📌 چکیده
به آخرین نسخه از «خطوط‌شکاف» ASPI خوش‌آمدید.
هر دو هفته یک‌بار، برنامه استراتژی دفاعی ASPI اقدامات و تحولات شکل‌دهنده به نظم منطقه‌ای و امنیت استرالیا را زیر نظر می‌گیرد.
این نسخه دورهٔ ۱۸ سپتامبر تا ۱ اکتبر ۲۰۲۶ را پوشش می‌دهد. برای دریافت هر نسخه از «خطوط‌شکاف» مستقیماً در صندوق پست الکترونیکی خود، اینجا مشترک شوید.
آسیا‑شرق‌شمالی
سلاح‌ها و/یا نفوذ
اوایل امسال به نظر می‌رسید بزرگ‌ترین دردسر خرید دفاعی تایپه، یافتن پول برای خرید تمام سلاح‌هایی باشد که می‌خواهد از ایالات متحده بگیرد. مشکل کنونی آن این است که تصمیم واشنگتن برای فروش همچنان یک توپ‌پولی سیاسی هوایی باقی مانده است. همانند اجلاس سطح رهبری پیشین ایالات متحده‑چین در ماه مه، اجلاس ۲۴ سپتامبر ترامپ‑شی – با تمام شکوه، مراسم و پانداهای اجباری – دربارهٔ فروش عمدهٔ سلاح‌های آمریکایی به تایوان بحث کرد اما تصمیمی نهایی نیاورد. احتمال این فروش از فوریه عمومی شد. حدود ۱۳ تا ۱۴ میلیارد دلار (۱۸٫۵ تا ۲۰ میلیارد دلار استرالیا) ارزش سلاح‌های ساخت آمریکا ماه‌هاست که روی میز قرار دارد. بیشتر این سلاح‌ها شامل سامانه‌های پیشرفتهٔ دفاع هوایی و موشکی است که می‌توانید تصور کنید یک جزیرهٔ کوچک عمیق در محدودهٔ حملهٔ چین ممکن است به آن‌ها نیاز داشته باشد.
اما وزارت امور خارجهٔ آمریکا هنوز روند لازم برای انتقال این سلاح‌ها به تایپه را آغاز نکرده است. به نظر می‌رسد ایده این است که وعده/تهدید یک معاملهٔ آینده با تایپه می‌تواند به‌عنوان چوبی برای چانه‌زنی با پکن به کار رود، اما هنوز به‌طور واضح مشخص نشده است که این امتیازات چه می‌توانند باشند. افراد ارشد در حزب خود رئیس‌جمهور دونالد ترامپ نیز به‌نظر نمی‌رسد کاملاً مطمئن باشند.
این دومین معاملهٔ بزرگ سلاحی اخیر آمریکا با تایوان خواهد بود. اولین معامله، به‌ارزش ۱۱ میلیارد دلار و بزرگ‌ترین معاملهٔ ثبت‌شده، توسط وزارت امور خارجه در دسامبر ۲۰۲۵ تأیید شد و در مارس به اجرا درآمد. این در حالی رخ داد که یک نزاع طولانی بین مجلس تحت کنترل مخالفان تایوان و رئیس‌جمهور لای چینگ‑ته دربارهٔ درخواست بودجهٔ ویژهٔ دفاعی او وجود داشت، به‌طوری که تایپه بدون داشتن پول برای پرداخت پیش‌پرداخت اولیه، موافقت به خرید کرد. پس از یک ماه یا بیشتر سیاست‌گذاری سخت‌گیرانه، دولت لای توانست در آخرین لحظه معامله را نجات دهد: یک پرداخت اضطراری و تمدید مهلت سخاوتمندانه از ایالات متحده دریافت کرد، اما دولت پرداخت اولیه برای سامانه‌های موشکی میدانی HIMARS را با تنها چند روز مانده به انجام رساند. یک بودجهٔ ویژهٔ دفاعی (کمی کاهش‌یافته) ۴۸ ساعت پس از آن تصویب شد.
ایالات متحده تاریخچهٔ طولانی در استفاده از فروش سلاح برای تأثیرگذاری بر دیگر کشورها دارد – این‌ها ابزارهای سیاست خارجی پیش از همه چیز هستند. اما معمولاً کشور خریدار است که آمریکا سعی می‌کند بازوی آن را به‌دست بگیرد و حتی این نیز اغلب به‌طور مؤثری عمل نمی‌کند. به‌ویژه سؤال‌برانگیز است که آیا «قید و شرط» تقریباً صریحی که در سیاست دوران رِیگان هر دو طرف هنوز به‌کار می‌برند – این که آمریکا فروش سلاح به تایوان را کاهش می‌دهد اگر چین تعهد قابل‌اعتمادی به حل مسالمت‌آمیز تمام مسألهٔ استراتژیک میان دو ساحل داشته باشد – می‌تواند به‌صورت معکوس کار کند یا نه.
در این شماره از «خطوط‌شکاف» به بررسی تحولات دفاعی در آسیا‑شرق‌شمالی و جنوب‑شرق آسیا می‌پردازد؛ ایالات متحده هنوز تصمیم نهایی درباره فروش سلاح‌های پیشرفته به تایوان، که ارزش ۱۳‑۱۴ میلیارد دلار دارد، اتخاذ نکرده و این موضوع به‌عنوان ابزار چانه‌زنی با چین مطرح است، در حالی که چین فعالیت‌های گارد ساحلی خود را در آب‌های شرق تایوان گسترش داده است. در جنوب‑شرق آسیا، اندونزی ناو هواپیمابر «سریویایا» را به‌عنوان مرکز فرماندهی سیار برای هلیکوپترها و پهپادها به‌کار می‌گیرد و هزینه‌های نگهداری آن را با بودجه محدود خود ترکیب می‌کند؛ چین نیز با مسدود کردن کشتی فیلیپینی در جزیره توماس و گسترش مراکز نظامی در لائوس فشار خود را در دریای چین جنوبی ادامه می‌دهد. علاوه بر این، استرالیا و مالزی کمیته برنامه‌ریزی استراتژیک دفاعی مشترک تأسیس کرده و فیجی به‌دلیل توافق‌های امنیتی با استرالیا، درخواست مشورت گسترده‌تر از پارلمان و شوراهای بومی کرده است.
به آخرین نسخه از «خطوط‌شکاف» ASPI خوش‌آمدید.
هر دو هفته یک‌بار، برنامه استراتژی دفاعی ASPI اقدامات و تحولات شکل‌دهنده به نظم منطقه‌ای و امنیت استرالیا را زیر نظر می‌گیرد.
این نسخه دورهٔ ۱۸ سپتامبر تا ۱ اکتبر ۲۰۲۶ را پوشش می‌دهد. برای دریافت هر نسخه از «خطوط‌شکاف» مستقیماً در صندوق پست الکترونیکی خود، اینجا مشترک شوید.
آسیا‑شرق‌شمالی
سلاح‌ها و/یا نفوذ
اوایل امسال به نظر می‌رسید بزرگ‌ترین دردسر خرید دفاعی تایپه، یافتن پول برای خرید تمام سلاح‌هایی باشد که می‌خواهد از ایالات متحده بگیرد. مشکل کنونی آن این است که تصمیم واشنگتن برای فروش همچنان یک توپ‌پولی سیاسی هوایی باقی مانده است. همانند اجلاس سطح رهبری پیشین ایالات متحده‑چین در ماه مه، اجلاس ۲۴ سپتامبر ترامپ‑شی – با تمام شکوه، مراسم و پانداهای اجباری – دربارهٔ فروش عمدهٔ سلاح‌های آمریکایی به تایوان بحث کرد اما تصمیمی نهایی نیاورد. احتمال این فروش از فوریه عمومی شد. حدود ۱۳ تا ۱۴ میلیارد دلار (۱۸٫۵ تا ۲۰ میلیارد دلار استرالیا) ارزش سلاح‌های ساخت آمریکا ماه‌هاست که روی میز قرار دارد. بیشتر این سلاح‌ها شامل سامانه‌های پیشرفتهٔ دفاع هوایی و موشکی است که می‌توانید تصور کنید یک جزیرهٔ کوچک عمیق در محدودهٔ حملهٔ چین ممکن است به آن‌ها نیاز داشته باشد.
اما وزارت امور خارجهٔ آمریکا هنوز روند لازم برای انتقال این سلاح‌ها به تایپه را آغاز نکرده است. به نظر می‌رسد ایده این است که وعده/تهدید یک معاملهٔ آینده با تایپه می‌تواند به‌عنوان چوبی برای چانه‌زنی با پکن به کار رود، اما هنوز به‌طور واضح مشخص نشده است که این امتیازات چه می‌توانند باشند. افراد ارشد در حزب خود رئیس‌جمهور دونالد ترامپ نیز به‌نظر نمی‌رسد کاملاً مطمئن باشند.
این دومین معاملهٔ بزرگ سلاحی اخیر آمریکا با تایوان خواهد بود. اولین معامله، به‌ارزش ۱۱ میلیارد دلار و بزرگ‌ترین معاملهٔ ثبت‌شده، توسط وزارت امور خارجه در دسامبر ۲۰۲۵ تأیید شد و در مارس به اجرا درآمد. این در حالی رخ داد که یک نزاع طولانی بین مجلس تحت کنترل مخالفان تایوان و رئیس‌جمهور لای چینگ‑ته دربارهٔ درخواست بودجهٔ ویژهٔ دفاعی او وجود داشت، به‌طوری که تایپه بدون داشتن پول برای پرداخت پیش‌پرداخت اولیه، موافقت به خرید کرد. پس از یک ماه یا بیشتر سیاست‌گذاری سخت‌گیرانه، دولت لای توانست در آخرین لحظه معامله را نجات دهد: یک پرداخت اضطراری و تمدید مهلت سخاوتمندانه از ایالات متحده دریافت کرد، اما دولت پرداخت اولیه برای سامانه‌های موشکی میدانی HIMARS را با تنها چند روز مانده به انجام رساند. یک بودجهٔ ویژهٔ دفاعی (کمی کاهش‌یافته) ۴۸ ساعت پس از آن تصویب شد.
ایالات متحده تاریخچهٔ طولانی در استفاده از فروش سلاح برای تأثیرگذاری بر دیگر کشورها دارد – این‌ها ابزارهای سیاست خارجی پیش از همه چیز هستند. اما معمولاً کشور خریدار است که آمریکا سعی می‌کند بازوی آن را به‌دست بگیرد و حتی این نیز اغلب به‌طور مؤثری عمل نمی‌کند. به‌ویژه سؤال‌برانگیز است که آیا «قید و شرط» تقریباً صریحی که در سیاست دوران رِیگان هر دو طرف هنوز به‌کار می‌برند – این که آمریکا فروش سلاح به تایوان را کاهش می‌دهد اگر چین تعهد قابل‌اعتمادی به حل مسالمت‌آمیز تمام مسألهٔ استراتژیک میان دو ساحل داشته باشد – می‌تواند به‌صورت معکوس کار کند یا نه.
چین امسال موضع خود را در تنگه به‌دقت تنظیم کرده است: در ماه‌های اخیر تعداد هواپیماهای نظامی که دور جزیره پرواز می‌کردند به‌مراتب کمتر شده و از دسامبر گذشته هیچ تمرین مسدودسازی بزرگ برگزار نشده است. اما نیروی دریایی چین همچنان همان‌قدر که پیش از این بود در مسیرهای دریایی نزدیک به تایوان حضور دارد و فاصله زمانی بین اجلاس ترامپ‑شی در ماه مه و این اجلاس اخیر، گسترش بی‌سابقه‌ای از فعالیت‌های اجرای قانون توسط گارد ساحلی چین به آب‌های شرق جزیره به‌وجود آورده است. اگر این یک امتیاز باشد، چندان بزرگ نیست و دشوار است ببینیم ایالات متحده چگونه می‌تواند از چین بیشتر به‌دست آورد در حالی که به تایوان (با عبارات روزافزون مبهم) اطمینان می‌دهد که فروش انجام خواهد شد.
اخبار خارجی
• گارد ساحلی تایوان در تاریخ ۲۳ سپتامبر اعلام کرد که یک کشتی گشت‌وگذار کلاس ۱۰۰‑تن اکنون به‌صورت بلندمدت در جزیرهٔ پراتاس مستقر شده است؛ این جزیره که تحت کنترل تایوان در دریای چین جنوبی قرار دارد و حدود ۳۰۰ کیلومتر جنوب‑شرق هنگ‌کنگ است. نفوذ مستمر همکاران گارد ساحلی چین سرزمین اصلی باعث شده تا تایپه از اوایل سال ۲۰۲۵ موضع اجرای قانون سخت‌تری در پراتاس اتخاذ کند، اما این ارتقا برای مدت طولانی‌تری برنامه‌ریزی شده بود: ساخت اسکلهٔ مورد نیاز در سال ۲۰۲۰ طرح‌ریزی شده بود. این اعلامیه جدیدترین مورد در سلسله‌ای از اقدامات است که نشان می‌دهد تمایل به حضور بیشتر و قابل‌مشاهدهٔ گارد ساحلی تایوان در عمق دریای چین جنوبی وجود دارد، بیش از آنچه در دهه‌ها پیش دیده می‌شد.
• «قابلیت میانی‑برد» جدید ارتش ایالات متحده – «میانی‑برد» در اینجا به معنای «۱۶۰۰ کیلومتر همان‌طور که موشک توم‌هاک پرواز می‌کند» – یک ناوشکن موشکی راهنمایی‌شده بدون ناوشکن است. MRC از سال ۲۰۲۴ در اقیانوس آرام غربی حضور داشته و اخیراً به‌گونه‌ای به سمت استقرار پیش‌رو در ژاپن پیش رفته است. یک واحد MRC در ژوئن برای تمرین ترکیبی Valiant Shield در پایگاه هوایی کانویای ژاپن مستقر شد، ماه‌ها در آنجا ماند و دوباره در تمرین Orient Shield ماه سپتامبر مورد استفاده قرار گرفت. آن واحد به‌زودی در پایگاه هوایی کادنا در اوکیناوا ذخیره خواهد شد – به‌صورت موقت، طبق گفتهٔ وزارت دفاع ژاپن. اظهارات وزیر دفاع شینجیرو کوئیزومی مبنی بر اینکه نگهداری MRC در کادنا از استقرار سریع ایالات متحده حمایت می‌کند و امکان آموزش ترکیبی انعطاف‌پذیرتر ایالات متحده‑ژاپن را فراهم می‌آورد، نشان می‌دهد این وضعیت «موقت» ممکن است برای مدتی ادامه یابد.
• «های کون»، اولین زیردریایی داخلی‌ساخت تایوان، در تاریخ ۲۲ سپتامبر در حال خروج از کائوشیونگ برای آخرین دوره آزمایش‌های دریایی خود مشاهده شد. نیروی دریایی ممکن است این زیردریایی را زودتر از ماه آینده تحویل بگیرد. برای رضایت سازنده، بهتر است این اتفاق رخ دهد: تایپه این کشتی را در نوامبر گذشته می‌خواست در آب باشد و دولت برای هر روز تأخیر، شرکت CSBC Corp را جریمه می‌کند.
• دو سرباز کرهٔ شمالی که در اوکراین اسیر شده بودند، حدود ۲۰ سپتامبر به کرهٔ جنوبی منتقل شدند. ولادیمیر زلنسکی این موضوع را در مجمع عمومی سازمان ملل در تاریخ ۲۳ سپتامبر عمومی کرد و باعث بروز یک جدال دیپلماتیک بزرگ با سئول شد؛ سئول ترجیح می‌داد این ماجرا را در سکوت نگه دارد. مشارکت عمیق‌تر کرهٔ شمالی در جنگ روسیه با اوکراین، سیاست خارجی کرهٔ جنوبی را برای جداسازی مسألهٔ شمال‑جنوب به‌گونه‌ای که پیش از این انجام می‌داد، دشوارتر کرده است.
جنوب شرق آسیا
بارهای سنگین
ناو هواپیمابر ایتالیایی پیشین جوزپه گاریبالدی در تاریخ ۱۸ سپتامبر به جاکارتا رسید. یک هفته پس از آن، به‌عنوان KRI Sriwijaya‑100 – ۴۰ ساله و جوان‌ترین افزودنی به ناوگان اندونزی – دوباره به‌کار گرفته شد.
ناوهای هواپیمابر در ناوگان‌های نیروی‌دریایی جنوب‌شرق آسیا رایج نیستند. تا هفتهٔ گذشته تنها تایلند یک ناو هواپیمابر داشت و دلیل تمایل اندونزی برای پیوستن به این باشگاه روشن نبود. نه برنامهٔ دفاعی‌اش و نه برنامهٔ مدرن‌سازی نیروی اساسی حداقل (Minimum Essential Force) نیازی به چنین ناوئی شناسایی کرده بود و جاکارتا برنامه‌ای برای استفاده از «سریویایا» به‌عنوان وسیلهٔ اصلی اکثر ناوهای هواپیمابر، یعنی به‌کارگیری قدرت هوایی ثابت‌بال پرواز از دریا، ندارد.
اخبار خارجی
• گارد ساحلی تایوان در تاریخ ۲۳ سپتامبر اعلام کرد که یک کشتی گشت‌وگذار کلاس ۱۰۰‑تن اکنون به‌صورت بلندمدت در جزیرهٔ پراتاس مستقر شده است؛ این جزیره که تحت کنترل تایوان در دریای چین جنوبی قرار دارد و حدود ۳۰۰ کیلومتر جنوب‑شرق هنگ‌کنگ است. نفوذ مستمر همکاران گارد ساحلی چین سرزمین اصلی باعث شده تا تایپه از اوایل سال ۲۰۲۵ موضع اجرای قانون سخت‌تری در پراتاس اتخاذ کند، اما این ارتقا برای مدت طولانی‌تری برنامه‌ریزی شده بود: ساخت اسکلهٔ مورد نیاز در سال ۲۰۲۰ طرح‌ریزی شده بود. این اعلامیه جدیدترین مورد در سلسله‌ای از اقدامات است که نشان می‌دهد تمایل به حضور بیشتر و قابل‌مشاهدهٔ گارد ساحلی تایوان در عمق دریای چین جنوبی وجود دارد، بیش از آنچه در دهه‌ها پیش دیده می‌شد.
