ФТС России: почти треть всех разрешительных документов при экспорте — документы в области экспортного контроля

В 2024 году 11% всего декларационного массива при экспорте товаров (118,37 тыс. ДТ) сопровождалось предоставлением участниками ВЭД таможенным органам документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

31% разрешительных документов, предоставленных при экспорте — заключения, выдаваемые в области экспортного контроля.

В результате скоординированной работы таможенными органами на этапе таможенного декларирования предотвращен вывоз из Российской Федерации 909 тонн высокотехнологичного оборудования, а также 55,7 тонны товаров двойного назначения.

В чем сложности создать общественный совет при ФСТЭК России по экспортному контролю?

Во-первых, ФСТЭК России является федеральном службой, прежде всего, по техническому, а не экспортному контролю. Почти 90% усилий и ресурсов ведомства уходит на администрирование именно защиты информации и критической информационной инфраструктуры (КИИ). В этой связи создание общественного совета только по экспортному контролю (без технического) было бы, как минимум, не этично по отношению к субъектам технического контроля.

Во-вторых, ФСТЭК России уже проводит регулярные координационные советы и открытые приемы с участием бизнеса. Такие мероприятия являются по своей природе аналогами основной формы деятельности общественного совета — заседаний, да еще и в разрезе федеральных округов.

В-третьих, создавая общественный совет, ведомство берет на себя и обязательства по его материально-техническому обеспечению (в идеале — отдельное помещение в здании государственного органа, оборудование, сайт и др.). Все это, безусловно, дополнительные финансовая нагрузка, трудовые и бюрократические затраты.

В-четвертых, все общественные советы при федеральных органах власти функционируют по единому стандарту, разработанному Общественной палатой Российской Федерации (ОПРФ) и лежащему в основе положений об общественных советах. Кроме того, ОПРФ осуществляет и проведение конкурса, включая собственно отбор кандидатов в состав общественных советов. Это, в свою очередь, накладывает риски прохождения в орган общественного контроля нежелательных для ведомства, некомпетентных или в последствии неэффективных персон.

Однако нельзя не отметить, что общественные советы довольно успешно функционируют при ФСБ России, Минобороны России и других органах, осуществляющих "чувствительную" деятельность для национальной безопасности.

ФТС России о таможенном контроле за трансграничным перемещением товаров, подпадающих под экспортный контроль

В 2023 году ФТС России была полномасштабно внедрена в практику работы таможенных органов Технология совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров,
лицензируемых ФСТЭК России, определяющая совокупность и последовательность действий должностных лиц таможенных органов с применением информационно-программных средств, в том числе в автоматическом режиме, связанных с осуществлением учета количества лицензируемых ФСТЭК России товаров.

☑️ Реализация указанной технологии позволила отказаться от постановки лицензий ФСТЭК России на контроль и снизить нагрузку на участников ВЭД.

В результате с использованием ЕАИС таможенных органов осуществлен учет и контроль более 95% заявленных при совершении таможенных операций лицензий ФСТЭК России.

Таможенными органами осуществляется практическая реализация Технологии совершения таможенных операций должностными лицами таможенных органов Российской Федерации при проверке заявленных сведений и принятии решений в отношении товаров, обладающих признаками товаров, подпадающих под действие законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля.

🔍 Ее полномасштабное
внедрение позволило полностью автоматизировать процесс выявления объектов контроля и проводить проверку заявленных сведений без применения СУР.

Для чего бизнесу нужны ассоциации?

Как говорят "бывалые" бизнесмены, государство с течением времени всегда "закручивает гайки" как крупным, так и малым игрокам.

А экономическая, тем более внешнеэкономическая среда никогда не отличалась стабильностью и зачастую была вовсе беспощадной.

Эти чаяния разделяют все, но мало кто доводит очевидное решение до логического, практического конца. Это решение в объединении, ведь вместе — всегда сильнее.

Ассоциации как объединения делового сообщества призваны системно решать сразу несколько важных задач:

— служить проводником между властью и бизнесом, обеспечивая равный и конструктивный (а значит, и взаимовыгодный) диалог

— быть аккумулятором экспертизы и проводником лучших проектов, практик и инициатив в сфере деятельности, вынося их на публичный, общедоступный и слышимый государством уровень

— представлять позицию от имени отрасли, для отрасли и в целях развития отрасли, совершенствовать законы и их применение

— выступать медиатором "разногласных" сторон

Интересная компиляция не утративших актуальность проблем в области экспортного контроля

P.S. В экспортном контроле всё удобно: можно найти заметки о проблемах 2000-х и даже они не утратят актуальность 😉

Борисова Е.М., Михайлова И.Л. Актуальные проблемы и направления развития экспортного контроля в России //Бюллетень инновационных технологий. – 2021. – Т. 5. – №. 2 (18). – С. 58-63.

