Артем Соколов || German Wings
3.04K subscribers
600 photos
18 videos
3 files
1.91K links
Европейская Германия в германской Европе: аналитика и прогнозы

Артем Соколов, МГИМО
@Sokolov_a_p
Download Telegram
Если это так, то шансов, что господин Ламбсдорфф доедет летом до немецкого посольства в Москве, становится довольно мало. Перспектива понижения статуса дипотношений между Россией и ФРГ ближе, чем могло показаться ранее. Впрочем, нормальная коммуникация с немецким МИД сейчас невозможна.

https://t.me/bbbreaking/153567
В развитие мысли о поворотах немецкой политики и их идеологизированном характере стоит отметить, что идея необратимости происходящих в российско-германских отношениях изменений удивительным образом с большим трудом приживается у части коллег, так или иначе связанных с этой проблематикой. Речь не о философском осознании "всё проходит, и это пройдет", а о эмоциональном стремлении зацепиться за любую возможность сохранить что-то из российско-германских связей прежднего формата. Здесь выделяются несколько показательных групп:

- Молодые люди, не успевшие к празднику немецких грантов, семинаров и конференций, или разделяющие Wertepolitik с её гендерами и ветряками. Комментарии излишни, ругать молодость за наивность и идеализм - дурной тон. Сами там были.

- Коллеги в солидном возрасте, заставшие "дух разрядки" и, тем более, перестройку с девяностыми. Для них происходящее радикально расходится с накопленным десятилетиями опытом. "Смена эпох" в этом случае означает выход из красиво проложенной колеи, которая, к сожалению, оказалась ведущей в никуда.

- Коллеги, для которых происходящие изменения стали источником трудностей в профессиональной деятельности. Ничего личного, просто бизнес.

Инерция восприятия российско-германских связей в России проявляется сильнее, чем в Германии. Доворот на Запад немецкие политики проходят без той рефлексии, с которой поворачивают на Восток их российские коллеги.
Голосование среди берлинских социал-демократов по вопросу коалиции с ХДС в немецкой столице завершилось победой сторонников альянса с христианскими демократами. В пользу этого решения проголосовало 54,3% участников голосования, против - 45,7%. В абсолютных цифрах разрыв между сторонниками и противниками составил около тысячи человек. Сопредседатель берлинской СДПГ Раед Салех иронично отметил, что именно столько его однопартийцев проживает в политически родном для него районе Шпандау.

Последнее серьезное препятствие к формированию черно-красной коалиции в Берлине преодолено. У этого решения всё еще много противников среди социал-демократов. Потеря немецкой столицы, пусть и с сохранением присутствия в управлении городом - крупная неудача для СДПГ, перекрывающая прошлогодний успех в Сааре и Нижней Саксонии. Особенно с учётом того, что математически сохранение красно-зелёно-красной коалиции было возможно. Видит око...

Смена власти в немецкой столице касается не только СДПГ. "Зелёная" и лево-либеральные волны отступили из наиболее подходящей для них гавани в Германии. Вместе с проваленным референдумом о климатической нейтральности Берлина к 2030 г. громкое возвращение консерваторов является показательным сигналом. Столичные социал-демократы стараются отделить своё решение от общегерманского политического измерения, но параллели и сравнения неминуемы. Берлин обретает статус такого же барометра немецкой политики, как и Северный Рейн-Вестфалия.
Действительно, понятие разочарования идеально характеризует эмоциональный климат в российско-германских отношениях, и оно в равной мере присутствует как в Москве, так и в Берлине. И, конечно, в какой-то момент мы вместе с немецкими коллегами подойдем к образовавшемуся между нами пепелищу с вечными вопросами. Любопытно, в каком состоянии будем мы и они к этому времени.

Что до экзальтированности "Зелёных", то это лишь часть проблемы современного политического сообщества ФРГ. Их идеологизированность - следствие и искренних убеждений, и карьеризма, и расчета, которые складываются индивидуально для каждого члена этой партии. В конце-концов, когда-то даже им пришлось своеобразно защищать "Северный поток-2" перед Вашингтоном, заявляя, что это ошибка, но ошибка Германии, а не США.