• «قابلیت میانی‑برد» جدید ارتش ایالات متحده – «میانی‑برد» در اینجا به معنای «۱۶۰۰ کیلومتر همان‌طور که موشک توم‌هاک پرواز می‌کند» – یک ناوشکن موشکی راهنمایی‌شده بدون ناوشکن است. MRC از سال ۲۰۲۴ در اقیانوس آرام غربی حضور داشته و اخیراً به‌گونه‌ای به سمت استقرار پیش‌رو در ژاپن پیش رفته است. یک واحد MRC در ژوئن برای تمرین ترکیبی Valiant Shield در پایگاه هوایی کانویای ژاپن مستقر شد، ماه‌ها در آنجا ماند و دوباره در تمرین Orient Shield ماه سپتامبر مورد استفاده قرار گرفت. آن واحد به‌زودی در پایگاه هوایی کادنا در اوکیناوا ذخیره خواهد شد – به‌صورت موقت، طبق گفتهٔ وزارت دفاع ژاپن. اظهارات وزیر دفاع شینجیرو کوئیزومی مبنی بر اینکه نگهداری MRC در کادنا از استقرار سریع ایالات متحده حمایت می‌کند و امکان آموزش ترکیبی انعطاف‌پذیرتر ایالات متحده‑ژاپن را فراهم می‌آورد، نشان می‌دهد این وضعیت «موقت» ممکن است برای مدتی ادامه یابد.
• «های کون»، اولین زیردریایی داخلی‌ساخت تایوان، در تاریخ ۲۲ سپتامبر در حال خروج از کائوشیونگ برای آخرین دوره آزمایش‌های دریایی خود مشاهده شد. نیروی دریایی ممکن است این زیردریایی را زودتر از ماه آینده تحویل بگیرد. برای رضایت سازنده، بهتر است این اتفاق رخ دهد: تایپه این کشتی را در نوامبر گذشته می‌خواست در آب باشد و دولت برای هر روز تأخیر، شرکت CSBC Corp را جریمه می‌کند.
• دو سرباز کرهٔ شمالی که در اوکراین اسیر شده بودند، حدود ۲۰ سپتامبر به کرهٔ جنوبی منتقل شدند. ولادیمیر زلنسکی این موضوع را در مجمع عمومی سازمان ملل در تاریخ ۲۳ سپتامبر عمومی کرد و باعث بروز یک جدال دیپلماتیک بزرگ با سئول شد؛ سئول ترجیح می‌داد این ماجرا را در سکوت نگه دارد. مشارکت عمیق‌تر کرهٔ شمالی در جنگ روسیه با اوکراین، سیاست خارجی کرهٔ جنوبی را برای جداسازی مسألهٔ شمال‑جنوب به‌گونه‌ای که پیش از این انجام می‌داد، دشوارتر کرده است.
جنوب شرق آسیا
بارهای سنگین
ناو هواپیمابر ایتالیایی پیشین جوزپه گاریبالدی در تاریخ ۱۸ سپتامبر به جاکارتا رسید. یک هفته پس از آن، به‌عنوان KRI Sriwijaya‑100 – ۴۰ ساله و جوان‌ترین افزودنی به ناوگان اندونزی – دوباره به‌کار گرفته شد.
ناوهای هواپیمابر در ناوگان‌های نیروی‌دریایی جنوب‌شرق آسیا رایج نیستند. تا هفتهٔ گذشته تنها تایلند یک ناو هواپیمابر داشت و دلیل تمایل اندونزی برای پیوستن به این باشگاه روشن نبود. نه برنامهٔ دفاعی‌اش و نه برنامهٔ مدرن‌سازی نیروی اساسی حداقل (Minimum Essential Force) نیازی به چنین ناوئی شناسایی کرده بود و جاکارتا برنامه‌ای برای استفاده از «سریویایا» به‌عنوان وسیلهٔ اصلی اکثر ناوهای هواپیمابر، یعنی به‌کارگیری قدرت هوایی ثابت‌بال پرواز از دریا، ندارد.
دلیل این موضوع واضح است. هوانوردی ثابت‌بال بر روی ناو یکی از پیچیده‌ترین قابلیت‌هایی است که هر نیروی نظامی می‌تواند حفظ کند؛ حداقل نیاز به هواپیماهای تخصصی و آموزش‌های ویژه دارد. علاوه بر این هزینهٔ سرسام‌آوری می‌طلبد. این برای ایالات متحده و چین شاید قابل‌قبول باشد، اما ناوگان‌های نیروی‌دریایی جنوب‌شرق آسیا باید با بودجهٔ محدود خود کار کنند. تایلند نمونهٔ هشداردهنده‌ای است: HTMS Chakri Naruebet از سال ۲۰۰۶ که هریرهایش بازنشسته شد، بدون هواپیماهای ثابت‌بال عمل می‌کند.
به‌نظر می‌رسد نیروی‌دریایی اندونزی ناو جدید خود را به‌عنوان یک مرکز فرماندهی سیار برای هلیکوپترها و پهپادها به‌منظور پشتیبانی از عملیات‌های دریایی در سراسر جزیره‌نشین‌ها می‌بیند. همچنین رئیس‌جمهور پراوبو سوبیانتو دستور داده است که این ناو برای مبارزه با آتش‌سوزی‌ها نیز سازگار شود. دلیل این کار وجود دارد: عرشهٔ بزرگ آن می‌تواند تعداد قابل‌توجهی هلیکوپتر را نسبت به کشتی‌های تهاجمی موجود در اندونزی به‌کار گیرد و به خدمات اضطراری امکان می‌دهد تا در مواقعی که جاده‌ها، بنادر و فرودگاه‌ها آسیب دیده‌اند، سریع‌تر به محل برسند.
هر هدفی که دنبال می‌شود، ناو هواپیمابر راهی بسیار گران‌قیمت برای رسیدن به آن است. این کشتی به‌عنوان هدیه‌ای دریافت شد، اما وزارت دارایی اندونزی همچنان برای برنامهٔ ناو هواپیمابر در سال ۲۰۲۵ مبلغ ۴۵۰ میلیون دلار آمریکا تصویب کرد. حتی بدون هوانوردی ناو، نیاز به خدمه‌گیری، مدرن‌سازی، بهره‌برداری و نگهداری کشتی‌ای که چهار دهه سایش و پارگی را تجربه کرده است، برای جاکارتا هزینهٔ سنگینی در سال‌های آینده به‌بار خواهد آورد. اندونزی همچنین باید «سریویایا» را در نیروی‌دریایی‌ای ادغام کند که ترکیب سریعاً در حال رشد کشتی‌های طراحی‌شدهٔ خارجی، تحلیل‌گران را به این سؤال واداشته است که آیا این یک طراحی نیروی منسجم است یا صرفاً مجموعه‌ای از کشتی‌ها.
و دوباره
در ۲۴ سپتامبر، کشتی‌های گارد ساحلی و نیروی‌دریایی چین مأموریت فیلیپینی‌ها به کشتی‌امام‌دست «BRP Sierra Madre» که در جزیرهٔ دوم توماس مستقر است، مسدود کردند. گارد ساحلی فیلیپین اعلام کرد «مانورهای خطرناک» چین مانع از تکمیل تأمین مجدد شد.
این اقدام به ترتیبی موقت که مانیلو و پکن در ژوئیهٔ ۲۰۲۴ به آن دست یافتند، که تأمین مواد به نیروهای فیلیپینی در این جزیره را ادامه می‌دهد، به‌چالش کشید، حتی در حالی که درگیری‌های دریایی در یکی از خطرناک‌ترین نقطه‌های بحرانی دریای چین جنوبی ادامه دارد. این حادثه — که به‌طور تصادفی یا نه، همزمان با سفر شی جین‌پینگ به واشنگتن رخ داد — تبادل نظرات شدیدی بین سفارت‌های ایالات متحده و چین در مانیلو برانگیخت. ایالات متحده به‌وضوح اعلام کرده است که پیمان دفاع متقابل ایالات متحده‑فیلیپین، حملات مسلحانه به نیروهای مسلح فیلیپین و کشتی‌های عمومی آن در دریای چین جنوبی را پوشش می‌دهد. استفاده چین از کشتی‌ها به‌عنوان مانع‌های فیزیکی به‌دقت تنظیم شده تا زیر این آستانه بماند.
این بدان معنا نیست که این یک علم دقیق است. این حادثه و موارد مشابه نشان می‌دهد فشار چین می‌تواند بر مانیلو در سراسر دریای چین جنوبی اعمال شود، حتی در حالی که شی و ترامپ به دنبال ثبات بیشتر در روابط گستردهٔ ایالات متحده‑چین هستند.
اخبار از همسایگان
به‌نظر می‌رسد نیروی‌دریایی اندونزی ناو جدید خود را به‌عنوان یک مرکز فرماندهی سیار برای هلیکوپترها و پهپادها به‌منظور پشتیبانی از عملیات‌های دریایی در سراسر جزیره‌نشین‌ها می‌بیند. همچنین رئیس‌جمهور پراوبو سوبیانتو دستور داده است که این ناو برای مبارزه با آتش‌سوزی‌ها نیز سازگار شود. دلیل این کار وجود دارد: عرشهٔ بزرگ آن می‌تواند تعداد قابل‌توجهی هلیکوپتر را نسبت به کشتی‌های تهاجمی موجود در اندونزی به‌کار گیرد و به خدمات اضطراری امکان می‌دهد تا در مواقعی که جاده‌ها، بنادر و فرودگاه‌ها آسیب دیده‌اند، سریع‌تر به محل برسند.
هر هدفی که دنبال می‌شود، ناو هواپیمابر راهی بسیار گران‌قیمت برای رسیدن به آن است. این کشتی به‌عنوان هدیه‌ای دریافت شد، اما وزارت دارایی اندونزی همچنان برای برنامهٔ ناو هواپیمابر در سال ۲۰۲۵ مبلغ ۴۵۰ میلیون دلار آمریکا تصویب کرد. حتی بدون هوانوردی ناو، نیاز به خدمه‌گیری، مدرن‌سازی، بهره‌برداری و نگهداری کشتی‌ای که چهار دهه سایش و پارگی را تجربه کرده است، برای جاکارتا هزینهٔ سنگینی در سال‌های آینده به‌بار خواهد آورد. اندونزی همچنین باید «سریویایا» را در نیروی‌دریایی‌ای ادغام کند که ترکیب سریعاً در حال رشد کشتی‌های طراحی‌شدهٔ خارجی، تحلیل‌گران را به این سؤال واداشته است که آیا این یک طراحی نیروی منسجم است یا صرفاً مجموعه‌ای از کشتی‌ها.
و دوباره
در ۲۴ سپتامبر، کشتی‌های گارد ساحلی و نیروی‌دریایی چین مأموریت فیلیپینی‌ها به کشتی‌امام‌دست «BRP Sierra Madre» که در جزیرهٔ دوم توماس مستقر است، مسدود کردند. گارد ساحلی فیلیپین اعلام کرد «مانورهای خطرناک» چین مانع از تکمیل تأمین مجدد شد.
این اقدام به ترتیبی موقت که مانیلو و پکن در ژوئیهٔ ۲۰۲۴ به آن دست یافتند، که تأمین مواد به نیروهای فیلیپینی در این جزیره را ادامه می‌دهد، به‌چالش کشید، حتی در حالی که درگیری‌های دریایی در یکی از خطرناک‌ترین نقطه‌های بحرانی دریای چین جنوبی ادامه دارد. این حادثه — که به‌طور تصادفی یا نه، همزمان با سفر شی جین‌پینگ به واشنگتن رخ داد — تبادل نظرات شدیدی بین سفارت‌های ایالات متحده و چین در مانیلو برانگیخت. ایالات متحده به‌وضوح اعلام کرده است که پیمان دفاع متقابل ایالات متحده‑فیلیپین، حملات مسلحانه به نیروهای مسلح فیلیپین و کشتی‌های عمومی آن در دریای چین جنوبی را پوشش می‌دهد. استفاده چین از کشتی‌ها به‌عنوان مانع‌های فیزیکی به‌دقت تنظیم شده تا زیر این آستانه بماند.
این بدان معنا نیست که این یک علم دقیق است. این حادثه و موارد مشابه نشان می‌دهد فشار چین می‌تواند بر مانیلو در سراسر دریای چین جنوبی اعمال شود، حتی در حالی که شی و ترامپ به دنبال ثبات بیشتر در روابط گستردهٔ ایالات متحده‑چین هستند.
اخبار از همسایگان
• اندونزی از ۲۱ تا ۲۵ سپتامبر تمرین Trident Resolve را در بانتن میزبانی کرد. این تمرین حدود ۲٬۲۰۰ نفر از تمام ۱۹ عضو گروه‌بندی Defence Ministers’ Meeting‑Plus انجمن کشورهای جنوب‌شرق آسیا را شامل می‌شد، از جمله استرالیا، چین، روسیه و ایالات متحده. این بزرگ‌ترین تمرین ADMM‑Plus در یک دهه از نظر تعداد نیروها بود و توانایی ASEAN را در گرد هم آوردن رقبای مختلف – هرچند با مقیاس‌های متفاوت مشارکت – برای همکاری در زمینه‌های امدادهای اضطراری، پزشکی نظامی و امنیت سایبری نشان داد.
• چین به‌صورت ساکت یک نقطه جدید به نقشه نظامی‌اش در خارج از سرزمین اضافه کرده است. بیجینگ در ۲۹ سپتامبر اعلام کرد که مرکز پشتیبانی و آموزش مشترک چین‑لائوس و آکادمی دوستی هوایی چین‑لائوس عملیات خود را در فرودگاه بان کون، در شمال وینتیان، آغاز کرده‌اند. بیجینگ می‌گوید این مراکز برای آموزش خلبانان نیروی هوایی لائوس استفاده خواهند شد. جزئیاتی دربارهٔ پرسنل، تجهیزات یا توانمندی‌های چینی که در آن مستقر خواهند شد، در دسترس نیست. ارزش عملیاتی بان کون واضح نیست، چرا که ارتش چین پیش از این می‌تواند از یوننان همسایه عملیات انجام دهد. شاید اهمیت آن در ایجاد حضور نظامی مستمر در لائوس و تعمیق روابط با نیروهای مسلح لائوس نهفته باشد.
• مالزی و استرالیا کمیته برنامه‌ریزی استراتژیک جدیدی برای هدایت روابط دفاعی دو‌جانبه خود در کمیته عالی استرالیا‑مالزی در جیلونگ در ۱۸ سپتامبر تأسیس کردند. وزرای دفاع محمد خالید نوردین و ریچارد مارلز همچنین توافق پشتیبانی لجستیکی را تجدید کردند و بر گسترش همکاری در امنیت دریایی، نیروهای ویژه، امنیت سایبری و صنعت دفاعی توافق کردند. این ابتکارات ساختار و محتوا به رابطهٔ دیرینهٔ دفاعی می‌افزاید و همکاری را از طریق توافقات دفاعی پنج‌کشوری و سازوکارهای منطقه‌ای رهبری‌شده توسط ASEAN تقویت می‌کند.
اقیانوسیه
درود بر رئیس
رئیس برجستهٔ فیجی، تِویتا مارا، از پارلمان این کشور خواست تا دو پیمان بزرگ با استرالیا – اتحادیه Vuvale و ائتلاف اقیانوس صلح، که هر دو در ژوئیهٔ امسال امضا شده‌اند – را تا زمان مشورت‌های گسترده‌تر تصویب نکند. در بیانیهٔ عمومی‌ای که در ۱۸ سپتامبر منتشر شد، مارا این توافق‌ها را به سند واگذاری (Deed of Cession) تشبیه کرد که در آن رؤسای فیجی در سال ۱۸۷۴ حاکمیت خود را به بریتانیا واگذار کردند. او از دولت خواست تا تمام اسناد پشتیبان را منتشر کند، مشاورهٔ حقوقی مستقل دربارهٔ تعهدات فیجی تحت این توافق‌ها ارائه دهد، توضیحی به زبان ساده دربارهٔ معنای «یکپارچگی عمیق‌تر» با استرالیا منتشر کند و مشورت‌های بیشتری با عموم داشته باشد.
یک اتحاد نظامی تعهدی جدی است و بحث پرشور دربارهٔ آن همان‌طور که از یک دموکراسی پارلمانی انتظار می‌رود، طبیعی است. اما مارا پارلمانی نیست: او یک رئیس است که در حال حاضر معاون رئیس شورای بزرگ رؤسای قبایل است. این نهاد زمانی قدرت سیاسی قابل‌توجهی داشت – حتی رئیس‌جمهور را انتخاب می‌کرد – اما نزدیک به ۱۵ سال است که چنین نیست. پس از آنکه رهبر نظامی فرانک باینی‌ماراما در یک کودتای ۲۰۰۶ دولت را سرنگون کرد، ابتدا این شورا را تعلیق و سپس در سال ۲۰۱۲ منحل کرد؛ او تمایلی به تقسیم قدرت نداشت. در سال ۲۰۲۳، نخست‌وزیر سیتی‌ونی رابوکا این شورا را به عنوان نهاد مشورتی بازگرداند. به‌صورت کتبی، نقش آن مشاوره به دولت در مسائلی است که بر مردم بومی فیجی تأثیر می‌گذارد. این حدود ۶۰ درصد جمعیت فیجی را شامل می‌شود، بنابراین در عمل، شورا در زمینه‌های متنوعی اظهار نظر می‌کند. به‌ویژه در مورد تلاش‌های مستمر فیجی برای بازنگری قانون اساسی که توسط دولت نظامی در سال ۲۰۱۳ اعمال شده بود، صدای بلندی داشته است.
