксперты настроены оптимистично.
Однако проблемы МСУ поднимаются не первый год и даже не первое десятилетие.
Да, сдвиги в их решении есть.
Но изменения происходят крайне медленно. Взять законодательный уровень. Свежий пример, когда низы просят, а верхи не хотят: 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». 5 лет люди не просто страдают из-за непродуманного закона, а гибнут; 5 лет регионы просят изменить закон и передать им полномочия – бесполезно.

Не хочется заканчивать за упокой, поэтому отмечу: в стране есть муниципалитеты, которые шагнули из 90-х в 2000-е, где люди не только ощущают перемены к лучшему, но и двигают прогресс, участвуя в процессах МСУ. Таких муниципалитетов – десятки, даже не сотни. Надеюсь, что это то самое исключение, которое подтверждает правило: великое начинается с малого. Но, кажется, об этом я уже говорил.

Ваш Замгубернатора
@matrosou

Партийное казино.
Ставки недели.

🎲«Единая Россия» 2,5 фишки
🎰 открытие местных отделений партии в новых регионах: 1 – в Токмаке (Запорожье) и 14 – в Херсонской обл. (+1);
🎰 заявления секретаря генсовета партии, сенатора Андрея Турчака о поддержке действующих губернаторов-единороссов (Виктора Томенко, Алтайский край; Андрея Травникова, Новосибирская обл.) + депутата ГД Сергея Сокола в качестве кандидата на пост главы Хакасии. Это - регионы, где считаются сильными позиции КПРФ (+1);
🎰⛔️ рокировка единороссов на посту губернатора Красноярского края: ушел Александр Усс, пришел Михаил Котюков (+0,5);
⛔️ демарш депутатов Верховного Совета Хакасии, из-за которого не принят отчет главы республики о деятельности правительства в 2022 (-1);
⛔️вброс о новой волне мобилизации в России от депутата ГД Александра Бородая, который пришлось опровергать пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову (-1).

🎲КПРФ 0,5 фишки
🎰⛔️ рекомендация в качестве кандидата на выборы мэра Москвы Леонида Зюганова, внука лидера КПРФ. Это стало одной из главных тем недели, а кроме того, по слухам, заставило другие партии срочно пересматривать подходы к избирательным кампаниям на выборах мэра Москвы. И пусть эксперты обсуждают выбор коммунистов в отрицательном ключе, партия при этом постоянно в инфополе (+0,5);
⛔️крайне сложная для КПРФ ситуация в Хакасии: слабые позиции губернатора-коммуниста Валентина Коновалова, поддержка «ЕР» сильного конкурента – Сокола, не принятый республиканским парламентом отчет о работе правительства в 2022 и т.д. (-1).

🎲 ЛДПР 2,5 фишки
🎰 открытие регионального отделения в Херсонской области (+1);
🎰 участие жительницы Оренбургской области, обращавшейся с вопросом по экологии в ЛДПР, во встрече фракции с вице-премьером Викторией Абрамченко. Неплохая демонстрация открытости партии и значимости для нее проблем избирателя из глубинки (+1);
🎰⛔️ внесение важного законопроекта о соцподдержке доноров костного мозга + дебют депутата ГД Ярослава Нилова в качестве донора (+0,5);
⛔️ арест активиста партии Дениса Власова (Липецк), обвиняемого в насильственных действиях сексуального характера в отношении 13-летней падчерицы (-1).