И в других партиях, кроме АдГ и "Левых", в настоящее время нет устойчивой группы политиков, выступающих хотя бы за торможение деградации российско-германских связей. Вряд ли действия МИД ФРГ на российском направлении были бы принципиально иными, возглавь его консерватор Фридрих Мерц, социал-демократ Ларс Клингбайл или либерал Вольфганг Кубики. Российская тема сейчас токсична для немецкой политики. Она может найти понимание в позитивном изложении по меньшей мере у половины немецких граждан, но затем придется отбиваться от бесчисленных нападок СМИ, провокаций и критики политических оппонентов. Если политик сможет это преодолеть, то что будет после этого? Куда бежать с подводной лодки?
https://t.me/Bord73/1518
Forwarded from ИМИ МГИМО
🇷🇺🇩🇪 Высылку российских дипломатов из Германии комментирует Артём Соколов @GeRussia:

• Высылка российских дипломатов из ФРГ происходит не впервые. В нынешних условиях для таких решений не требуется определённого повода, так как российско-германские отношения продолжают разрушаться и стоит ожидать новых выпадов со стороны немецкого правительства.

• Ситуация с выдачей виз была непростой и до этой высылки дипломатов — новое сокращение дипкорпуса её не улучшит. В то же время культурные обмены на официальном уровне и так полностью приостановлены.

• Вероятно, решение Берлина о масштабной высылке российских дипломатов приведёт к дальнейшему снижению уровня межгосударственных отношений. Ни МИД ФРГ, ни в целом немецкое правительство не готовы к конструктивному диалогу с Россией.

• Восстановление отношений, если об этом пойдёт речь в обозримой перспективе, будут осуществлять люди с иным социальным и политическим опытом, нежели члены нынешнего германского кабинета.

Читать комментарий для @vedomosti.
Forwarded from Германология
Не смогли пройти мимо развернувшейся у @ru_global, @gerussia и @bord73 дискуссии о виражах немецкой политики. Поэтому коротенько:

1. Германия движется по траектории, заданной как минимум лет 10-15 назад, а то и гораздо раньше. В последний год с небольшим движение явно ускорилось, но основной вектор не изменился. Кстати, списки вооружений на 100 миллиардов для Zeitenwende, как говорят, были готовы еще осенью 2021 года — к приходу нового правительства.

2. Если смотреть только на российско-германские отношения, то иллюзия внезапного разворота, конечно, есть. Но никакие двусторонние отношения не изолированы от остальной внешней политики. А немецкая внешняя политика уже давно признала неизбежность «тектонических сдвигов» на мировой арене и начала заранее к ним готовиться. Мы уже про это не раз писали, и про грядущий отказ от «культуры сдержанности» в отношениях с Россией там тоже было.

3. Россия для Германии даже в лучшие времена была хоть и важным партнером, но не главным приоритетом. И США, кстати, тоже. Главным приоритетом был и остается ЕС. Потому что только с ЕС объединенная Германия может преодолеть киссинджеровскую дилемму про «слишком мала для мира и слишком велика для Европы».

3. Немецкий атлантизм вполне прагматичен. Это не отношения раба и господина, где раб либо мечтает сбежать, либо, смирившись, боготворит своего хозяина. Это, скорее, отношения с владельцем фирмы наемного менеджера, который хочет, поднакопив еще немного, уйти и открыть свое дело. Или, как вариант, остаться и войти в долю. Бербок так и сказала прошлым летом американцам: «Now is the moment when we have to engage in partnership in leadership».

4. Эти амбиции Германии тоже не безрассудны. «Партнерства в лидерстве» Берлин хочет не для себя лично, а для ЕС с собой в роли лидера. И если ЕС докрутить в военном и политическом плане, то почему бы и нет? О том, можно ли ЕС вообще докрутить, спорить можно долго. Но особых альтернатив у Германии нет.

5. Вообще, все разговоры о зависимости Германии от США стоит начинать с гипотетической части. Вот, допустим, стукнет завтра Шольц кулаком по столу и объявит, что у немцев теперь свой Sonderweg. А дальше что? Ладно безопасность — примеры жизни вне НАТО в центре Европы есть. Но после такого демарша закончится Евросоюз, по крайней в том виде, в каком мы его знаем, а вместе с ним и все немецкие амбиции.

6. Экономика тоже важна. На рынок ЕС приходится более половины немецкого экспорта. Еще 10% — на США. На Китай, для сравнения — 7%. А знаете, кто в этом списке дышит в спину Китаю? Польша.