احتمالاً تصادفی نیست که اظهارات مارا دربارهٔ توافق‌نامهٔ استرالیا در زمانی مطرح شود که نقش سرداران در دولت فیجی در هاله‌ای از عدم قطعیت قرار دارد. پیشنهاد اصلاحی که توسط کمیسیون بازنگری قانون اساسی پارلمان در ۲۲ سپتامبر منتشر شد، عملکرد سیاسی گسترده‌تری برای شورا پیش‌بینی می‌کند (اگرچه شاید به اندازهٔ آنچه شورا یا خود مارا می‌خواهند، گسترده نباشد). اینکه این طرح در نهایت به کجا می‌رسد، احتمالاً موضوع مناقشات فراوانی در ماه‌های آتی خواهد بود و مارا در مرکز یا نزدیک به مرکز آن قرار خواهد گرفت. رابوکا هنوز دربارهٔ اظهارات مارا نظری نداده است، اما او و پارلمانیانی که در حال بررسی دو توافق‌نامه با استرالیا هستند، قطعاً این اظهارات را شنیده‌اند.
• چین به‌صورت ساکت یک نقطه جدید به نقشه نظامی‌اش در خارج از سرزمین اضافه کرده است. بیجینگ در ۲۹ سپتامبر اعلام کرد که مرکز پشتیبانی و آموزش مشترک چین‑لائوس و آکادمی دوستی هوایی چین‑لائوس عملیات خود را در فرودگاه بان کون، در شمال وینتیان، آغاز کرده‌اند. بیجینگ می‌گوید این مراکز برای آموزش خلبانان نیروی هوایی لائوس استفاده خواهند شد. جزئیاتی دربارهٔ پرسنل، تجهیزات یا توانمندی‌های چینی که در آن مستقر خواهند شد، در دسترس نیست. ارزش عملیاتی بان کون واضح نیست، چرا که ارتش چین پیش از این می‌تواند از یوننان همسایه عملیات انجام دهد. شاید اهمیت آن در ایجاد حضور نظامی مستمر در لائوس و تعمیق روابط با نیروهای مسلح لائوس نهفته باشد.
• مالزی و استرالیا کمیته برنامه‌ریزی استراتژیک جدیدی برای هدایت روابط دفاعی دو‌جانبه خود در کمیته عالی استرالیا‑مالزی در جیلونگ در ۱۸ سپتامبر تأسیس کردند. وزرای دفاع محمد خالید نوردین و ریچارد مارلز همچنین توافق پشتیبانی لجستیکی را تجدید کردند و بر گسترش همکاری در امنیت دریایی، نیروهای ویژه، امنیت سایبری و صنعت دفاعی توافق کردند. این ابتکارات ساختار و محتوا به رابطهٔ دیرینهٔ دفاعی می‌افزاید و همکاری را از طریق توافقات دفاعی پنج‌کشوری و سازوکارهای منطقه‌ای رهبری‌شده توسط ASEAN تقویت می‌کند.
اقیانوسیه
درود بر رئیس
رئیس برجستهٔ فیجی، تِویتا مارا، از پارلمان این کشور خواست تا دو پیمان بزرگ با استرالیا – اتحادیه Vuvale و ائتلاف اقیانوس صلح، که هر دو در ژوئیهٔ امسال امضا شده‌اند – را تا زمان مشورت‌های گسترده‌تر تصویب نکند. در بیانیهٔ عمومی‌ای که در ۱۸ سپتامبر منتشر شد، مارا این توافق‌ها را به سند واگذاری (Deed of Cession) تشبیه کرد که در آن رؤسای فیجی در سال ۱۸۷۴ حاکمیت خود را به بریتانیا واگذار کردند. او از دولت خواست تا تمام اسناد پشتیبان را منتشر کند، مشاورهٔ حقوقی مستقل دربارهٔ تعهدات فیجی تحت این توافق‌ها ارائه دهد، توضیحی به زبان ساده دربارهٔ معنای «یکپارچگی عمیق‌تر» با استرالیا منتشر کند و مشورت‌های بیشتری با عموم داشته باشد.
یک اتحاد نظامی تعهدی جدی است و بحث پرشور دربارهٔ آن همان‌طور که از یک دموکراسی پارلمانی انتظار می‌رود، طبیعی است. اما مارا پارلمانی نیست: او یک رئیس است که در حال حاضر معاون رئیس شورای بزرگ رؤسای قبایل است. این نهاد زمانی قدرت سیاسی قابل‌توجهی داشت – حتی رئیس‌جمهور را انتخاب می‌کرد – اما نزدیک به ۱۵ سال است که چنین نیست. پس از آنکه رهبر نظامی فرانک باینی‌ماراما در یک کودتای ۲۰۰۶ دولت را سرنگون کرد، ابتدا این شورا را تعلیق و سپس در سال ۲۰۱۲ منحل کرد؛ او تمایلی به تقسیم قدرت نداشت. در سال ۲۰۲۳، نخست‌وزیر سیتی‌ونی رابوکا این شورا را به عنوان نهاد مشورتی بازگرداند. به‌صورت کتبی، نقش آن مشاوره به دولت در مسائلی است که بر مردم بومی فیجی تأثیر می‌گذارد. این حدود ۶۰ درصد جمعیت فیجی را شامل می‌شود، بنابراین در عمل، شورا در زمینه‌های متنوعی اظهار نظر می‌کند. به‌ویژه در مورد تلاش‌های مستمر فیجی برای بازنگری قانون اساسی که توسط دولت نظامی در سال ۲۰۱۳ اعمال شده بود، صدای بلندی داشته است.
احتمالاً تصادفی نیست که اظهارات مارا دربارهٔ توافق‌نامهٔ استرالیا در زمانی مطرح شود که نقش سرداران در دولت فیجی در هاله‌ای از عدم قطعیت قرار دارد. پیشنهاد اصلاحی که توسط کمیسیون بازنگری قانون اساسی پارلمان در ۲۲ سپتامبر منتشر شد، عملکرد سیاسی گسترده‌تری برای شورا پیش‌بینی می‌کند (اگرچه شاید به اندازهٔ آنچه شورا یا خود مارا می‌خواهند، گسترده نباشد). اینکه این طرح در نهایت به کجا می‌رسد، احتمالاً موضوع مناقشات فراوانی در ماه‌های آتی خواهد بود و مارا در مرکز یا نزدیک به مرکز آن قرار خواهد گرفت. رابوکا هنوز دربارهٔ اظهارات مارا نظری نداده است، اما او و پارلمانیانی که در حال بررسی دو توافق‌نامه با استرالیا هستند، قطعاً این اظهارات را شنیده‌اند.
چه اظهارات مارا مورد پذیرش قرار گیرد و چه نگیرد، دیپلمات‌های استرالیایی باید تا به حال بدانند که تا زمانی که توافق‌های امنیتی به‌صورت نهایی شکل نگیرند، نباید بر آن‌ها حساب کنند. سال گذشته امضای برنامه‌ریزی‌شدهٔ توافق‌نامهٔ ناکامال با وانواتو در آخرین لحظه لغو شد؛ نخست‌وزیر وانواتو به‌دلیل نگرانی‌های ائتلاف خود مبنی بر اینکه این توافق‌نامه بیش از حد حاکمیت را به استرالیا واگذار می‌کند، این تصمیم را گرفت. برای نهایی شدن ناکامال ده ماه دیگر زمان لازم بود و احتمالاً پس از اصلاحاتی نسبت به طرح اولیهٔ کانبرا، به‌صورت کم‌رنگ‌تری تصویب شد. هرچند برای ناظران خارجی جذاب است که اقیانوس آرام را به‌عنوان بازی مار و نردبان بین قدرت‌های بزرگ ببینند، مسألهٔ عمیق‌تر برای سیاست استرالیا این است که چگونه حاکمیت یک دولت اقیانوس آرام را تأیید کند در حالی که حق صحبت کردن دربارهٔ آن حاکمیت بین مقامات پارلمانی و سنتی مذاکره می‌شود. آنچه کانبرا ممکن است به‌عنوان مذاکرات تکمیل‌شده در نظر گرفته باشد، اکنون آزمونی است برای اینکه نهادهای سردارانهٔ احیاشدهٔ فیجی چگونه قصد دارند در امور عمومی شرکت کنند.
اخبار خانوادگی
• در مجمع عمومی سازمان ملل در ۲۵ سپتامبر، رهبران جزایر سلیمان و جزایر مارشال از اندونزی خواستند تا کمیسر حقوق بشر سازمان ملل به پاپوا غربی دسترسی پیدا کند. فوروم جزایر اقیانوس آرام نیز در سال ۲۰۱۹ درخواست مشابهی کرد. اندونزی در آن زمان به‌صورت اصولی موافقت کرد، اما این بازدید هرگز شکل نگرفت. اوایل سپتامبر، گروه سرنخی ملانزی (MSG) اعلام کرد که اگر پیش از اجلاس ۲۰۲۷ این گروه، دسترسی سازمان ملل تأمین نشود، وضعیت عضویت مشارکتی اندونزی را بازنگری خواهد کرد. گروه سرنخی ملانزی — که شامل پاپوا نیو گینه، جزایر سلیمان، وانواتو، فیجی و نیروهای استقلال‌طلب کالدونیای جدید است — به‌صراحت نیروی سیاسی یا اقتصادی کافی برای اینکه این تصمیم به‌طور جدی در جاکارتا تأثیر بگذارد، ندارد. اما از دست دادن عضویت مشارکتی، صدای اندونزی را از یک فوروم کلیدی برای مدیریت مسئلهٔ اصلی این درگیری — اختلاف بر سر اینکه چه کسی نمایندهٔ بومیان پاپوا باشد — قطع می‌کند.
• در سخنرانی خود در مجمع عمومی سازمان ملل در ۲۲ سپتامبر، رئیس‌جمهور نائورو، دیوید آدئانگ، خروج کشورش از دیوان کیفری بین‌المللی را اعلام کرد. سپس مایکل جورج دسوبره، معاون وزیر امور خارجهٔ ایالات متحده، با معاون وزیر خارجهٔ نائورو، راس کون، ملاقات کرد تا تبریکات خود را ابراز کند. این اتفاق همزمان با اعلام نائورو برای انتقال سفارت خود در اسرائیل از تل‌آویو به اورشلیم، به‌موقعی بود که فیجی و پاپوا نیو گینه نیز این مسیر را پیش گرفته‌اند. ساموا نیز قصد دارد همین کار را در اواخر امسال انجام دهد.
• جلسه وزرای دفاع جنوب اقیانوس آرام هفته گذشته در فیجی به پایان رسید. موضوع داغ دستور کار: گسترش حوزهٔ فعالیت گروه پاسخ اقیانوس آرام (Pacific Response Group) به‌گونه‌ای که بتواند «عملیات تثبیت» را در واکنش به ناآرامی‌های داخلی انجام دهد. این گروه در سال ۲۰۲۴ برای حفظ پاسخ بحران‌های اقیانوس آرام در داخل منطقه تأسیس شد و اعضای آن شامل استرالیا، نیوزیلند، پاپوا نیو گینه، فیجی و تونگا، همچنین فرانسه و شیلی می‌شود. تمرکز آن بر پاسخ به بلایای طبیعی است، هرچند در اصل حمایت از گسترش حوزهٔ فعالیت در آوریل تقویت شد. اگرچه این حمایت همچنان پابرجاست، اجرای آن به‌نظر می‌رسد دورتر باشد. مارک هَمدون، رئیس نیروهای دفاعی استرالیا که در جلسه وزرا حضور داشت، گفت که این گروه «هنوز به زمان نیاز دارد» تا گسترش حوزهٔ فعالیت را به‌دست آورد، زیرا برای چنین مسألهٔ مهمی «اجماع مطلق» لازم است.
• ناوگان‌های نیروی دریایی نیوزیلند و استرالیا در تاریخ ۲۱ سپتامبر توافق‌نامهٔ Plan Tasman را امضا کردند. این مشارکت به‌دنبال تقویت همکاری، اشتراک‌گذاری اطلاعات و هم‌راستایی عملیاتی بین دو نیروی دریایی است. جزئیات ملموسی دربارهٔ معنای عملی این توافق وجود ندارد، اما گامی دیگر در جهت پیشبرد برنامهٔ گستردهٔ ANZAC 2035 است که هدف آن ادغام کامل نیروهای نظامی نیوزیلند و استرالیا تا سال ۲۰۳۵ می‌باشد.
اخبار خانوادگی
• در مجمع عمومی سازمان ملل در ۲۵ سپتامبر، رهبران جزایر سلیمان و جزایر مارشال از اندونزی خواستند تا کمیسر حقوق بشر سازمان ملل به پاپوا غربی دسترسی پیدا کند. فوروم جزایر اقیانوس آرام نیز در سال ۲۰۱۹ درخواست مشابهی کرد. اندونزی در آن زمان به‌صورت اصولی موافقت کرد، اما این بازدید هرگز شکل نگرفت. اوایل سپتامبر، گروه سرنخی ملانزی (MSG) اعلام کرد که اگر پیش از اجلاس ۲۰۲۷ این گروه، دسترسی سازمان ملل تأمین نشود، وضعیت عضویت مشارکتی اندونزی را بازنگری خواهد کرد. گروه سرنخی ملانزی — که شامل پاپوا نیو گینه، جزایر سلیمان، وانواتو، فیجی و نیروهای استقلال‌طلب کالدونیای جدید است — به‌صراحت نیروی سیاسی یا اقتصادی کافی برای اینکه این تصمیم به‌طور جدی در جاکارتا تأثیر بگذارد، ندارد. اما از دست دادن عضویت مشارکتی، صدای اندونزی را از یک فوروم کلیدی برای مدیریت مسئلهٔ اصلی این درگیری — اختلاف بر سر اینکه چه کسی نمایندهٔ بومیان پاپوا باشد — قطع می‌کند.
• در سخنرانی خود در مجمع عمومی سازمان ملل در ۲۲ سپتامبر، رئیس‌جمهور نائورو، دیوید آدئانگ، خروج کشورش از دیوان کیفری بین‌المللی را اعلام کرد. سپس مایکل جورج دسوبره، معاون وزیر امور خارجهٔ ایالات متحده، با معاون وزیر خارجهٔ نائورو، راس کون، ملاقات کرد تا تبریکات خود را ابراز کند. این اتفاق همزمان با اعلام نائورو برای انتقال سفارت خود در اسرائیل از تل‌آویو به اورشلیم، به‌موقعی بود که فیجی و پاپوا نیو گینه نیز این مسیر را پیش گرفته‌اند. ساموا نیز قصد دارد همین کار را در اواخر امسال انجام دهد.
• جلسه وزرای دفاع جنوب اقیانوس آرام هفته گذشته در فیجی به پایان رسید. موضوع داغ دستور کار: گسترش حوزهٔ فعالیت گروه پاسخ اقیانوس آرام (Pacific Response Group) به‌گونه‌ای که بتواند «عملیات تثبیت» را در واکنش به ناآرامی‌های داخلی انجام دهد. این گروه در سال ۲۰۲۴ برای حفظ پاسخ بحران‌های اقیانوس آرام در داخل منطقه تأسیس شد و اعضای آن شامل استرالیا، نیوزیلند، پاپوا نیو گینه، فیجی و تونگا، همچنین فرانسه و شیلی می‌شود. تمرکز آن بر پاسخ به بلایای طبیعی است، هرچند در اصل حمایت از گسترش حوزهٔ فعالیت در آوریل تقویت شد. اگرچه این حمایت همچنان پابرجاست، اجرای آن به‌نظر می‌رسد دورتر باشد. مارک هَمدون، رئیس نیروهای دفاعی استرالیا که در جلسه وزرا حضور داشت، گفت که این گروه «هنوز به زمان نیاز دارد» تا گسترش حوزهٔ فعالیت را به‌دست آورد، زیرا برای چنین مسألهٔ مهمی «اجماع مطلق» لازم است.
• ناوگان‌های نیروی دریایی نیوزیلند و استرالیا در تاریخ ۲۱ سپتامبر توافق‌نامهٔ Plan Tasman را امضا کردند. این مشارکت به‌دنبال تقویت همکاری، اشتراک‌گذاری اطلاعات و هم‌راستایی عملیاتی بین دو نیروی دریایی است. جزئیات ملموسی دربارهٔ معنای عملی این توافق وجود ندارد، اما گامی دیگر در جهت پیشبرد برنامهٔ گستردهٔ ANZAC 2035 است که هدف آن ادغام کامل نیروهای نظامی نیوزیلند و استرالیا تا سال ۲۰۳۵ می‌باشد.
🌍 روسیه #روسیه
🧠 سازمان امنیت فدرال (FSB) هدف خود را بر روی تبعیدهای روسی متمرکز می‌سازد
🏛 منبع: Center for European Policy Analysis
✍️ نویسنده: Andrei Soldatov
📄 عنوان اصلی: FSB Focuses Crosshairs on Russian Exiles
#تحلیل_راهبردی #روسیه #اروپا_و_روسیه #دفاعی #CEPA #اروپا #بریتانیا #انگلیس #تروریسم #تحلیل_امنیتی
@Geopolis_ir
🧠 سازمان امنیت فدرال (FSB) هدف خود را بر روی تبعیدهای روسی متمرکز می‌سازد
🏛 منبع: Center for European Policy Analysis
✍️ نویسنده: Andrei Soldatov
📄 عنوان اصلی: FSB Focuses Crosshairs on Russian Exiles
#تحلیل_راهبردی #روسیه #اروپا_و_روسیه #دفاعی #CEPA #اروپا #بریتانیا #انگلیس #تروریسم #تحلیل_امنیتی
@Geopolis_ir
📌 چکیده
در حالی که دولت‌های اروپایی با تشدید فعالیت‌های خرابکاری روسیه مواجه هستند، اف‌اس‌بی تلاش‌های خود را در جبهه‌ای دیگر، کمتر مورد توجه، یعنی هدف قرار دادن تبعیدگران روسی، افزایش داده است. کمتر از دو هفته پس از آنکه ایالات متحده طرح روسی برای ترور مخالفان در واشنگتن را فاش کرد، اف‌اس‌بی هدف خود را به لندن معطوف کرد.