🎲«Справедливая Россия – За правду» 1,5 фишки
🎰 освобождение из плена 71 человека по обращению фракции. Об этом сообщил лидер партии Сергей Миронов, поблагодарив за усилия уполномоченную по правам человека в РФ Татьяну Москалькову. Негромкая, но крайне важная работа партии (+1);
🎰⛔️вбросы о возможном губернаторстве депутата ГД Яны Лантратовой, возмутившие их фигурантку тем, что «даже гипотетическая возможность женщины возглавить регион обсуждается с пренебрежением и высокомерием». Слухи эксперты посчитали негативными для ее карьеры, но вот замечание Лантратовой по поводу и вбросов, и аналитики – не в бровь, а в глаз (+0,5);
⛔️перебежчики: среди участников праймериз «ЕР» на выборах в Екатеринбургскую гордуму - депутаты-эсеры: Михаил Вечкензин и Алексей Мещеряков (-1);
⛔️ скандальный законопроект депутата ГД Анатолия Вассермана, обязывающий россиян отчитываться перед ФНС за хранение более млн рублей наличными (-1);
⛔️обвинение депутата Законодательного собрания Пермского края Ильи Лисняка в вымогательстве в особо крупном размере у регионального чиновника (-1).

🎲«Новые люди» 2 фишки
🎰поддержка главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной инициатив фракции об автоматическом уведомлении людей через «Госуслуги» о выданных им займах; и о передаче неиспользуемого госимущества МСП (+1);
🎰поддержка правительством двух экологических законопроектов фракции: о постоянном патрулировании заповедников; о расширении методов мониторинга чистоты атмосферного воздуха (+1);
⛔️ обращение депутата ГД Владислава Даванкова к губернаторам с просьбой продлить майские выходные, вызвавшее критику коллег и экспертов. Недавно, на первой неделе апреля шквал негатива обрушился на законопроект фракции об увеличении майских «каникул» за счет сокращения январских. И снова здорово (-1).

Только факты и аналитика, ПП

#выборывгосдуму2021 #партийноеказино #пятьпартий

❌У жителей Псковской области отберут право самостоятельно выбирать глав районов. После превращения восьми районов в муниципальные округа, глав этих округов будут выбирать местные депутаты из числа кандидатов – участников конкурса. Такой законопроект поступил в областное Собрание, теперь депутатам предстоит его утвердить.

«Глава муниципального образования – всё-таки в большей степени хозяйственная должность. Партийная принадлежность, которая на обычных выборах имеет решающее значение, здесь не так важна. Другое дело – профессиональные навыки, без них заявляться на конкурс точно нет смысла», - заявил спикер Псковского областного Собрания Александр Котов.

Большинство депутатов в окружные Собрания будут избираться по спискам, а не по одномандатным округам. В Печорском, Стругокрасненском, Новоржевском, Опочецком, Красногородском и Пыталовском округах это соотношение составит 10 к 5. В Невельском округе – 10 к 8, в Локнянском муниципальном округе – 11 к 4.

Большинство муниципалитетов в регионе пока остаются районами, главы которых избираются прямым голосованием, но власти не скрывают, что хотят сделать округами все районы в регионе.

Губернатор Рязанской области Павел Малков и заместитель секретаря генсовета «Единой России», член Совета Федерации Дарья Лантратова открыли сегодня в Рязани партийный штаб общественной поддержки в новом формате.

«По сути, это площадка и для обучения, и для встреч, для семинаров, для обучающих тренингов, в очном формате, в формате ВКС. Это совершенно новый формат – многофункциональное пространство», – рассказал Малков.

В прошлом году три пилотные площадки были запущены в Удмуртии, Омске и на Сахалине. Они доказали свою востребованность. В этом году «Единая Россия» открывает штабы ещё в 25 регионах.

На логотипе рязанского – медведь-десантник. Лантратова предположила, что фишкой регионального штаба общественной поддержки может стать взаимодействие с участниками СВО и теми, кто на своём месте делают страну сильнее: врачами, преподавателями, волонтёрами, людьми разных профессий. Новое пространство обещают сделать максимально «живым» – без официоза, с упором на реальную работу.

​Губернатор Усс. Итоги

Ушёл в отставку губернатор Красноярского края Александр Викторович Усс. Он был наиболее возрастным в губернаторском корпусе - на момент отставки ему исполнилось 68 лет. Само назначение на губернаторский пост выбивалось из общего тренда на молодых технократов. В какой-то степени Усс был полной противоположностью губернаторам новой волны. Вся его политическая карьера была связана с регионом, он был глубоко укоренен в местный политический ландшафт и во многом его создавал. Никогда не фокусировался исключительно на KPI со стороны федерального центра, был инициативен в своих амбициях, не был равноудален от элит, а оставался их частью.