7. Амбициям надо соответствовать. На чем США и все остальные активно играют, и даже Украина уже научилась. Достаточно вспомнить, сколько было взываний к немецкому лидерству, когда решался вопрос о поставках танков. Немцы, конечно, эти игры понимают, но назвался груздем — полезай в кузов. Отказать Берлин не может.

8. Раньше Германия в своей политике пыталась как-то держать баланс между Россией и Польшей (Литвой, Латвией etc.) Но теперь, из-за отсутствия одного противовеса, всё и правда стремительно смещается на восточноевропейскую сторону. Что, впрочем, тоже вполне ожидаемо — о том, чтобы сдвинуть фокус Ostpolitik с Москвы на куда-нибудь между Варшавой и Киевом, в Берлине заговорили еще чуть ли не при Вестервелле.

9. Вестервелле, кстати, в 2011 году кулаком все же стукнул. Не то чтобы прямо стукнул, скорее как бы намекнул. Но Берлину потом пришлось за такие намеки долго оправдываться и объяснять, что это был совсем не Sonderweg, а просто бес попутал. Итогом этих оправданий стало в 2014 году заявление, что Германия готова к активной внешней политике, в том числе и с применением военной силы.

10. Разворота в российско-германских отношениях стоит ждать не раньше развязки всех этих «тектонических сдвигов» — как уже не раз бывало в истории. Возможны, конечно, и форс-мажоры. Например, тот же взятый Германией вектор может разбиться о ее страх разрыва с Китаем. Страх этот есть. Но есть также и все чаще мелькающий в АТР бундесвер.

11. И да, не стоит все валить на «Зеленых». Они просто в тренд попали. Ну, и развили его, конечно.
В дебютной публикации для журнала "Профиль" подводим промежуточные итоги военной реформы в ФРГ.

"Военная реформа может стать самым успешным проектом правительства Олафа Шольца. По сравнению с концепцией перехода к зеленой экономике, отказом от российских энергоносителей, «прогрессивными» трендами в политике ценностей и другими противоречивыми шагами «светофорной» (трехпартийной) коалиции преобразование бундесвера находит понимание и поддержку в немецком обществе – от элит до низов. Она соответствует букве и духу трансатлантической солидарности и не вызывает опасений у европейских союзников.

С другой стороны, противоречия внутри трехпартийного правительства ФРГ тормозят процесс принятия решений. Даже обсуждение структуры трат оборонного фонда вызвало полемику из-за позиции «Зеленых», предлагавших направить значительную часть средств на меры гуманитарного характера. Контролирующие министерство финансов либералы (СвДП), по сути разделяющие представления социал-демократов о необходимости реформировать бундесвер, из-за неустойчивого электорального положения собственной партии будут вынуждены играть роль строгого финансового контролера, придирчиво оценивая целесообразность новых трат. Популярность Писториуса и его напористость могут усилить недовольство среди его влиятельных недоброжелателей и вызвать волну провокаций в адрес министра.

Наконец, пока нет ясности, сможет ли реформа бундесвера решить острую проблему нехватки кадров в немецкой армии. В правительстве Шольца утверждают, что не намерены возвращать всеобщую воинскую повинность. Однако дискуссия по этому вопросу в экспертной среде набирает обороты. Если она завершится формированием консенсуса о необходимости восстановить в Германии всеобщий воинский призыв, то это станет едва ли не главным итогом всей военной реформы, меняющим не только немецкую армию, но и немецкое общество."
Находки в кулуарах праздничных мероприятий по случаю 35-летия Института Европы РАН. Страница книги "Ответственность за будущее", изданной по случаю 30-летия ФРГ. Так в 1979 г. её авторы видели немцев и мир вокруг них.
Был рад возможности поздравить дружественный Институт Европы РАН с важным юбилеем! 35 лет - последний формальный рубеж для молодого учёного. Дальше - путь к академическому вневременному статусу :)

https://t.me/italo_mania/975
Находка из домашнего архива. Набор восточногерманских календариков конца 1970-х гг.
В новом номере журнала "Россия в глобальной политике" выходит моя статья об утверждённой месяцем ранее Концепции внешней политики (КВП). Попытался собрать воедино разные новации - не всё вошло в итоговый текст, здесь краткое обобщение:

Вот, что впервые в КВП:
Перечень национальных интересов
Государство-цивилизация и евро-тихоокеанская держава (наш ответ индо-тихоокеанскому региону)
Определение великой державы (10 пунктов)
Русский мир
Русофобия и противодействие ей
Неоколониализм и необходимость деколонизации
"Цветные революции" и пресечение инспирирования их
Гибридная войны и возможности использования Вооружённых Сил
Англосаксы (США и другие, прямо не названные)
Задачи парламентской дипломатии
Позитивное восприятие России (раньше Министр вычёркивал в пользу объективного восприятия)

А вот чего больше нет в КВП:
Приоритеты РФ в решении глобальных проблем (теперь приоритетные направления внешней политики)
Региональные приоритеты (теперь региональные направления)
Реформирование ООН (теперь восстановление роли ООН)
Реформирование ОБСЕ
Европейский союз и Совет Европы (лишь как угрозы наряду с НАТО)
Мягкая сила (нет совсем)

https://globalaffairs.ru/articles/pravila-dlya-igry-bez-pravil/
Forwarded from ИМИ МГИМО
🇩🇪 Реформа бундесвера год спустя — в статье Артёма Соколова @GeRussia:

• В конце февраля 2022 года Шольц анонсировал масштабную программу перевооружения бундесвера. Впервые со времён холодной войны Берлин решил потратить столь внушительную сумму на вооружённые силы: во время канцлерства Меркель уровень военных расходов Германии не достигал оговорённых в 2014 году на саммите НАТО 2% от ВВП, а правительство Шольца начало решать проблему радикально — был создан специальный фонд для оборонных расходов размером 100 млрд евро.

• После окончания холодной войны бундесвер пришёл в упадок. Для расположенной в глубоком тылу НАТО и Евросоюза Германии вооружённые силы превратились в дорогой атрибут влиятельной державы, от которого нельзя избавиться, но на который хочется тратиться по минимуму. О плачевном состоянии бундесвера говорили по меньшей мере с начала 2010-х годов. Основные трудности — вышедшая из строя техника, нехватка базовой амуниции, кадровый голод в армии после отмены всеобщей воинской повинности.

• Иностранные наблюдатели увидели в перевооружении бундесвера признак гитлеровского вермахта, однако знакомые с немецкой бюрократией скептики призывали не драматизировать ситуацию: сотне миллиардов евро специального оборонного фонда предстояло пройти через многочисленные согласования и утверждения. Мнение скептиков подтвердилось: к весне 2023 года удалось лишь сформировать и разместить заказы на закупку военной техники на сумму 10 млрд евро.

• Несмотря на противоречивые результаты первого года военной реформы, рано говорить о её полном провале. На фоне энергетического кризиса и экономических проблем правительству Шольца приходилось отдавать приоритет антикризисному направлению, однако многое указывает на то, что вместо блиц-реформы можно ожидать фундаментальную перестройку всей военной организации ФРГ.

• О грядущей перестройке немецкой армии прежде всего говорит назначение на пост министра обороны Бориса Писториуса. Это кадровое решение примечательно по нескольким причинам: (1) оно сломало гендерный баланс правительства Шольца — профессиональные компетенции Писториуса были поставлены выше прочих формальных факторов; (2) во главе немецкой армии оказался мужчина из Нижней Саксонии, представитель силовых органов, проходивший срочную службу в армии.

• Реформа бундесвера имеет для Писториуса личную значимость — в силу возраста (63 года) и опыта политической деятельности лишь на региональном уровне, новый пост он может рассматривать как высшую точку и предфинальный этап карьеры. Основная тяжесть реформ Писториуса, вероятно, придётся на бюрократические структуры министерства обороны. Кроме того, обсуждается увеличение военного бюджета с 50 до 60 млрд евро.

• Пока нет ясности, сможет ли реформа бундесвера решить острую проблему нехватки кадров в немецкой армии. В экспертной среде набирает обороты дискуссия по вопросу возвращения всеобщей воинской повинности. Положительное решение по этому вопросу может стать едва ли не главным итогом всей военной реформы, меняющим не только немецкую армию, но и немецкое общество.