در ۲۸ سپتامبر، اف‌اس‌بی آغاز یک تحقیق کیفری به اتهام تروریسم علیه کسنیا ماکسیموا (Ksenia Maximova)، رهبر جامعه دموکراتیک روسیه در بریتانیا، را اعلام کرد. در پایان بیانیه، این سرویس خطی هولناک افزود: «اف‌اس‌بی روسیه تلاش‌های خود را برای خنثی‌سازی فعالیت‌های تروریستی که توسط لندن با استفاده از تبعیدگران روسی به راه‌اندازی می‌شود، ادامه خواهد داد.»
آژانس‌های خبری روسیه با نمایش یک ویدئوی اف‌اس‌بی در همان روز به این کمپین پیوستند. در این ویدئو، یک افسر ناشناس اف‌اس‌بی چندین بیانیه مستقیم ارائه داد و از داستان ماکسیموا به عنوان پیش‌دستی استفاده کرد:
اینکه اف‌اس‌بی معتقد است گروه‌های نماینده مخالفان روسی در خارج توسط سازمان‌های اطلاعاتی خارجی کنترل می‌شوند؛
اینکه سرویس می‌داند بریتانیا پشت تلاش‌ها برای تجمیع مخالفان روسی در خارج است و به‌ویژه لندن «سعی دارد توهم ایجاد یک گزینه جایگزین برای دولت روسیه را در جامعه مهاجران روسی ایجاد کند»؛
اینکه از این پس، اف‌اس‌بی مخالفان روسی در خارج را «Vlasovtsy ۲.۰» می‌نامد. این نام سیاسی‌بار برای اشاره به هزاران سرباز ارتش سرخ که در طول جنگ جهانی دوم به طرف آلمان تغییر طرف دادند، به کار رفته است؛
اینکه لوبینکا از هویت کسانی که «به لندن پیوسته‌اند و خواستار شکست روسیه هستند» که اف‌اس‌بی «مهاجران» می‌نامد، آگاه است؛
و در نهایت، این که اف‌اس‌بی «خطای» نیکیتا خروشچف را در عفو «باندریت‌ها» (واژه‌ای که کرملین برای حمله به تمام کسانی که در سمت اوکراین هستند به عنوان نازی‌ها به کار می‌برد) تکرار نخواهد کرد.
این پیام شایستگی جدی گرفتن دارد: آخرین بار که اطلاعات روسیه چنین ویدئویی منتشر کرد، در اکتبر ۲۰۲۳ بود، زمانی که افسران ناشناس اطلاعات نظامی روسیه قسم خوردند که ماکسیم کوزمینوف، یک خلبان هلیکوپتر روسی که به اوکراین defect کرده بود، را پیدا و بکشند. او واقعاً در فوریه ۲۰۲۴ در یک پارکینگ در اسپانیا کشف و کشته شد.
استفاده از واژه Vlasovtsy حتی مهم‌تر است. برای تبعیدگران روسی — این نشانگر تشدید قابل توجهی است: در سال ۲۰۲۲، کرملین به‌طور گسترده از واژه Vlasovtsy استفاده کرد، اما فقط برای اشاره به روس‌هایی که در سمت اوکراین می‌جنگند و وعده داد که آن‌ها را شکار خواهد کرد. خود پوتین در مارس ۲۰۲۴ قول داد: «ما بدون محدودیت زمانی، هر جا که باشند، آن‌ها را مجازات خواهیم کرد.»
خشونت عمومی غیرعادی عملیات علیه کوزمینوف و استفاده از واژه Vlasovtsy در آن زمان، به‌عنوان بیان پارانویاهای کرملین که توسط تروماهای تاریخی برانگیخته شده بود، توضیح داده شد.
از زمان انقلاب روسیه در سال ۱۹۱۷، روسیه تعداد نامتناسبی از defectها تولید کرده است؛ این شامل هزاران سرباز ارتش سرخ است که در طول جنگ جهانی دوم به طرف آلمان تغییر طرف دادند. ترس از این که جنگ با اوکراین بتواند باعث جریان عظیم defectها شود، در آغاز حملهٔ تمام‌عیار به اوکراین به‌طور گسترده‌ای در میان سرویس‌های امنیتی مسکو مورد بحث قرار گرفت.
دولت‌های اروپایی با تشدید خرابکاری روسیه مواجه‌اند و اف‌اس‌بی در همین زمان به هدف‌گیری تبعیدگران روسی پرداخته است؛ در ۲۸ سپتامبر این سرویس تحقیق کیفری به اتهام تروریسم علیه کسنیا ماکسیموا، رهبر جامعه دموکراتیک روسیه در بریتانیا، آغاز کرد و اعلام کرد که تلاش‌های خود را برای خنثی‌سازی فعالیت‌های تروریستی لندن با استفاده از تبعیدگران ادامه خواهد داد. در ویدئویی که روسیه منتشر کرد، افسران ناشناس اف‌اس‌بی ادعا کردند گروه‌های مخالف روسی در خارج تحت کنترل اطلاعاتی خارجی هستند، لندن سعی دارد توهم ایجاد گزینه جایگزین برای دولت روسیه را در جامعه مهاجران روسی بوجود آورد و این مخالفان را «Vlasovtsy ۲.۰» می‌نامند؛ واژه Vlasovtsy پیشتر فقط برای روس‌های جنگی در اوکراین به کار رفته بود. سرویس همچنین اشاره کرد که از اصلاحیهٔ ۲۰۲۲ کیفری روسیه که تغییر طرف را به‌عنوان خیانت تعریف می‌کند، برای آزار و اذیت جوانان و مقایسهٔ آنان با مبارزان روس در اوکراین استفاده می‌کند.
در حالی که دولت‌های اروپایی با تشدید فعالیت‌های خرابکاری روسیه مواجه هستند، اف‌اس‌بی تلاش‌های خود را در جبهه‌ای دیگر، کمتر مورد توجه، یعنی هدف قرار دادن تبعیدگران روسی، افزایش داده است. کمتر از دو هفته پس از آنکه ایالات متحده طرح روسی برای ترور مخالفان در واشنگتن را فاش کرد، اف‌اس‌بی هدف خود را به لندن معطوف کرد.
در ۲۸ سپتامبر، اف‌اس‌بی آغاز یک تحقیق کیفری به اتهام تروریسم علیه کسنیا ماکسیموا (Ksenia Maximova)، رهبر جامعه دموکراتیک روسیه در بریتانیا، را اعلام کرد. در پایان بیانیه، این سرویس خطی هولناک افزود: «اف‌اس‌بی روسیه تلاش‌های خود را برای خنثی‌سازی فعالیت‌های تروریستی که توسط لندن با استفاده از تبعیدگران روسی به راه‌اندازی می‌شود، ادامه خواهد داد.»
آژانس‌های خبری روسیه با نمایش یک ویدئوی اف‌اس‌بی در همان روز به این کمپین پیوستند. در این ویدئو، یک افسر ناشناس اف‌اس‌بی چندین بیانیه مستقیم ارائه داد و از داستان ماکسیموا به عنوان پیش‌دستی استفاده کرد:
اینکه اف‌اس‌بی معتقد است گروه‌های نماینده مخالفان روسی در خارج توسط سازمان‌های اطلاعاتی خارجی کنترل می‌شوند؛
اینکه سرویس می‌داند بریتانیا پشت تلاش‌ها برای تجمیع مخالفان روسی در خارج است و به‌ویژه لندن «سعی دارد توهم ایجاد یک گزینه جایگزین برای دولت روسیه را در جامعه مهاجران روسی ایجاد کند»؛
اینکه از این پس، اف‌اس‌بی مخالفان روسی در خارج را «Vlasovtsy ۲.۰» می‌نامد. این نام سیاسی‌بار برای اشاره به هزاران سرباز ارتش سرخ که در طول جنگ جهانی دوم به طرف آلمان تغییر طرف دادند، به کار رفته است؛
اینکه لوبینکا از هویت کسانی که «به لندن پیوسته‌اند و خواستار شکست روسیه هستند» که اف‌اس‌بی «مهاجران» می‌نامد، آگاه است؛
و در نهایت، این که اف‌اس‌بی «خطای» نیکیتا خروشچف را در عفو «باندریت‌ها» (واژه‌ای که کرملین برای حمله به تمام کسانی که در سمت اوکراین هستند به عنوان نازی‌ها به کار می‌برد) تکرار نخواهد کرد.
این پیام شایستگی جدی گرفتن دارد: آخرین بار که اطلاعات روسیه چنین ویدئویی منتشر کرد، در اکتبر ۲۰۲۳ بود، زمانی که افسران ناشناس اطلاعات نظامی روسیه قسم خوردند که ماکسیم کوزمینوف، یک خلبان هلیکوپتر روسی که به اوکراین defect کرده بود، را پیدا و بکشند. او واقعاً در فوریه ۲۰۲۴ در یک پارکینگ در اسپانیا کشف و کشته شد.
استفاده از واژه Vlasovtsy حتی مهم‌تر است. برای تبعیدگران روسی — این نشانگر تشدید قابل توجهی است: در سال ۲۰۲۲، کرملین به‌طور گسترده از واژه Vlasovtsy استفاده کرد، اما فقط برای اشاره به روس‌هایی که در سمت اوکراین می‌جنگند و وعده داد که آن‌ها را شکار خواهد کرد. خود پوتین در مارس ۲۰۲۴ قول داد: «ما بدون محدودیت زمانی، هر جا که باشند، آن‌ها را مجازات خواهیم کرد.»
خشونت عمومی غیرعادی عملیات علیه کوزمینوف و استفاده از واژه Vlasovtsy در آن زمان، به‌عنوان بیان پارانویاهای کرملین که توسط تروماهای تاریخی برانگیخته شده بود، توضیح داده شد.
از زمان انقلاب روسیه در سال ۱۹۱۷، روسیه تعداد نامتناسبی از defectها تولید کرده است؛ این شامل هزاران سرباز ارتش سرخ است که در طول جنگ جهانی دوم به طرف آلمان تغییر طرف دادند. ترس از این که جنگ با اوکراین بتواند باعث جریان عظیم defectها شود، در آغاز حملهٔ تمام‌عیار به اوکراین به‌طور گسترده‌ای در میان سرویس‌های امنیتی مسکو مورد بحث قرار گرفت.
به همین دلیل، در اوایل تابستان ۲۰۲۲، دومای روسیه اصلاحیه‌ای به قانون کیفری افزود که هر عمل «تغییر طرف به سمت دشمن در طول عملیات نظامی» را به عنوان خیانت مرتفع تعریف می‌کند و حداکثر تا ۲۰ سال حبس را برای آن مقرر می‌سازد. از آن زمان، اف‌اس‌بی به‌طور گسترده از این اصلاحیه برای آزار و اذیت جوانان استفاده کرده است — به‌ویژه، او یک عملیات بزرگ‌مقیاس راه‌اندازی کرد که جوانان را به برقراری ارتباط با اوکراینی‌ها یا با واحدهای روسی که در کنار نیروهای مسلح اوکراین می‌جنگند، ترغیب می‌کرد و سپس آن‌ها را متهم به کمک به دشمن می‌کرد.
آخرین گام اف‌اس‌بی، مردان مسلح را که در کنار نیروهای اوکراینی در میدان نبرد اوکراین می‌جنگند، با مخالفان سیاسی روسیه در خارج از کشور، که عمدتاً در ایالات متحده یا اروپا مستقرند، مساوی می‌داند.
این یک واکنش موقتی یا احساسی صرف نیست. کارهای آمادگی از سال ۲۰۲۲ آغاز شده بود، زمانی که کرملین برای اولین بار از اتهامات خیانت علیه مخالفان ضدجنگ استفاده کرد. ولادیمیر کارا‑مورزا اولین قربانی این رویکرد جدید بود. اما در حالی که کرملین رهبران مخالف روسیه را هدف حمله و زندانی می‌کرد، پیش از سال ۲۰۲۲ هرگز آن‌ها را خائن نخوانده بود.
وسواس عمیق اف‌اس‌بی نسبت به تاریخ خونین روسیه در قرن بیستم، سقوط رژیم و تغییر رژیم، تهدیدهای آن را به‌طور فوق‌العاده جدی می‌سازد، چرا که این تهدیدها بار عاطفی عمیقی دارند.
اشاره به نیکیتا خروشچف نیز همان هدف را دنبال می‌کند — افسران اف‌اس‌بی می‌گویند که دیگر هیچ ذوبی در روابط رخ نخواهد داد. در عوض، آن‌ها خوشحال‌اند که بر پایه روش احیای شدهٔ خدمات امنیتی استالین زندگی کنند.
ایرینا بورگان و آندره سولدا‌توو پژوهشگران ارشد غیر مقیم در مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی (CEPA) هستند. آن‌ها روزنامه‌نگاران تحقیقی روسیه و هم‌بنیان‌گذاران Agentura.ru، ناظری بر فعالیت‌های سرویس‌های مخفی روسیه، می‌باشند. کتاب آن‌ها، «دوستان عزیز ما در مسکو، داستان داخلی یک نسل شکسته»، در سال ۲۰۲۵ منتشر شد.
Europe’s Edge مجلهٔ آنلاین CEPA است که به موضوعات بحرانی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد. تمام نظرات بیان‌شده در Europe’s Edge صرفاً متعلق به نویسنده است و ممکن است نمایانگر نظرات مؤسسات یا مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی نباشد. CEPA در تمام پروژه‌ها و انتشارات خود سیاست استقلال فکری سخت‌گیرانه‌ای را حفظ می‌کند.
گزارش جامع
آزادسازی نوآوری دفاعی
توسط شورای رهبری بین‌المللی CEPA
ساختن نیرویی با توانایی‌های آینده‌نگر.
۵ مه ۲۰۲۶
بیشتر بدانید
Europe’s Edge
مجلهٔ آنلاین CEPA که به موضوعات بحرانی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد.
آخرین گام اف‌اس‌بی، مردان مسلح را که در کنار نیروهای اوکراینی در میدان نبرد اوکراین می‌جنگند، با مخالفان سیاسی روسیه در خارج از کشور، که عمدتاً در ایالات متحده یا اروپا مستقرند، مساوی می‌داند.
این یک واکنش موقتی یا احساسی صرف نیست. کارهای آمادگی از سال ۲۰۲۲ آغاز شده بود، زمانی که کرملین برای اولین بار از اتهامات خیانت علیه مخالفان ضدجنگ استفاده کرد. ولادیمیر کارا‑مورزا اولین قربانی این رویکرد جدید بود. اما در حالی که کرملین رهبران مخالف روسیه را هدف حمله و زندانی می‌کرد، پیش از سال ۲۰۲۲ هرگز آن‌ها را خائن نخوانده بود.
وسواس عمیق اف‌اس‌بی نسبت به تاریخ خونین روسیه در قرن بیستم، سقوط رژیم و تغییر رژیم، تهدیدهای آن را به‌طور فوق‌العاده جدی می‌سازد، چرا که این تهدیدها بار عاطفی عمیقی دارند.
اشاره به نیکیتا خروشچف نیز همان هدف را دنبال می‌کند — افسران اف‌اس‌بی می‌گویند که دیگر هیچ ذوبی در روابط رخ نخواهد داد. در عوض، آن‌ها خوشحال‌اند که بر پایه روش احیای شدهٔ خدمات امنیتی استالین زندگی کنند.
ایرینا بورگان و آندره سولدا‌توو پژوهشگران ارشد غیر مقیم در مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی (CEPA) هستند. آن‌ها روزنامه‌نگاران تحقیقی روسیه و هم‌بنیان‌گذاران Agentura.ru، ناظری بر فعالیت‌های سرویس‌های مخفی روسیه، می‌باشند. کتاب آن‌ها، «دوستان عزیز ما در مسکو، داستان داخلی یک نسل شکسته»، در سال ۲۰۲۵ منتشر شد.
Europe’s Edge مجلهٔ آنلاین CEPA است که به موضوعات بحرانی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد. تمام نظرات بیان‌شده در Europe’s Edge صرفاً متعلق به نویسنده است و ممکن است نمایانگر نظرات مؤسسات یا مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی نباشد. CEPA در تمام پروژه‌ها و انتشارات خود سیاست استقلال فکری سخت‌گیرانه‌ای را حفظ می‌کند.
گزارش جامع
آزادسازی نوآوری دفاعی
توسط شورای رهبری بین‌المللی CEPA
ساختن نیرویی با توانایی‌های آینده‌نگر.
۵ مه ۲۰۲۶
بیشتر بدانید
Europe’s Edge
مجلهٔ آنلاین CEPA که به موضوعات بحرانی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد.
🌍 اوکراین #اوکراین
🧠 پهپادهای ناتو: ازدحام یا تحت‌ازدحام
🏛 منبع: Center for European Policy Analysis
✍️ نویسنده: Kinsey Burr
📄 عنوان اصلی: NATO Drones: Swarm or Be Swarmed
#تحلیل_راهبردی #اوکراین #اروپا_و_روسیه #دفاعی #CEPA #نظامی #پهپاد #جنگ_اوکراین #روسیه فناوری
@Geopolis_ir
🧠 پهپادهای ناتو: ازدحام یا تحت‌ازدحام
🏛 منبع: Center for European Policy Analysis
✍️ نویسنده: Kinsey Burr
📄 عنوان اصلی: NATO Drones: Swarm or Be Swarmed
#تحلیل_راهبردی #اوکراین #اروپا_و_روسیه #دفاعی #CEPA #نظامی #پهپاد #جنگ_اوکراین #روسیه فناوری
@Geopolis_ir
❤2
📌 چکیده
تصور کنید یک مرکز فرماندهی اوکراینی: صفحه‌نمایش‌ها پهپادهایی را نشان می‌دهند که به یک میدان نبرد مناقشه‌برانگیز می‌پیوندند. تصاویر آن‌ها به اپراتورهای نظامی بازمی‌گردد، اما همزمان از طریق ارتباطات پیوندی نیز هماهنگ می‌شوند. نرم‌افزار به تعیین اینکه کدام پهپاد بر اساس موقعیت، بار مفید و شانس بقا بهترین موقعیت را برای ادامهٔ مأموریت دارد، کمک می‌کند.