Прямо сейчас Мария Роскошная, аттестованный специалист по экспортному контролю, руководитель практики экспортного контроля Яндекс выступает на форуме "ВЭД: риски и возможности — 2025"

Обязательно попросим Марию поделиться тезисами выступления 👍

На сайте Ассоциации экспортного контроля размещена Хартия экспортного контроля

🎯 Основная цель документа — публичное подтверждение информированности об основных требованиях, установленных законодательством Российской Федерации об экспортном контроле.

🖊️ Кроме того, подписание демонстрирует стремление обеспечить неукоснительное соблюдение требований экспортного контроля, а также принятие обязательств по добросовестному осуществлению ВЭД в отношении товаров и технологий двойного назначения.

Хартия является рамочным и добровольным для подписания всеми заинтересованными лицами документом.

📈 В настоящее время подписантами стандарта стали более 30 юридических и 12 физических лиц.

С 1 декабря вступит в силу приказ Минфина России № 45н по диспетчеризации таможенных деклараций

Или официально:

"Об определении полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций и утверждении порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов"

Одновременно утратит силу приказ Минфина России № 223н со всеми изменениями к нему, регулирующий аналогичные отношения.

При этом до конца непонятно, как на практике будет организовано исполнение нового приказа и его положения с учётом того, что на портале regulation.gov.ru размещен для общественного обсуждения проект еще одного нового приказа, в котором разработчиками предлагаются существенные изменения в приказ Минфина России № 45н.

Свои комментарии по этому поводу напишем позднее 😉

https://t.me/customs_rf/10199
https://t.me/customs_rf/10082

Помните встречу участников ВЭД и Новороссийской таможни?

Коллеги поделились презентацией по теме

"Подтверждение соблюдения мер экспортного контроля при перемещении товаров. Идентификация продукции двойного и военного назначения",

с которой выступила ГУРЕЕВА Елена Сергеевна, заместитель начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов Южного таможенного управления.

Благодарим Евгению Экало за организацию мероприятия и информационную поддержку. Очень полезный материал 👍

Перевозка водным транспортом товаров двойного назначения включена в перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

Соответствующий документ подписал Председатель Правительства Российской Федерации М.В. Мишустин.

Данный "стратегический" статус охватывает только внутренние (каботажные) и импортные водные перевозки:

…перевозка которых осуществляется морским и внутренним водным транспортом между местами погрузки и местами выгрузки, находящимися на территории Российской Федерации и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также от мест погрузки, находящихся на территории Российской Федерации или в исключительной экономической зоне Российской Федерации, до первого места выгрузки или перегрузки, находящегося за пределами территории Российской Федерации.

— говорится в распоряжении Правительства.

В число других грузов (помимо двойного назначения) в перечень также вошли:

▫️Взрывчатые вещества
▫️Радиоактивные материалы
▫️Воинские грузы
▫️Продукция военного назначения

Джахангир Мамедов встретился с сотрудниками прокуратуры Московской области

Тема мероприятия была посвящена "Современным формам терроризма и экстремизма".

В ходе выступления спикер рассказал о проблеме терроризма и экстремизма, их классификации и современных формах, а также о международно- и национально-правовых механизмах противодействия.

Терроризм и экстремизм представляют собой идеологические системы, враждебные государственному порядку, а также системе идей, ценностей и установок, официально поддерживаемых государственной властью. В связи с чем задача государства – искоренение причин, условий и последствий терроризма и экстремизма,

— отметил Джахангир Мамедов в своем докладе.

В заключение он подчеркнул, что важнейшей задачей является устранение первопричин и факторов, способствующих распространению террористических и экстремистских взглядов и действий.

"Встреча дала нам с коллегами возможность обстоятельно обсудить актуальные вопросы борьбы с современными формами терроризма и экстремизма".

В ФТС России поделились презентацией о технологии интеллектуальных пунктов пропуска (ИПП)

В порядке информирования