Уже к моменту назначения имел большое неформальное влияние в регионе на фоне действовавшего тогда губернатора Толоконского, который так и не прижился в Красноярске.

Усс до этого баллотировался в губернаторы в 2002 году, занял первое место в первом туре, набрав 27,6% голосов. Во втором туре он проиграл Александру Хлопонину,  но спустя время оказался фактически вторым лицом в регионе, став спикером Законодательного собрания.

Усс до своего губернаторского назначения был наиболее влиятельной фигурой местного нобилитета. Известен как представитель управленческой династии (отец Виктор Петрович Усс был председателем передового колхоза в Красноярском крае). На вопрос, относит ли Усс себя к технократам, он отвечал, что пришёл во власть состоявшимся учёным, казалось, что ненадолго, но задержался, и на уровне внутреннего ощущения не считает себя представителем номенклатуры. Впрочем, в этом высказывании есть доля кокетства - за образом интеллигентного профессора стоял опытный политик и жесткий аппаратчик. Уже мало кто помнит, как называлась его кандидатская диссертация - «Конфликты между осуждёнными, сопровождающиеся насильственными посягательствами (по материалам исправительно-трудовых колоний строгого режима)». Такие штрихи к портрету.

За шесть лет губернаторства Усса были объективные успехи. Это Универсиада-2019, ставшая самой успешной по мнению международных экспертов в своей категории. Бюджетная политика за пять лет вывела край на рекордные показатели, доходы выросли в два раза (с 200 млрд рублей в 2017 году) и по итогам 2021 года превысили 460 млрд рублей, госдолг снизился вдвое. Есть "Енисейская Сибирь", краевая инвестиционная программа - это 27 инвестиционных проектов  с объемом инвестиций 2,39 трлн рублей.  «Восток Ойл» - проект по освоению нефтяных месторождений в Красноярском крае, реализуемый «Роснефтью» и многое другое.

Впрочем, время губернаторства Александра Усса не стал эпохой процветания для края. Практически весь срок работы был ознаменован непрерывными внутриэлитными конфликтами. В какой-то момент регион оказался в центре общего внимания из-за лесных пожаров. Так и осталась не решена проблема "чёрного неба" в Красноярске. Регион регулярно сотрясали коррупционные скандалы. Наконец вторая половина срока работы Усса совпала с пандемией коронавируса, а потом с началом специальной военной операции.

Последний год был связан и с семейными проблемами из-за задержания в миланском аэропорту его сына, Артёма Усса, которому вменяли обход санкций.  Примечательно, что возвращение Усса-младшего в Россию случилось буквально за пару недель до отставки отца.

Политическое время ускорилось, изменились и форматы управления. Полагаем, что Александр Викторович сможет применить свой обширный опыт на новых участках работы.

@Gubery

В Госдуму внесён законопроект о наделении глав регионов и органы законодательной власти субъектов РФ правом по определению порядка обращения с животными без владельцев на территории субъекта РФ. Ряд экспертов сразу предположили, что речь пойдет о принятии таких мер, как эвтаназия для агрессивных собак.

‼️Активность началась сразу после того, как руководители ряда регионов предложили принять закон об эвтаназии бродячих собак. (Надо было раньше, ведь случае нападения на людей были в разных регионах.)

✔️Акторами стали губернаторы Оренбургской области, Ставропольского края, депутаты Алтайского краевого заксобрания. Можно еще вспомнить в этой связи Якутию, Забайкальский край и другие регионы, где произошли не менее вопиющие факты нападения бродячих собак на людей, как недавняя трагедия в Оренбурге.