اپراتور اطلاعات جمع‌آوری‌شده توسط پرواز پهپاد را ارزیابی می‌کند، هدف را تأیید می‌نماید و تصمیم نهایی دربارهٔ مشارکت را می‌گیرد. هوش مصنوعی این فرایند را تسریع می‌کند، اما انسان همچنان کنترل تصمیم‌گیری بحرانی را در دست دارد.
این همان معنای عملی «خودمختاری هماهنگ» است. این مفهوم افراد را از جنگ حذف نمی‌کند؛ بلکه به یک اپراتور اجازه می‌دهد تا چندین سیستم را که می‌توانند مسیریابی کنند، اطلاعات را مبادله نمایند و وظایف را حتی زمانی که سامانه‌های ماهواره‌ای مانند GPS مختل یا ارتباطات قطع می‌شوند، تقسیم کنند، نظارت کند. بدون این قابلیت، هر پهپاد باید به‌صورت جداگانه مدیریت می‌شد، تصمیم‌گیری‌ها طولانی‌تر می‌شد و واحدهای نظامی نمی‌توانستند با سرعت و مقیاسی که جنگ مدرن می‌طلبد، عمل کنند.
اوکراین در حال حاضر این مدل را در میدان جنگ به کار می‌گیرد. هم‌پیمانان ناتو، از سوی دیگر، پهپادها، حسگرها و سکوهای هدف‌گیری مجهز به هوش مصنوعی پیشرفته‌ای دارند، اما هنوز خودمختاری هماهنگ را به‌طور مستمر در دکترین، تدارکات و آموزش‌های خود گنجانده‌اند. ناتو نمی‌تواند سیستم‌های خودمختار را به‌عنوان فناوری‌ای برای آیندهٔ دور در نظر بگیرد؛ این توانایی‌ها هم‌اکنون در حال تغییر شکل جنگ هستند و ائتلاف باید متناسب با آن سازگار شود.
صنعت دفاعی اغلب خودمختاری را به‌عنوان یک قابلیت خودکفا می‌بیند: الگوریتمی بهتر، پردازشگر سریع‌تر، پهپادی هوشمندتر. در عمل، این موارد به‌تنهایی معنایی ندارند. خودمختاری بخشی از یک سامانهٔ عملیاتی گسترده‌تر است که شامل جمع‌آوری اطلاعات، تأیید داده‌ها، برنامه‌ریزی مأموریت، ارتباطات، اختیار انسانی و پاسخگویی پس از مأموریت می‌شود. اگر یکی از این عناصر شکست بخورد، پیشرفت فنی پهپاد ممکن است بی‌اهمیت باشد.
سیستمی که به‌طور کامل مسیریابی می‌کند اما هدف اشتباهی را مورد حمله قرار می‌دهد، موفقیتی فنی نیست؛ بلکه یک شکست عملیاتی است. به همین دلیل کیفیت اطلاعاتی که پیش از مأموریت ارائه می‌شود، بسیار حائز اهمیت است. اطلاعات باید بررسی، به‌دقت مکان‌یابی، به‌روز و از نظر قابلیت اطمینان ارزیابی شوند پیش از آنکه دارایی‌ها به کار گرفته شوند. هنگامی که پهپادها وارد فضای هوایی مناقشه‌برانگیز می‌شوند و ارتباطات دچار نقص می‌شود، ممکن است فرصت کمی برای اصلاح تصویر اطلاعاتی ضعیف باقی بماند. خودمختاری جبران‌کنندهٔ اطلاعات نامطمئن نیست؛ بلکه می‌تواند پیامدها را تسریع کند.
از آوریل ۲۰۲۴، نرم‌افزار Swarmer بیش از ۱۰۰,۰۰۰ مأموریت combat در اوکراین را پشتیبانی کرده است، بسیاری از آن‌ها تحت جنگ الکترونیکی مداوم و در محیط‌های بدون دسترسی به GNSS انجام شده‌اند. این تجربه نشان می‌دهد که خودمختاری صرفاً دربارهٔ هوشمندتر کردن یک پهپاد منفرد نیست؛ بلکه دربارهٔ اتصال چندین سیستم، اطلاعات قابل اعتماد و یک اپراتور انسانی است تا بتوانند به‌عنوان یک واحد عملیاتی واحد عمل کنند.
در مرکز فرماندهی اوکراینی، سامانه‌ای با «خودمختاری هماهنگ» به اپراتور اجازه می‌دهد تا چندین پهپاد را همزمان مسیریابی، تبادل اطلاعات و تقسیم وظایف کند؛ تصمیم‌گیری نهایی همچنان توسط انسان انجام می‌شود و این قابلیت به‌ویژه در شرایط قطع GPS یا ارتباطات حیاتی است. اوکراین از آوریل ۲۰۲۴ نرم‌افزار Swarmer را برای بیش از ۱۰۰ ۰۰۰ مأموریت جنگی، حتی تحت جنگ الکترونیکی، به کار برده و نشان داده است که خودمختاری مؤثر نیازمند اطلاعات دقیق، تأییدشده و یکپارچه‌سازی با سکوهای مختلف است. ناتو اگر می‌خواهد این فناوری را به‌طور مستمر در دکترین، تدارکات و آموزش‌های خود بگنجاند، باید استانداردی برای «اطلاعات تصمیم‌گیری‌پذیر» تعریف کند، خط لوله اطلاعات را همراه با خرید سکوهای خودمختار در نظر بگیرد و درس‌های عملیاتی اوکراین را به‌صورت رسمی در آزمون‌ها، آموزش‌ها و خریدهای خود بگنجاند.
تصور کنید یک مرکز فرماندهی اوکراینی: صفحه‌نمایش‌ها پهپادهایی را نشان می‌دهند که به یک میدان نبرد مناقشه‌برانگیز می‌پیوندند. تصاویر آن‌ها به اپراتورهای نظامی بازمی‌گردد، اما همزمان از طریق ارتباطات پیوندی نیز هماهنگ می‌شوند. نرم‌افزار به تعیین اینکه کدام پهپاد بر اساس موقعیت، بار مفید و شانس بقا بهترین موقعیت را برای ادامهٔ مأموریت دارد، کمک می‌کند.
اپراتور اطلاعات جمع‌آوری‌شده توسط پرواز پهپاد را ارزیابی می‌کند، هدف را تأیید می‌نماید و تصمیم نهایی دربارهٔ مشارکت را می‌گیرد. هوش مصنوعی این فرایند را تسریع می‌کند، اما انسان همچنان کنترل تصمیم‌گیری بحرانی را در دست دارد.
این همان معنای عملی «خودمختاری هماهنگ» است. این مفهوم افراد را از جنگ حذف نمی‌کند؛ بلکه به یک اپراتور اجازه می‌دهد تا چندین سیستم را که می‌توانند مسیریابی کنند، اطلاعات را مبادله نمایند و وظایف را حتی زمانی که سامانه‌های ماهواره‌ای مانند GPS مختل یا ارتباطات قطع می‌شوند، تقسیم کنند، نظارت کند. بدون این قابلیت، هر پهپاد باید به‌صورت جداگانه مدیریت می‌شد، تصمیم‌گیری‌ها طولانی‌تر می‌شد و واحدهای نظامی نمی‌توانستند با سرعت و مقیاسی که جنگ مدرن می‌طلبد، عمل کنند.
اوکراین در حال حاضر این مدل را در میدان جنگ به کار می‌گیرد. هم‌پیمانان ناتو، از سوی دیگر، پهپادها، حسگرها و سکوهای هدف‌گیری مجهز به هوش مصنوعی پیشرفته‌ای دارند، اما هنوز خودمختاری هماهنگ را به‌طور مستمر در دکترین، تدارکات و آموزش‌های خود گنجانده‌اند. ناتو نمی‌تواند سیستم‌های خودمختار را به‌عنوان فناوری‌ای برای آیندهٔ دور در نظر بگیرد؛ این توانایی‌ها هم‌اکنون در حال تغییر شکل جنگ هستند و ائتلاف باید متناسب با آن سازگار شود.
صنعت دفاعی اغلب خودمختاری را به‌عنوان یک قابلیت خودکفا می‌بیند: الگوریتمی بهتر، پردازشگر سریع‌تر، پهپادی هوشمندتر. در عمل، این موارد به‌تنهایی معنایی ندارند. خودمختاری بخشی از یک سامانهٔ عملیاتی گسترده‌تر است که شامل جمع‌آوری اطلاعات، تأیید داده‌ها، برنامه‌ریزی مأموریت، ارتباطات، اختیار انسانی و پاسخگویی پس از مأموریت می‌شود. اگر یکی از این عناصر شکست بخورد، پیشرفت فنی پهپاد ممکن است بی‌اهمیت باشد.
سیستمی که به‌طور کامل مسیریابی می‌کند اما هدف اشتباهی را مورد حمله قرار می‌دهد، موفقیتی فنی نیست؛ بلکه یک شکست عملیاتی است. به همین دلیل کیفیت اطلاعاتی که پیش از مأموریت ارائه می‌شود، بسیار حائز اهمیت است. اطلاعات باید بررسی، به‌دقت مکان‌یابی، به‌روز و از نظر قابلیت اطمینان ارزیابی شوند پیش از آنکه دارایی‌ها به کار گرفته شوند. هنگامی که پهپادها وارد فضای هوایی مناقشه‌برانگیز می‌شوند و ارتباطات دچار نقص می‌شود، ممکن است فرصت کمی برای اصلاح تصویر اطلاعاتی ضعیف باقی بماند. خودمختاری جبران‌کنندهٔ اطلاعات نامطمئن نیست؛ بلکه می‌تواند پیامدها را تسریع کند.
از آوریل ۲۰۲۴، نرم‌افزار Swarmer بیش از ۱۰۰,۰۰۰ مأموریت combat در اوکراین را پشتیبانی کرده است، بسیاری از آن‌ها تحت جنگ الکترونیکی مداوم و در محیط‌های بدون دسترسی به GNSS انجام شده‌اند. این تجربه نشان می‌دهد که خودمختاری صرفاً دربارهٔ هوشمندتر کردن یک پهپاد منفرد نیست؛ بلکه دربارهٔ اتصال چندین سیستم، اطلاعات قابل اعتماد و یک اپراتور انسانی است تا بتوانند به‌عنوان یک واحد عملیاتی واحد عمل کنند.
نیروهای اوکراین آستانه‌های عملی برای تصمیم‌گیری دربارهٔ اینکه چه اطلاعاتی به‌قدر کافی قابل اعتماد است تا از یک مأموریت پشتیبانی کند، توسعه داده‌اند. با این حال، بسیاری از این شیوه‌ها به‌صورت منحصر به‌فرد برای واحدها، سیستم‌ها یا نوع مأموریت خاص هستند. وظیفهٔ ناتو این است که این درس‌ها را مطالعه کرده و به استانداردهای مشترکی تبدیل کند که بتوانند در کشورهای مختلف، سکوها و تأمین‌کنندگان به‌کار گرفته شوند.
این یک تلاش گستردهٔ صنعتی است، نه کار یک شرکت واحد. سوارمر (Swarmer) یکی از چندین تأمین‌کننده است که نرم‌افزار برای سامانه‌های خودمختار هماهنگ‌شده توسعه می‌دهد، همراه با سکوهایی چون نیمیکس (Nemyx) متعلق به آوتریون (Auterion) و آلتر (Altra) متعلق به هلسینگ (Helsing). چون ما این سامانه‌ها را می‌سازیم، هم می‌دانیم که می‌توانند چه کاری انجام دهند و هم می‌دانیم برای کار ایمن و مؤثر چه نیازهایی دارند. مشارکت بین سوارمر و مولفار اینتلیجنس (Molfar Intelligence) نمونه‌ای از چگونگی کارکرد ارتباط بین اطلاعات و خودمختاری است. مولفار اطلاعات منبع باز را جمع‌آوری، مقایسه و ساختاربندی می‌کند، از جمله تصاویر جغرافیایی، مشاهدات ماهواره‌ای و گزارش‌های میدانی. سوارمر می‌تواند از مجموعه‌داده‌های تأییدشده برای بهبود تشخیص اشیا، آگاهی موقعیتی و قابلیت اطمینان سامانه‌های خودمختار استفاده کند. نکته این نیست که ناتو باید یک راه‌حل تجاری را بپذیرد؛ بلکه این است که ارتباط بین اطلاعات تأییدشده و سکوهای خودمختار باید به‌عنوان یک الزام استاندارد در سراسر پیمان تبدیل شود.
برای اینکه ناتو عملیات خودمختار را به‌درستی اجرا کند، سه مورد باید هم‌اکنون انجام شود.
اولاً، پیمان باید تعریفی برای «اطلاعات تصمیم‌گیری‌پذیر» برای سامانه‌های خودمختار ارائه دهد. به‌عبارت ساده، باید مشخص شود که اطلاعات تا چه حد دقیق، به‌روز و به‌خوبی تأییدشده باشد تا بتواند از تصمیم‌گیری عملیاتی پشتیبانی کند. سطح مورد نیاز بسته به اینکه سامانه در حال انجام نظارت، ناوبری مستقل یا پشتیبانی از یک حمله باشد، متفاوت خواهد بود.
ثانیاً، خرید باید خط لولهٔ اطلاعات را به‌عنوان بخشی جدایی‌ناپذیر از خرید سکوهای خودمختار در نظر بگیرد—not as a separate line item that someone else will figure out. وقتی ناتو یک سکو خودمختار می‌خرد، باید منبع داده‌های آن، نحوهٔ بررسی، روش تبادل داده‌ها بین سامانه‌ها و نحوهٔ بازبینی توسط اپراتورهای انسانی را نیز مشخص کند. خرید یک دستهٔ پهپاد بدون تعیین معماری داده‌ها، همانند خرید یک جنگنده بدون تعیین رادار است.
ثالثاً، پیمان باید درس‌های عملیاتی که اوکراین روزانه تولید می‌کند را رسمی‌سازی کند. اپراتورهای اوکراینی، متخصصان اطلاعات و توسعه‌دهندگان فناوری باید مستقیماً در شکل‌گیری آزمون‌ها، آموزش‌ها و خریدهای ناتو مشارکت داشته باشند. پیمان باید بین سامانه‌های نشان‌داده‌شده در شرایط کنترل‌شده و توانایی‌های ثابت‌شده تحت جنگ الکترونیکی، اختلالات ارتباطی و فشارهای نبرد واقعی تمایز قائل شود.
ناتو از صفر شروع نمی‌کند. این پیمان دارای فناوری پیشرفته، سرمایه‌گذاری رو به رشد و تمایل بسیار بیشتری برای یادگیری از اوکراین نسبت به چند سال پیش است. آنچه کم دارد زمان است. فناوری پهپاد و روش‌های میدانی به‌طور مستمر در حال توسعه‌اند و درگیری‌های آینده منتظر چرخه‌های دکترین و خرید ناتو نخواهند ماند.
درس اوکراین ساده است: سامانه‌های خودمختار نمی‌توانند به‌عنوان ماشین‌های مستقل خریداری شوند. آن‌ها باید بر پایهٔ اطلاعات قابل اعتماد، اقتدار انسانی واضح و قواعد عملیاتی مشترک ساخته شوند. ناتو باید این پایه‌ها را هم‌اکنون ایجاد کند—پیش از آنکه مجبور شود همان درس‌ها را زیر آتش بیاموزد.
الکس فینک (Alex Fink) رئیس و مدیرعامل آمریکایی سوارمر
جیمز وستلیک (James Westlake) مدیر دفتر بریتانیایی مولفار اینتلیجنس
یورپ اِج یک نشریهٔ آنلاین CEPA است که به موضوعات حیاتی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد. تمام نظرات بیان‌شده در یورپ اِج صرفاً متعلق به نویسنده است و ممکن است نمایانگر نظرات نهادهایی که آن‌ها را نمایندگی می‌کنند یا مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی (Center for European Policy Analysis) نباشد. CEPA در تمام پروژه‌ها و نشریات خود سیاست استقلال فکری سخت‌گیرانه‌ای را حفظ می‌کند.
گزارش جامع
آزادسازی نوآوری دفاعی
توسط شورای رهبری بین‌المللی CEPA
این یک تلاش گستردهٔ صنعتی است، نه کار یک شرکت واحد. سوارمر (Swarmer) یکی از چندین تأمین‌کننده است که نرم‌افزار برای سامانه‌های خودمختار هماهنگ‌شده توسعه می‌دهد، همراه با سکوهایی چون نیمیکس (Nemyx) متعلق به آوتریون (Auterion) و آلتر (Altra) متعلق به هلسینگ (Helsing). چون ما این سامانه‌ها را می‌سازیم، هم می‌دانیم که می‌توانند چه کاری انجام دهند و هم می‌دانیم برای کار ایمن و مؤثر چه نیازهایی دارند. مشارکت بین سوارمر و مولفار اینتلیجنس (Molfar Intelligence) نمونه‌ای از چگونگی کارکرد ارتباط بین اطلاعات و خودمختاری است. مولفار اطلاعات منبع باز را جمع‌آوری، مقایسه و ساختاربندی می‌کند، از جمله تصاویر جغرافیایی، مشاهدات ماهواره‌ای و گزارش‌های میدانی. سوارمر می‌تواند از مجموعه‌داده‌های تأییدشده برای بهبود تشخیص اشیا، آگاهی موقعیتی و قابلیت اطمینان سامانه‌های خودمختار استفاده کند. نکته این نیست که ناتو باید یک راه‌حل تجاری را بپذیرد؛ بلکه این است که ارتباط بین اطلاعات تأییدشده و سکوهای خودمختار باید به‌عنوان یک الزام استاندارد در سراسر پیمان تبدیل شود.