Читать статью для @profilejournal
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Между атакой дронов на Кремль и сливом немецкими СМИ информации о визите Зеленского в Берлин 13 мая усматривается не вполне связь, но присутствие в одном логическом пространстве.
Большие тексты о России немецких аналитических центров постепенно отходят от крайних оценок перспектив российско-германских и российско-европейских отношений. Сначала Центр либеральной современности смирился с тем, что прогнозы о дезинтеграции Российской Федерации нереалистичны. Теперь DGAP утверждает, что изоляция России нецелесообразна в долгосрочной перспективе и не возражает против "контролируемой экономической и технологической интеграции", а также интеграции Москвы в систему коллективной безопасности. Эти предложения запрятаны внутри классического для политического мейнстрима ФРГ текста со всеми характерными особенностями, но выглядят как подготовка площадки для интеллектуального отступления экспертов с радикальными позициями.
В журнале «Профиль» разбираем вопрос о связях России с немецкой оппозицией.

✔️ Тема российского вмешательства в немецкую политику существует еще со времен появления ПДС, позже преобразованной в «Левую». Прорыв в бундестаг «Альтернативы для Германии» актуализировал этот сюжет как часть объяснения немецким мейнстримом неожиданного успеха правых популистов. После начала СВО отход крайних флангов немецкой политики от антироссийского консенсуса стал восприниматься в качестве угрозы национальной безопасности ФРГ.

✔️ Обвинения в токсичной «пророссийскости» не сказались на рейтингах АдГ и «Левой». Популярность «Альтернативы для Германии» сопоставима с правящей СДПГ и «Зелёными». Активность Сары Вагенкнехт тормозится распрями внутри «Левой», которые подталкивают её к формированию новой политической силы вокруг себя.

✔️ Разговоры о «российском вмешательстве» обнаруживают сильную переоценку «наступательного» характера действий Москвы на германском направлении. Независимо от того, хочет ли Кремль верховодить политической жизнью Германии или нет, сейчас у него для этого практически нет инструментов. Даже рутинная работа российских дипломатов и общественных организаций в Германии сильно ограничена. Их немецкие коллеги в Москве обладают большей свободой действий.

✔️ Создание тактического альянса между АдГ и «Левой» (в попытках чего и обвиняют Москву) технически возможно, но труднореализуемо на практике. Идейный профиль двух партий сильно разнится. Эпизодические появления правых и левых популистов на одних и тех же протестных площадках не должны вводить в заблуждение. Впрочем, когда-то и первый опыт «большой коалиции» ХДС/ХСС и СДПГ был резонансным примером единства противоположностей.

✔️ В сложившихся условиях финансовая, организационная и любая другая помощь АдГ и «Левой» со стороны России будет нести непропорциональные риски для всех участников таких «заговорщицких» отношений. Электорат правых и левых популистов поддерживает налаживание конструктивных отношений с Москвой, но вряд ли одобрит ее активность у себя дома. Причиной возможного сближения АдГ и «Левой» является не внешнее вмешательство, а турбулентность в политике и экономике Германии.

✔️ Раскручивание скандала с предполагаемым «российским вмешательством» призвано пресечь попытки немецких политиков организовать рабочую коммуникацию с Москвой. За обвинениями в адрес и без того критикуемых по любому поводу АдГ и «Левой» стоит предостережение политикам из мейнстримовых партий – любой несанкционированный контакт с российскими представителями плохо закончится. Еще один гвоздь в крышку гроба российско-германских отношений, какими мы знали их долгие годы.
За решением берлинской полиции по запрету флагов на 9 мая стояло бюрократически объяснимое стремление облегчить себе работу, снизив шансы на провокации. Теперь очевидно, что головной боли у немецких правоохранителей в этот день будет как никогда много.
Почтовая марка ГДР, выпущенная в честь 25-й годовщины Дня Освобождения. С Днем Победы!
Forwarded from ИМИ МГИМО
🇩🇪 Новый вектор развития ФРГ после Ангелы Меркель — в колонке Евгении Пименовой:

• Многие критики обвиняли Меркель в том, что она «подсадила» Германию на дешёвый российский газ, сделав ФРГ критически зависимой от Москвы. Сегодня экс-канцлер старается оправдывать вектор «восточной политики», которого она придерживалась на протяжении 16 лет управления страной.