⚡️Кстати, собак, убивших мальчика, отловили. Из них три пса были с бирками. По действующему закону их надо будет отпустить. С таким поворотом дел не согласна часть общественности. В Оренбурге уже обсуждают несколько случаев травли собак, что никак не назовешь гуманным способом решения проблемы.

🗣😱И да, зоозащитники сейчас начнут непримиримую войну с теми, кто покушается на жизнь животных, но не все так однозначно.

✔️Первое. Не все то золото, что блестит.

Есть мнение, что радикальная зоозащита и передача животным прав, сопоставимых с правами человека, - это следствие мировоззрения, которое в основе своей противоречит ценностям традиционных вероучений. Любовь к животным несопоставима с жизнью человека. Мол, «Закон Бурматова» навязан нам из вне в самом неприемлемом варианте.

К примеру, в одной из европейских стран бродячее животное "гуманно усыпляют" спустя две недели нахождения в приюте, если хозяин так и не объявился. ☝️И ничего, небо на землю не падает. Да и как-то до закона находились способы держать ситуацию под контролем.

✔️Второе. «Золотой телец» многим не дает покоя.

За содержание в приюте, чипирование, отлов, надзор не заплатила ни одна собака (простите). За все платит бюджет – читай гражданин страны. А суммы, которые выделяются на исполнение требований закона колоссальные. И не везде они, как показывает практика, реализуются по назначению.

⚡️Сенатор Елена Зленко уточнила, что в прошлом году парламентарии уже одобрили поправку в закон, которая расширяет полномочия регионов и они теперь сами утверждают меры по защите людей от бездомных животных. Однако не все воспользовались этим правом.

💬«Как показывает практика и анализ, там, где происходят такие случаи, там нормативные акты и не были приняты. … то есть управления ситуацией на месте нет», - подчеркнула Зленко.

❓❗️Может все-таки пришла пора определить, что важнее обществу – забота о детях и гражданах или судьба безнадзорных собак, которые стали таковыми по вине людей?
❓❗️Может пора уже взять ответственность на себя, а не размениваться на рассуждения о гуманности вкупе с желанием отжать кусок бюджета?

😎Если что, не все в редакции из Ленинградской области согласны с такой постановкой вопроса. 🔥‼️Но, "негуманная" часть редакции считает, что жизнь человека дороже всего на свете!

Наблюдаем дальше👀

🔶 Вячеслав Володин призвал ограничить дистанционное образование исключительными ситуациями.

Спикер ГД Вячеслав Володин сообщил о большом количестве жалоб от родителей на использование в некоторых школах дистанционного образования после окончания пандемии коронавируса. Они считают, что это снижает уровень знаний детей.

Володин констатировал, что при таком формате возникают сложности с оценкой домашних заданий и общего рейтинга учащихся. Кроме того, 60% учеников не воспринимают такой формат серьезно, поэтому прогуливают уроки.

При этом необходимо помнить, что не все родители могут купить компьютеры и обеспечить тишину во время занятий, а сами дети лишены живого общения с учителями и другими учениками.

💬 В дополнение к перечисленному следует отметить, что представители вузов по итогам приемной кампании 2022 года заметили: у абитуриентов результаты ЕГЭ намного хуже, чем у первокурсников прошлого года.

#Восьмойсозыв
@rugosduma

"Сегодня говорил с Николаем Песковым, и вот что он мне рассказал по поводу всей этой шумихи вокруг его имени: «Я никогда не обращал внимания на то, что говорят за спиной. Я дал присягу служить своей Родине уже много лет назад. Задолго до событий в Донбассе и спецоперации мне выпала честь представлять свой род войск на параде Победы 9 мая. А на сегодняшний день мне удалось выполнять свой долг и защищать свою страну на поле боя в рядах ЧВК «Вагнер». Не сомневайтесь, правда и победа за нами!». Борис Рожин.

Short5ru: интересно, что Рожин с аудиторией в 800 тыс подписчиков называет Н.Пескова "другом и братом".