برای اینکه ناتو عملیات خودمختار را به‌درستی اجرا کند، سه مورد باید هم‌اکنون انجام شود.
اولاً، پیمان باید تعریفی برای «اطلاعات تصمیم‌گیری‌پذیر» برای سامانه‌های خودمختار ارائه دهد. به‌عبارت ساده، باید مشخص شود که اطلاعات تا چه حد دقیق، به‌روز و به‌خوبی تأییدشده باشد تا بتواند از تصمیم‌گیری عملیاتی پشتیبانی کند. سطح مورد نیاز بسته به اینکه سامانه در حال انجام نظارت، ناوبری مستقل یا پشتیبانی از یک حمله باشد، متفاوت خواهد بود.
ثانیاً، خرید باید خط لولهٔ اطلاعات را به‌عنوان بخشی جدایی‌ناپذیر از خرید سکوهای خودمختار در نظر بگیرد—not as a separate line item that someone else will figure out. وقتی ناتو یک سکو خودمختار می‌خرد، باید منبع داده‌های آن، نحوهٔ بررسی، روش تبادل داده‌ها بین سامانه‌ها و نحوهٔ بازبینی توسط اپراتورهای انسانی را نیز مشخص کند. خرید یک دستهٔ پهپاد بدون تعیین معماری داده‌ها، همانند خرید یک جنگنده بدون تعیین رادار است.
ثالثاً، پیمان باید درس‌های عملیاتی که اوکراین روزانه تولید می‌کند را رسمی‌سازی کند. اپراتورهای اوکراینی، متخصصان اطلاعات و توسعه‌دهندگان فناوری باید مستقیماً در شکل‌گیری آزمون‌ها، آموزش‌ها و خریدهای ناتو مشارکت داشته باشند. پیمان باید بین سامانه‌های نشان‌داده‌شده در شرایط کنترل‌شده و توانایی‌های ثابت‌شده تحت جنگ الکترونیکی، اختلالات ارتباطی و فشارهای نبرد واقعی تمایز قائل شود.
ناتو از صفر شروع نمی‌کند. این پیمان دارای فناوری پیشرفته، سرمایه‌گذاری رو به رشد و تمایل بسیار بیشتری برای یادگیری از اوکراین نسبت به چند سال پیش است. آنچه کم دارد زمان است. فناوری پهپاد و روش‌های میدانی به‌طور مستمر در حال توسعه‌اند و درگیری‌های آینده منتظر چرخه‌های دکترین و خرید ناتو نخواهند ماند.
درس اوکراین ساده است: سامانه‌های خودمختار نمی‌توانند به‌عنوان ماشین‌های مستقل خریداری شوند. آن‌ها باید بر پایهٔ اطلاعات قابل اعتماد، اقتدار انسانی واضح و قواعد عملیاتی مشترک ساخته شوند. ناتو باید این پایه‌ها را هم‌اکنون ایجاد کند—پیش از آنکه مجبور شود همان درس‌ها را زیر آتش بیاموزد.
الکس فینک (Alex Fink) رئیس و مدیرعامل آمریکایی سوارمر
جیمز وستلیک (James Westlake) مدیر دفتر بریتانیایی مولفار اینتلیجنس
یورپ اِج یک نشریهٔ آنلاین CEPA است که به موضوعات حیاتی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد. تمام نظرات بیان‌شده در یورپ اِج صرفاً متعلق به نویسنده است و ممکن است نمایانگر نظرات نهادهایی که آن‌ها را نمایندگی می‌کنند یا مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی (Center for European Policy Analysis) نباشد. CEPA در تمام پروژه‌ها و نشریات خود سیاست استقلال فکری سخت‌گیرانه‌ای را حفظ می‌کند.
گزارش جامع
آزادسازی نوآوری دفاعی
توسط شورای رهبری بین‌المللی CEPA
ساختن نیرویی با توانمندی‌های آینده‌نگر.
۵ مه ۲۰۲۶
بیشتر بدانید
یورپ اِج
نشریهٔ آنلاین CEPA که به موضوعات حیاتی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد.
۵ مه ۲۰۲۶
بیشتر بدانید
یورپ اِج
نشریهٔ آنلاین CEPA که به موضوعات حیاتی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد.
🌍 اوکراین #اوکراین
🧠 کی‌یف: وقتی شبح‌های شب در روز می‌آیند
🏛 منبع: Center for European Policy Analysis
✍️ نویسنده: Kinsey Burr
📄 عنوان اصلی: Kyiv: When Night Phantoms Arrive in Daytime
#تحلیل_راهبردی #اوکراین #اروپا_و_روسیه #CEPA #جنگ_اوکراین #روسیه #اجتماعی #نظامی
@Geopolis_ir
🧠 کی‌یف: وقتی شبح‌های شب در روز می‌آیند
🏛 منبع: Center for European Policy Analysis
✍️ نویسنده: Kinsey Burr
📄 عنوان اصلی: Kyiv: When Night Phantoms Arrive in Daytime
#تحلیل_راهبردی #اوکراین #اروپا_و_روسیه #CEPA #جنگ_اوکراین #روسیه #اجتماعی #نظامی
@Geopolis_ir
📌 چکیده
اینکه تحت حمله موشک بالستیک قرار بگیری واقعاً ترسناک است، اما چنین حملاتی در شهری که سال‌ها در جنگ است منطق آشنایی دارد. هشدارها می‌گفتند که چیزی خواهد شد، عمدتاً در شب. در نهایت با اعلام «همه‌چیز پاک» پایان می‌یافت.
دیگر نه. ریتم تغییر کرده است.
گروه‌های عظیم پهپادهای ناله‌دار، که با نسخه‌های جدید جت‌پراپول شده تعدادشان افزایش یافته، ساعت به ساعت، روز و شب می‌آیند. یک دسته پایان می‌یابد و دیگری آغاز می‌شود، با فاصله‌ای که ممکن است تنها ۱۵ دقیقه باشد. عادات قدیمی کیف جنگی، زمانی که روزمان را بر پایه الگوی نسبتاً پیش‌بینی‌پذیر حملات سازماندهی می‌کردیم، جایگزین شده‌اند. این همه‌جا، اطراف و همزمان است.
این فشارهای جدیدی ایجاد می‌کند. هفته گذشته بیدار شدم همراه پسرم و منتظر پایان یک حمله هوایی بودم تا او را به مدرسه ببرم. او را راندم و پیاده‌اش کردم. تقریباً بلافاصله حمله دوباره از سر گرفت.
دوستی که فرزندش را به همان مدرسه می‌برد نوشت که یک پهپاد شهاب نزدیک سقوط کرده است. سپس موارد بیشتری آمد. می‌دانستم چیزی نزدیک مدرسه هدف قرار گرفته است. پس بازگرداندم.
کودکان در پناهگاه بودند. طبیعتاً می‌دانستم که به‌صورت منطقی پناهگاه امن‌تر از بیرون است. اما تنها چیزی که می‌خواستم این بود که فرزندم در کنارم باشد. این تنها بخشی از آنچه در حال رخ دادن بود بود که می‌توانستم کنترل کنم.
دودی سیاه به‌عنوان من به سمت مدرسه می‌رفت، بالا می‌آمد. بحث داخلی درباره اینکه آیا باید در کیف رانندگی کنم در حالی که شهاب‌ها پرواز می‌کردند، کنار گذاشته شد. فرزندم آنجا بود. کنارم.
بعداً معلوم شد که جمع‌آوری کودکان تصمیم درستی بود. لوله‌ها در پناهگاه شکسته بودند و آب از زیر کف زمین بالا می‌آمد. از والدین خواسته شد تا فرزندانشان را به خانه ببرند.
پس برای خوردن غذای کریمه رفتیم، هرچند پهپادها هنوز پرواز می‌کردند. این یکی از تناقضات عملی زندگی در کیف امروز است: نمی‌توانید واقعاً برنامه‌ریزی کنید. نمی‌دانید مدرسه چه‌وقت شروع می‌شود. نمی‌دانید آیا جلسه، قرار یا روز مدرسه همان‌طور که باید برگزار می‌شود یا نه.
اما هنوز شغلی دارید. و کارهایی که اینجا انجام می‌دهیم باید توسط کسی انجام شود.
اکثر کیف به همان دلیل به کار ادامه می‌دهد. برخی کسب‌وکارهای بزرگ در طول حملات هوایی تعطیل می‌شوند. مک‌دونالد (رستوران‌هایش به‌طور منظم مورد هدف قرار می‌گیرند و در ۲۵ سپتامبر یک انبار تخریب شد) این کار را می‌کند. اداره پست هم همین‌طور. بسیاری دیگر باز می‌مانند، زیرا برای یک کافه، فروشگاه یا کسب‌وکار، بسته شدن هر بار که هشدار می‌آید می‌تواند در نهایت به این معنا باشد که هرگز باز نماند. پس مردم کار می‌کنند. پیک‌ها می‌رانند. مردم خرید می‌کنند. کسی زنگی را پاسخ می‌دهد. کسی قهوه می‌سازد. کسی به‌دلیل عدم کارکرد GPS نفر می‌ندازد.
و بالاتر از همه این‌ها، پهپادها همچنان می‌آیند. حملات اخیر روسیه زیرساخت‌های انبارهای دارویی اطراف کیف و یک کارخانه تولید کوکاکولا را آسیب‌زده کرده‌اند. ایستگاه‌های بنزین داخل شهر هدف قرار گرفته و می‌سوزند و همین‌طور فروشگاه‌های مواد غذایی. این حقایق به‌طرز عجیبی در زندگی روزمره وارد می‌شوند. شروع می‌کنید به اینکه آیا دارو در دسترس خواهد بود فکر کنید. آیا سوخت خواهد بود. چیزی از قفسه سوپرمارکت ناپدید می‌شود. انباری که هرگز به آن فکر نکرده‌اید ناگهان مهم می‌شود.
در کیف، حملات هوایی دیگر به‌صورت ناگهانی و مداوم با پهپادهای شهاب‌دار رخ می‌دهد و زمان‌بندی آن‌ها پیش‌بینی‌پذیر نیست؛ به‌طوری‌که حتی برای رفتن به مدرسه یا کار روزانه، مردم مجبورند در لحظه تصمیم بگیرند و گاهی به‌سرعت به پناهگاه‌ها بازگردند. این وضعیت باعث اختلال در دسترسی به زیرساخت‌های اساسی مانند دارو، سوخت و مواد غذایی می‌شود؛ انبارها، ایستگاه‌های بنزین و فروشگاه‌ها هدف حملات می‌شوند و زندگی روزمره را تحت فشار می‌گذارند. با این‌حال، بسیاری از کسب‌وکارها و خدمات عمومی همچنان کار می‌کنند؛ مردم برای تأمین نیازهای اساسی، خرید، تحویل‌گیری و ارائه خدمات ادامه می‌دهند، هرچند در هر لحظه ممکن است حمله‌ای جدید آغاز شود. نویسنده، لرا بورلاکووا، روزنامه‌نگار و سرباز پیشین اوکراینی، تجربهٔ شخصی خود از زندگی در این شرایط را در مقالهٔ «Europe’s Edge» به‌اشتراک می‌گذارد.
اینکه تحت حمله موشک بالستیک قرار بگیری واقعاً ترسناک است، اما چنین حملاتی در شهری که سال‌ها در جنگ است منطق آشنایی دارد. هشدارها می‌گفتند که چیزی خواهد شد، عمدتاً در شب. در نهایت با اعلام «همه‌چیز پاک» پایان می‌یافت.
دیگر نه. ریتم تغییر کرده است.
گروه‌های عظیم پهپادهای ناله‌دار، که با نسخه‌های جدید جت‌پراپول شده تعدادشان افزایش یافته، ساعت به ساعت، روز و شب می‌آیند. یک دسته پایان می‌یابد و دیگری آغاز می‌شود، با فاصله‌ای که ممکن است تنها ۱۵ دقیقه باشد. عادات قدیمی کیف جنگی، زمانی که روزمان را بر پایه الگوی نسبتاً پیش‌بینی‌پذیر حملات سازماندهی می‌کردیم، جایگزین شده‌اند. این همه‌جا، اطراف و همزمان است.
این فشارهای جدیدی ایجاد می‌کند. هفته گذشته بیدار شدم همراه پسرم و منتظر پایان یک حمله هوایی بودم تا او را به مدرسه ببرم. او را راندم و پیاده‌اش کردم. تقریباً بلافاصله حمله دوباره از سر گرفت.
دوستی که فرزندش را به همان مدرسه می‌برد نوشت که یک پهپاد شهاب نزدیک سقوط کرده است. سپس موارد بیشتری آمد. می‌دانستم چیزی نزدیک مدرسه هدف قرار گرفته است. پس بازگرداندم.
کودکان در پناهگاه بودند. طبیعتاً می‌دانستم که به‌صورت منطقی پناهگاه امن‌تر از بیرون است. اما تنها چیزی که می‌خواستم این بود که فرزندم در کنارم باشد. این تنها بخشی از آنچه در حال رخ دادن بود بود که می‌توانستم کنترل کنم.
دودی سیاه به‌عنوان من به سمت مدرسه می‌رفت، بالا می‌آمد. بحث داخلی درباره اینکه آیا باید در کیف رانندگی کنم در حالی که شهاب‌ها پرواز می‌کردند، کنار گذاشته شد. فرزندم آنجا بود. کنارم.
بعداً معلوم شد که جمع‌آوری کودکان تصمیم درستی بود. لوله‌ها در پناهگاه شکسته بودند و آب از زیر کف زمین بالا می‌آمد. از والدین خواسته شد تا فرزندانشان را به خانه ببرند.
پس برای خوردن غذای کریمه رفتیم، هرچند پهپادها هنوز پرواز می‌کردند. این یکی از تناقضات عملی زندگی در کیف امروز است: نمی‌توانید واقعاً برنامه‌ریزی کنید. نمی‌دانید مدرسه چه‌وقت شروع می‌شود. نمی‌دانید آیا جلسه، قرار یا روز مدرسه همان‌طور که باید برگزار می‌شود یا نه.
اما هنوز شغلی دارید. و کارهایی که اینجا انجام می‌دهیم باید توسط کسی انجام شود.
اکثر کیف به همان دلیل به کار ادامه می‌دهد. برخی کسب‌وکارهای بزرگ در طول حملات هوایی تعطیل می‌شوند. مک‌دونالد (رستوران‌هایش به‌طور منظم مورد هدف قرار می‌گیرند و در ۲۵ سپتامبر یک انبار تخریب شد) این کار را می‌کند. اداره پست هم همین‌طور. بسیاری دیگر باز می‌مانند، زیرا برای یک کافه، فروشگاه یا کسب‌وکار، بسته شدن هر بار که هشدار می‌آید می‌تواند در نهایت به این معنا باشد که هرگز باز نماند. پس مردم کار می‌کنند. پیک‌ها می‌رانند. مردم خرید می‌کنند. کسی زنگی را پاسخ می‌دهد. کسی قهوه می‌سازد. کسی به‌دلیل عدم کارکرد GPS نفر می‌ندازد.
و بالاتر از همه این‌ها، پهپادها همچنان می‌آیند. حملات اخیر روسیه زیرساخت‌های انبارهای دارویی اطراف کیف و یک کارخانه تولید کوکاکولا را آسیب‌زده کرده‌اند. ایستگاه‌های بنزین داخل شهر هدف قرار گرفته و می‌سوزند و همین‌طور فروشگاه‌های مواد غذایی. این حقایق به‌طرز عجیبی در زندگی روزمره وارد می‌شوند. شروع می‌کنید به اینکه آیا دارو در دسترس خواهد بود فکر کنید. آیا سوخت خواهد بود. چیزی از قفسه سوپرمارکت ناپدید می‌شود. انباری که هرگز به آن فکر نکرده‌اید ناگهان مهم می‌شود.
چیزهایی که نابود می‌شوند می‌توانند از جایی که ایستاده‌ایم تقریباً تصادفی به‌نظر برسند. چیزی که هر روز استفاده می‌کنید بدون اینکه به اینکه ممکن است یک‌شب از بین برود فکر کنید.
اکنون تجربه متفاوت از یک «حمله» منفرد است. این وضعیت تحت حمله بودن است.
صبح امروز در میانهٔ یک حمله دیگر بیدار شدم. نگاه نکردم که پهپادها کجا می‌پرند. اصلاً انتظار چه مسیری را می‌داشتم؟ زمانی بود که دانستن جهت مفید به نظر می‌رسید، گویی اطلاعات کافی می‌توانست کنترل بدهد. اکنون بیشتر فکر می‌کنم: چه کسی می‌داند؟ هر کاری که می‌کنم، در حین یک حمله است. و شاید عجیب‌ترین نکته این است که کیف هنوز چقدر عادی و شلوغ به نظر می‌رسد.
به‌تازگی در یک چراغ راهنمایی متوقف شدم و زنی کاملاً عریان را کنار جاده می‌رفت دیدم. به نظر نمی‌رسید که در حال اجرا یا شوخی باشد؛ صرفاً بی‌ارتباط از همهٔ اطرافش به نظر می‌رسید.
به‌دلیلی، این صحنه بیشتر از صدای جنگ مرا آزار داد. ما در دسته‌بندی آن صداها مهارت پیدا کرده‌ایم. این یک «شاهد» است. این دفاع هوایی است. آن انفجار دور بود. چیزی می‌سوزد. خواهیم فهمید چه چیزی.