• Меркель много лет создавала образ новой Германии — сильной и ответственной европейской державы. Экс-канцлер удавалось балансировать между обязательствами перед НАТО и национальными приоритетами.

• Сегодня германское руководство выбрало однозначный вектор развития — полную трансатлантическую солидарность, зачастую идущую вразрез с национальными интересами. В новую эпоху «после Меркель» в Германии демонтируются старые политические нарративы, связанные с принципиальным пацифизмом внешней политики ФРГ.

• Есть мнение, что реформа бундесвера, восстановление военной мощи Германии, беспрецедентное финансирование армии, жёсткий и непримиримый антироссийский вектор — вынужденная и отчасти даже спонтанная реакция на резкое изменение внешнеполитических реалий. Существует и другая точка зрения: такой поворот готовился давно, а начало СВО стало катализатором этого процесса. Говорят и о том, что «ястребиный» внешнеполитический дискурс ФРГ — следствие прихода к власти «Зелёных».

• Германия из локомотива ЕС стремительно редуцируется до роли европейского статиста, а манёвра для формирования хотя бы иллюзии субъектности становится всё меньше. ФРГ, которую мы знали последние несколько десятилетий, останется лишь в мемуарах Ангелы Меркель.

Подробнее в материале для @izvestia
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Торжественный прием в посольстве России в Берлине по случаю Дня Победы вызвал бурную реакцию в немецких СМИ. И дело не только в самом приеме, обстоятельства организации которого сравнимы с исполнением симфоний Шостаковича в осажденном Ленинграде. Spiegel разгневался на коллег из Berliner Zeitung из-за якобы слишком комплементарного репортажа с мероприятия. Более того, в Spiegel задались вопросом – как коллеги из столичного издания вообще оказались на приеме, о котором в ведущем немецком еженедельнике вообще ничего не знали?

Без всяких сомнений, коллектив российского посольства, который смог провести такое мероприятие в экстремально непростых условиях, проделал выдающуюся работу.
Портовая сделка в Гамбурге: симптоматика немецко-китайских отношений

Осенью канцлер столкнулся со значительной критикой в свой адрес, когда пролоббировал компромиссный вариант по продаже 24,99% акций гамбургского морского терминала китайской судоходной компании Cosco.

Однако месяц назад Федеральное управление информационной безопасности (Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik) классифицировало терминал как критически важный объект инфраструктуры,

Несмотря на это, в прошедшую среду официальный представитель Федерального правительства Штеффен Хебестрайт сообщил, что власти не намерены отказываться от своего решения и миноритарная доля акций порта все-таки будет продана китайской компании на тех же условиях, которые обговаривались осенью.

Входящие в правящую коалицию Зелёные и оппозиционная ХДС объединились в критике против канцлера. Олафа Шольца обвиняют в том, что он "ничему не научился на роковых ошибках в отношениях с Россией". С такой критикой выступил политик от Зелёных в области экономики (der Grünen-Wirtschaftspolitiker). При этом его позиция противоречит ряду "зелёных" политиков из Гамбурга, выступающих за совершение сделки.

Как и в прошлый раз, заявление о том, что Федеральное правительство стоит на своем в вопросе совершения данной сделки, появилось незадолго до предстоящих встреч представителей ФРГ и КНР. Если в прошлый раз Олаф Шольц продвигал сделку в преддверии своего визита в Пекин, то в этот раз новостная повестка по этому вопросу активизировалась перед предстоящими двусторонними межправительственными консультациями Германии и Китая, которые запланированы на 20 июня в Берлине.

ФРГ надеется использовать переговоры с Китаем, чтобы удержать Пекин от эскалации напряженности из-за Тайваня. Как на этот процесс влияет увеличение экономической зависимости от КНР - не уточняется. Не уточняется и то, является ли проводимая Берлином политика продолжением неудавшегося "изменения через сближение" (Wandel durch Annäherung), осуществлявшегося в отношениях с СССР и РФ?

Вероятно, мы сможем получить ответы на эти вопросы в будущей внешнеполитической стратегии ФРГ по отношению к КНР, которая в данный момент находится в разработке в Министерстве иностранных дел. Тем не менее, можно предположить, что документ, разработанный в ведомстве Анналены Бербок, продолжит расходиться в своих заявлениях с реально проводимой федеральными властями политикой по отношению к Пекину.