یک پمپ بنزین می‌سوزد و در نهایت کسی بقایای آن را پاک می‌کند. یک انبار نابود می‌شود و کسی به جای آن منبع داروها را پیدا می‌کند. پنجره‌ها تعویض می‌شوند. جاده‌ها باز می‌شوند. کودکان به مدرسه باز می‌گردند. همه این‌ها را می‌توانیم ببینیم، اما نمی‌توانیم ببینیم چه اتفاقی در درون مردم می‌افتد.
شاید آن زن هیچ ارتباطی با جنگ نداشته باشد. من هیچ‌چیزی دربارهٔ او نمی‌دانم و نمی‌خواهم یک غریبه را به استعاره تبدیل کنم. اما دیدن او مرا به فکر چیزی انداخت که اکنون نمی‌توانم از آن دست بکشیم: ما واقعاً نمی‌دانیم حدِ ما کجا است.
ما می‌دانیم که یک ساختمان تخریب شده است. می‌دانیم که یک پمپ بنزین می‌سوزد. می‌دانیم که کسی کشته یا زخمی شده است.
اما در شناخت پایان درون یک انسان بسیار ضعیف‌تر هستیم.
مردم اغلب دربارهٔ «عادت کردن» اوکراینی‌ها به جنگ صحبت می‌کنند. من فکر نمی‌کنم این دقیقاً آنچه در حال رخ دادن است، باشد. اگر چیزی وحشتناک پایان نیابد، سرانجام انتظار پایان آن را رها می‌کنید و به زندگی ادامه می‌دهید. درون آن کار می‌کنید. فرزندتان را درون آن به مدرسه می‌برید. او را دوباره درون آن می‌گیرید. غذا می‌خرید، برنامه می‌ریزی می‌کنید، برنامه‌ها را لغو می‌کنید و برنامه‌های جدید می‌سازید درون آن.
و در بیشتر روزها، به کار خود ادامه می‌دهید. تا اینکه، به‌صورت جسمی یا ذهنی، کسی نتواند ادامه دهد.
هیچ‌یک از ما واقعاً نمی‌داند آن خط کجا است.
ما فقط می‌دانیم که هر روز، حمله ادامه دارد: و ما نیز تا جایی که می‌توانیم ادامه می‌دهیم.
لرا بورلاکووا (Lera Burlakova) یک همکار دموکراسی در مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی (CEPA) است. او یک روزنامه‌نگار اوکراینی و سرباز پیشین است که از ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۷ به‌عنوان سرباز پیاده‌نظام خدمت کرد پس از پیوستن به نیروها پس از حمله روسیه به کریمه. دفترچهٔ جنگی او، Life P.S.، در سال ۲۰۲۱ جایزهٔ زنان سازمان ملل در هنرها را دریافت کرد. او در کیف زندگی می‌کند و به‌عنوان هماهنگ‌کنندهٔ کمپین‌ها و رسانه‌ها برای تیم جدید عفو بین‌الملل اوکراین کار می‌کند.
«یورپ‌س اِج» (Europe’s Edge) مجلهٔ آنلاین CEPA است که به موضوعات بحرانی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد. تمام نظرات بیان‌شده در «یورپ‌س اِج» تنها متعلق به نویسنده است و ممکن است نمایانگر مؤسسات یا مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی نباشد. CEPA سیاست استقلال فکری سخت‌گیرانه‌ای را در تمام پروژه‌ها و انتشارات خود حفظ می‌کند.
گزارش جامع
آزادسازی نوآوری دفاعی
توسط شورای رهبری بین‌المللی CEPA
ساختن نیرویی با قابلیت‌های آینده‌نگر.
۵ مه ۲۰۲۶
بیشتر بدانید
یورپ‌س اِج
مجلهٔ آنلاین CEPA که به موضوعات بحرانی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد.
اکنون تجربه متفاوت از یک «حمله» منفرد است. این وضعیت تحت حمله بودن است.
صبح امروز در میانهٔ یک حمله دیگر بیدار شدم. نگاه نکردم که پهپادها کجا می‌پرند. اصلاً انتظار چه مسیری را می‌داشتم؟ زمانی بود که دانستن جهت مفید به نظر می‌رسید، گویی اطلاعات کافی می‌توانست کنترل بدهد. اکنون بیشتر فکر می‌کنم: چه کسی می‌داند؟ هر کاری که می‌کنم، در حین یک حمله است. و شاید عجیب‌ترین نکته این است که کیف هنوز چقدر عادی و شلوغ به نظر می‌رسد.
به‌تازگی در یک چراغ راهنمایی متوقف شدم و زنی کاملاً عریان را کنار جاده می‌رفت دیدم. به نظر نمی‌رسید که در حال اجرا یا شوخی باشد؛ صرفاً بی‌ارتباط از همهٔ اطرافش به نظر می‌رسید.
به‌دلیلی، این صحنه بیشتر از صدای جنگ مرا آزار داد. ما در دسته‌بندی آن صداها مهارت پیدا کرده‌ایم. این یک «شاهد» است. این دفاع هوایی است. آن انفجار دور بود. چیزی می‌سوزد. خواهیم فهمید چه چیزی.
یک پمپ بنزین می‌سوزد و در نهایت کسی بقایای آن را پاک می‌کند. یک انبار نابود می‌شود و کسی به جای آن منبع داروها را پیدا می‌کند. پنجره‌ها تعویض می‌شوند. جاده‌ها باز می‌شوند. کودکان به مدرسه باز می‌گردند. همه این‌ها را می‌توانیم ببینیم، اما نمی‌توانیم ببینیم چه اتفاقی در درون مردم می‌افتد.
شاید آن زن هیچ ارتباطی با جنگ نداشته باشد. من هیچ‌چیزی دربارهٔ او نمی‌دانم و نمی‌خواهم یک غریبه را به استعاره تبدیل کنم. اما دیدن او مرا به فکر چیزی انداخت که اکنون نمی‌توانم از آن دست بکشیم: ما واقعاً نمی‌دانیم حدِ ما کجا است.
ما می‌دانیم که یک ساختمان تخریب شده است. می‌دانیم که یک پمپ بنزین می‌سوزد. می‌دانیم که کسی کشته یا زخمی شده است.
اما در شناخت پایان درون یک انسان بسیار ضعیف‌تر هستیم.
مردم اغلب دربارهٔ «عادت کردن» اوکراینی‌ها به جنگ صحبت می‌کنند. من فکر نمی‌کنم این دقیقاً آنچه در حال رخ دادن است، باشد. اگر چیزی وحشتناک پایان نیابد، سرانجام انتظار پایان آن را رها می‌کنید و به زندگی ادامه می‌دهید. درون آن کار می‌کنید. فرزندتان را درون آن به مدرسه می‌برید. او را دوباره درون آن می‌گیرید. غذا می‌خرید، برنامه می‌ریزی می‌کنید، برنامه‌ها را لغو می‌کنید و برنامه‌های جدید می‌سازید درون آن.
و در بیشتر روزها، به کار خود ادامه می‌دهید. تا اینکه، به‌صورت جسمی یا ذهنی، کسی نتواند ادامه دهد.
هیچ‌یک از ما واقعاً نمی‌داند آن خط کجا است.
ما فقط می‌دانیم که هر روز، حمله ادامه دارد: و ما نیز تا جایی که می‌توانیم ادامه می‌دهیم.
لرا بورلاکووا (Lera Burlakova) یک همکار دموکراسی در مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی (CEPA) است. او یک روزنامه‌نگار اوکراینی و سرباز پیشین است که از ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۷ به‌عنوان سرباز پیاده‌نظام خدمت کرد پس از پیوستن به نیروها پس از حمله روسیه به کریمه. دفترچهٔ جنگی او، Life P.S.، در سال ۲۰۲۱ جایزهٔ زنان سازمان ملل در هنرها را دریافت کرد. او در کیف زندگی می‌کند و به‌عنوان هماهنگ‌کنندهٔ کمپین‌ها و رسانه‌ها برای تیم جدید عفو بین‌الملل اوکراین کار می‌کند.
«یورپ‌س اِج» (Europe’s Edge) مجلهٔ آنلاین CEPA است که به موضوعات بحرانی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد. تمام نظرات بیان‌شده در «یورپ‌س اِج» تنها متعلق به نویسنده است و ممکن است نمایانگر مؤسسات یا مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی نباشد. CEPA سیاست استقلال فکری سخت‌گیرانه‌ای را در تمام پروژه‌ها و انتشارات خود حفظ می‌کند.
گزارش جامع
آزادسازی نوآوری دفاعی
توسط شورای رهبری بین‌المللی CEPA
ساختن نیرویی با قابلیت‌های آینده‌نگر.
۵ مه ۲۰۲۶
بیشتر بدانید
یورپ‌س اِج
مجلهٔ آنلاین CEPA که به موضوعات بحرانی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد.
🌍 ایران #ایران
🧠 فرار از تله هرمز: توافقی برای بازگشایی تنگه چه شکلی باید داشته باشد؟
🏛 منبع: Chatham House
✍️ نویسنده: jon.wallace
📄 عنوان اصلی: Escaping the Hormuz trap: What should an agreement to reopen the Strait look like?
#تحلیل_راهبردی #ایران #جهانی #دریایی #Chatham_House #تنگه_هرمز #جنگ_ایران #تنگه #آمریکا #عمان
@Geopolis_ir
🧠 فرار از تله هرمز: توافقی برای بازگشایی تنگه چه شکلی باید داشته باشد؟
🏛 منبع: Chatham House
✍️ نویسنده: jon.wallace
📄 عنوان اصلی: Escaping the Hormuz trap: What should an agreement to reopen the Strait look like?
#تحلیل_راهبردی #ایران #جهانی #دریایی #Chatham_House #تنگه_هرمز #جنگ_ایران #تنگه #آمریکا #عمان
@Geopolis_ir
❤1
📌 چکیده
فرار از تله هرمز: یک توافق برای بازگشایی تنگه باید چه شکلی داشته باشد؟
جون والاس
۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶
یک فرآیند دقیق، متقابل و قابل‌تأیید برای اطمینان از پایبندی به هر توافقی ضروری است.
جنگ بین ایالات متحده و ایران به مرحله‌ای نامشخص بین تشدید و دیپلماسی رسیده است. در مجمع عمومی سازمان ملل، ایران پیشنهادی برای بازگشایی تنگه هرمز و از سرگیری مذاکرات هسته‌ای ارائه داد – به شرطی که چندین شرط برآورده شود. به‌نظر می‌رسد این پیشنهاد توسط رئیس‌جمهور دونالد ترامپ رد شده است.
گزارش‌های بعدی ادعا کردند که رئیس‌جمهور در حال بررسی حملات جدید به ایران است. همزمان، حملات حوثی‌ها به کشتی‌ها باعث گسترش درگیری به دریای سرخ شده است.
با توجه به گستره اختلافات بین واشنگتن و تهران و تأثیر جهانی بسته ماندن طولانی‌مدت تنگه، هر سازش احتمالی احتمالاً باید با بازگشت به وضعیت پیشین هرمز آغاز شود. آیا این امکان‌پذیر است؟
پاسخ بله است. اما یک توافق موفق در مورد هرمز پیش از همه نیازمند یک فرآیند فنی دقیق، متقابل و قابل‌تأیید باشد که بر بازگرداندن آزادی ناوبری متمرکز شود. احتمالاً نمی‌توان این موضوع را از طریق یک یادداشت‌برداری مبهم (MOU) یا به عنوان بخشی از یک معامله بزرگ‌تر به‌طور مؤثری حل کرد.
وضعیت تنگه
تهران با اعلام «بسته شدن» تنگه هرمز، کشتی‌ها را ملزم به عبور از آب‌های ایرانی کرده، عوارضی دریافت می‌کند و کشتی‌هایی را که ادعا می‌کند قوانین آن را نقض کرده‌اند، مورد هدف قرار می‌دهد. این امر منجر به ۸۵ حادثه دریایی و ۲۴ کشته شدن خدمه در سرتاسر منطقه خلیج شده است.
ایالات متحده با اعمال محاصره بر تمام کشتی‌های مرتبط با ایران پاسخ داد. تا ۲۸ سپتامبر، نیروهای آمریکایی ۱۲۲ کشتی تجاری را باز مسیر کردند، سه کشتی را از کار انداختند و دو کشتی را سوار شدند. نیروهای آمریکایی همچنین مسیر خود را در سمت جنوبی تنگه ایجاد کرده‌اند. نتیجه یک تعارض ناپایدار و درگیری‌های مکرر است. همزمان، صدها کشتی در خلیج به‌سر می‌برند.
داده‌های حمل‌ونقل نشان می‌دهد که تنها ۱۶ کشتی در روز دوشنبه از تنگه عبور کردند. این رقم در مقایسه با حدود ۱۳۸ کشتی در روز قبل از آغاز جنگ بسیار کمتر است. بیشتر این ترافیک در مسیر شمالی (ایرانی) توسط کشتی‌های ایرانی، روسی و چینی‌الگو انجام می‌شود. (چین بیش از ۹۰ درصد نفت صادراتی ایران را خریداری می‌کند). بخش بزرگی از عبورهای تحت حمایت آمریکا در مسیر جنوبی توسط کشتی‌های پرچم امارات متحده عربی انجام می‌شود.
در ماه اوت، ایران و عمان به سمت توافقی برای مدیریت مشترک ترافیک دریایی در تنگه پیش رفتند. وزارت امور خارجه عمان اعلام کرد چارچوب پیشنهادی یک راه‌پیمایی موقت ناوبری ایجاد می‌کند، پروژه مشترکی برای پاکسازی مین‌ها راه‌اندازی می‌کند و در نهایت ترتیبی برای به‌اشتراک‌گذاری اطلاعات فراهم می‌آورد.
رهبران عمان، ایران و شورای همکاری خلیج فارس (GCC) قرار بود در مسقط برای نهایی‌سازی توافق ملاقات کنند. اما این جلسه در سپتامبر به‌دلیل فشار آمریکا و تشدید درگیری‌ها در دریای سرخ به تعویق افتاد.
این ابتکار نشان می‌دهد که بازگشایی هرمز لزوماً مستلزم حل تمام منازعات دیگر بین آمریکا و ایران نیست. اما نیاز دارد که طرفین سیستمی عملی برای ناوبری تجاری ایجاد کنند.
برای تحقق این هدف، باید مسیری به سوی کاهش تنش‌ها فراهم شود که بازدارندگی را از مجازات جدا کند. هر دو طرف باید از اعمال «مجازات» بیش از حد در پاسخ به اعمال خصمانه ادراک‌شده خودداری کنند، چرا که این کار تنها انگیزه‌ای برای تشدید مجدد دشمنی می‌شود.
توافق را از نظر فنی معتبر سازید
جنگ آمریکا‑ایران به مرحله‌ای بین تشدید و دیپلماسی رسیده؛ ایران در مجمع عمومی ملل پیشنهادی برای بازگشایی تنگه هرمز و ادامه مذاکرات هسته‌ای ارائه داد که توسط ترامپ رد شد. بسته شدن هرمز باعث ۸۵ حادثه‌دریایی و ۲۴ کشته شد و عبور کشتی‌ها از ۱۳۸ به ۱۶ کشتی در روز کاهش یافت؛ در این میان ایران‑عمان به توافق موقت برای مدیریت ترافیک و پاکسازی مین‌ها نزدیک شد اما جلسه نهایی به‌دلیل فشار آمریکا به تعویق افتاد. مقاله تأکید می‌کند هر توافقی باید شامل سازوکار فنی دقیق، مسیرهای مشخص، پروتکل‌های ارتباطی و نظارت چندجانبه باشد تا فعالیت تجاری از نظامی جدا شده و کاهش تدریجی تنش‌های متقابل تضمین شود.
فرار از تله هرمز: یک توافق برای بازگشایی تنگه باید چه شکلی داشته باشد؟
جون والاس
۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶
یک فرآیند دقیق، متقابل و قابل‌تأیید برای اطمینان از پایبندی به هر توافقی ضروری است.
جنگ بین ایالات متحده و ایران به مرحله‌ای نامشخص بین تشدید و دیپلماسی رسیده است. در مجمع عمومی سازمان ملل، ایران پیشنهادی برای بازگشایی تنگه هرمز و از سرگیری مذاکرات هسته‌ای ارائه داد – به شرطی که چندین شرط برآورده شود. به‌نظر می‌رسد این پیشنهاد توسط رئیس‌جمهور دونالد ترامپ رد شده است.
گزارش‌های بعدی ادعا کردند که رئیس‌جمهور در حال بررسی حملات جدید به ایران است. همزمان، حملات حوثی‌ها به کشتی‌ها باعث گسترش درگیری به دریای سرخ شده است.
با توجه به گستره اختلافات بین واشنگتن و تهران و تأثیر جهانی بسته ماندن طولانی‌مدت تنگه، هر سازش احتمالی احتمالاً باید با بازگشت به وضعیت پیشین هرمز آغاز شود. آیا این امکان‌پذیر است؟
پاسخ بله است. اما یک توافق موفق در مورد هرمز پیش از همه نیازمند یک فرآیند فنی دقیق، متقابل و قابل‌تأیید باشد که بر بازگرداندن آزادی ناوبری متمرکز شود. احتمالاً نمی‌توان این موضوع را از طریق یک یادداشت‌برداری مبهم (MOU) یا به عنوان بخشی از یک معامله بزرگ‌تر به‌طور مؤثری حل کرد.
وضعیت تنگه
تهران با اعلام «بسته شدن» تنگه هرمز، کشتی‌ها را ملزم به عبور از آب‌های ایرانی کرده، عوارضی دریافت می‌کند و کشتی‌هایی را که ادعا می‌کند قوانین آن را نقض کرده‌اند، مورد هدف قرار می‌دهد. این امر منجر به ۸۵ حادثه دریایی و ۲۴ کشته شدن خدمه در سرتاسر منطقه خلیج شده است.
ایالات متحده با اعمال محاصره بر تمام کشتی‌های مرتبط با ایران پاسخ داد. تا ۲۸ سپتامبر، نیروهای آمریکایی ۱۲۲ کشتی تجاری را باز مسیر کردند، سه کشتی را از کار انداختند و دو کشتی را سوار شدند. نیروهای آمریکایی همچنین مسیر خود را در سمت جنوبی تنگه ایجاد کرده‌اند. نتیجه یک تعارض ناپایدار و درگیری‌های مکرر است. همزمان، صدها کشتی در خلیج به‌سر می‌برند.
داده‌های حمل‌ونقل نشان می‌دهد که تنها ۱۶ کشتی در روز دوشنبه از تنگه عبور کردند. این رقم در مقایسه با حدود ۱۳۸ کشتی در روز قبل از آغاز جنگ بسیار کمتر است. بیشتر این ترافیک در مسیر شمالی (ایرانی) توسط کشتی‌های ایرانی، روسی و چینی‌الگو انجام می‌شود. (چین بیش از ۹۰ درصد نفت صادراتی ایران را خریداری می‌کند). بخش بزرگی از عبورهای تحت حمایت آمریکا در مسیر جنوبی توسط کشتی‌های پرچم امارات متحده عربی انجام می‌شود.
در ماه اوت، ایران و عمان به سمت توافقی برای مدیریت مشترک ترافیک دریایی در تنگه پیش رفتند. وزارت امور خارجه عمان اعلام کرد چارچوب پیشنهادی یک راه‌پیمایی موقت ناوبری ایجاد می‌کند، پروژه مشترکی برای پاکسازی مین‌ها راه‌اندازی می‌کند و در نهایت ترتیبی برای به‌اشتراک‌گذاری اطلاعات فراهم می‌آورد.
رهبران عمان، ایران و شورای همکاری خلیج فارس (GCC) قرار بود در مسقط برای نهایی‌سازی توافق ملاقات کنند. اما این جلسه در سپتامبر به‌دلیل فشار آمریکا و تشدید درگیری‌ها در دریای سرخ به تعویق افتاد.
این ابتکار نشان می‌دهد که بازگشایی هرمز لزوماً مستلزم حل تمام منازعات دیگر بین آمریکا و ایران نیست. اما نیاز دارد که طرفین سیستمی عملی برای ناوبری تجاری ایجاد کنند.
برای تحقق این هدف، باید مسیری به سوی کاهش تنش‌ها فراهم شود که بازدارندگی را از مجازات جدا کند. هر دو طرف باید از اعمال «مجازات» بیش از حد در پاسخ به اعمال خصمانه ادراک‌شده خودداری کنند، چرا که این کار تنها انگیزه‌ای برای تشدید مجدد دشمنی می‌شود.
توافق را از نظر فنی معتبر سازید
موافقت‌نامه‌ای که در ژوئن به امضا رسید، اولین تلاش برای ایجاد یک مسیر خروج دیپلماتیک بود. اما پر از ابهام بود. آتش‌بس پابرجا نماند و هیچ توافق گسترده‌ای در بازهٔ شصت روزه‌ای که موافقت‌نامه تعیین کرده بود، به دست نیامد.
یکی از دلایل اصلی شکست این موافقت‌نامه، عدم وجود جزئیات فنی دربارهٔ تنگه هرمز بود. یک توافق مؤثر برای تنگه نمی‌تواند صرفاً بگوید که ترافیک کشتی‌های تجاری بلافاصله آغاز می‌شود. باید مشخص کند کدام کشتی‌ها می‌توانند از کدام مسیرها عبور کنند و در صورت انحراف کشتی از مسیر توافق‌شده چه اتفاقی می‌افتد. باید بیان کند چه کسی اطلاعات ناوبری را فراهم می‌کند و با اپراتورهای تجاری ارتباط برقرار می‌کند. و باید تعیین کند مقامات دریایی ایرانی، عمانی، آمریکایی و بین‌المللی چگونه با یکدیگر تعامل خواهند داشت.
موافقت‌نامه برخی از این مسائل را پیش‌بینی کرده بود. اما یک سازوکار پایدار نیاز دارد تا یک روش عملیاتی ایجاد کند که مسیرها و مختصات، صلاحیت کشتی‌ها، پروتکل‌های ارتباطی، قوانین ناوبری و بازرسی، الزامات اطلاع‌رسانی و موارد دیگر را مشخص کند.
مهم‌ترین نکته این است که هر توافقی باید فعالیت تجاری را از فعالیت نظامی متمایز سازد. کشتی‌های تجاری به قوانین پیش‌بینی‌پذیر به عنوان بخشی از یک نظام ناوبری تجاری محافظت‌شده نیاز دارند — نظامی که نیازی به این نداشته باشد که ایالات متحده یا ایران ادعاهای گستردهٔ دیگری فراتر از هرمز را به رسمیت بشناسند.
کاهش تنش باید متقابل، تدریجی و قابل تأیید باشد
بازگشایی تنگه باید به عنوان یک فرایند در نظر گرفته شود. توافق هسته‌ای ایران در سال ۲۰۱۵ تحت ریاست اوباما، که توسط رئیس‌جمهور ترامپ به شدت مورد انتقاد قرار گرفت، یک فرایند چندساله بود. گروه‌های کاری تخصصی در هر دو طرف، توافقات فنی را به فرایند سیاسی تزریق می‌کردند تا اطمینان حاصل شود که این توافق هم از نظر فنی قابل اجرا و هم از نظر سیاسی قابل پذیرش است. یک فرایند برای هرمز لزوماً به این اندازه پیچیده یا طولانی نیست؛ اما به تخصص فنی نیاز دارد.
آیا مایلید بیشتر دربارهٔ چشم‌انداز امنیتی در حال تحول بشنوید؟
به متخصصان و سیاستگذاران در کنفرانس امنیت و دفاع ما بپیوندید تا تحلیلی صریح از تهدیدهای فوری امروز ارائه شود.
تلاش‌های اولیه برای بازگشایی تنگه هرمز باید بر تثبیت محیط دریایی متمرکز شود. هر دو، ایران و ایالات متحده، باید متعهد شوند که یک توقف پیش‌رونده و متقابل در خصومت‌های دریایی تنگه ایجاد کنند.
به عنوان مثال، ایران می‌تواند مداخلهٔ خود را در حمل‌ونقل تجاری کاهش داده و رویه‌های ارتباطی توافق‌شده‌ای برقرار کند. در مقابل، ایالات متحده و شرکای آن می‌توانند برخی عملیات محاصره را کاهش داده و تسهیل‌های جزئی تحریمی ارائه دهند به شرط آنکه ایران به معیارهای رفتاری مورد انتظار برسد.
توافق دربارهٔ پاکسازی مین‌ها و ناوبری نیز ضروری خواهد بود. تیم‌های فنی باید تحت یک پروتکل ایمنی مشترک، عملیات پاکسازی مین‌ها را انجام دهند و مکان‌های مناطق پاک‌شده و غیرپاک‌شده را به اپراتورهای تجاری اطلاع دهند.
طرفین باید یک سازوکار مشترک گزارش‌دهی حوادث ایجاد کنند و کشتی‌ها را ملزم به پیروی از مسیرهای موقت ترافیک کنند تا زمانی که مقامات مسیرها را به عنوان ایمن تأیید کنند.
سازمان‌های دریایی مستقل می‌توانند به تأیید وضعیت مناطق پاک‌شده کمک کنند بدون اینکه مسئولیت حل و فصل سیاسی را بر عهده بگیرند.
اقدامات مکرر و پیش‌بینی‌پذیر در دریا می‌تواند اعتماد میان ایالات متحده، ایران و سایر بازیگران منطقه‌ای را تقویت کند. کلید موفقیت، ترتیب‌بندی و تأیید است. هیچ امتیازی نمی‌تواند کاملاً بر پایهٔ اعتماد یا تعهدات گسترده‌ای که در موافقت‌نامه آمده بود، باشد.
شامل مکانیزم‌های چندجانبهٔ اجرا و نظارت شود.
درگیری چندجانبه می‌تواند نقش مهمی در ایجاد توافقی پایدار ایفا کند. در طول جنگ، عمان، قطر و پاکستان نقش‌های واسطه‌گری مرکزی ایفا کرده‌اند و کشورهای خلیج به دنبال ترتیبی برای بازگرداندن حمل‌ونقل تجاری بوده‌اند. بریتانیا و فرانسه نیز ائتلافی چندملیتی برای کمک به بازگرداندن حمل‌ونقل از طریق تنگه سازماندهی کرده‌اند.
این کشورها می‌توانند با نظارت بر رعایت توافق و ارائه اطمینان، به اجرای بازگشایی کمک کنند. حضور قدرت‌های تقویت‌کننده می‌تواند اکوسیستمی ایجاد کند که در آن یک توافق سیاسی برای ایالات متحده و ایران آسان‌تر از تخریب آن اجرا شود.
یکی از دلایل اصلی شکست این موافقت‌نامه، عدم وجود جزئیات فنی دربارهٔ تنگه هرمز بود. یک توافق مؤثر برای تنگه نمی‌تواند صرفاً بگوید که ترافیک کشتی‌های تجاری بلافاصله آغاز می‌شود. باید مشخص کند کدام کشتی‌ها می‌توانند از کدام مسیرها عبور کنند و در صورت انحراف کشتی از مسیر توافق‌شده چه اتفاقی می‌افتد. باید بیان کند چه کسی اطلاعات ناوبری را فراهم می‌کند و با اپراتورهای تجاری ارتباط برقرار می‌کند. و باید تعیین کند مقامات دریایی ایرانی، عمانی، آمریکایی و بین‌المللی چگونه با یکدیگر تعامل خواهند داشت.
موافقت‌نامه برخی از این مسائل را پیش‌بینی کرده بود. اما یک سازوکار پایدار نیاز دارد تا یک روش عملیاتی ایجاد کند که مسیرها و مختصات، صلاحیت کشتی‌ها، پروتکل‌های ارتباطی، قوانین ناوبری و بازرسی، الزامات اطلاع‌رسانی و موارد دیگر را مشخص کند.
مهم‌ترین نکته این است که هر توافقی باید فعالیت تجاری را از فعالیت نظامی متمایز سازد. کشتی‌های تجاری به قوانین پیش‌بینی‌پذیر به عنوان بخشی از یک نظام ناوبری تجاری محافظت‌شده نیاز دارند — نظامی که نیازی به این نداشته باشد که ایالات متحده یا ایران ادعاهای گستردهٔ دیگری فراتر از هرمز را به رسمیت بشناسند.
کاهش تنش باید متقابل، تدریجی و قابل تأیید باشد
بازگشایی تنگه باید به عنوان یک فرایند در نظر گرفته شود. توافق هسته‌ای ایران در سال ۲۰۱۵ تحت ریاست اوباما، که توسط رئیس‌جمهور ترامپ به شدت مورد انتقاد قرار گرفت، یک فرایند چندساله بود. گروه‌های کاری تخصصی در هر دو طرف، توافقات فنی را به فرایند سیاسی تزریق می‌کردند تا اطمینان حاصل شود که این توافق هم از نظر فنی قابل اجرا و هم از نظر سیاسی قابل پذیرش است. یک فرایند برای هرمز لزوماً به این اندازه پیچیده یا طولانی نیست؛ اما به تخصص فنی نیاز دارد.
آیا مایلید بیشتر دربارهٔ چشم‌انداز امنیتی در حال تحول بشنوید؟
به متخصصان و سیاستگذاران در کنفرانس امنیت و دفاع ما بپیوندید تا تحلیلی صریح از تهدیدهای فوری امروز ارائه شود.
تلاش‌های اولیه برای بازگشایی تنگه هرمز باید بر تثبیت محیط دریایی متمرکز شود. هر دو، ایران و ایالات متحده، باید متعهد شوند که یک توقف پیش‌رونده و متقابل در خصومت‌های دریایی تنگه ایجاد کنند.
به عنوان مثال، ایران می‌تواند مداخلهٔ خود را در حمل‌ونقل تجاری کاهش داده و رویه‌های ارتباطی توافق‌شده‌ای برقرار کند. در مقابل، ایالات متحده و شرکای آن می‌توانند برخی عملیات محاصره را کاهش داده و تسهیل‌های جزئی تحریمی ارائه دهند به شرط آنکه ایران به معیارهای رفتاری مورد انتظار برسد.
توافق دربارهٔ پاکسازی مین‌ها و ناوبری نیز ضروری خواهد بود. تیم‌های فنی باید تحت یک پروتکل ایمنی مشترک، عملیات پاکسازی مین‌ها را انجام دهند و مکان‌های مناطق پاک‌شده و غیرپاک‌شده را به اپراتورهای تجاری اطلاع دهند.
طرفین باید یک سازوکار مشترک گزارش‌دهی حوادث ایجاد کنند و کشتی‌ها را ملزم به پیروی از مسیرهای موقت ترافیک کنند تا زمانی که مقامات مسیرها را به عنوان ایمن تأیید کنند.
سازمان‌های دریایی مستقل می‌توانند به تأیید وضعیت مناطق پاک‌شده کمک کنند بدون اینکه مسئولیت حل و فصل سیاسی را بر عهده بگیرند.
اقدامات مکرر و پیش‌بینی‌پذیر در دریا می‌تواند اعتماد میان ایالات متحده، ایران و سایر بازیگران منطقه‌ای را تقویت کند. کلید موفقیت، ترتیب‌بندی و تأیید است. هیچ امتیازی نمی‌تواند کاملاً بر پایهٔ اعتماد یا تعهدات گسترده‌ای که در موافقت‌نامه آمده بود، باشد.
شامل مکانیزم‌های چندجانبهٔ اجرا و نظارت شود.
درگیری چندجانبه می‌تواند نقش مهمی در ایجاد توافقی پایدار ایفا کند. در طول جنگ، عمان، قطر و پاکستان نقش‌های واسطه‌گری مرکزی ایفا کرده‌اند و کشورهای خلیج به دنبال ترتیبی برای بازگرداندن حمل‌ونقل تجاری بوده‌اند. بریتانیا و فرانسه نیز ائتلافی چندملیتی برای کمک به بازگرداندن حمل‌ونقل از طریق تنگه سازماندهی کرده‌اند.
این کشورها می‌توانند با نظارت بر رعایت توافق و ارائه اطمینان، به اجرای بازگشایی کمک کنند. حضور قدرت‌های تقویت‌کننده می‌تواند اکوسیستمی ایجاد کند که در آن یک توافق سیاسی برای ایالات متحده و ایران آسان‌تر از تخریب آن اجرا شود.
یک سازوکار نظارتی می‌تواند شامل نمایندگانی از عمان و سایر کشورهای خلیج، مقامات بین‌المللی دریایی و کارشناسان فنی بی‌طرف باشد. وظیفه آن باید محدود و عملیاتی باشد؛ برای مثال، نظارت بر مسیرهای توافق‌شده، مستندسازی حوادث و گزارش تخلفات.
اجرای توافق، نه یک معاملهٔ بزرگ
شاید مهم‌ترین عنصر هر توافق این باشد که به هر دو طرف اجازه دهد نتیجه را به‌عنوان محافظت از منافع خود توصیف کنند؛ به‌طوری که هر امتیازی مشروط بر رفتار طرف دیگر باشد. این امر همکاری را برای هر دو کشور کم‌ریسک سیاسی می‌سازد.
راه‌حل برای خروج از تلهٔ هرمز باید بنابراین معامله‌ای به‌دقت ساخته‌شده باشد که به هر دو طرف روشی عملی، قابل‌تأیید و سیاسیاً قابل‌پذیر برای توقف جنگ ارائه دهد.
موافقت‌نامهٔ ژوئن نشان داد که عناصر اساسی یک توافق ایالات متحده‑ایران قابل تصور هستند. سقوط آن نشان داد که تعهدات سیاسی بدون سازوکارهای اجرایی قوی و مراجع معتبر احتمالاً پابرجا نخواهند ماند. توافق بعدی باید از این تجربه درس بگیرد.
برگزاری انتخابات در ایالات متحده و اسرائیل ممکن است پیشرفت در بازگشایی تنگه را مختل کند. برخی مسائلی مانند دریافت عوارض توسط ایران می‌توانند مانع سیاسی قابل‌توجهی باقی بمانند. اما تا زمانی که طرفین سازوکار پایداری برای مدیریت ترافیک در تنگه ایجاد نکنند، خطر تجدید مواجهه ادامه خواهد یافت.
اجرای توافق، نه یک معاملهٔ بزرگ
شاید مهم‌ترین عنصر هر توافق این باشد که به هر دو طرف اجازه دهد نتیجه را به‌عنوان محافظت از منافع خود توصیف کنند؛ به‌طوری که هر امتیازی مشروط بر رفتار طرف دیگر باشد. این امر همکاری را برای هر دو کشور کم‌ریسک سیاسی می‌سازد.
راه‌حل برای خروج از تلهٔ هرمز باید بنابراین معامله‌ای به‌دقت ساخته‌شده باشد که به هر دو طرف روشی عملی، قابل‌تأیید و سیاسیاً قابل‌پذیر برای توقف جنگ ارائه دهد.
موافقت‌نامهٔ ژوئن نشان داد که عناصر اساسی یک توافق ایالات متحده‑ایران قابل تصور هستند. سقوط آن نشان داد که تعهدات سیاسی بدون سازوکارهای اجرایی قوی و مراجع معتبر احتمالاً پابرجا نخواهند ماند. توافق بعدی باید از این تجربه درس بگیرد.
برگزاری انتخابات در ایالات متحده و اسرائیل ممکن است پیشرفت در بازگشایی تنگه را مختل کند. برخی مسائلی مانند دریافت عوارض توسط ایران می‌توانند مانع سیاسی قابل‌توجهی باقی بمانند. اما تا زمانی که طرفین سازوکار پایداری برای مدیریت ترافیک در تنگه ایجاد نکنند، خطر تجدید مواجهه ادامه خواهد یافت.